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1、2023年在国企廉洁文化建设工作会上的讲话材料同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强新时代 廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉， 清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教 育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更 大治理效能。新时代廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、 不能腐、不想腐的基础性工程，是我们党的自我革命的重要 内容。国有企业学习贯彻党的二十大精神，要与深入学习贯 彻习近平总书记关于加强新时代廉洁文化建设的一系列重 要论述相结合，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败 工作布局来统筹谋划，推动新时代国企廉洁文化建设实起来、 强起来，为
2、国企高质量发展营造良好环境、提供坚强保障。一、提高政治站位，准确把握新时代国有企业纵深推进 全面从严治党的新形势、新变化。国有企业持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，就是 要聚焦坚持和加强党的全面领导这个根本，坚决扛起管党治 党政治责任，坚持“两个一以贯之“毫不动摇，坚定不移做 强做优做大。(-)全面从严治党对国有企业的实践价值推进全面从严治党，有利于国有企业把好方向、管好大 建工作的出发点和落脚点，以推动生产经营任务完成为目标, 利用“党建+”模式，将党建工作融入市场开拓、技术研发、 预算编制等工作，坚持做到关键岗位有党员、困难面前有党 员、重点攻关有党员，坚持保证生产经营任务组织到哪里，
3、党建工作就延伸到哪里，使党的政治优势和企业的市场化优 势有机结合起来，保证党建工作服务生产经营不偏离，确保 党建成果看得见、摸得着，有抓手、见效益，使党建工作融 入中心更紧密、推动工作更有效，服务发展能力显著增强。心有所畏，行有所止。国有企业要充分发挥廉洁文化“成 风化人”的作用，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐 败工作布局进行谋划、列入重要议事日程进行研究，把加强 廉洁文化建设与落实全面从严治党相结合、与企业经营发展 相结合，引导党员干部绷紧“纪律弦”，助力廉洁文化建设 实现“常、长、新”，以点带面推动廉洁文化建设，为企业 和谐稳定发展提供思想保障和文化支撑。局、保好落实。国有企业是中国
4、特色社会主义的重要物质基 础和政治基础。中国特色社会主义的国有企业真正凸显了 “国企姓党”的政治本色。推进全面从严治党，能够发挥国 有企业党组织的领导作用，保证党和国家方针、政策的准确 实施。而发挥党组织的作用，坚持党对国有企业的领导不动 摇是国有企业发展、国家经济建设的关键。国有企业党组织 要坚持全面从严治党，把党建工作与企业的生产经营活动相 融，把党建工作转化为实现企业良性发展的动力，提高党组 织的先进性和纯洁性，把提高国有企业效益、增强国有企业 的竞争力、实现国有资产保值增值作为奋斗目标。推进全面从严治党，有利于国有企业营造良好的企业环 境。国有企业加强党的建设、坚持党的领导就要坚持党要
5、管 党、从严治党，把党的领导融入到公司管理的各个环节，在 公司的管理体系中嵌入企业党组织，落实党组织在公司法人 管理结构中的地位。因此，在国有企业中坚持从严治党，有 利于发挥党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范 作用，坚持在国有企业中弘扬批评和自我批评的风气，促进 企业内部的反省与反馈，形成良性循环，营造风清气正的企 业环境。推进全面从严治党，有利于为国有企业健康发展提供不 竭动力。通过全面从严治党，从思想认识统一上、从规章制 度完善上、从生产经营守规上、从激活人才活力动力上等都 提供了比其他所有制企业更为优越的条件。为国有企业的正 向发展奠定了基础，更为其迈开步伐、健康向上、加速发展
6、提供了源源不断的动力。（二）优化监管方式，以改革为牵引推动国有企业做强 做优做大和高质量发展构建中国特色现代国有企业监督体系是加强党对国有 企业领导、提高企业治理效能的现实需要。在全面从严治党 的大背景下，健全监督体系，加强对权力运行的监督和制约 势在必行。国有企业承担着重大的政治、经济、社会责任, 必须围绕新发展格局找准服务保障着力点，从体制机制上创 新、从构建体系上入手、从增强合力上使劲，构建“大监督” 格局。一方面，建立横向联动协同、纵向贯通协同、内外合作 协同的“三协同”机制，驱动监督运行体系高效运转。建立 第一清单机制，把政治监督摆在首位，靶向发力推进政治监 督具体化、常态化。建立计
7、划协同机制，每年提出协同监督 事项，经联席会审核通过后执行；建立联合检查机制，各方 监督力量组成联合检查组，精准监督，及时发现重大现实或 潜在问题；建立线索移送机制，各监督主体将监督检查中发 现的问题线索，按不同性质分别向其他部门移送；建立信息 沟通机制，各监督主体对工作中发现的其他监督主体职责范 围内的重要情况，及时向其通报。在纵向贯通协同上，主要 是强化党组织自上而下的监督机制，党委持续加强对下级领 导班子及其成员，特别是“一把手的监督。强化纪检监察 双重领导体制机制，查办腐败案件以上级纪委领导为主，重 大事项、重点工作要及时向上级纪委请示报告，全面准确反 映情况；强化巡视巡察上下联动机制
8、，推动“巡视带巡察”， 加强对巡察工作的指导督导，压实党委巡察工作主体责任， 切实把监督工作落实到基层；强化上下级监督委员会沟通机 制，监督委员会定期向上级监督委员会报告监督工作新情况、 新问题、新建议；强化职能部门监督指导机制，总部部门发 挥综合、协调、指导职责，推动本领域监督工作向基层延伸。另一方面，建立支持保障机制，为“三协同”保驾护航。 一是领导保障机制。各级党委是监督运行体系建设的责任主 体，要把监督工作作为参与企业管理、为企业发展服务的重 要手段，切实加强领导，明确各部门在体系中的职责。二是 信息共享机制。大力推进监督信息化建设，通过数据存储、 精准查询、任务管控、综合预警、智能分
9、析等功能，实现成 员部门间监督信息共享，促进监督成果的运用和转化。三是 考核评价机制。将监督体系建设情况纳入对各级党组织年度 工作检查的重要内容，将年度监督计划完成情况纳入有关业 务部门考核管理，与绩效薪酬奖惩挂钩。四是队伍保障机制。设立各部门监督联络员，收集、反馈监督信息；加强对 监督工作人员的教育培训，做好分级分类全员培训。二、把握战略定位，以国企廉洁文化建设为国资国企改 革发展提供政治保证党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的 自我革命永远在路上。对于国有企业而言，党风廉政建设正 是新形势下坚定不移推进全面从严治党不断深入的重要抓 手，是持续巩固反腐败斗争取得阶段性胜利的关键一
10、环。（-）坚持党的领导，构建贯通协同工作格局是开创国 企廉洁文化建设新局面的根本保障习近平总书记在党的二十大报告中指出，“党的领导是 全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实二 “三个纳入”抓好统筹部署：把廉洁文化建设纳入企业党风 廉政建设和反腐败工作要点，融入党建品牌创建、基层组织 建设、党员教育管理；把廉洁文化建设纳入履行管党治党责 任、领导干部述责述廉重要内容，建立健全配套完善、细化 量化的责任落实、考核评价体系；把廉洁文化建设纳入企业 生产经营管理、改革发展稳定工作，形成党委（党组）统一 领导、纪委（纪检监察组）组织推动、部门各负其责、干部 职工积极参与的工作格局。“三个督
11、促”抓好组织推动：企 业纪检监察机构要督促推动把廉洁文化建设列入监督检查、 巡视巡察和专项检查的重要内容，细化工作措施，抓紧抓实 抓好；督促推动党员领导干部特别是“一把手”和领导班子 成员带头学法用法、模范遵纪守法，廉洁从业、廉洁用权; 督促推动党建、纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门协同 联动，发挥好党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，形 成廉洁文化建设工作合力。“三个层面”抓好制度保障：在 企业领导人员层面，健全完善“三重一大”决策、履职待遇 和业务支出管理、个人有关事项报告等制度体系；在重要部 门和重要岗位人员层面，健全完善管人管钱管物工作规程、 岗位职责和廉洁自律制度规定；在一般员工
12、层面，健全完善 职业道德、行为准则等制度规定。（二）加强理想信念教育，夯实清正廉洁思想根基是开 创国企廉洁文化建设新局面的根本要求我们要坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代 中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实 践、推动工作的强大力量。一是用理论武装坚定拒腐防变政 治定力。发挥企业党委（党组）理论学习中心组的引领作用， 用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，切实增 强党员干部的政治定力，以理论上的清醒保证用权上的清廉, 弘扬企业家精神，做强做优做大国有企业。二是用信仰信念 信心增强廉洁自律内在动力。把“不忘初心、牢记使命”作 为终身课题常抓不懈，不断深化对党的性质
13、宗旨的认识，永 葆自我革命精神，引导党员干部牢记党的宗旨，牢记新时代 好干部标准和国企领导人员“二十字”要求，解决好总开关 问题，不断增强意志力、坚忍力、自制力，做国有资产的忠 诚卫士。三是用积极健康的党内政治文化涵养风清气正政治 生态。严格执行党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政 治规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、 干干净净的营商关系，加强政治监督和日常监督，开展对党 内政治生活准则、廉洁自律准则等执行情况的监督检查，扎 紧篱笆、守好“仓门”，不断铲除腐败滋生的土壤，营造风 清气正的政治生态，引领企业廉洁文化建设。（三）发挥廉洁教育基础作用，筑牢拒腐防变思想防线 是开创
14、国企廉洁文化建设新局面的重要抓手党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，呈现出 新的阶段性特征。要坚定不移加强党性教育、政德教育、警 示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设，构建清廉社 会生态。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，紧盯企业廉洁 风险重点领域和关键环节，分析形势明确任务，教育党员干 部始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，提高拒腐防变的能 力。多形式、常态化开展党纪国法教育，跟进学习新规，提 升法纪素养、树立法纪思维，知规守矩、知法守法，提高各 级党组织和企业领导人员依规依纪依法履职治企能力，使他 们成为法纪的忠实崇尚者、自觉坚守者、坚定捍卫者。要坚 持以案为鉴、以案促改、以案促治，
15、推动“三不腐”同时发 力、同向发力、综合发力，用身边人身边事警示党员干部严 守法纪红线，做到警示警醒警钟长鸣，扎牢廉洁从业的“安全阀二（四）拓展工作载体，创新廉洁文化传播形式是开创国 企廉洁文化建设新局面的重要途径文化是企业的灵魂，廉洁文化是企业文化的重要内核。 要建设各具特色的企业廉洁文化，培育企业核心价值理念, 创新传播形式，增强国企廉洁文化的影响力、感染力、塑造 力，发挥廉洁文化育人化人、兴企强企的重要作用。组织参 观红色教育基地、廉洁教育基地、警示教育基地，推动廉洁 教育进大楼、进车间、进项目、进工地，开展清廉示范车间、 示范岗位、示范窗口创建活动，推动廉洁宣传教育全覆盖、 见实效，让
16、职工群众潜移默化沐浴清廉之风。办好用好企业 网站、APP、微信公众号等新媒体，利用网站、APP等宣传中 央精神、传播廉洁文化，利用微信公众号研讨交流重点工作、 剖析违纪违法典型案例、以案说纪以案说法，形成“全天候、 全方位、全视角、零距离”廉洁文化宣传教育大格局。全方 位、多维度培育清正廉洁的价值理念，以短视频、歌舞剧、 故事会、书画展等着力打造一批具有思想性、艺术性和观赏 性的精品力作，满足企业不同群体的多样化需求。开展阵地 筑廉、品牌建廉等系列活动，将廉洁文化融入企业文化建设、 合规管理、廉洁风险防控等工作中，打造特色鲜明的国企廉 洁文化品牌。三、强化党建引领，以高质量党建引领国资国企高质
17、量发展通过全面从严治党，实施目标化党建，实现“软”指标 变“硬”杠杠。把严的要求贯彻到党建责任中，进一步细化 党建责任，建立刚性管用的党建考核机制，确保各级党组织 既重“经济账”，又重“党建账”，其考核指标既保证实现党 建的规定动作，又与完成的经济指标密不可分，用考核传导 压力、把压力转化为责任。通过全面从严治党，实施标准化党建，实现“粗”功“细” 做。把严的要求贯彻到党建考核中，对党建的每一项重点工 作的目标、任务、进度等要素尽可能做到量化、数据化和标 准化，督促下级党组织工作标准看齐上级党组织工作标准， 使党建工作层层细化、硬化，可追溯、可考核，做到“评有 标准、干有目标”，以“标准化”夯实党建根基。通过全面从严治党，实施项目化党建，实现“虚”功“实” 做。把严的要求贯彻到党建过程中，借鉴生产管理理念，遵 循“重点工作项目化、项目任务责任化、责任目标具体化” 原则，细化创建目标、具体措施、活动载体、时间步骤、预 期目标等，以项目化方式全程管控党建任务，使党建工作从 “活动化”向“项目化”转变，切实增强党建工作的可操作 性和实效性。通过全面从严治党，实施效益化党建，实现“隐”绩“显” 化。把严的要求贯彻到党建效果中，以提高企业效益作为党