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1、区卫生健康局2022年工作总结和2023年工作思路2022年，临安区卫健局以“党建统领、整体智治”为主 线，以常态化疫情防控和安全稳定为底线，以卫健领域高质 量发展建设共同富裕示范区建设为主抓手，狠抓各项工作落 实，全区卫生健康事业高质量发展再上台阶。一、2022年主要工作情况L全力应对新冠疫情防控和医疗救治工作。卫健系统广 大党员干部、职工和医务人员积极发挥参谋和主力军作用， 坚持统筹协调、牵头抓总，狠抓各项防控措施落实，一是统 筹疫情防控有力有效。区疫情防控指挥部1办13组9专班 集中办公，区、镇、村三级防控体系保持常态化激活状态, 精准统筹指挥，科学决策有效。成功处置域外输入病例多次,
2、及时成功阻断“3.26” “ 11.22”及2.3”等多波次疫情冲击,最 大限度保护人民群众生命健康安全。二是防控处置能力不断 提升。全区共储备流调溯源队伍5支，流调力量400余人, 组建混管追阳（DPTU）队伍186个，配备核酸检测移动车1 辆，建成核酸检测基地2个，日均检测能力达9万管。储备 隔离点21个2506个房间。开展“无疫赛马”比拼5次。全 区累计接种新冠疫苗177.5万剂次，其中60-79岁以上人群 全程接种覆盖率达99.98%, 80岁以上第一剂次接种覆盖率 达81.16%。三是全力保健康防重症。积极应对疫情防控转段 后新冠病毒感染医疗救治各项工作。高质量完成市定定点医 院10
3、0张床位（重症床位30张），亚定点医院床位1100张 设置任务。全区4家医共体、20家卫生院（社区卫生服务中 心）、6家民营医院共设置发热门诊30家发热诊室96间。全 区二级以上区属医院共实际开放床位1856张（ICU床位80 张，另有可转换床位12张），共配置26辆救护车、有创呼吸 机92台、无创呼吸机17台、监护仪566台、高流量氧疗仪 26台，氧气表833只，氧气钢瓶190个，累计培训医护人员 4500人次，储备退休医疗预备队员48名。全区65岁以上老 年人分级管理107633人，其中重点管理（红色）23599人, 次重点管理（黄色）9971人,一般管理（绿色）74063人, 期间，累计
4、派出医务人员数488人，下乡巡回诊疗4974人 次，慢病随访5676人次，共开出“云药房”在线处方3774 次，对60岁以上人群累计发放防疫包、退烧药等健康礼包 15.2万份，有效应对了新冠病毒第一波感染高峰。2 .狠抓医疗服务助推“共同富裕”。坚持以人民为中心， 以医疗服务能力提升为核心，不断满足人民群众高质量医疗 服务需求。一是创新实施“天目医享乡村医疗优质共享” 改革。由区委书记挂帅推进。项目一次性投资1200万元，购 置“巡回诊疗车”5辆、“家庭医生签约服务车”20辆，以及 随车多功能诊疗包。通过搭建“临医在家”可视化诊疗平台、 组建“1 + 1 + 1”签约医生团队、推出“基础免费+
5、特色有偿”“1+N”签约服务包、重塑签约服务绩效考核等改革，进一 步优化家庭医生签约服务，签约医生进村入户，推动“流动 医院”下乡进村，着力解决20万山区农民、老年人、失能半 失能等特殊群体看病难问题。累计出动医务人员8011人人 次，服务群众11.34万人次，筛查出各类疾病6367例。基层 就诊率由60.06%提高至65.12%,同比增加5.06%。项目列入 全省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点名单，工作 专报先后被杭州市、浙江省政务专报录用，获得省委相关领 导的高度肯定和批示。获浙江省改革突破奖铜奖。二是持续 发力“数字健康”建设。迭代升级“健康大脑”，升级区域卫 生信息机房，新增数
6、字化慢病管理“云平台”驾驶舱。归集 区域医疗机构门诊病历、检验报告等100余类368万条数据, 上线AI慢病助手系统并开展慢病随访服务73653人次。建 设区域数智中医，推进互认互信改革，截至目前互认项次 47668次，金额212.95万元。我区“数智中医”“临安健康 行”“社会心理服务智慧体系”等3个项目入选省卫健委2022 年首批基层创新储备项目。三是实施网底提升工程。持续开 展“优质服务基层行”活动，确定6家单位创建国家推荐标 准。强化卫生院（中心）急诊科建设及急救业务培训，卫生 院（中心）100%设置急诊科。推进新一轮村卫生室（站）标 准化建设，启动星级村卫生室（站）评定工作。实施网底
7、健 康管理智能化行动，完成5个村“智慧健康站室”建设。3 .推动健康临安建设再进步。一是大力推进健康浙江健 康杭州行动。积极推广“健康临安行”应用服务平台，全面 推进1万户健康家庭、240个健康单位创建工作，创成浙江 省健康区县。围绕“文明健康 绿色环保 喜迎亚运”主题, 积极开展爱国卫生运动，完成爱国卫生市级量化分级考核， 潜川等9个镇全部通过考核。二是加强全生命周期健康管理。 狠抓高危孕产妇管理，搭建区级“养育e临安”婴幼儿照护 平台，积极推进婴幼儿照护服务，所有母婴室开通“一朵云” 平台，实现“云管理”，提供“云服务二常态化开展适龄妇 女宫颈癌、乳腺癌筛查工作，全年完成筛查人数78000
8、余人。 建成老年人优待政策“一件事”平台并在“健康临安”上线, 启动迎丰村、杨桥村国家级“老年友好型社区”创建。三是 超额完成各级民生实事项目任务。2022年省政府民生实事项 目，“新增村卫生室（社区卫生服务站）”2家，共完成5家。 杭州市民生实事，要求新增婴幼儿照护服务社区成长驿站4 家，婴幼儿照护服务托位48个，组织婴幼儿家长养育技能提 升专业课堂20场，共完成新增婴幼儿照护服务社区成长驿 站13家，婴幼儿照护服务托位600个，组织婴幼儿家长养 育技能提升专业课堂65场。区级民生实事项目，开展胃肠癌 联合筛查1万例以上，共完成10111人的筛查工作，集中采 样10109例，发现各类早期癌1
9、0例、进展期癌4例，摘除高 危腺瘤19例、低危腺瘤108例，做到了疾病早发现早介入， 切实维护群众身体健康。省市区民生实事项目均超额完成任 务。4 .坚持党建引领推动医院高质量发展。一是抓严公立医 院党建。积极组织学习党的二十大精神，举办卫健系统学习 党的二十大会议精神、庆祝中国共产党成立101周年大会暨 党建品牌大比拼活动等。实施“卫人民服务，健先锋形 象”主题党建工程，推出“杏林初心临医到家”党建主打 品牌创建，选树卫健系统“跑道培育” “入库储备”等党建品 牌，开展“学新思想、谋新作为”主题月活动，落实卫健系 统“第一议题”制度，推进“党建统领整体智治”和“七 张问题”清单，推进文明指数
10、测评整改。二是扎实推动医疗 服务能力提升。昌化中医骨伤医院建成投用，区第一人民医 院及妇幼保健院迁建项目顺利推进。制定临安区推动公立 医院高质量发展方案。启动全国基层中医药工作示范市（县） 创建工作。持续深化医联体、医共体建设，医联体下沉专家 2877人次，医共体下沉专家978人次、上转进修44人次、 成员单位向牵头医院转诊66903人次，牵头医院下转39994 人。加强医学人才招引培育，引进高层次、紧缺专业、业务 骨干等人才138人，培养学科带头人20人，选拔各类基层 定向培养人员117人。三是强化“清廉医院”建设。大力推 进区纪委监委监察建议书反馈问题整改，召开卫健系统各级 党组织“以案促
11、改”专题民主生活会、组织生活会和警示教 育大会，开展全系统腐败问题专项清理整治行动，不断完善 各类规章制度，加强“清廉文化”建设，加大“清廉智治” 大数据监管平台建设推广应用，全面推进清廉医院品牌。全区医疗系统以案促改专项清理行动受到市纪委、市卫健委和 区纪委的高度肯定。同时，我们也深刻感受到在重大公共卫生的应急处置和 医疗服务能力上还存在不少短板。一是重大公共卫生应急短 板还比较明显。通过这次新冠疫情，暴露出在重大疾病防控 指挥体系、应急机制、应急保障能力等方面还存在着很多需 要完善和改进提升的地方。特别是在应对处置新冠疫情的医 疗救治能力上，我们的硬件、软件都还有差距，应对能力偏 弱。二是
12、医疗专业人才队伍短缺。“人难招、人难留”问题依 旧存在，特别是儿科、妇科等专科人才紧缺短问题一直没有 得到有效缓解。我区每千人口拥有执业（助理）医师数还较 低，基层医务人员、乡村医生缺口较大，高层次人才、领军 人才、学科建设人才资源偏少。三是医疗机构竞争力还不强。 我区医疗机构特色化发展还不明显，缺乏领军型团队和学科, 受主城区虹吸效应影响大，发展空间受挤压明显，区域竞争 力偏弱、城乡发展不平衡。二、2023年工作思路2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全 面推进共同富裕示范区建设的发力之年，区卫健局将以党的 二十大精神为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向， 以共同富裕示范区
13、建设为主线，全力打造具有临安卫健辨识 度的健康共富标志性成果，不断推动卫生健康事业高质量发 展。L全力打好“防重症、保健康”保卫战。依据国家、省 市疫情防控最新要求，进一步总结新冠疫情防控经验做法优 化防控措施，全面做好新冠病毒感染医疗救治工作，做了定 点、亚定点、方舱医院建设和医护人员统筹调配、梯队准备 和培训工作，推动公共卫生应急处置和医疗救治能力提升。 全力推进60岁以上、80岁以上人群疫苗接种，切实提高科 学防控群防群控能力和水平，打好“防重症、保健康”保卫 战，确保“平稳渡峰”，全力守护群众生命健康。2 .强化医疗服务能力提升。抓好公立医院高质量发展各 项措施落实，进一步深化综合医改
14、、医联体医共体建设，统 筹推进第三人民医院、第四人民医院、第五人民医院和临安 骨伤科医院争创更高等级或进行等级复评。加大主城区名院 名医引进力度，着力深化省人民医院以及杭州医学院等院校 的合作，强化医院差异化发展，积极推进胸痛、卒中、创伤、 危重孕产妇、危重新生儿“五大”救治中心和重点学科(专 科)建设。优化院前急救体系建设。全力推进全国基层中医 药工作示范县创建，持续推广普及中医药适宜技术。围绕 “1+3”卫生健康人才政策，继续推进“三个一”工程，加大 医疗人才招引和高层次、紧缺人才招引力度。3 .打造健康共富标志成果。认真落实浙江高质量发展 建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年
15、)，按照山区 乡村医疗优质共享三年行动计划，持续推广“天目医享乡 村医疗优质共享”改革，深化改革内涵，积极推动试点工作 取得实效，推动优质医疗资源的线上、线下“双下沉”，切实 解决偏远山区群众看病难看好医难问题，全力打造具有临安 卫健辨识度的共富标志性成果。4 .持续推进数字化改革。以“健康大脑+”为核心，对准 “智慧医疗、数字健康管理、智慧公卫”跑道，进一步完善 卫生中枢“健康大脑”，全面建成区、镇、村三级信息网络， 进一步创新数字卫生应用场景和实践路径，持续升级“1个 健康大脑+N”健康信息体系，继续推进天目医享乡村医疗优 质共享项目的迭代升级，打造未来乡村卫生室。进一步推进 制度重塑、流
16、程再造，全面贯通全生命周期，全方位的“3D” 健康档案。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开 放共享的社会心理服务体系智慧平台，建立符合临安需求的 心理健康服务体系。5 .持续推动健康临安建设。以落实健康第一责任人为目 标，持续推进健康浙江健康杭州行动和公共政策健康影响评 价机制落实，持续推进健康细胞培育工程，积极倡导文明健 康的生活方式，加快实现全方位全周期全人群健康促进。积 极开展爱国卫生运动，推动国家卫生镇高质量发展。全力做 好亚运会卫生保障。全力推进省、市、区级民生实事项目， 抓好“三免三惠”等惠民项目落实。6 .党建引领，不断强化党的建设。以党的二十大精神为 统领，全面推动党的二十大精神在卫生健康系统学深走实。 进一步压实，第一责任人，责任，强化党建品牌建设，全面 打造具有卫生健康特色的行业党建。坚持不懈正风肃纪，深 入贯彻落实中央八项规定的实施细则，持续深化清廉医院建 设，打造“清廉智治”监管平台2.0版本，强化“清廉文化” 建设，营造党风清正、医风清新、院风清朗的医疗生态环境。