《优质【中英文对照版】中小企业梯度培育管理暂行办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《优质【中英文对照版】中小企业梯度培育管理暂行办法.docx（15页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、工业和信息化部关于印发优质中 小企业梯度培育管理暂行方法的 通知（工信部企业2022） 63号）各省、自治区、直辖市及计划单列 市、新疆生产建设兵团工业和信息 化主管部门、中小企业主管部门：为进一步加强优质中小企业梯度培 育工作，推动中小企业高质量发 展，现将优质中小企业梯度培育 管理暂行方法印发给你们，请认 真遵照执行。工业和信息化部优质中小企业梯度培育管理暂行方法Interim Measures for the Administration of the Gradient Cultivation of High-quality Small and Medium-sized Enterpri
2、ses 发布部门：工业和信息化部 发文字号：工信部企业(2022) 63号 发布日期：2022.06.01 实施日期：2022.08.01 效力级别：部门规范性文件 法规类别：企业综合规定Issuing Authority : Ministry of Industry & Information TechnologyDocument Number : No. 63 2022 of the Ministry of Industry and Information TechnologyDate Issued : 06-01-2022Effective Date ： 08-01-2022Level
3、of Authority : Departmental Regulatory DocumentsArea of Law : General Provisions on EnterprisesNotice by the Ministry of Industry and Information Technology of Issuing the Interim Measures for the Administration of the Gradient Cultivation of High-quality Small and Medium-sized Enterprises (No. 63 2
4、022 of the Ministry of Industry and Information Technology)The departments of industry and information technology and competent departments of small and medium-sized enterprises of all provinces, autonomous regions, municipalities directly under the Central Government, cities under separate state pl
5、anning, and Xinjiang Production and Construction Corps:For the purposes of further strengthening the gradient cultivation of high-quality small and medium-sized enterprises and promoting their high-quality development, the Interim Measures for the Administration of the Gradient Cultivation of High-q
6、uality Small and Medium-sized Enterprises are hereby issued to you for your compliance and implementation.Ministry of Industry and Information TechnologyJune 1, 2022June 1, 20222022年6月1日附件：1 .创新型中小企业评价标准2 .专精特新中小企业认定标准3 .专精特新“小巨人”企业认定标 准4 .局部指标和要求说明Measures shall be governed for review.Annexes:1. Ev
7、aluation Standards for Innovative SMEs （Omitted）Certification Standards for Specialized and Sophisticated SMEs that Produce New and Unique Products （Omitted）2. Certification Standards for Technologically Advanced “Little Giant” Enterprises （Omitted）Descriptions of Some Indicators and Requirements （O
8、mitted）附件1创新型中小企业评价标准一、公告条件评价得分到达60分以上（其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标 得分均不低于15分），或满足以下条件之一：（-）近三年内获得过国家级、省级科技奖励。（二）获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范 企业等荣誉（均为有效期内）。（三）拥有经认定的省部级以上研发机构。（四）近三年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）500万元以上。二、评价指标包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，评价结果依分值计算，总分值为100分。（一）创新能力指标（总分值40分）L与企业主导产品相关的有效知识产权数量
9、（总分值20分）A. I类高价值知识产权1项以上（20分）B.自主研发的I类知识产权1项以上（15分）C. I类知识产权1项以上（10分）II类知识产权1项以上（5分）E.无（0分）2.上年度研发费用总额占营业收入总额比重（总分值20分）A.5%以上（20分）3%-5% （15 分）B. 2%-3% （10 分）1%-2% （5 分）C. K以下（0分）（二）成长性指标（总分值30分）.上年度主营业务收入增长率（总分值20分）A. 15%以上（20分）10%-15% （15 分）B. 5%-10% （10 分）10C. 0%-5% （ 5 分）E.0%以下（0分）3 .上年度资产负债率（总分值
10、10分）55%以下（10分）A. 55%-75% （5 分）D.75%以上（0分）（三）专业化指标（总分值30分）.主导产品所属领域情况（总分值10分）A.属于战略性新兴产业分类（10分）B.属于其他领域（5分）6.上年蔡主营业务收入总额占营业收入总额比重（总分值20分）（20 分）（15 分）（10 分）（5分）（0分）（20 分）（15 分）（10 分）（5分）（0分）A. 70%以上60%-70%B. 55%-60%50%-55%C. 50%以下附件2 专精特新中小企业认定标准一、认定条件同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：（一）从事特定细分市场时间到达2年以上。（二）上年度研发费用
11、总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3虬（三）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）到达2000万元以上。（四）评价得分到达60分以上或满足以下条件之一：1 .近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在 获奖单位中排名前五。2 .近两年研发费用总额均值在1000万元以上。3 .近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。4 .近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。二、评价指标包括专业化、精细化、特色化和创新能力
12、四类十三个指标，评价结果依分值计算，总分值为 100 分。（一）专业化指标（总分值25分）.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（总分值5分）A.80%以上（5分）70%-80% （3 分）B. 60%-70% （1 分）D.60%以下（0分）2 .近2年主营业务收入平均增长率（总分值10分）10%以上（10分）A. 8%-10% （8 分）6%-8% （6 分）B. 4%-6% （4 分）C. 0%-4% （2 分）F.O%以下（0分）3 .从事特定细分市场年限（总分值5分）每满2年得1分，最高不超过5分。4 .主导产品所属领域情况（总分值5分）A.在产业链供应链关键环节及关键领域“补短
13、板”“锻长板”“填空白”取得实际成效（5 分）B.属于工业“六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品服务关键产业链重点龙头企业 （3分）C.不属于以上情况（0分）（二）精细化指标（总分值25分）5.数字化水平（总分值5分）A.三级以上（5分）B.二级（3分）C.一级（0分）6.质量管理水平（每满足一项加3分，最高不超过5分）A.获得省级以上质量奖荣誉B.建立质量管理体系，获得IS09001等质量管理体系认证证书C.拥有自主品牌D.参与制修订标准7 .上年度净利润率（总分值10分）10%以上（10分）A. 8%-10% （8 分）6%-8% （6 分）B. 4%-6% （4 分）2%-4% （2
14、 分）F.2%以下（0分）.上年度资产负债率（总分值5分）A. 50%以下（5分）50%-60% （3 分）B. 60%-70% （1 分）D.70%以上（0分）（三）特色化指标（总分值15分）.地方特色指标。由省级中小企业主管部门结合本地产业状况和中小企业开展实际自主设 定3个指标进行评价（总分值15分）（四）创新能力指标（总分值35分）.与企业主导产品相关的有效知识产权数量（总分值10分）A. I类高价值知识产权1项以上（10分）B.自主研发I类知识产权1项以上（8分）C. I类知识产权1项以上（6分）II类知识产权1项以上（2分）E.无（0分）n.上年度研发费用投入（总分值io分）A.研
15、发费用总额500万元以上或研发费用总额占营业收入总额比重在10%以上（10分）12B.研发费用总额400-500万元或研发费用总额占营业收入总额比重在8%-10% （8分）C.研发费用总额300-400万元或研发费用总额占营业收入总额比重在6%-8% （6分）D.研发费用总额200-300万元或研发费用总额占营业收入总额比重在4%-6% （4分）E.研发费用总额100-200万元或研发费用总额占营业收入总额比重在3%-4% （2分）F.不属于以上情况（0分）.上年度研发人员占比（总分值5分）A.20%以上（5分）10%-20% （3 分）B. 5%-10% （1 分）D.5%以下（0分）12
16、.建立研发机构级别（总分值10分）A.国家级（10分）B.省级（8分）C.市级（4分）D.市级以下（2分）E.未建立研发机构（0分）附件3专精特新“小巨人”企业认定标准专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。一、专业化指标坚持专业化开展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业 从事特定细分市场时间到达3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%, 近2年主营业务收入平均增长率不低于5%o二、精细化指标重视并实施长期开展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及 产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化开展，在
17、研发设计、生产制造、供应链管理 等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过兴旺 国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于 70%o三、特色化指标技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率到达10%以上，且享有较高知 名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。四、创新能力指标满足一般性条件或创新直通条件。（一）一般性条件。需同时满足以下三项：1 .上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均 不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元-1亿元的企业，近2年研发费用总额占
18、营业 收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年 新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元 以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。2 .自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企 业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。3 .拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。（二）创新直通条件。满足以下一项即可：131 .近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。2,近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。五、产
19、业链配套指标位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补 短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。六、主导产品所属领域指标主导产品原那么上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器 件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大 重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络平安、数据安 全领域等产品。附件4局部指标和要求说明（一）指标中如对期限无特殊说明，一般使用企业近1年的年度数据，具体定义为： 指企业上一完整会计年度，以企业上一年度审计报告期末数为准。对于存在子公司或母公 司的企业，
20、按财政部印发的企业会计准那么有关规定执行。（二）所称拥有自主品牌是指主营业务产品或服务具有自主知识产权，且符合以下条 件之一：1 .产品或服务品牌已经国家知识产权局商标局正式注册。2 .产品或服务已经实现收入。（三）所称“ I类知识产权”包括创造专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农 作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权（均不包含转让 未满1年的知识产权）。（四）所称I类高价值知识产权”须符合以下条件之一：1 .在海外有同族专利权的创造专利或在海外取得收入的其他I类知识产权，其中专利限G20 成员、新加坡以及欧洲专利局经实质审查后获得授权的创造专利。2 .维持年限
21、超过10年的I类知识产权。3 .实现较高质押融资金额的I类知识产权。4 .获得国家科学技术奖或中国专利奖的I类知识产权。（五）所称“ II类知识产权”包括与主导产品相关的软件著作权（不含商标）、授权 后维持超过2年的实用新型专利或外观设计专利（均不包含转让未满1年的知识产权）。（六）所称“企业数字化转型水平”是指在优质中小企业梯度培育平台完成数字化水 平免费自测，具体自测网址、相关标准等事宜，另行明确。（七）所称“重大平安（含网络平安、数据平安）、质量、环境污染等事故”是指产 品平安、生产平安、工程质量平安、环境保护、网络平安等各级监管部门，依据中华人 民共和国平安生产法中华人民共和国环境保护
22、法生产平安事故报告和调查处理条 例中华人民共和国网络平安法中华人民共和国数据平安法等法律法规，最高人 民法院、最高人民检察院司法解释，部门规章以及地方法规等出具的判定意见。（八）所称“股权融资”是指公司股东稀释局部公司股权给投资人，以增资扩股（出 让股权不超过30%）的方式引进新的股东，从而取得公司融资的方式。（九）所称“合格机构投资者”是指符合创业投资企业管理暂行方法（开展改革 委等10部门令第39号）或者私募投资基金监督管理暂行方法（证监会令第105号） 相关规定，按照上述规定完成备案且规范运作的创业投资基金及私募股权投资基金。（十）所称“主导产品”是指企业核心技术在产品中发挥重要作用，且
23、产品收入之和 占企业同期营业收入比重超过50%。14（十一）所称“主导产品在全国细分市场占有率达10%以上，且享有较高知名度和影响 力”可通过企业自证或其他方式佐证。（十二）所称“省级科技奖励”包括各省、自治区、直辖市科学技术奖的一、二、三 等奖；“国家级科技奖励”包括国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术创造 奖，以及国防科技奖。（十三）如无特殊说明，所称“以上”、“以下”，包括本数；所称的“超过”，不 包括本数。在计算评价指标得分时，如指标值位于两个评分区间边界上，按高分计算得 分。（十四）本方法局部指标计算公式近2年主营业务收入平均增长率二（企业上一年度主营业务收入增长率+企业上上
24、年度主营 业务收入增长率）/2。企业上一年度主营业务收入增长率二（企业上一年度主营业务收入总额-企业上上年度主营 业务收入总额）/企业上上年度主营业务收入总额*100%。其他年度主营业务收入增长率计 算方法以此类推。（十五）所称“被列入经营异常名录”以国家企业信用信息公示系统（ :w w. gsxt. go v. c n）查询结果为准；所称“严重失信主体名单”以信用中国（ :WW w. creditchina. g ov. cn） 查询结果为准。（十六）所称“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强、50强企业组名单是指 该大赛2021年以来正式发布的名单。15Interim Measure
25、s for the Administration of the Gradient Cultivation of High-quality Small and Medium-sized EnterprisesChapter I General ProvisionsArticle 1 For the purposes of improving the innovation capability and specialization level of small and mediumsized enterprises (SMEs) promoting the high-quality develop
26、ment of SMEs, and helping achieve the upgrading of the industrial base and the modernization of industrial chains, these Measures are developed in accordance with the Outline of the Peoples Republic of China for the 14th Five- Year Plan for National Economic and Social Development and Long-Range Obj
27、ectives through the Year 2035, the 14th Five-Year Plan for Promoting the Development of Small and Medium-Sized Enterprises, and the Several Opinions on Improving the System for Supporting the Development of Small and Medium-Sized Enterprises.优质中小企业梯度培育管理暂行办 法第一章总那么第一条 为提升中小企业创新 能力和专业化水平，促进中小企业高质量开展，
28、助力实现产业基础高 级化和产业链现代化，根据中华 人民共和国国民经济和社会开展第 十四个五年规划和2035年远景目 标纲要“十四五”促进中小企 业开展规划关于健全支持中小 企业开展制度的假设干意见，制定 本方法。第二条 优质中小企业是指在 产品、技术、管理、模式等方面创 新能力强、专注细分市场、成长性 好的中小企业，由创新型中小企 业、专精特新中小企业和专精特新 “小巨人”企业三个层次组成。创 新型中小企业具有较高专业化水 平、较强创新能力和开展潜力，是 优质中小企业的基础力量；专精特 新中小企业实现专业化、精细化、 特色化开展，创新能力强、质量效 益好，是优质中小企业的中坚力 量；专精特新“
29、小巨人”企业位于 产业基础核心领域、产业链关键环 节，创新能力突出、掌握核心技 术、细分市场占有率高、质量效益 好，是优质中小企业的核心力量。Article 2 High-quality small and medium-sized enterprise means any SME that has strong innovation capability in product, technology, management and mode, focuses on market segments, and has good growth potential. It is composed o
30、f innovative SMEs, specialized and sophisticated SMEs that produce new and unique products and technologically advanced little giant enterprises. Innovative SMEs have a high professional level, strong innovation capability, and development potential, and therefore constitute the basic force of high-
31、quality SMEs; specialized and sophisticated SMEs that produce new and unique products achieve specialization, refinement, and characteristic development and have strong innovation capability and good quality and efficiency, thus making them the backbone of high-quality SMEs; technologically advanced
32、 little giant1 enterprises, which are located in the core fields of the industrial base and key links of industrial chains, have prominent innovation capability, master core technology, enjoy a higher market share in market segments, and have good quality and benefits, and therefore they are the cor
33、e of high-quality SMEs.第三条参评优质中小企业应 在中华人民共和国境内工商注册登 记、具有独立法人资格，符合中 小企业划型标准规定，企业未被 列入经营异常名录或严重失信主体 名单，提供的产品（服务）不属于 国家禁止、限制或淘汰类，同时近 三年未发生重大平安（含网络安 全、数据平安）、质量、环境污染 等事故以及偷漏税等违法违规行 为。第四条优质中小企业梯度培 育工作，坚持完整、准确、全面贯 彻新开展理念，坚持专精特新开展 方向，坚持有效市场与有为政府相 结合，坚持分层分类分级指导，坚 持动态管理和精准服务。第五条工业和信息化部负责 优质中小企业梯度培育工作的宏观 指导、统筹
34、协调和监督检查，推动 出台相关支持政策，发布相关评价 和认定标准，负责专精特新“小巨 人”企业认定工作。各省、自治 区、直辖市及计划单列市、新疆生 产建设兵团中小企业主管部门（以 下简称省级中小企业主管部门）根 据本方法制定细那么，报工业和信息 化部备案，并依据细那么负责本地区 优质中小企业梯度培育工作，负责 专精特新中小企业认定和创新型中 小企业评价工作。其他机构不得开 展与创新型中小企业、专精特新中 小企业、专精特新“小巨人”企业 有关的评价、认定、授牌等活动。Article 3 High-quality SMEs participating in the evaluation shall
35、 be registered with the industrial and commercial departments within the territory of the Peoples Republic of China, have separate legal personality, and comply with the Provisions on Criteria for Classifying Small and Mediumsized Enterprises. The enterprises failed to be included in the list of mar
36、ket entities with abnormal operations or the list of seriously dishonest entities, and the products (services) provided are not prohibited, restricted, or eliminated by the state. At the same time, no major safety (including network security, data security), quality or environmental pollution accide
37、nt has occurred in the past three years and no violation of laws and regulations such as tax evasion has been committed during the same period.Article 4 For the gradient cultivation of high-quality SMEs, the new development concept shall be fully, accurately, and comprehensively implemented; the dev
38、elopment direction of specialization and sophistication shall be adhered to; the effective market shall be combined with the efficient government; the hierarchical and classified guidance shall be adhered to; the dynamic management and precise services shall be adhered to.Article 5 The Ministry of I
39、ndustry and Information Technology shall be responsible for conducting the macro guidance, overall coordination, and supervision and inspection of the gradient cultivation of high-quality SMEs, promoting the introduction of relevant support policies, issuing relevant evaluation and certification sta
40、ndards, and certifying technologically advanced little giant” enterprises. The competent departments of SMEs of all provinces, autonomous regions, municipalities directly under the Central Government, cities under separate state planning, and Xinjiang Production and Construction Corps (hereinafter r
41、eferred to as the provincial-level competent departments of SMEs) shall develop the detailed rules in accordance with these Measures, and submit to the Ministry of Industry and Information Technology for recordation. And they shall be responsible for the gradient cultivation of high-quality SMEs in
42、their respective regions according to the detailed rules and for the certification of specialized and sophisticated SMEs that produce new and unique products and for the evaluation of innovative SMEs. Other institutions shall not carry outevaluation, certification, licensing, and other activities re
43、lated to innovative SMEs, specialized and sophisticated SMEs that produce new and unique products, and technologically advanced “little giant” enterprises.Article 6 The competent departments of SMEs at all levels shall strengthen the dynamic administration of high-quality SMEs, and establish and imp
44、rove a dynamic administrative mechanism that supports access and exit. During the 14th Five-Year Plann period, efforts shall be made to promote the cultivation of 1 million innovative SMEs, 100,000 specialized and sophisticated SMEs that produce new and unique products, and 10,000 technologically ad
45、vanced little giant enterprises throughout the country.Article 7 The Ministry of Industry and Information Technology shall establish a platform for the gradient cultivation for high-quality SMEs (, hereinafter referred to as the cultivation platform) and build a database for high-quality SMEs. The c
46、ompetent departments of SMEs at all levels shall strengthen service matching and monitoring analysis, conduct regular and irregular follow-ups of the operation, development trend, opinions, and demands of enterprises, as well as support policies and cultivation results, and develop policies and prov
47、ide accurate services in a targeted manner; they shall further implement the requirements for the reform of simplification of administrative procedures, devolution of powers, combination of devolution and regulation, and optimization of services, promote enterprise-related data sharing, and reduce t
48、he burden of data filling by enterprises.Chapter II Evaluation and Certification第六条各级中小企业主管部 门应强化优质中小企业的动态管 理，建立健全“有进有出”的动态 管理机制。“十四五”期间，努力 在全国推动培育一百万家创新型中 小企业、十万家专精特新中小企 业、一万家专精特新“小巨人”企 业。第六条各级中小企业主管部 门应强化优质中小企业的动态管 理，建立健全“有进有出”的动态 管理机制。“十四五”期间，努力 在全国推动培育一百万家创新型中 小企业、十万家专精特新中小企 业、一万家专精特新“小巨人”企 业。第七条工业和信息化部建设 优质中小企业梯度培育平台（. miit. gov. cn/ , 以下简称培育平台），搭建优质中 小企业数据库。各级中小企业主管 部门应加强服务对接和监测分析， 对企业运行、开展态势、意见诉 求，以及扶持政策与培育成效等开 展定期和不定期跟踪，有针对性地 制定政策和开展精准服务；进一步 落实“放管服”要求，推动涉企数 据互通共享，减轻企业数据填报负 担。第二章评价和