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1、XXX X建设集团股份企业标准平安文化建设管理制度X X -02- 01 实施X X -01-30 发布XXX X建设集团股份Q/WXJT-212. 015-X X5. 6. 4减分指标死亡事故、重伤事故、违章记录。6. 6. 5评价程序主要内容： 建立评价组织机构。开展平安文化评价工作时，由公司平安生产委员会组织成立评价工作组。 制定评价工作实施方案。制定评价工作实施方案，方案中包括评价方法、评价样本、访谈提纲、 测评问卷、实施计划等内容；调研、收集与核实基础资料。根据实施方案，评价基础数据和基础资料； 数据统计分析。对调研结构和基础数据核实无误后，进行数据统计，对统计数据进行分析；编写评价
2、报告。统计分析完成后，撰写评价报告； 反应征求意见。评价报告提出后，反应公司征求意见并作必要修改；提交评价报告。评价工作组修改完成评价报告后，经评价工程负责人签字，报送平安文化建设 委员会审核确认； 进行评价工作总结。评价工程完成后，评价工作组要进行评价工作总结，将工作背景、实施过 程、存在的问题和建议等形成书面报告，报送平安生产委员会，同时建立好评价工作档案。5.7资料存档在公司每次开展平安文化建设活动后，应由平安文化建设办公室负责整理活动资料。直属单位、项 目部应在活动之后将材料报平安生产委员会办公室存档。6检查与考核内容检查与考核的内容见表1：表1检查与考核内容序 号考核内容考核制度被考
3、核人/岗位考核部门/单位1定期开展特色平安文化活动每次活动通过现场或上报材料检查 活动效果公司、各单位、项 目部综合部2平安文化教育培训根据情况不定期开展各单位、各部门综合部、工程管理 部、财务审计部3平安绩效评估每年2月底前完成公司平安生产领导小组7报告和记录表2给出了执行本制度形成的报告和记录。表2 报告与记录6序号编弓名称填写单位保存地点保存期限1JL-212.015-01平安文化活动记录表组织活动单位综合部5年Q/WXJT-212. 015-2014附录A（规范性附录）流程图图A. 1平安文化活动管理流程图Q/WXJT-212. 015-X X附录B（规范性附录）表格样式表B. 1平安
4、文化活动记录表单位：编号：几-212.015-01活动时间：活动主题：参加人员：活动内容：参加负责人签字：记录员：日期：公司管理人员检查意见签字：FI期：活动单位领导意见签字：日期：Q/WXJT-212. 015-X X目 次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14职责14. 1总经理15. 2平安生产领导小组16. 3分管领导17. 4综合部18. 5公司员工25管理活动的内容与方法 29. 1本制度依据的流程210. 2平安文化建设组织机构25.3平安生产委员会在平安方面的工作目标 25. 4平安文化建设规划和计划35.5平安文化活动的开展45. 6平安文化建设活动评价55. 7
5、资料存档66检查与考核内容67报告和记录6附录A （规范性附录）流程图7附录B （规范性附录） 表格样式 8Q/WXJT-212.015-X X本制度是按照xx XX建设集团股份Q/WXJT-217.001-XX管理制度编写规范给出的 规那么起草。本制度由X XX X建设集团股份平安生产领导小组提出。本制度由X义义X建设集团股份工程管理部归口并负责解释。本制度起草人：本制度XX年1月首次发布。IIQ/WXJT-212. 015-2014平安文化建设管理制度1范围本制度规定了X X义X建设集团股份平安文化建设管理的组织机构职责、工作目标、规划 与计划、实施、评价改进、检查与考核、报告与记录等要求
6、。本制度适用于X X X义建设集团股份平安文化建设管理。2规范性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ/T 9004-2008企业平安文化建设导那么AQ/T 9005-2008企业平安文化建设评价准那么3术语和定义以下术语和定义适用于本文件。3.1 平安文化被企业组织的员工群体所共享的平安价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。3.2 平安文化评估为了解企业平安文化现状或企业平安文化建设效果而采取的系统化测评行为，并得出定性或定量的 分析结论。4职责总经理4.
7、1.1 审批公司平安文化建设规划、计划和活动方案参与或指定代理人参与公司平安文化活动。4.2 平安生产领导小组审核讨论更是平安文化建设规划、计划和活动方案。4.3 分管领导审核平安文化建设工作方案及规划和计划。4.4 综合部4. 4.1负责制定公司平安文化建设规划和计划，制定平安文化建设活动方案，筹划、组织、宣传、推 动、检查、考核等日常工作；Q/WXJT-212. 015-X X 组织制定各层次、各岗位的岗位平安责任；4. 4.3组织开展公司平安文化建设活动；4. 4.4保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。4. 5公司员工4. 5.1充分理解和接受企业的平安承诺，并结合岗位
8、工作任务实践平安承诺。4.5.2 在本职工作上始终采取平安的方法。4.5.3 对任何平安异常和事件保持警觉并主动报告。4.5.4 参与公司的平安文化建设活动。5管理活动的内容与方法本制度依据的流程平安文化建设活动管理流程图（见附录A图A.1）。5.1 平安文化建设组织机构“平安生产委员会”是公司平安文化领导机构，由公司总经理担任委员会主任，分管领导担任委员会的常务副主任，其他领导任副主任，各单位、各部门负责人任委员。5.1.1 平安生产委员会办公室设在综合部，负责日常工作、制定企业平安文化建设规划和计划。5. 2. 3平安生产委员会在平安文化方面的职责： 校正观念、修正偏差，创新平安文化建设；
9、 确定企业平安文化工程的实施方案，由正式文件予以发布； 协调解决平安文化工程需要的人、财、物； 创立有利于平安文化工程实施的内、外部环境，建立健全奖惩机制、用人机制、管理机制；规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化平安操作意识，努力改善基层职工的生产工 作条件和环境，到达规范、平安、标准； 强化公司宣传舆论体系，发动全体员工，大力宣传和积极推动平安文化建设工程。5.3平安生产委员会在平安方面的工作目标5. 3.1平安文化理念5. 3. 1.1形成以平安文化为核心内容的平安文化理念，是公司平安管理工作的行动指南。要充分挖掘 员工中关于平安管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有公司特色、
10、全员认同的平安文化理念。 平安文化理念内容包括： “以人为本抓平安”的“人本观”； “一切事故皆可防止”的“预防观”； “平安源于责任心”的“责任观”； “细节决定成败”的“执行观”；“平安是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”； “一人平安，全家幸福”的“亲情观”。5. 3. 1.2通过企业平安文化宣传，引导全员认同、理解、接受、执行平安文化理念，不断提高员工安 全素养。通过企业平安文化建设，规范企业的平安管理行为和员工的平安工作行为，最终提升企业平安 管理水平。Q/WXJT-212. 015-20145.4平安文化建设规划和计划公司充分认识平安文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性，由
11、总经理组织制定推动本公司平安文 化建设的长期性规划和阶段性规划。规划和计划应在实施过程中不断完善。5. 4.1平安文化建设规划规划要求：平安生产领导小组办公室对公司进行平安文化调研，对平安生产观念、状态进行初始评估，分 析现有文化对平安生产的影响和作用，分析各级管理层和员工平安意识和存在的问题以及优良 的平安文化传统，明确公司平安文化建设的方向和目标，形成平安文化调研报告，编制平安 文化建设规划。 平安生产领导小组确定周期性平安文化建设方向； 制定出科学的时间表及推进计划； 平安文化建设委员会审批发文； 进行平安文化的整合和提炼，形成公司平安文化理念，编制平安文化手册。5.4.2 平安文化建设
12、计划平安生产领导小组会办公室负责平安文化计划的制定与执行： 制定公司年度平安文化建设计划，以正式文件发布； 制定平安文化建设实施方案，保障平安文化建设计划的实施； 不断完善平安文化建设活动内容。5.4.3 保障条件公司应充分提供平安文化建设的保障条件，包括： 明确平安文化建设的领导职能，建立领导机制； 确定负责推动平安文化建设的组织机构和人员，明确其职能； 保证必需的资金投入； 配置适用的平安文化信息传播系统。5.4.4 骨干的选拔和培养5. 4. 4.1在公司管理人员和普通员工中选拔和培养一批能够有效推动平安文化开展的骨干。5. 4. 4. 2骨干的选拔和培养，承当辅导和鼓励全体员工向良好的
13、平安态度和行为转变的职责。5. 4. 4. 3骨干培养的训练内容包括理论、事例、经验、和本企业应该如何实施的方法。5.4.5 创新平安文化建设模式要创造性地创立平安文化建设模式，大力倡导平安文化，将平安文化落实到员工日常工作和生活行 为中去。5.4.6 营造平安文化气氛5. 4. 6. 1平安文化建设要涵盖重点单位、要害部位、关键岗位，建设具有平安理念、事故案例、平安 图片等内容的平安文化长廊。5. 4. 6. 2在要害部位、关键岗位设立相应的平安文化理念标语牌、警语牌等。5. 4. 6. 3在有平安危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立表达平安文化理念的平安防护设施、 平安标志等。5.
14、4. 6. 4应发挥电子显示屏、网站、内部刊物、电视、宣传栏等宣传阵地的作用，进行平安文化理念 的展示和宣传。完善相关制度Q/WXJT-212. 015-X X5. 4. 7. 1平安生产领导小组组织编制平安文化手册，内容主要由平安文化理念、平安开展目标、 平安文化宣传用语、平安格言警句、员工平安行为规范、平安常识、典型事故案例。5 . 4. 7. 2定期评审修订与平安有关的管理制度，制定、完善符合公司开展实际的平安管理制度、平安 技术标准、平安操作规程、平安工作职责。6 . 4. 8开展主题活动平安文化主题活动既是建设平安文化的载体，也是检验平安文化建设成效的窗口，根据实际情况可 开展各种平
15、安文化活动。7 .4.9先进典型示范要及时发现和表彰平安文化建设和平安工作方面的先进典型，对于获得平安荣誉称号的，要给予精 神和一定的物质奖励。结合本单位实际，可开展好各种平安评比。8 .4.10建立激励机制催促各单位、工程部、班组的平安考核力度；建立职能部门与施工队对接的关联平安责任制。8.1.1.1 对平安生产有突出成绩的职工给予奖励，到达平安“压力人人挑，人人头上有”的指标。8.1.1.2 为职工创造一种“谁遵守平安行为规范谁有利，谁违反平安行为规范谁受罚”的管理环境, 营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的平安文化环境，使职工将遵守平安行为规范变成自觉 自愿的行动。5.5平安文化
16、活动的开展5. 1 全员参与5. 公司领导参加公司开展的平安文化活动。各单位、工程部开展的平安文化活动，公司领导参 加或指定代理人参加，对于活动的开展做好指导和监督工作。6. 5,1.2各单位、工程部开展的平安文化活动，本单位主要负责人或指定代理人应主持开展活动，保 证活动质量。7. 5.1.3全体员工都应认识到自己负有对自身和同事平安做出贡献的重要责任。员工对平安文化活动 事务的参与是落实这种责任的最正确途径。8. 5.2自主学习与改进5. 5. 2.1公司应建立有效的平安学习模式，实现动态开展的平安学习过程，保证平安绩效的持续改进。5. 5. 2. 2公司应建立正式的岗位适任资格评估和培训
17、系统，确保全体员工充分胜任所承当的工作。主要是： 制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件； 安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；培训内容除有关平安知识和技能外，还应包括对严格遵守平安规范的理解，以及个人平安职责 的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果； 除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为企业平安文化建设过程 的知识和信息传播者。5. 5. 2. 3公司应将与平安相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验 教训的珍贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。5. 5, 2. 4应鼓励员工对平安
18、问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析可供改 进的机会，对改进措施提出建议，并在可控条件下授权员工自主改进。Q/WXJT-212. 015-20145. 5. 2. 5经验教训I、改进机会和改进过程的信息宜编写到企业内部培训课程或宣传教育活动的内容中， 使员工广泛知晓。5. 5. 3平安信息传播与沟通5. 5. 3.1公司应建立平安信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。5. 5. 3. 2公司应优化平安信息的传播内容，将组织内部有关平安的经验、实践和概念作为传播内容的 组成局部。5. 5. 3. 3公司应就平安事项建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构
19、和相关方、各级管理者与 员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足： 确认有关平安事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解； 涉及平安事件的沟通信息应真实、开放； 每个员工都应认识到沟通对平安的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。平安文化建设的实施5, 4. 1根据年度平安文化建设计划公司平安生产委员会负责制定公司的平安文化建设实施方案。各 直属单位要根据公司的统一部署和安排，及时编制适应本单位的平安文化建设方案，必须在公司方案的 基础上更加细化本单位平安文化的具体实施方案且可操作性要强。5. 5. 4. 2公司每年由综合部组织人员平安教育培训，工程管理部组织平安知识竞赛，施工管理处牵头,
20、由相关部门配合组织施工联合检查。开展“平安月”、“平安主题日”、“消防日”等特色活动，全面 宣贯平安文化理念，切实提高全员对平安文化理念的认同。6. 5, 4. 3各单位和工程部可结合自身实际情况，充分发挥班组平安文化建设的积极性和创造性，开展 具有企业特色的平安文化建设活动，劳动竞赛、平安技能比武、平安知识竞赛、平安能手竞赛、平安长 周期班组竞赛、平安个人竞赛、开展人人都是监督员活动、隐患排查技能竞赛等。各单位要确保平安文 化建设工作的资金投入。5.6平安文化建设活动评价5. 6.1每年11月下旬至12月中旬综合部应对本年度企业平安文化建设工作的成效进行评估。5. 6.2企业平安文化建设评估
21、报告应包括年度企业平安文化建设工作情况和成效、发现的问题和下年 度企业平安文化建设计划等。6. 6.3评价指标主要内容： 企业基础特征：状态特征、文化特征、形象特征、员工特征、技术特征、监管环境、经营环境、 文化环境；平安承诺：内容、表述、传播、认同； 平安管理：平安权责、管理机构、制度执行、管理效果； 平安环境：平安指引、平安防护、环境感受； 平安培训与学习：重要性表达、充分性表达、有效性表达； 平安信息传播：信息资源、信息系统、效能表达； 平安行为激励：激励机制、激励方式、激励效果； 平安事务参与：会议与活动、报告、建议、沟通交流； 决策层行为：公开承诺、责任旅行、自我完善； 管理层行为：责任履行、指导下属、自我完善； 员工层行为:平安态度、知识技能、行为习惯、团队合作）等指标。