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1、XXXX中学校园安全应急工作预案为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提 高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科 学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、 反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事 件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作 的正常进行，特制定本预案。一、总则（一）校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员 工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造 成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、 危害严重和广泛影响的特点。校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性， 对师生人身安全、学校教学、工作和
2、生活秩序、学校和社会 稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情 况。如：安全事故（火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师 生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）、公共卫生事 件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体 性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治 安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（灌水、台风、山 体滑坡、破坏性地震）等。（二）校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。1 .一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学 校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定 影响，由学校为主可以处置，按规定必须向区教体局
3、报告的 突发事件。2 .重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校 教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影 响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和区教体局共同 参与处理，甚至需区委、区政府以及有关部门处理，按规定 必须向上级主管部门报告的突发事件。3 .特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、 工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生 恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3 人以上，需由区委、区政府、区教体局和其他部门共同参与 协调处理，按规定必须向区教体局报告的突发事件，或按有 关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。二、指导思想和组织领
4、导（一）坚持以为指导，遵循中央和省、市各级党委、政府 关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的 大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳 定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积 极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工 作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的 社会环境。（二）学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组，-2-组长：XXX 副组长：XXX成员：XXX组长具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事 件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出 决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向有 关职能部门汇
5、报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预 案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作 落实情况。副组长具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工 作。其主要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置 工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指 导协调、专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突 发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据区教体局领导 小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。三、实施与处置原则（一）各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制 度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现 潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应 在第
6、一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况， 紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作办公 室汇总各方面信息，及时报告校领导，并迅速报区教体局等 主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、 流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当-3- 坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止 事态蔓延扩大。各班级在突发事件期间应指定专人实行24 小时值班及设立专用联系电话，确保处置信息上传下达及 时、准确。本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第 一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、 谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至有关职
7、 能部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。(二)校园突发事件的处置原则(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治 意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做 好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进 社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、 谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会 稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不 可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理， 力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引 起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超 前工作，掌握主动；二是问题发生
8、后，要迅速判明性质，依 法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做 好善后工作，防止出现反复。(2)本预案的办理程序遵循预防为主、分级负责处置的 原则，要求学校负责人对学校的安全负责，各班主任对本班 学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级-4- 上报校长室。对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务 会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到 处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过” 原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的 严肃性，对国家和人民负责。一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处 理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损
9、失，并根据有关 规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将 事故发生、处理的详细情况报告区教体局安全科。重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必 须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告区教 体局，限2小时内报告事故详细情况。特大突发事件的处置：死亡3人以上或按有关应急处置 工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用 电话向区教体局汇报，以便区教体局能及时会同其他部门参 与协调处理。四、运作职能各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想， 要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来 的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；防范关口前移, 超前工作
10、，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立， 领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的 长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备-5-突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅 速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽早尽快将 情况上报区教体局；采取有效措施保护现场，配合有关部门 对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进 行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及 保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做 好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调 查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结， 呈报区教
11、体局。五、监测预警“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校 要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期 观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况， 采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工 责任。六、善后处理工作（一）校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组 织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由 学校组织调查，并上报调查结果；重、特大突发事件，学校 上报区教体局，由其组织调查，学校密切配合。（二）校园突发事件发生后，学校和各班级要及时做好善 后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护 校园和社会稳定。（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中 表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校 将表彰和奖励。（四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中 玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎 报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其 他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或 上报区教体局给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机 关追究刑事责任。-7-