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1、2022年度法治建设工作总结及2023年工作思路2022年，分局法治建设工作在市局、XX区人民政府指 导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，加强组织领导、坚 持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保 障，以强化执法监督为手段，切实将自然资源各项工作纳入 法制化、规范化轨道，分局法治政府建设工作稳步发展。现 全面梳理今年分局法治建设工作情况和明年工作思路如下：一、2022年主要工作回顾（一）深入学习领会习近平法治思想分局制定了 2022年学习计划。学习了习近平法治思想 学习纲要中华人民共和国反有组织犯罪法信访工作条 例高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义 现代化国家而团结奋斗
2、在中国共产党二十次全国代表大会 上的报告。重点集中学习党的二十大精神，特别是习近平总 书记在党的二十大报告中强调“扎实推进依法行政“，对转变 政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制 和能力建设等作出重点部署、提出明确要求，为新时代法治 政府建设提供了根本遵循。通过学习，分局工作人员深刻理 解了法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 下一步我们要转变政府职能，加快建设法治政府；要深化行 政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法；要加强 党的领导，全面提升依法行政能力水平。（二）加大法治宣传，营造法治氛围利用世界野生动植物日、“爱鸟周”、“625 ” 土地日、8 29
3、”测绘法宣传日等节日，结合中华人民共和国反 有组织犯罪法宣传，举行一系列宣传活动，如张贴海报、 电子屏幕滚动法治宣传语，来营造法治政府氛围，并通过周 二夜学、“科长论坛”等活动，组织全体干部进行法律法规学 习。今年6月25日是第32个全国土地日，主题是“节约集 约用地严守耕地红线”，分局工作人员走进甬港幼儿园教育 集团湖滨园区，围绕全国土地日，给孩子们带去了一堂生动 的耕地保护课，同时课堂上还开展了“童心绘土地”绘画比 拼，在孩子幼小的心灵种下“耕保”种子。（三）完善法规和制度建设，法治建设有法可依规范行政执法程序，加强规范性文件管理。为进一步规 范行政执法程序，严把行政执法程序关，分局对行政
4、执法程 序不断进行梳理和完善，明确执法环节和步骤，形成了一套 完整的体系。在法律规定的范围内依法实施处罚，秉公执法, 不存在滥用裁量权或因当事人申辩而加重处罚的问题。通过 案件研讨、案卷评查、经验交流等形式，切实提高执法队伍 法治意识、办案技巧和履职能力，不断提升案卷质量，规范 执法流程。我局办理的宁波文创港核心区滨江水岸项目启 动段（二期）工程（绿化）案卷荣获XX区”优秀行政许可 案卷”；我局办理的宁波市XX区三勤股份经济合作社非法 占地案获评浙江省自然资源执法优秀案卷。（四）加大土地执法力度，打击违法用地行为完善动态巡查。各基层所平均每月开展土地执法巡查多 达20余次。配合“天眼”、“监管
5、网络”，对重要地块，如道 路两侧、基本农田实施全天候的实时监控，严格按照“早发 现、早制止”的原则，对发现的新增违法用地行为及时制止， 督促整改，坚决遏制新增违法用地，将违法用地消除在萌芽 状态。同时，开展地质灾害动态巡查工作，在台风期、汛期、 暴雨期及特发性地质灾害时对全区地质灾害现象点开展安 全巡查，及时发现险情、化解险情、确保人民生命财产安全。扎实开展卫片工作。全局高度重视，印发宁波市XX 区2022年卫片执法工作实施方案，全力做到组织领导到位、 经费落实到位、宣传报道到位，强势推进卫片工作。针对违 法用地时有发生的态势，在积极履行日常监管职责的同时， 及时、主动向区委、区政府汇报违法用
6、地的现状、范围及整 治的工作思路，做好违法用地集中整治工作。确保实现“零 约谈、零问责”，确保卫片执法检查底数清楚，定性准确，查 处到位。对各违规违法土地，做到区别不同情况，依法依规 采取措施，违法违规建（构）筑物限期拆除。2022年共发现 2宗违法用地，违法面积9.85亩，耕地0亩。（五）落实行政复议职责，加强行政应诉工作随着近年XX区大力开展城市建设，行政诉讼复议案件 时有发生。2022年我局共收到14起行政复议，其中1起不 予立案，13起驳回起诉；收到16起行政诉讼，其中5起撤 诉，5起驳回起诉，6起未出结果。特别是林某某、邵某某、 邵某某不服我局2022年2月18日作出的（2022）浙
7、规（个 建）证建字第0201023号-0201035号共13份个人联建房建 设工程规划许可类案件，向宁波市人民政府行政复议局提起 13件行政复议申请，因涉及13个案件，在市局的大力支持 下，分局与市行政复议局、属地街道及法律顾问多次协调, 最终予以驳回。（六）严抓落实，不断提高依法办信治访工作水平今年分局信访工作围绕为党的二十大胜利召开创造安 全稳定的政治社会环境。具体表现在全面贯彻落实“北京冬 奥会” “全国两会” “五一”“十一”和党的二十大期间信访 维稳工作要求，高度重视维稳安保等级相应要求，重大活动 期间全面启动一级响应维稳安保工作，落实24小时领导带 班，建立双人应急值班，接听、接待
8、群众来电来访，确保敏 感时期群众有困难。同时全面做好我局信访积案处置工作。 根据浙江省自然资源厅关于开展信访“双清零一创建”专 项行动的实施意见，省信访工作联席会议“一事双交”由我 局主办件一件；省自然资源厅交办我局信访积案物件。为积 极做好积案化解工作，包案领导亲自带队，上门与其进行反 复沟通，做好政策解释和困难帮扶工作，得到信访人的理解。 省厅交办积案在5月底前化解报结且无回流。同时加强与属 地街道工作对接，了解重点人群动态，全力配合属地做好重 点人员管控，创造良好的社会环境。截至目前，已调处各类 信访件126件，其中来信来访8件，网络（网信、来电）118 件，群众网络咨询、投诉占比较高。
9、所有受理信访件均按规 定要求及时向群众答复，未出现超期件。以优异成绩喜迎二 十大的顺利召开。（七）强化制约和监督，完善依法行政职能认真做好政府信息公开工作，建立行政执法公开制度。 充分利用互联网等现代信息技术手段以及其他公共媒体，依 法、有序地向公众公开行政执法工作的依据、权限、范围、 程序、结果等相关信息，发挥社会监督作用，推进行政执法 公开、公平、公正、切实提高行政执法的公信力。为全面贯彻落实2022年浙江省行政执法监管（“互联网 +监管”）平台建设工作要求和宁波市政府数字化转型工作部 署，分局认真学习省市区下发的相关文件，实时关注上级部 门的工作要求和相关考核指标，认真落实上级部门下发的
10、各 项任务，仔细研究、合理分解浙江省行政执法监管平台应用 的相关事项到各业务科室，保质保量完成任务要求。及时进 行人员账号录入和激活工作；积极进行事项清单动态管理, 分局根据实际情况，与各业务科室沟通后，及时对分局执行 的监管事项实现应领尽领，同时编制实施清单并保证实施清 单要素完备度，试行监管事项清单动态管理，做到应领尽领, 并对未认领事项做好不认领说明上报市局；积极开展掌上执 法。积极应用浙政钉掌上执法系统，推进执法任务“掌上 办”、监管事项“掌上管”；及时开展“双随机，一公开”任 务。二、明年工作思路2023年，我局将以党的二十大精神为引领，加强学法用 法守法意识，进一步完善行政执法体制
11、机制。紧紧围绕二十 大报告中强调的“扎实推进依法行政“，对转变政府职能、深 化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等 作出重点部署，进一步抓好依法行政工作。（一）进一步加强工作人员法治意识积极组织各业务人员法治培训，以增强业务人员依法行 政意识。规范行政的过程，严格把行政程序关，对行政程序 不断梳理和完善。（二）加大法制宣传力度利用自然资源领域相关节日，深入开展法治宣传教育， 发挥领导干部示范带头作用，推进习近平法治思想深入人心, 使尊法学法守法在全社会蔚然成风。并在传统的海报、电子 屏幕等宣传方式上，积极探索法制宣传教育与法治实践相结 合的新途径、新形式。（三）增强依法行政，不断
12、推进法治政府建设认真做好行政复议诉讼工作。一是全面细致，研判行政 争议案件。接到行政复议、诉讼应诉通知书后，及时落实业 务科室对被复议、被诉行政行为进行全面细致的了解。对案 件事实是否清楚，证据是否确凿充分，适用法律是否正确, 自由裁量权运用是否适当等各方面进行讨论，并根据研究结 果提出初步答辩方案；二是进一步加强与法院、复议局的沟 通，群策群力。遇到疑难案件，预判有可能败诉的案件，要 及时召集相关人员研究案件，并及时与法院、复议局沟通借 用外力做好诉讼、复议过程中的调解，说服原告撤诉，避免 败诉风险，力争“双降”形势好转。（四）做好听证会相关工作为保护公民、法人和其他组织合法权益，维护公共利
13、益, 根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国城乡 规划法等法律法规规定，为确保项目的顺利推进，做好项 目审批过程中的依申请听证工作。（五）加强信访维稳力度，有效化解社会矛盾以浙江省统一政务咨询投诉举报平台为依托，强化初访 工作责任，提高首办环节工作质量和效率，从源头上预防和 减少重复访、越级访、非正常访发生，确保初访事项办结率 达到100%；继续做好法定途径优先的引导工作。对已经由完 整程序，但信访人仍继续无理访、缠访的，坚持配合街道等 相关部门做好化解工作。同时，针对重复访、缠访问题，做 到定期排查梳理，并且加强与乡镇街道、兄弟单位及局各科 室（所）的联系沟通，始终确保问题有明确回复；继续做好 我区社会稳定工作，尤其是做好重要时段信访维稳工作。