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1、XX领导在2023年全市药品监管工作会议上的讲话同志们：党的二十大报告强调“强化食品药品安全监管健全生物安全监管预警 防控体系”。下面，为进一步贯彻落实好党的二十大精神，推进药品 监管体系和监管能力建设从跟跑向并跑领跑迈进，守底线保安全、追 高线促发展，以改革精神和卓越成绩来谱写药监事业高质量发展新篇 章，我讲几点意见。一、捍卫“两个确立”，永葆新时代新征程赶考的清醒和坚定在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，必须深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，推进监管，服务发展，继续交出优异 答卷。一是树牢政治机关意识。始终牢记“药监局机关首先是政治机关”的 理念，思考问题、谋划工作，既要具
2、备专业眼光、技术视角，更要考 虑政治影响、社会效应。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想 统领全局工作，坚持将“四个最严”要求贯穿药品监管全过程，做到 真学真信真用。二是树牢监管为民意识。始终践行“人民药监为人民” 的理念，不管守底线还是追高线，共同的目标都是为了保障人民群众 用上好药、放心药。药品监管必须走群众路线，既要服务群众，又要 依靠群众，发动群众当好吹哨人、监督员，打好保卫药品安全的“人 民战争二三是树牢风险管理意识。始终贯彻“药品监管本质上是风 险管理”的理念，必须坚持底线思维，坚决克服麻赛思想，不断健全 完善药品安全风险防控体系，让监管始终跑在风险前；必须坚持系统 化淘汰资源消
3、耗型、粗放低端产业和落后过剩产能，农业上，要调整 淘汰以农产品和半成品为主的产能供应，着力构建“3+3”现代农业 产业体系；工业上，要提升淘汰以手工作坊、个体加工为主的高耗能、 高污染、低产出企业，持续壮大新能源、农业装备、健康食药、先进 高载能、“互联网+ ”五大百亿元产业链；三产服务上转型淘汰重复性、 同质化的低端产品服务，高端发展现代服务业，推动文化旅游大融合、 商贸物流大聚集，努力形成绿色引领、科技支撑、多元发展的现代产 业格局。三是做好重创新乘法，坚定不移培育亮点。通过平台搭建、 政策引导、资金扶持、人才引进、队伍建设等多项措施，充分激发全 社会的创造潜能和创新活力，积极帮扶科技含量
4、高、带动能力强的优 势产业和龙头企业发展壮大，减少过剩产能，提高有效供给，加快推 动*经济发展由要素驱动向创新驱动转变。农业上，要在龙头企业和 特色产品培育上抓出亮点特色，工业上，要全力以赴推进新能源综合 利用示范区建设，三产服务业上，要突出抓好湿地资源开发利用，打 造区域性旅游集散地和商贸物流中心。四是做好促改革除法，坚定不 移激发活力。推进供给侧结构性改革的目的，从本质上讲，就是发挥 好市场在配置资源中的决定性作用。要深入推进市场化改革，厘清政 府和市场的边界，深化简政放权、优化服务，规范中介服务机构管理， 全面落实减轻企业负担各项措施，最大限度取消和下放审批事项，最 大限度减少政府对微观
5、经济活动的不当干预，坚决破除体制机制障碍, 加快形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。二、适应新常态，在明确新目标中真抓实干2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年。适应新常态、 把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的总要求, 全区上下要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握 经济发展新常态、稳中求进的总基调，牢固树立落实“五大”发展新 理念，把转方式、调结构作为工作主线，把抓改革、重创新作为动力 源泉，把补短板、稳增长作为核心任务，把增收入、惠民生作为根本 目的，统筹推进项目建设、产业升级、城乡一体、民生改善、生态建 设和改革创新六大工程，增强内
6、生动力，厚植发展优势，加快形成转 型发展新格局，当好全市科学发展排头兵。在具体工作中，要紧紧围绕县委八个聚焦推进，突出在八个方面抓 实见效。1、突出项目建设，着力在投资拉动上抓实见效。在当前和今后一段 时期，投资仍是稳增长的主动力，要始终坚持抓项目、扩总量、保投 资，确保完成固定资产投资300亿元以上。一要积极谋划抓储备。为 了切实做好对接谋划工作，区上专门成立了以效雄书记为组长的项目 谋划领导小组，抽调专人组成工作组，集中时间研究政策、谋划项目， 补充完善项目库。各级各部门也要结合*,认真研究国家宏观政策 和产业发展趋向，及时捕捉各类信息，挖掘、研究和论证一批新的项 目，确保年内谋划储备入库
7、项目1000个以上。二要主动作为抓争取。 去年，全区争取项目资金数量出现了明显滑坡，究其原因，主要是在 一些乡镇和部门中出现了宁肯不干事、也要不出事的不良倾向，争取 项目资金怕字当头、怕担责任、怕出问题，对项目信息掌握不及时、 衔接不主动、争取不积极。今年，各级各部门要坚决克服这种不良倾 向，注重项目前期策划包装，加强与省市和国家有关部门的沟通衔接, 争取更多的项目进入国家和省上盘子，特别是对已经列入“十四五” 规划的重点项目，要盯紧看牢、跟踪落实，力促早日落地生根，确保 向上争取资金达到7.3亿元以上。三要多措并举抓招商。要进一步解 放思想，创新招商思路，瞄准“三个” 500强，实行定点招商
8、、以 商招商、精准招商，确保全区招商引资到位资金突破300亿元，商务、 发改、工信三个部门各成功签约“三个” 500强企业1户以上。区 商务部门要切实强化招商引资工作的组织指导，要抓紧修编完善招 商引资项目册，有针对性地制定分季度招商方案，明确招引项目和 主攻区域，每月至少组织外出招商一次，切实提高招商引资工作的精 准度和成功率，力争*等30个重点招商项目成功签约。四要加快进 度抓建设。今年我们继续实行重大项目包抓责任制，各责任单位要按 照时间节点，倒排工期，挂图作战，切实提高工作效率，加快项目建 设进度。发改局要坚持一月一调度、一月一通报，做到按月抠工程进 度、看形象进展，逐项目抓投资额度、
9、看工程实物量，确保*等* 个重点农业项目、*等14个装备制造项目、二期等94个现代服 务业项目和酒航高速公路等22个重大基础设施项目按均衡进度有序 推进。2、突出产业融合，着力在活跃消费上抓实见效。紧紧围绕打造区域 性商贸文化中心和旅游集散地，持续推进商贸物流大聚集、文化旅游 大融合，新兴业态大发展，激发消费热点，培育新的经济增长点。一 要持续推动商贸物流大聚集。重点组织实施*等45个商贸流通新续 建项目，年内力争新增商业面积20万平方米。商务部门要按照布局 合理、定位准确、功能互补、错位发展的思路，引导提升现有3大商 圈凝聚度，培育*商业街等一批商业聚集区和专业街区，积极推动 建材批发、汽车
10、维修、种子经营、农机配件、活禽交易等各类专业市 场规划建设，推进商贸聚集，打造购物“天堂”。要引导商贸企业、 汽车销售网点、品牌服装店、本地电商平台积极开展促销活动，激发 市场消费潜力。二要持续推动文化旅游大融合。要认真贯彻落实* 文化旅游联动发展实施意见，重点抓好*文化生态园等15个文化旅 游项目建设，*等3个市级文化旅游景区创建，加快推进旅游集散中 心建设。文化、旅游等部门要深入挖掘文化自然资源，研究开发一批 文化旅游产品，策划筹办一批精品节会赛事。要加强与周边县市的合 作，着力在旅游景点的宣传推介上下功夫、做文章，在融入旅游精品 线路上创路子、出效益，力争全年旅游人数和旅游创收增长*%以
11、上。 三要持续推进新兴业态大发展。主动顺应“互联网+ ”趋势，完成15 个乡镇123个村电子商务服务站点建设，鼓励有条件的假店、宾馆、 超市等开展网上订购业务，力争规模以上企业电子商务应用率达到 80%以上。积极适应供给侧改革，稳步发展外向型经济，扩大种子机 械、电机线缆、特色农产品出口比重，力争全区进出口额增长7%以 上。建设等部门要认真研究国家和省市关于推进房地产去库存的各项 措施，加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化房地 产库存，稳定房地产市场。同时，要积极引导发展金融服务、科技服 务、信息咨询、养老服务等新兴业态，增强三产发展后劲。3、突出转型升级，着力在扩容提质上抓实见
12、效。围绕五个百亿产业 链打造，重点抓好三项工作。一要拓展平台空间。加快新能源综合利 用示范区规划建设进度，力争4月底前完成总体策划及规划方案编制 工作，7月份完成道路、绿化、供水、电力等基础设施建设任务，具 备项目入驻条件。继续加大*光电示范产业园、*工业园区、*农产 品物流加工园区等园区的基础建设，配套完善道路、电网、供排水等 基础设施，继续支持*经济技术开发区完善园区基础配套，鼓励引导 *产业园等专业园区建设，着力打造“6+2”工业发展平台。二要优 化产业结构。坚持与经开区一体招商、一体发展，加快实施*等30 个延链补环项目；建成*光电示范园B、C区输电工程，开工建设* 等17个369兆瓦
13、光伏发电项目，发展壮大新能源产业。组织实施* 精品脱水菜、种子产业园等18个“农”字号重点项目，带动传统产 业改造提升。启动“互联网+工业”行动计划，培育发展健康食药、 先进高载能等新兴产业，推动工业转型升级。三要突出科技创新。争 取完成经开区新能源科技综合服务区试点申报工作，新建1-2个研发 中心。要大力支持企业开展技术创新，组织实施*机器人柔性加工技 术改造等技改项目30项以上。积极推进企业上市进程，工信等部门 要对奥凯种机、巨龙农网科贸等5户企业进行股改上市重点培育，储 备后备上市企业8-10家，力争年内成功上市融资3户以上。4、突出园区示范，着力在促农增收上抓实见效。在农业农村工作中，
14、 要重点抓好三件事情。一要抓好园区示范带动。在全市经济工作会议 上，市委马书记明确提出要放大*和*两个国家级现代农业示范区辐 射效应，在做精一产上力求突破，农牧等部门要认真调研制定具体的 措施办法，认真抓好落实。今年产业园区建设上要着力在引龙头、打 品牌上求突破。农牧、各有关乡镇要在整合项目资金、创新管理机制， 继续扩大十大产业园区规模的基础上，大力引进种、养加产业化龙头 企业投资现代农业园区建设，推动园区特色产业与现代加工业、物流 业、生态观光业的有机结合，力争年内引进建设农业龙头企业2-3家， 产业园投资额达到1.5亿元以上。要依托*国家现代农业示范区平台 优势，加大品牌培育，力争年内培育
15、特色农产品品牌5个以上。三要 抓好增收产业培育。种植业上，继续扩大设施蔬菜规模，新建50亩 以上连片日光温室小区20个、1200亩，百亩钢架大棚小区30个、 5500亩，种植高原夏菜5万亩。加强制种龙头企业指导服务，强化 基地市场双重监管，规范制种产业发展。养殖业上，实施标准化养殖 场创建和能繁母牛调引工程，创建标准化养殖场（小区）25个以上， 调引能繁母牛3000头以上。同时，各乡镇要围绕构建一元主导、多 元支撑的产业体系，积极引导发展特色林果、小杂粮、花卉等特色增 收产业，最大限度拓宽农民增收渠道。5、突出建管并重，着力在形象提升上抓实见效。以城市建设职权移 交为契机，突出建管并重，促进城
16、乡互动，着力构建城乡一体发展新 格局。一要尽快理顺移交职能。去年年底，市上正式决定将城市建设 和国土管理事权、职能下划移交*区。如何尽快承接理顺下划事权、 职能和机构，是当前摆在我们面前最紧要的事情。组织、编制、人社、 建设、国土、财政等部门要积极与市上相关部门对接，加快工作进度， 力争在月底前全面完成机构、人员、职能等接收工作，确保各项事权、 职能“无缝对接”，尽快实现工作职能由单纯的管理城市向建设、管 理和经营城市并重转变。二要全力抓好城市建设。总投资近9亿元, 重点实施5大城建工程。加大市政基础设施建设，实施通道入城 岔路口改造，做好城市破损道路、路灯、管网的更新维护，抓好城市 生活垃圾
17、处理场扩建项目和天然气入户工程。完成*老楼群及* 拖拉机配件厂家属区*户棚户区居民改造、安置任务。对*等13 个老旧小区和散居楼院基础设施进行综合改造，完成*家属院等7个 老旧小区20.8万平方米老旧居民建筑节能改造。开工建设*热源 厂，配套一级管网*公里，新建换热站座，新增供热面积*万平方 米。实施立体式、园林式绿化彩化工程*项，摆放立体植物造景* 组、鲜花*万盆（株），建设*万平方米的花卉观光园和5万平方米 的新品种展示园各一处，新增绿地面积*万平方米。三要全面加强城 市管理。按照* “三个畅通”、“四个整齐”的工作要求，新购置环卫 作业车辆*辆，新增免费公厕*座，改造老旧公厕5座，建设蔬
18、菜零 售和专业市场8个，新增停车位*个，改建公交停靠点400个，组织 开展广告牌匾、建筑工地、占道经营、违章建筑、流动摊点、花卉摆 放、车辆摆放等专项整治行动，大力开展大气污染、噪音污染、水污 染防治行动，着力提升城市形象。四要加快推进城乡一体。建设部门 要抓紧编制*区县域村庄布局规划，对城市总规控制区外49个行政 村总规和详规进行修编，实现城乡建设有效对接。要持续实施“十镇 百村千组”美丽乡村建设工程，年内建设区级以上美丽乡村8个，环 境整洁村16个，基础覆盖村2个，农民集中居住小区8个，整治提 升改造居民点50个，建成高标准环境综合整治提升居民点40个。6、突出项目支撑，着力在基础改善上抓
19、实见效。坚持抓基础、谋长 远，进一步加大生态、道路、水利建设，不断改善发展条件，增强可 持续发展能力。一要高度重视生态建设。牢固树立绿色、循环、低碳 发展理念，落实造林绿化措施，完成人工造林9000亩，义务植树120 万株以上，确保全区森林覆盖率和草原植被盖度分别达到11.26%和 19%o强化湿地资源开发利用，林业部门要加强与规划设计单位对接， 加快湿地保护开发总体规划编制评审工作，启动*生态综合治理项目, 着力在*至*等区域湿地整体开发上取得破题。二要加快完善交通网 络。要围绕旅游景点和乡村道路互联互通，重点实施农村公路、湿地 景观大道、危桥改造和生命防护工程等重点工程，新改建农村公路*
20、公里，改造危旧桥2座。三要大力发展民生水利。牢牢抓住省政府“6363”水利保障行动机遇，开工建设*水库，实施*人饮水厂扩容 改造，加快推进*水库二期、*水库项目前期工作。完成*2条中 小河流治理，治理河道*公里、新建加固堤防*公里,新增高效节水 灌溉面积5万亩。7、突出改革创新，着力在激发活力上抓实见效。改革是推动发展的 根本动力，今年要在综合试点和若干重要领域取得实质性进展，持续 释放发展活力。一要深化行政管理体制改革。认真落实中央和省市要 求，继续取消调整行政审批事项，全部取消非行政许可审批，清理、 规范前置审批环节和中介服务事项，强化省市下放行政审批事项的后 续监管，最大限度简政放权。在
21、园林绿化、环卫保洁等领域探索实行 政府购买服务模式，促进公共服务供给多元化。二要深化农村经营体 制改革。全面完成农村土地承包经营确权颁证，着力抓好全省新型农 业社会化服务体系建设试点改革和11项农村产权制度改革，稳步推 进集体林权制度和国有林场、国有林区改革，探索建立多种形式的水 权流转方式，推进农村水价综合改革，加快培育新型农业经营主体， 年内新建家庭农场20家，激发农村发展活力。三要深化金融改革创 新。金融供给和创新能力不足，已经成了我区经济发展的瓶颈，必须 大力推进金融改革创新，采取多种方式满足实体经济融资需求。要完 善金融主体，争取股份制商业银行、保险机构、担保信贷等金融机构 来我区设
22、立分支或营业部，引导金融机构加大农村网点布局，缓解中 小企业融资难题。深入推进全国中小城市综合改革试点，立足去杠杆、 降风险，充分发挥城投公司的融资平台作用，在*等领域探索引入 PPP等新型投融资模式，推动投资主体多元化，激活社会资本，实现 以城养城、以城建城目标。8、突出民生改善，着力在普惠共享上抓实见效。保障和改善民生既 是抓经济、促发展的初衷所在，也是扩内需、稳增长的源头活水。要 始终把保障和改善民生放在突出位置，全力以赴抓好落实。一要协调 发展社会事业，提高群众满意度。各级各部门要及早抓好县委、县政 府承诺的十大民生工程，确保所有民生项目必须在4月底前开工建设。 教育上，要着重抓好*两
23、所中学的改扩建工程。卫生上，要着重抓好3个乡镇卫生院、10个村卫生室的建设和乡镇卫生院医疗设备、环保 设施等配套，落实乡村医生养老政策。文化广电上，要着重抓好5个 村级文化活动中心、100个组文化室、32个乡村舞台及数字图书馆、 多媒体全景演播室改扩建等项目。二要完善社会保障体系，提高群众 幸福感。坚持就业优先战略，开发就业岗位1万个，城镇新增就业 6600人，登记失业率控制在4%以内。需要特别强调的是，随着供给 侧结构改革的深入推进，将会给就业和再就业工作带来巨大压力，人 社部门要及早着手做好相关政策对接工作。加快推进养老服务设施建 设和产业发展，组织实施6个城乡老年人日间照料中心和*市老年
24、服 务中心建设工程，探索发展“互联网+ ”智慧养老服务，加快发展集 医疗、保健、康复、养老为一体的大健康产业，建成多层次养老服务 体系。三要全面落实一岗双责，提高群众安全感。严格落实“党政同 责、一岗双责、失职追责”责任制，强化道路交通、建筑施工、油气 管道、食品药品等重点领域的安全监管，整治排查各类隐患，杜绝发 生重特大安全事故。要深入推进全国平安区创建，落实重大事项社会 稳定风险防控评估机制，规范逐级信访秩序，主动解决信访积案，及 早化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。三、强化新举措，在树立新作风中推动落实今年经济社会发展的各项目标任务已经非常明确，下一步，各级、各 部门要按照“
25、盯住干、马上办、干到位”的要求抓好落实。一要强化规矩意识抓落实。各级各部门要切实增强法纪观念、制度意 识和规矩意识，坚持按制度程序办事，依法履行职责，自觉接受监督。思维，既要分兵把守、各负其责，更要加强协作、形成合力，共同守 牢药品安全底线。四是树牢竞进争免意识。始终秉承“简单做人、认 真做事、领导带头、事争一流”的理念，永葆敢闯敢试、争创一流的 志气和雷厉风行、快干实干的锐气，坚持从严从实、真抓实干的作风， 坚持高标高位谋划、高质高效推进、细致精致别致极致落实，以药品 安全一域之功服务经济社会发展全局。二、胸怀“两个大局”，准确把握新时代药品监管的定位和方向药品安全无小事，事事连政治。做好药
26、品监管工作，必须坚持胸怀中 华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，牢记“国之大者”“市之要事:一是要精准把握保障药品安全是各级党委政府必须抓 好的重大政治任务。药品质量关系人民群众身体健康和生命安全，关 系公共安全和国家安全。党的二十大报告从维护国家安全的高度，强 调强化药品安全监管、保障生物安全，这深刻阐明了保障药品安全的 重大意义。我们必须从维护国家安全的高度来认识和把握药品安全问 题，推动地方党委和政府切实履行药品安全的政治责任，对辖区药品 安全工作负总责。二是要精准把握严宇当头的药品监管工作客观规律。 习近平总书记关于药品安全工作系列指示批示深刻揭示了药品监管 的基本规律和总体
27、要求，确立了药品监管体系和监管能力现代化的总 体框架和工作方法从实质上讲就是要落实“四个最严”要求，坚持全 生命周期、全过程风险管控，强化药品监管的科学性专业性、权威性。 三是要精准把握推进生物医药高质量发展是全面建成社会主义现代 化强国的应有之义。习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社 对于项目建设、资金管理和行政决策等重大事项，要严格按程序报批, 坚决不能出现工作程序违规、决策事项违法的现象，让敬畏法纪、敬 畏组织、敬畏权力成为自觉，切实增强运用法治思维、法治方式推动 工作落实的能力和水平。二要强化责任担当抓落实。要牢牢把市委提出的“六个问责”记在心 上，牢固树立主动作为的责任意识、只
28、争朝夕的机遇意识和慢进亦退 的危机意识，始终保持积极向上、奋发有为的良好精神状态，切实把 事业放在心上，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，紧紧围绕年度工 作目标任务，在争资金、上项目、促发展上出实招、下真功，坚决克 服“等靠要”思想，遇到问题多想办法、少找理由，多下功夫、少讲 托辞，狠抓落实，务求实效。三要强化作风转变抓落实。要大力倡导雷厉风行、真抓实干的工作作 风，对确定的重点任务和重大项目，要逐项细化任务，明确时限要求， 建立层级分明的责任体系，一门心思抓落实，集中精力干到位。各级 各部门要强化大局意识和全局观念，心往一处想，劲往一处使，拧成 一股绳，把各项工作推动好、落实好，形成齐抓共管、
29、共谋发展的浓 厚氛围。四要强化督查考核抓落实。各级各部门要不断完善和强化抓落实的工 作机制，领导干部要带头深入基层调查研究，深入现场督查检查，协 调解决具体问题，把压力传导到位、责任靠实到人，全力推进工作落 实，形成务实重行、真抓实干的新常态。“两办”督查室要采取专项 督查、随机抽查等方式，跟踪督办重点项目和重点工作，对发现的问 题要盯住不放，督促整改，对慢作为、不作为的要通报批评，从严问 责问效，确保各项工作不折不扣落到实处。同志们，新常态蕴含新机遇，新常态期盼新作为。让我们在县委的正 确领导下，以更加坚定的政治自觉，更加强烈的责任担当，更加务实 的工作举措，凝心聚力，求实创新，攻坚克难，锐
30、意进取，努力开创 全区经济社会发展新局面，当好全市发展排头兵作出新的更大贡献!XX县长在营商环境和招商引资会议上的讲话（全文2718字）各位企业家，同志们：今天，我们在立春之日召开全县营商环境和招商引资推进大会，就是 要向全社会发出最强烈的信号，在新的一年里，我县就是要大抓招商 引资、大抓营商环境，坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程” “一把手工程”，认真准确把握宏观形势变化和我市发展阶段性特征, 把招商引资这把火烧得更旺，把营商环境这池水搅得更活，努力开创 招商新局面、实现发展新突破，以更大力度、更实措施，实现更大改 变、更好效果，努力在新时代新征程全面建设社会主义现代化中展现 新作为。
31、下面，就做好招商引资工作，我讲三点意见。一、提高认识抓招商，解决“为什么招”的问题。认识是行动的先导，认识的高度决定着行动的力度、推进的速度、工作的效度。招商引资 也是一样，首先是思想认识要转变、要提高、要重视，工作推进才有 方向、有保障、有成效。“点”上强龙头，从引资升级为选资。抓招 商引资和项目建设是发达地区推动经济发展的必然路径，要把招商引 资摆在突出位置，认真贯彻落实中央决策部署，围绕扩大有效投资、 推动实体经济发展、转变发展方式，吸引更多符合产业政策和环保要 求的高技术含量、高附加值的项目落地。“线”上抓延伸，从行业升 级为产业。在引“大”引“新”引“链”引“智”上突破，创新招商 方
32、式，增强招商引资成效，主动出击，以园区载体引商，以企业主体 带商，突出招商实效，切实抓好项目落地建设，加强意向项目洽谈, 加快推进项目建设，加强项目跟踪服务，突破征地难关，大力盘活存 量土地。要积极“走出去”开展精准专业化招商，既引进知名大企业 大集团，也招引“独角兽”“瞪羚”企业，着力补链、延链、强链， 以招商引资的高质量提升产业发展的含金量。“面”上求突破，从单 个升级为集群。从表面看，产业集群是企业扎堆、分工的过程，呈现 出竞争与供需的关系。而实际上，这是一个新能代谢的有机体，不同 阶段需要不断地自我进化。否则，难免会患上“老年乏力症”，并逐 步走向衰亡。要注重纵向深耕，产业链“上下游”
33、融通，聚力链条升 级，有针对性延链补链强链，还要横向延伸，实现“左右岸”协同， 走向消费端的自我进化，将制造力与场景化绑定在一起，让产业集群 这张网，持续有力地去扩张。二、明确目标抓项目，解决“招什么”的问题。要进一步强化目标导 向和效果导向，按照“有利于产业转型升级、有利于县域经济发展、 有利于提升城市品质、有利于民生保障和改善”的原则，进一步聚焦 重点领域和关键环节，抓招商、上项目、聚动能。做好“老树新枝” 的文章，加快提升传统产业。要以此次会议为契机，找准着力点，提 高精准度，以传统优势产业为突破口，突出抓好定向招商、以商招商 和产业招商，构建、强化、延伸产业链，促进产业集中集聚发展，打
34、 造特色产业集群。要根据产业发展升级要求，主动适应老城区空间优 化、产业转型、功能提升等方面新要求，积极为城市建设储存后备土 地资源，主动承载居住、健康服务、制造业等功能外溢，大力引进高 端住宅、城市综合体、医养健项目，实现土地综合开发、高效利用。 做好“插柳成荫”的文章，积极培育新兴产业。要将传统产业转型升 级“联起来”，不仅仅是引进新的技术设备、推动发展模式数字化， 还应结合县域传统企业的优势资源，加强与战新产业协作。要加快培 育壮大战略性新兴产业，即传统产业在转型升级中，需瞄准战新产业 需求、对标进行研发制造，满足其产业链上下游的配套需求。既整合 了传统产业要素，又延展了战新产业的产业链
35、，实现了传统产业与新 兴产业相互服务，形成市场协同融合、产业协同发展的共赢局面。做 好“刀背向内”的文章，大力推进流程再造。招商引资不可一蹴而就， 要进一步坚定信心、狠抓落实，聚精会神抓项目，千方百计解难题。 要坚持行动至上，聚焦招商攻坚，组建工作专班，建立长效工作机制， 一对一、点对点地做好对接洽谈，推动政策向项目倾斜、要素向项目 集中、重心向项目聚焦。重点招商工作专班和重点产业工作专班要全 力以赴、精准出击。对即将开工项目，相关部门要完善土地审批手续， 协助办理工程规划许可证、工程施工许可证，协助企业引进专业技术 团队，加快完善项目整体规划设计方案，积极组织和调度人员、设备、 材料，充分做
36、好前期准备工作。对在建项目，要强化管理、挂图作战、 科学调度、打表推进，确保项目建设早日竣工、早日投产达效。对已 完工项目，企业要完善相关配套设施，绿化美化周边环境，加强市场 对接、物流对接，确保产销畅通、产能扩充。三、讲究方法抓服务，解决“怎么招到位”的问题。目前，我们对于 招商对象缺乏具体的质量要求，招商引资的针对性、时效性难以保证, 关键是要掌握规律、讲究方法，确保招而会成、招而能成、招而即成。 心贴心交流，解决“距离感”问题。要坚定不移把招商引资摆在头版 头条，聚焦重点区域、特色产业进行发力，寻找客我双方的“共同兴 奋点”“利益交集区”，增强招商的针对性。围绕目标企业“量身定制” 项目
37、推介资料，推进以商招商、以企招企，敢于打破常规，积极探索 招商引资的新路子、新办法，大胆尝试各类招商方式，严格兑现落实 招商政策，找准项目与政策契合点和突破口，突出以更加优惠的政策、 更加周到的服务吸引客商投资，招引一批好项目。送服务上门，解决“踢皮球”问题。要通过建章立制，确保优化营商环境工作有章可循、 有规可依，形成上下联动、协调配合、齐抓共管的科学工作机制。要 切实通过优化内部审批流程，变“企业来回跑”为“部门协同办”。 要明确协调保障、推进服务、督查考核和责任追究等内容，实现产业发展、项目建设工作制度化、规范化、常态化，凝聚攻坚合力，形成 “权责清晰、管理科学、配合有力、协调高效”的推
38、进经济工作新格局。急企业所急，解决“慢半拍”问题。发展没有终点，只有连续不 断的新起点。要坚持系统迭代、整体提升，做到年年都有新变化、新 进步、新效果。要树立大局观、系统观、全局观，抓好“牵一发而动 全身”、具有乘数效应的关键环节，推动各项工作在谋划上先人一步、 在创新上快人一拍、在举措上高人一筹。要提速工作节奏，增强”今 天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念和效率意识，时刻保持 良好状态，推动各项工作提速提效。要真干实干敢干，坚定信心，锚 定目标，发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动各项 工作取得更大成效。同志们，2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是全面 建
39、设社会主义现代化新重庆开局起步的重要之年，是奉节奋进新征程、 展现新作为的关键之年，我们要秉持开局就是决战、起步就是冲刺的 精气神，围绕招商引资既定各项目标任务，搭建平台建设促招商，优 化营商环境抓招商，切实把蓝图变方案、方案变行动、行动变结果， 持之以恒、同心协力开创我县经济社会高质量发展新局面。XX县长述职述廉述德报告（全文4738字）一年来，本人认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的XX大精 神，全面落实中央和省市县委各项决策部署，在县人大、政协的监督 支持下，围绕既定思路和目标，团结带领政府一班人主动担当，奋力 作为，迎难而上，聚力攻坚，较好地完成了各项工作任务。现将学习、 工作和廉
40、政等情况报告如下。一、注重党性锤炼，在学思践悟中提高能力始终把学习作为增强党性修养、坚定理想信念、提升能力素质的重要 途径，坚持立学为先，强化理论武装，注重学用结合，不断提高自身 理论修养和领导水平。一是突出学习重点。坚持把学习宣传党的XX 大精神作为首要政治任务，通过党组会议集体学习、班子成员研讨交 流、邀请专家辅导培训等多种方式，全面准确领会XX大精神的思想 精髓、核心要义，并带头到包挂乡镇开展宣讲活动，切实用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是营 造学习氛围。建立定期学习制度，年初制定了班子详细学习计划，在 党组会议上组织学习中央大政方针、党内制度规定、作
41、风纪律建设等 内容25项，在常务会议上组织学习法律法规、省市重要会议精神等 内容23项，并以自身行动在政府班子成员中倡导和营造良好的学习 氛围。三是强化学习提升。除积极参加省、市组织的理论培训和专题 研讨外，尽力腾出时间和精力，深入研究中央和省市出台的相关政策 文件，系统学习城市规划建设、财政金融、安全环保等方面的法律法 规和专业知识，努力使自己在勤学中增长才干、在深研中提升能力, 避免当“门外汉”，有效提升了政策理论水平，有针对性地研究解决 了经济社会发展中的一些实际问题。四是注重学习实践。坚持把学习 理论和调研实践相结合，经常挤时间深入乡镇、部门和项目一线开展 调研、现场办公，把实际情况摸
42、透，把群众心思摸准，并注重借鉴基 层单位、群众创造的好经验、好做法，以群众的智慧丰富工作思路, 使各项工作举措更加符合县情实际，提高了政府工作实效。二、坚持抓主抓重，在抢抓机遇中推动发展面对千头万绪的政府工作，我始终把心思都用在谋发展、抓发展上, 坚持统揽全局、抓好大事，勇于直面问题、化解矛盾，积极应对挑战、 克服阻力，用改革举措和新思路破解难题、推动发展。一是全力以赴抓发展。注重从全局谋划统筹经济社会发展，紧紧围绕 党的XX大和省第XX次党代会精神，按照市委“XX”建设和县委 “XX”奋斗目标，始终坚持以经济建设为中心聚焦发力，深入调查 研究，理清工作思路，引领经济社会健康发展。坚持谋定后动
43、、规划 先行，由财政统筹资金，组织编制了县域乡村建设、湿地保护利用、 新能源综合开发、全域旅游、戈壁农业等各类规划，支持各乡镇编制 控制性详细规划，补齐了城乡建设和产业发展规划短板。注重从全盘 谋划工作，一产上，依托国家现代农业示范县建设，在持续抓好蔬菜、 制种、养殖三大产业的同时，聚力发展戈壁农业，充分挖掘农业增效 和农民新的增收途径；二产上，成功争取国家新能源微电网示范项目 和全国增量配电业务试点，稳步推进新能源综合利用试验县建设，带 动工业经济转型升级；三产上，立足打造丝绸之路经济带商贸物流节 点城市和文化旅游特色城市，加快发展现代服务业，突出湿地保护发 展利用，推动文化旅游深度融合；城
44、市建设上注重打基础、补短板, 更好地彰显了城市形象。二是千方百计抓项目。坚持把项目建设作为推动发展的关键抓手，认 真研究国家产业政策和投资导向，抽调力量谋划储备项目1465个， 财政专项列支300万元支持开展前期工作。制定招商引资方案，财政 核拨招商引资工作经费，积极支持县级领导带队外出开展招商引资活 动，并带领相关部门多次深入投资企业考察对接，引进签约了生态湿 地保护及特色旅游开发、上亿商贸城等一批大项目，招商引资到位资 金143亿元。抽调人员充实重大项目推进组，集中开展项目建设“百 日攻坚行动”，先后举行6批次重大项目集中开工仪式，集中开工项 目62个，严格落实并联审批制度，全力推动XX城
45、市文化旅游综合 体、XX农业生态观光园等重点项目落地建设。同时，不断加大项目 资金争取力度，在戈壁农业发展、农村公路建设等重点项目和资金的 争取上，亲自带领相关部门负责人跑省进京、跟踪落实，在缓解财政 紧张压力上发挥了重要作用。三是主动担当解难题。针对财政困难的实际，认真研究对策，在优化 支出结构和从严指控开支的同时，集中财力保障民生项目和重点工程, 全年财政支出增长达33%。组建成立了建投和水投两家国有投融资 公司，今年与国开行签订融资合作协议XX亿元，到位资金6.5亿元， 保障了棚户区改造、城乡基础设施建设等重点项目的顺利实施。组织 召开政银企洽谈会3次，协调银行为70户非公企业提供了近3
46、0亿元 的信贷支持，有效解决了小微企业融资难题。千方百计整合各类资金 近30亿元，全力保障农村环境综合整治，配套完善基础设施，积极 动员全民参与，探索建立长效机制，农村面貌焕然一新。多方筹集资 金7.6亿元，对城郊XX个村民小组XX亩集体土地进行了征迁，下 狠劲对XX国道等重要路段乱搭乱建、违规占用土地等行为进行了集 中整治，从根本上解决了城乡结合部环境“脏乱差”的问题。针对城 市管理难题，制定专项工作方案，集中开展占道经营、违法建设、交 通秩序等专项整治行动，有力整治了困扰多年的“城市顽疾”，城市 环境面貌得到根本改观。把保障供热安全作为头等大事，反复研究论 证优化方案，加快开展前期工作，热
47、电联供一级管网优化工程如期完 工，全面启动了新能源供热试点项目，城区供热整体平稳运行。在多 次协调谈判下，组建成立中石油昆仑燃气公司，解决了近十年的矛盾 问题，新增天然气用户2万户，明年可实现XX城区天然气全覆盖。 及时研究解决改革发展难题，全力推进供给侧结构性改革、“放管服” 改革、商事制度改革、涉农领域改革、民生领域改革以及公务用车、 不动产登记等改革，以改革释放活力、增添动力。会主义现代化国家的首要任务:保障药品质量安全也是促进生物医 药高质量发展的必然要求。生物医药是大健康产业，既是民生、民心 工程，也是经济、技术工程。要自觉把保障药品质量安全有效放在全 面建成社会主义现代化强国的高度
48、来认识，牢牢把提高质量发展的新 要求，严把标准，支持医药科技创新，促进生物医药产业高质量发展。 三、坚持“两轮驱动”，全面提升药品安全治理能力和水平 药品安全治理能力和水平关系到药品安全的长治久安，关系到药监事 业的长远健康发展，必须坚持改革创新、依法行政同步推进、一体建 设，构建大监管格局。一是要构建统一高效的监管组织体系。聚焦药 品监管主责主业，巩固深化药品监管体制改革，以健全完善市、市、 县药品监管职能为中心，以建设职业化专业化药品检查员队伍为重点, 不断健全药品监管组织体系。二是要构建科学严谨的监管制度体系。 坚持和完善药品监管制度，构建以国家法律法规为支撑，以地方性法 规规章为补充，
49、以配套管理制度和技术指南为辅助，具有地方特色、 系统完备的药品监管法规制度体系，为药品安全监管提供法治保障。 三是要构建严密规范的风险防控体系。建立以风险管理为核心、产品 品种为主线的监督检查体系，以及药品、医疗器械分类分级监管制度， 强化高风险品种和高风险企业监管。完善风险预警机制，促进信息互 联互通，强化协同配合，提高风险处置能力。四是要构建精简高效的 产业服务体系。对接服务产业集群发展，构建“预约上门、集中会诊、 专题特办”等服务机制，精准对接企业需求，为企业点对点、近距离、 高效率服务，助力经济社会发展。四是真抓实干促落实。对县委、县政府确定的重点任务，带领班子成 员和各部门瞄准既定目标不动摇、不折腾，以钉钉子精神抓部署、抓 推进、抓协调、抓督办，力求干一件成一件。靠实责任抓落实，将工 作任务逐一分解到班子成员，落实到乡镇、社县和部门，健全完善了 月检查、季通报、年考核工作机制，做到了以责任促落实、以责任保 成效。跟踪督促抓落实，针对投资下滑的严峻形势，适时召开形势分 析会和