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1、2022年科技工作总结及2023年工作思路一年来，我县科技工作在县委、县政府正确领导和上级 科技部门的指导下，坚持创新驱动“大方向”，激活科技引领 “源头水:“双招双引”蓄势赋能，“创新驱动”激发动能， 科技创新工作取得新进展。现将2022年科技工作情况汇报 如下：一、2022年工作完成情况（一）以科技政策为导向，强化研发投入，做优科创驱 动“主引擎，一是优化人才科技政策。围绕企业自主创新能 力、企业R&D经费投入、产学研合作和科技创新平台建设 等方面，紧跟市级步伐，持续调整优化人才科技政策，加大 政策力度，引导企业加大研发经费投入。二是开展研发经费 提升专项行动。为补齐研发经费投入不足短板，
2、以研发经费 提升专项行动为抓手，促进全社会加大科技研发投入，加快 企业科技创新。三是深入企业辅导研发投入。通过“进企业 培训、面对面服务”的方式，委托专业第三方进行研发投入 统计专项辅导，鼓励企业加大研发经费投入。累计走访企业 进行科技政策服务200余家次，规模以上工业企业研发费用 （1.89亿元）占营业收入（120亿元）比重1.57%,提升幅度 47%o高新技术产业增加值5.33亿元，累计增长6.7%,增速 全市第四。高新技术产业增加值占规上增加值比重为25.4% o（二）以主体培育为抓手，夯实产业集群，打造企业升 级“助推器”。一是建立高新技术企业培育库。完善创新型企 业梯级培育机制。通过
3、政策引导，不断加大科技企业的扶持 和培育力度，摸清底数精准培育，促进中小科技企业加速成 长为高新技术企业。联合税务、财政等部门对拟申报高企的 企业进行了上门辅导，全年新增6家国家高新技术企业。二 是建立企业研发机构。研发创新是企业发展的动力，通过政 策引导，鼓励规模以上企业建立研发机构，全力开展华宏钢 铁研发机构“破零”行动。三是壮大培育一批创新型小微企 业。支持大众创业、万众创新，推荐上报省科技型中小企业 38家。不断推进科技创新券的应用，助推中小微企业转型升 级，壮大一批创新型小微企业。（三）以载体建设为突破，赋能企业发展，激发全面协 同“新活力”。一是推进木玩产业创新服务综合体建设。全力
4、 发挥一站式服务功能，加快木玩行业发展，谋划综合体新大 楼建设，并已完成大楼概念性规划初稿；成功举办第六届木 玩创意设计大赛、人才科技峰会。二是木玩产业创新研究院 取得阶段成果。深化产学研一体化研究与工业设计研发，获 得实用新型授权1项，计算机软件著作5个，成果转换和推 广应用力度持续加大。三是积极谋划“科创飞地”。深化山海 协作，在“产业飞地”中布局构建“科创飞地”，同时，加强 与丽水数发公司合作，全力以赴在杭州建成“人才科创飞地”。（四）以合作交流为重点，发挥人才效能，跑出创新创 业“加速度”。一是实施人才科技项目。开展引才项目对接工 作，积极推进丽水市“绿谷精英创新引领计划”项目，完成
5、2个项目申报。组织申报海外优青项目1个，服务5家企业 申报“尖兵” “领雁”技术攻关需求，成功获得1个山区26 县高质量发展科技专项。二是推进“双招双引二赴杭州等地 开展产学研对接与科技招商、人才招引工作，推进成立耐磨 阀门研究院、建设木玩产业工程师协同创新中心，聚集产业 高端人才。邀请浙江理工大学老师与云和企业家面对面座谈, 促合作、谋发展。三是加强科技特派员选派与合作。调整优 化省、市科技特派员，充实到工业、农业以及金融等多个领 域。引进省、市个人特派员14名，工业特派员10名，团队 特派员2个，实施特派员项目16个。鼓励科技特派员拓宽 服务领域，精准对接，发展合作企业。（五）以优化环境为
6、支撑，浓厚创新氛围，迈上科创发展“新台阶，一是及时兑现科技优惠政策。不断释放科技政 策红利，对企业及人员实施新政奖补，累计补助1337.85万 元，兑现创新券资金99万元。二是服务企业宣传科技。创新 线上直播模式，高质量举办科技活动周启动仪式及系列宣传 活动，充分展示云和近年科技成果。走企入户，做好政策宣 传和助企纾困，持续做好科技“店小二”服务。三是推进防 震减灾工作。做好地震台站安全运行管理，开展5.12防震减 灾等一系列宣传活动，完成第一阶段地震灾害致灾调查与评 估，积极推进地震科普基地建设，提升全民防震减灾意识。（六）以党建引领为核心，凝聚工作合力，干出服企赋 企“新精彩一是深入学习贯
7、彻二十大精神。党的二十大胜 利召开，县科技局迅速开展学习宣传贯彻行动，党组领学、 率先垂范。党组书记带头讲党课，围绕科技创新深入分析讲 学。党员干部结合岗位工作，交流学习心得，撰写学习心得 体会，结合“对党说句心里话，立足岗位当先锋”，每位党员 都说爱党、敬党一句话。二是实开展作风建设年活动，紧紧 围绕“紧起来、快起来、跑起来”作风建设要求，深入推进 全面从严治党工作，提升党员干部政治能力，激发干事创业 热情，为打造全国山区县域新型城镇化共富样板贡献科技力 量。三是严格落实组织生活制度，共开展党课活动5次，警 示教育3次，主题党日10次，并创新主题党日活动形式，赴 雾溪畲族乡平阳岗，烽火小顺开
8、展活动，接受红色教育，增 强使命担当。四是强化政治理论武装，通过党组理论中心组 会议、专题党课、党员夜学日等形式，学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和上级重要会议精神。党员干部提 升了理论素养，增强了本领能力。二、存在的困难和问题1 .企业科技创新能力不强。我县的木玩、轴承、阀门、 钢压延属于传统制造业，产业结构层次普通偏低，多为粗放 型加工企业，企业创新主体不够突出，大部分企业经营管理 者创新意识不强，科技投入力度不够，研发能力不强，并且 缺少战略新兴产业的引领与带动，企业创新动能总体不强。2 .高新技术产业扩量困难。高新技术产业是衡量一个地 方科技含量的重要指标，目前我县高新技术产
9、业投资项目少, 近几年来招引的企业很少是属于高新代码类产业，我县4大 传统产业都未列入高新技术产业领域，同时，高新技术企业 培育周期需要三年左右，近年来，高新技术企业培育的梯度 存量不足，导致我县高新技术企业投资和培育面临瓶颈。3 .科技创新人才缺乏。我县科技人才队伍总体规模较小, 高层次创新型人才十分匮乏，很多企业无技术研发机构。受 地理区位、就业观念等原因影响，本县高校毕业生不愿回来， 在引进外地人才方面竞争力较弱，吸引力不强，引进外地人 才难，留住更难。科技人才队伍结构不合理，人才利用率不 高，本土人才流失严重，人才队伍的数量和质量还难以适应 科技创新发展的要求。4 .企业研发投入不足。
10、受产业结构制约，企业不愿意也 无能力加大研发投入。大多数木玩企业只是代加工企业，生 产技术由委托方提供，自身无研发，供应链上下游的零配件 企业更是鲜有技术研发活动。加上华宏钢铁公司一家独大， 近年研发投入增加远远低于产值提升幅度，导致我县研发投 入强度越做越难。三、下一步重点工作安排（一）主要目标力争R&D经费投入增长10%以上，高新技术产业增加 值增长10%以上，新增国家高新技术企业3家，省科技型中 小企业15家以上，力争实现省级科技进步奖“零”的突破。 积极申报省“尖兵领雁”计划项目和省26县发展绿色专项， 争取绿谷精英项目落地5个。木玩产业创新服务综合体建设 取得成效。（二）工作重点L创
11、新主体梯次培育，打造智创“多元化”，构建高质量 发展新格局。一是做大科技型中小企业集群，完善科技企业 微成长、小升高、高壮大的培育机制，制定培育“铺天盖地” 中小企业、“顶天立地”骨企业行动，逐步形成产业集群优势。 二是做强高新技术企业培育，挖掘待培育的创新主体，建立 高新技术企业后备库，开展三年培育计划，壮大一批知名度 高、核心竞争力强的高科技领军企业。三是做优校企战略合 作，推进我县轴承、阀门、钢压延等行业与高校、国内外行 业龙头企业的战略合作，为华宏建设钢铁研究院做好服务, 促进高端钢铁产品及技术的研发。引导和支持骨干企业联合 高校、科研院所，建立科技成果捕捉发现、跟踪对接、转化 落地机
12、制。2 .研发投入持续加大，牵住科创“牛鼻子”，实现小投入有大产出。一是以华宏钢铁研发机构“破零”为推手，推动 华宏钢铁自建企业研究院，鼓励引进、投入优特钢生产线, 加大研发投入与创新支出，积极申报高新技术企业，招引华 宏钢铁下游高新技术产业链，补齐短板，推动上下游企业和 关联产业间的协同发展，形成产业集群优势。力争华宏钢铁 研发经费投入实现翻番。二是以研发费用“清零”为抓手, 对规上企业进行地毯式排摸梳理，委托专业服务机构，开展 点对点的指导。加强研发费用加计扣除等相关政策的宣传解 读，指导企业建立技术研发机构、加大技术研发投入力度和 规范研发费用管理，切实推进研发费用扩面增量。三是以部 门
13、协同“作战”为契机，进一步强化与统计、税务、财政等 部门的联系与协调，形成合力强化联动，运用数字化改革的 契机，加快“浙里加计扣除”与“电子税务”系统互联，打 通数据壁垒，共同推进研发费用扩面增量工作。3 .资源整合统筹推进，优化传统“产业链”，加快新旧 动能全转换。一是围绕木玩创新，以加快木玩产业创新服务 综合体建设为抓手，积极培育木玩产业创新孵化基地，优化 集聚产业公共平台，为木玩产业发展提供“一站式”服务。二 是围绕轴承创新，推进轴承行业龙头企业申报省“尖兵领雁 计划项目和省26县重大专项项目，引导轴承企业加大研发， 加速创新，加快成长，提升精密制造对我县经济的贡献度。 三是围绕阀门创新
14、，支持阀门行业抱团成立创新研究院，申 报市级创新联合体，重点打造阀门研发中心、热处理中心、 人才培训中心为一体的服务平台，助推阀门产业朝自动化、 智能化、多能化发展。4 .人才引培全链打造，发动科技“智力引擎”，集聚创新 创业资源。一是积极搭建人才创业发展平台，对外“招才引 智”，引进各类高层次创新创业人才；对内“培优扶强”，注 重本地人才的培养，打造一支高素质技术和技能人才队伍。 二是以绿谷精英项目推进为抓手，促进高层次人才科技团队 集聚，围绕丽水市五大主导产业，结合县域产业基础，招引 实现新突破，力争落地5个绿谷精英项目。三是深化产学研 合作，推进我县轴承、阀门、钢压延等行业与高校、国内外
15、 行业龙头企业的战略合作。力争推进县域内企业产学研项目 5个以上，推动关键核心技术协同攻关，实现科技成果落地 转化。5 .载体建设有效推进，构建创新“特色平台”，推动产业 转型升级。一是加快综合体项目建设。完成木玩产业创新服 务综合体大楼2万平方米的规划设计，尽早投入使用，为中 小企业提供“一站式”服务。二是完善木玩产业研究院、木 玩科技服务平台建设，促进综合体服务的顺利开展，构建起“标准、效率、协作、创新”为核心的综合体运营管理平台。 三是引进科技大市场。借鉴周边县域的成功经验，与浙江科 技大市场合作，完善科技服务体系，结合我县产业发展特点 和企业创新需求，推动省级科技创新政策和科技成果转化实 施。6 .科技兴农持续发力，深入推进“乡村振兴”，提高科技 惠民水平。一是组建科技服务网络。整合科技特派员、县域 科研人员、农村实用专家为主体的科技服务网络，围绕县域 农业多点需求，提升科技服务的精准度和实效性，构建全方 位的科技服务网络。二是推进科技强农。促进农业高新产业 和企业的培育，谋划实施雪梨等产业“揭榜挂帅”项目，提 升产业科技水平。三是打造科技特派员的“云和样本完善 科技特派员制度，发挥科技特派员人才团体及背后高校优势, 为我县经济发展服务。引导科技特派员从单一服务向综合性、 组团式服务转变，围绕乡村振兴和共同富裕县域建设，实施 一批具有云和特色的科技创新项目。