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1、-边坡坍塌事故应急预案-第 15 页南水北调中线一期工程南水北调天津干线TJ4-1标合同编号：ZXJ/SG/TJD-0042011年边坡坍塌应急预案批准： 余 咏 审核： 何泽山 校核： 韩 伟 编制： 唐家治 中国水利水电第十四工程局有限公司南水北调天津干线TJ4-1标项目部 二一年五月十一日目 录1 事故类型和危害程度31.1 工程概况31.2 主要危险源和危害程度42 应急处置基本原则53 组织机构及职责64 预防与预警124.1危险源监控124.2预警行动124.2.1预警条件124.2.2预警发布方式与程序135 信息报告程序136 应急处置146.1 响应分级146.2 应急响应1
2、46.3应急处置措施156.3.1应急预防措施156.3.2应急处置措施167 保障措施187.1 应急物资与装备保障187.2 卫生医疗保障197.2.1现场医疗保障197.3 交通运输保障208 附则208.1应急预案备案208.2维护和更新218.3 制定与解释218.4应急预案实施21坍塌事故应急救援预案1 事故类型和危害程度南水北调天津干线TJ4-1标工程施工范围内，明渠最大挖深达10米多，围岩多为壤土，自稳性较差，可能发生围岩坍塌事故，因此防范坍塌事故是本项目部工程建设过程中安全管理的重点。本专项预案是针对南水北调天津干线TJ4-1标工程建设中，发生边坡坍塌事故时，由南水北调天津干
3、线TJ4-1标工程项目部生产安全事故应急处理领导小组启动的专项应急预案。1.1 工程概况南水北调中线一期工程天津干线全长155.344km，天津干线共分为6个设计单元。廊坊市段工程是天津干线中的第4设计单元。廊坊市段起点位于河北省廊坊市固安县马庄镇李洪庄村西约900米处，桩号为XW75+927，终点位于河北省廊坊霸州市与天津市武清区分界处，桩号XW131+360，全长55.434km。廊坊市段共分为5个土建标，本段为廊坊市段TJ4-1标。桩号为XW75+927XW88+021.820，全长12.09km。该段以现浇混凝土箱涵为主，为有压输水箱涵，其他主要建筑物包括：检修闸1座、通气孔5座、分水
4、口2座、小型倒虹吸6座、灌渠倒虹吸1座、小型公路涵5座、大广高速（规划）公路涵1座、保水堰1座、郑村排干倒虹吸、通信系统的硅芯管采购和埋设。1.2 主要危险源和危害程度本工程位于河北省廊坊市境内，属于大清河流域清北平原，流域内地势平坦，西北高东南低，为壤土为主，挖深大部分为8-10m，最大挖深11m左右。本标段分布的地层均为第四系松散堆积物，由老至新简述如下：全新统下段（Q14）冲积(aQ14)堆积：勘探深度范围内以浅黄、橘黄色壤土、粘土为主，局部夹砂壤土、砂土透镜体。顶板埋深一般12.014.0m。全新统中段（Q24）1）冲积（aQ24）堆积：上部以灰黄色黄灰色壤土为主，局部夹粘土、砂壤土透
5、镜体，含锈斑，局部含钙质结核，该层厚度一般3.57.2m，顶板埋深一般58m桩号XW86+000XW88+232.72下部出现较连续砂层，砂层厚度一般3.55m该层分布连续稳定，下伏Q14冲积层。2）湖沼（1+hQ24）堆积：由灰黑色、灰绿色、灰黄色等粘土、淤泥质粘土组成，局部夹壤土透镜体。含锈斑及有机质，可见小的平卷螺和尖脐螺。一般层厚3.04.0m，最大厚度6.4m。顶板埋深一般2.23.5m。该层分布连续。全新统上段（Q34）1）冲积（alQ34）堆积：岩性以黄褐色、灰黄色壤土、沙壤土为主，粘土次之，局部地段出现粉砂层。该层厚度一般2.23.5m，最大厚度5.2m。2）人工堆积（rQ）：
6、岩层以壤土、砂壤土为主，夹少量粘土。主要分布于人工渠道两侧堤岸及路基。勘测期间局部地下水位一般高于渠底或位于渠底板附近，地基强度差异较大。因此本标段内的围岩自稳性较差，在受外界因素影响时很可能发生坍塌事故。2 应急处置基本原则贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。坚持应急救援与预防工作相结合原则，做好应对发生坍塌事故的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作，对可能发生坍塌事故的安全隐患及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。统一领导、分级负责。在项目经理的统一领导下，各相关部门相互协作，互相配合，按照各自的职责权限，负责有关事故灾难的应急管理和处置工作。根据本应急预案抓好各项工作的
7、落实，做到相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应，正确处置。条块结合、属地为主。专项应急预案密切与建管处应急预案衔接和对应。依靠科学，依法规范。采用先进技术，发挥专家和专业人员的作用，提高应急管理、救援技术水平和指挥能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。预防为主，平战结合，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急救援与预防工作相结合原则，加强宣传、培训教育和开展演练活动，提高工程建设人员的自救、互救和防范事故的综合素质。注重实用，操作性强。制定明确的专项应急救援措施，具有可操作性，能够对可能发生的坍塌事故有较强的应
8、对指导作用。3 组织机构及职责依照项目部综合应急救援预案的规定的组织机构及职责，不再另行成立。4 预防与预警4.1危险源监控项目部建立健全了重大危险源信息监控方法和程序，进行了危险源辨识工作，对所有危险源进行识别和评估。形成了项目部重要环境因素和重大危险源清单，并在技术和管理措施上制定了预防控制措施，加强重大事故危险源和环境因素的监控，防止重、特大事故的发生。对重、特大事故风险信息及时上报应急处理办公室，对危险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。项目部建立了安全巡查、检查制度，每班对现场安全生产状况进行巡视检查，及时查处并消除安全隐患，发现异常情况及时向应急处理办公室报告。项目
9、部各巡查值班人员电话必须保证24小时开机，保证一旦发生事故，能在最短时间内得到响应和处置。4.2预警行动4.2.1预警条件施工现场发生坍塌事故，或者是存在可能发生坍塌事故的险情时，现场人员应及时以书面形式或电话向应急处理办公室报告，应急处理办公室接到报告后根据事态情况报告应急处理领导小组，由领导小组根据实际情况决定是否发布预警信息。并及时研究制定应对方案，通知相关应急机构采取相应的行动预防和控制事故的发生和扩大。4.2.2预警发布方式与程序（1）项目部生产安全应急处理领导小组以及现场报告的实际情况，经现场查看后，决定是否发布预警信息，紧急情况时可直接发布预警信息。（2）事故或险情预警信息由生产
10、安全事故应急处理领导小组发布，以书面通知形式，紧急情况时可先电话通知现场做好防范准备，事后补发文字通知。（3）接到预警通知后，项目部各应急机构应当按照处置方案的规定加强现场监控、核实抢险救援设备、物资、人员准备情况，并及时将现场救援情况及时报告应急处理领导小组，以便小组进行进一步的决策。5 信息报告程序灾情发生后，现场有关人员应当立即报告本单位项目负责人，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当根据灾情大小决定是否启动相应应急救援预案，立即采取有效措施，组织抢险，减少人员伤亡和财产损失，并向建管处有关领导报告。视现场救援情况决定是否启动上一级的应急救援预案。现场报警方式采用电话联系。项目部安全生
11、产应急处理领导小组和各应急机构名单及联系方式见附表。6 应急处置6.1 响应分级灾情发生后，项目部应急指挥机构须根据现场情况决定是否启动本级应急预案，应急预案一旦启动，项目部生产安全事故应急处理领导小组成员和各应急机构须迅速到位，按照各自的职责组织实施相应事故应急救援工作，服从现场应急指挥机构的统一领导和指挥。超出本级应急救援处置能力时，应及时报请上一级应急指挥机构，必要时还应向地方有关机构寻求协助。6.2 应急响应应急响应流程详见下图6.3应急处置措施6.3.1应急预防措施强化技术保障措施，从方案措施上充分考虑施工工艺、开挖坡比、支护方案等方面，尽可能达到本质化安全；施工现场严格按照技术方案
12、组织施工；做好施工人员安全培训教育，施工前由技术部组织施工人员进行技术措施交底，环境安全部组织进行安全技术措施交底，增强施工人员安全思想意识和安全生产技能；项目部专职安全员和施工队专职安全员加强现场监管，每班巡查到位，查处问题及时消除，在现场加强施工人员安全施工技术指导，提高施工人员标准化、规范化施工安全技术手段。6.3.2应急处置措施（1）项目部成立应急救援队，并保持应急救援队员的相对固定，对救援队员进行应急抢险方面相关知识的培训和演练，遇到突发情况时随时准备快速、灵活、机动的开展抢险工作，将事故损失降低到最小程度。（2）每班由专职安全员对现场安全生产状况进行巡视检查，及时发现安全隐患，一旦
13、出现险情，及时上报、及时抢险，减小或挽回损失。发现有人受伤后，现场有关人员立即向周围人员呼救，电话通知领导或值班人员。（3）报告至生产安全事故应急处理领导小组后，由领导小组根据现场实际情况启动应急救援预案；并组织各应急救援机构赶赴事故现场，按照规定的职责开展应急救援抢险工作。（4）封锁事故现场，禁止闲杂人员入内，并疏散围观人员，组织现场救援组抢救被困受伤人员，引导被困非受伤人员离开事故发生地点并疏散至安全地点安置。（5）对有可能发生再次发生事故的地方立即采取必要的保护措施，防止在抢险过程对抢险人员造成危险。（6）项目部医护人员赶赴现场抢救伤员，并拨打人民医院电话，对重伤人员进行急救或立即送往医
14、院进行抢救。（7）项目部各应急反应组织机构根据预案要求，在生产安全事故应急处理领导小组的统一指挥下，赶赴现场开展相应的应急救援工作。（8）物资抢救供应队立即调集应急救援所需的机械设备、车辆等应急救援物资；（9）现场指挥人员和抢救人员，根据事故具体情况，采取机械和人工相结合的办法，对坍塌现场进行处理。（10）抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，现场指挥人员调集吊车进行吊运，在接近被埋人员时必须停止机械作业，改用人工挖掘，防止误伤被埋人员。（11）被埋人员被救出后，应搬运到安全地方，进行现场抢救。（12）如有人被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周。然后拆除或切割压住在伤者的杆件，
15、将伤员移出，如脚手架太重可用吊车将架体缓慢抬起。（13）立即清理受伤人员口、鼻、耳中的异物，检查呼吸心跳情况，心跳停止，立即实施心脏复苏或人工呼吸。（14）清理创伤伤口，防止感染。（15）肢体骨折，尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，搬运伤员时，使用担架、门板，防止伤情加重。（16）发现有出血立即进行止血包扎。（17）如无能力抢救受伤人员，应尽快将受伤人员送往附近医院进行抢救，或把受伤人员搬运到安全的地方，等待医务人员救治。（18）加强排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。7 保障措施7.1 应
16、急物资与装备保障项目部配备了必需的应急救援物资，具体如下表：应急救援主要设备及主要材料表名称单位数量存放位置状况名称单位数量存放位置状况电缆（4mm2）米1500仓库良好漏电断路器380/40A个30 仓库良好电缆（2.5mm2）米500仓库良好手电筒支30仓库良好照明灯具400W/金卤灯套15仓库良好应急抢险车辆4工地良好胶水管米1500 仓库良好自卸车辆10工地良好编织袋条10000 仓库良好堆土机台2工地良好铁 锹把50仓库良好挖掘机台2工地良好锄 头把20仓库良好水 衣件80仓库良好柴油发电机1500W台2仓库良好手推车辆4仓库良好柴油发电机100KW台1购置中良好对讲机部18防汛值班
17、室良好手持扩音器台5仓库安全绳米800 仓库良好急救药箱个1办公室良好开关箱个3仓库良好担架副2仓库良好水鞋双80仓库良好7.2 卫生医疗保障7.2.1现场医疗保障项目部设置了医务室，配备了必要的医疗救护条件，准备抢救伤员常用药品如消毒用品、急救药品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、止血袋等，一旦发生人员伤害事故，使受伤人员在第一时间得到基本的医疗救治，控制伤势发展，再将伤员送至地方医疗机构救治。7.2.2应急联络应急联络方式序号类别单位（村名）电话备注1医院马庄乡医院0316-6152002/2霸州第一人民医院120或0316-7212125廊坊市第四人民医院3公安霸州公安局/岔
18、河集乡派出所110/4交通事故报警122/5消防火警119/7.3 交通运输保障项目部交通运输充分利用工程建设施工现场的既有运输工具，加强车辆的日常维护保养，保证灾情发生时能随时投入使用。在抢险救援过程中，项目部交通运输车辆除服务于本单位外，还要服从建管处应急处理领导小组的统一调配，以便充分发挥现有车辆的作用，顺利完成抢险救援任务。交通运输工具详见下表：交通运输工具明细表序号名 称车牌号单位数量备注1应急抢险车冀RV1230辆1良好2应急抢险车冀RU1230辆1良好3应急抢险车冀R.V8011辆1良好4应急抢险车冀R.V8022辆1良好5自卸车台10良好8 附则8.1应急预案备案本专项应急预案编制完成报批准后报武汉长科廊坊市段监理I标监理部，由武汉长科廊坊市段监理I标监理部和项目部环境安全部备案。并在实际执行过程中应当接受建管处的指导，与建管处配备开展工作。8.2维护和更新根据工程建设进度和建设内容的变化，专项应急预案将随项目变化更新，应急预案根据演练、观摩学习、培训、经验交流等及时进行更新。8.3 制定与解释本应急预案由南水北调天津干线TJ4-1标项目部制订，实施过程中的问题由南水北调天津干线TJ4-1标项目部应急领导小组负责解释。8.4应急预案实施本预案自发布之日起实施。