《基于可持续发展视角下的内蒙古煤炭工业发展研究-产业经济学硕士学位论文.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基于可持续发展视角下的内蒙古煤炭工业发展研究-产业经济学硕士学位论文.doc（73页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 分类号:学校代码: 10128UDC:学 号: 硕士学位论文（类 别: 全日制硕士研究生 题 目：基于可持续发展视角下的内蒙古煤炭工业发展研究英文题目：The Development Study of the Coal Industry in Inner Mongolia based on Sustainable Development Perspective 研究生：刘胜男学科名称：产业经济学二一一年十二月内蒙古工业大学硕士学位论文摘 要内蒙古具有丰富的煤炭资源，煤炭储量位居全国第一，内蒙古依托其丰富的煤炭资源，经济实现快速发展，已连续10年GDP增速全国领先。内蒙古煤炭工业在传统工业中占
2、有主导地位，并经过长期的建设，为国家和自治区的经济建设做出了巨大的贡献。但煤炭资源是一种不可再生的资源，煤炭资源的可持续利用是我们要面对的一个重要课题，内蒙古煤炭工业的可持续发展具有重要的战略意义。本文在可持续发展的视角下，分析内蒙古煤炭工业的发展道路，分别从经济、社会、资源和环境不同的角度介绍内蒙古煤炭工业发展的现状，并通过运用可持续发展理论，采用理论与实践，定性与定量相结合的分析方法，对内蒙古煤炭工业的可持续发展的水平进行评价。首先，本文构建了比较科学的内蒙古煤炭工业可持续发展水平的评价指标体系；其次，采用较新的定量分析方法对内蒙古煤炭工业的可持续发展水平进行综合评价，从中发现影响煤炭工业
3、可持续发展的影响因子，并结合内蒙古煤炭工业发展的现状，发现内蒙古煤炭工业走可持续发展道路中存在的问题；最后，在针对内蒙古煤炭工业可持续发展中的问题，提出相应的政策建议，保证煤炭工业的可持续发展。从评价结果中看出，目前内蒙古煤炭工业具有一定的可持续发展能力，经过分析发现，环境因素是影响内蒙古煤炭工业可持续发展能力的主要负面因素，应当对煤炭工业所带来的环境问题加以重视。资源的有限性也制约着煤炭工业的可持续发展，应当合理应用资源，提高资源的使用效率。社会和环境指标对煤炭工业的可持续发展都有重要的促进作用，带动内蒙古煤炭工业的可持续发展，应保证其良好的发展势头。关键词：煤炭工业；可持续发展；熵权系数法
4、AbstractInner Mongolia is rich in coal resources, Coal reserves stand first in the whole country, Inner Mongolia relies on abundant coal resources, Economic realizes development rapidly, GDP growth in 10 years stands first constandly in the country. Inner Mongolia Coal Industry stands leading role i
5、n traditional industry, and makes great contribution for national and regional economy development after the long-term construction. But Coal is non-renewable resource, the sustainable use of coal resources is an important issue, the sustainable development of Inner Mongolia Coal Industry is importa
6、nt strategic significance. The paper analyses the development path of Inner Mongolia Coal Industry in sustainable development perspective, and introduces the status of Inner Mongolia Coal Industry development from the economy , society, resources and environment angles respectively, and evaluates th
7、e sustainable development problem of Inner Mongolia Coal Industry through the sustainable development theory , theory and practice and a combination of qualitative and quantitative analysis methods.Firstly, the paper builds a more scientific evaluation index system of Inner Mongolia Coal Industry su
8、stainable development; Secondly, the paper evaluates comprehensively in Inner Mongolia Coal Industry sustainable development by the newer method of quantitative, finds the impact factor affected the coal industry sustainable development, and finds the problems in the path of Inner Mongolia coal sust
9、ainable development combined with the Inner Mongolia Coal Industry development status; Finally, the paper brings up appropriate policy suggestions for the problems of Inner Mongolia coal sustainable development and ensures the sustainable development of coal industry. From the evaluation results, In
10、ner Mongolia Coal Industry has certainly capacity for sustainable development at present, and environment factor is the major negative factor affected the Inner Mongolia Coal Industry sustainable development by analysis, should pay attention to the environment problems caused by the coal industry. R
11、esources restrict the sustainable development of coal industry, should use resources reasonably and improve the efficient use of resources. Social and environment indicators have an important role in industry coal, and make Inner Mongolia Coal Industry sustainable development.Key words: Coal industr
12、y; Sustainable development; Entropy Coefficient Method目 录第一章 绪论11.1 研究背景及意义11.1.1 研究背景11.1.2 研究意义21.2 国内外煤炭工业发展研究现状31.2.1 国内研究现状31.2.2 国外研究现状41.3 研究内容与研究方法51.3.1 研究内容51.3.2 研究方法61.4 论文创新7第二章 可持续发展的基本理论82.1 可持续发展概念的提出82.2 可持续发展的概念与内涵92.2.1 可持续发展的概念92.2.2 可持续发展的内涵102.3 可持续发展的基本思想112.3.1 可持续发展突出强调发展的主题
13、112.3.2 可持续发展首先强调的是“经济发展”112.3.3 可持续发展以自然资源为基础，强调生态效益112.3.4 可持续发展以谋求社会的全面进步为目标122.4 可持续发展的原则及特征122.4.1 可持续发展的原则122.4.2 可持续发展的特征13第三章 内蒙古煤炭工业的发展现状143.1 内蒙古煤炭资源的概况143.1.1内蒙古煤炭资源储量及分布143.1.2 内蒙古煤炭资源的特点153.2 内蒙古煤炭工业的发展现状163.2.1 内蒙古煤炭工业发展概况163.2.2 内蒙古煤炭工业经济发展现状183.2.3 内蒙古煤炭工业社会发展现状193.2.4 内蒙古煤炭资源利用现状213
14、.2.5 内蒙古煤炭工业生态环境现状22第四章 内蒙古煤炭工业的可持续发展水平的评价研究244.1 评价指标体系的构建244.1.1 评价指标体系构建的原则244.1.2 评价指标体系构建的内容244.1.3 评价指标体系构建的框架264.2 熵权系数法评价模型的构建284.2.1 熵权系数法的基本原理284.2.2 熵权系数法评价模型的建立284.3 评价指标的熵权值确定304.3.1 评价指标的基本数据304.3.2 指标信息熵值的计算334.3.3 指标信息效用值和权重的计算384.4 可持续发展水平的综合评价414.4.1 样本评价414.4.2 可持续发展水平评价424.4.3 可持
15、续发展指标分析43第五章 政策与建议475.1 增强生态环境保护力度，促进煤炭工业节能减排475.1.1 强化环境法治，加强监管力度475.1.2 对生态环境的保护和修复给予政策支持475.1.3 加强清洁能源和洁净煤技术的发展和利用475.1.4 加强煤炭工业的节能改造，促进节能减排485.2 合理配置煤炭资源，提高资源使用效率485.2.1 增强勘探力度，加快规划进度485.2.2 改善资源管理政策，促进煤炭资源合理利用495.2.3 大力发展循环经济，提高资源使用效率495.3 提高产业集中度，推动产业结构优化升级505.3.1 促进煤炭产业集中化发展，提高产业集中度505.3.2 加大
16、结构调整力度，推动产业优化升级505.4 加强煤矿安全管理，提高科技水平，培育专业人才515.4.1 加强煤矿安全投入和基础管理515.4.2 加大技术改造力度，提高科技水平515.4.3 树立人才意识，培育专业人才52第六章 结论与展望53参 考 文 献57致 谢57攻读硕士学位期间所取得的成绩63第一章 绪论第一章 绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景自工业革命以后，能源在人类社会生产和生活中的作用越来越重要，经济社会的繁荣发展依赖于能源的持续供给，能源已经成为经济社会发展的基础。自从进入工业化时期，对于世界上任一国家来说，能源对经济社会的发展都起着无可替代的重要作用。为了满足日
17、益增长的能源需求，世界各国大量的开采煤炭、石油等化石燃料，但仍然是供不应求，出现了全球性的能源危机，进而引发了严重的经济危机。同时，日益增长的能源消费对环境的影响也越来越严重。由此可见，能源发展战略的合理制定关系到一国经济的健康、稳定和持续的发展，能源工业是制约国民经济发展的瓶颈，也是制约一国经济社会发展的主要因素之一，并对国民经济的发展起着特殊和重要的作用。目前，我国的工业化进程已进入重化工阶段，也是世界上经济发展最快的国家之一，能源对经济社会发展所起到的作用也越来越强。在众多的能源中，煤炭在我国能源资源结构中又占据绝对优势，并且在今后相当长的一段时期，它的能源地位也不会有所改变。我国的能源
18、储量的重要特征就是一次能源储量煤炭多、油气少，这一特征也决定了煤炭是我国能源利用的支柱和国家能源安全的基石。我国是世界上煤炭资源最丰富的国家之一，2009年，我国已经探明的煤炭开采储量达到了3189亿吨，煤炭产量为28.02亿吨。我国的煤炭工业建设了四十多年，已经形成了比较完整的工业体系，并成为我国能源工业的基础。煤炭资源对国民经济的发展和人民生活起着至关重要的作用，不仅为工业部门提供燃料动力，也是重要的化工原料和民用能源。此外，煤炭也是我国重要的出口商品，尽管近年来随着石油和天然气进口量的增加，使煤炭在一次能源消费中所占的比例有所下降，但仍可以预见，在未来相当长的一段时期内，煤炭仍将是我国不
19、可替代的主要能源，其在国民经济中的基础地位必将是长期稳固的。我国也是一个能源消费大国，现已仅次于美国，同时也是世界上最大的燃煤国家，并且主要是以直接燃烧原煤的形式来使用。由此给我国带来了严峻的环境污染问题，而环境问题也成为我国扩大能源生产和利用的限制因素，制约着能源发展战略以及技术的选择。我国的经济增长长期追求增长速度和产出规模，而忽视了产品的质量和经济效率，形成高投入、高排放、高消耗、低收益的粗放型经济增长方式。粗放型的经济增长方式引发了资源消耗过多、化石燃料日益枯竭、生态环境恶化以及水土流失严重等一系列问题，这对二十一世纪的可持续发展提出严峻挑战。二十一世纪，各国都提出了可持续发展的战略，
20、走可持续发展道路。我国在党的十六届四中全会也提出：全党全社会都必须按照科学发展观的要求，充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性，下最大决心、花最大气力抓好节约能源资源工作。能源问题再一次的上升到一定高度，如何处理好能源与环境的关系，实现经济的可持续发展，走节能环保的新型工业化道路，这对我国经济社会未来的发展具有重要的战略意义。1.1.2 研究意义 煤炭在中国的能源消费结构中一直都占据主导地位，随着我国石油对外依存度的不断提高，我国的能源安全度不断的在下降。因此，对我国能源的可持续利用研究具有重大的现实意义和战略意义。内蒙古自治区具有辽阔的地域和丰富的煤炭资源，已查明的煤炭资源储
21、量高达7016亿吨，位居全国第一，并预测煤炭的远景储量可达12250亿吨，占全国预测煤炭远景储量的22%。内蒙古已探明的储量中，亿吨以上的整装煤田共有31处，煤炭产量也在不断的提高，2008年内蒙古煤炭产量达到了4.57亿吨，同比增长30.6%，位居全国第二。内蒙古依靠自身的自然禀赋，形成了煤炭资源的勘探开采，综合利用以及机械制造和科研等配套的较完整的煤炭工业体系，并使其成为内蒙古的支柱产业，带动内蒙古经济的发展。同时，煤炭也是主要能源和重要工业的原料，在一次能源中所占的比例高达90%以上。内蒙古丰富的煤炭资源既给内蒙古经济的快速发展提供可靠的能源保障，同时也为我国中东部的省市提供能源需求的支
22、持。虽然内蒙古丰富的煤炭资源带动了经济的发展，但随着煤炭工业的快速发展，也凸显出来一些问题，如煤炭资源综合利用率水平低、产业链短、环境污染和生态破坏严重等。这些问题随着煤炭工业的发展越来越严重，并严重制约了内蒙古煤炭工业和地区经济的可持续发展。因此，研究内蒙古煤炭工业的可持续发展就具有重要的意义，主要表现在：(1) 对内蒙古煤炭工业的健康发展具有重要促进作用。内蒙古煤炭工业的健康发展要立足于科学发展观，不能片面的追求GDP和财政的增长，却不考虑资源的约束和环境容量的问题。要使内蒙古煤炭工业健康的发展，必须要重视产业结构、能源结构和生态环境的协调发展，对经济发展的重点行业和领域进行科学的规划，使
23、生产要素集中到优势区域，从而形成多种优势集成的循环经济链和产业集群。要使内蒙古煤炭工业健康发展，必须对煤炭及其相关产业的发展进行统筹的安排。此外，为使煤炭工业的健康发展，应按照比较优势原则，鼓励煤炭和其他产业在地区间进行梯次转移和优化升级，从而促进各地区在不同产业和层次上发挥比较优势，实现地区间的优势互补和均衡发展。(2) 对推动内蒙古经济社会的发展具有重要战略意义。内蒙古拥有丰富的煤炭资源，煤炭是内蒙古最具优势的能源资源，内蒙古坚持以煤炭为基础的能源发展战略，来带动内蒙古经济社会的发展。目前大多数社会物质资料的生产都需要煤炭能源来提供动力，要扩大经济规模，就需要物质资料的顺利生产，也必将离不
24、开煤炭，煤炭为经济规模的扩大提供动力支持。同时，我国全面建设小康社会，不断提高人民的生活水平，也依赖于能源的满足程度。能源可以促进生产的发展，为提高人民生活水平创造更多的物质产品，而且能源使用数量的增加和质量的提高也有利于人民生活的改善。(3) 有利于生态环境的保护和国家的生态安全。内蒙古地处我国北方，生态系统类型多样，从东到西分布有森林、草甸草原、典型草原、荒漠草原、草原化荒漠、沙漠、湿地和农田等8大生态系统，是华北乃至全国的生态屏障，而内蒙古煤炭资源是否能可持续利用关系到整个国家生态的安全。 总而言之，研究内蒙古煤炭工业的可持续发展是我们当前面临的重要课题。内蒙古煤炭工业的可持续发展不仅对
25、内蒙古的经济社会发展具有重大意义，对我国经济的平稳快速健康的发展以及我国的能源战略安全具有重要战略意义，也是我国建设和谐社会的客观要求。1.2 国内外煤炭工业发展研究现状1.2.1 国内研究现状国际能源署在2002年的世界能源展望中提出，化石燃料是最基本的能源，其中对能源需求的增长90%以上都依靠化石燃料来满足，并且到2030年前对能源的使用将保持稳定的增长。而在化石燃料的需求中，对煤炭的需求逐渐的增长，预计每年以1.4%的速度在增长。因此，煤炭工业的发展对整个国民经济都起着重要的影响，对煤炭工业的发展研究也意义重大。目前，国内很多学者都对煤炭工业的可持续发展进行研究。郭雪春（2007）运用科
26、学发展观，剖析了我国煤炭工业的地位和现状，从不同角度和不同层面阐述了煤炭工业必须要走可持续发展之路的原因和发展方向。郭雪春提出，构建节约型社会是实现煤炭工业可持续发展的首要途径；提高煤炭开采准入门槛，是保护资源、合理利用资源实现煤炭工业可持续发展的必要措施；煤炭企业应立足于煤炭，延伸产业链是实现煤炭工业可耻发展的必由之路1。刘冰，马宇（2008）采用实证分析方法对我国过去近二十年的煤炭工业政策的演变、政策效力进行较为全面的研究，研究结果表明，煤炭工业政策在调控煤炭产量、煤炭安全生产和煤炭出口数量方面是比较有效的，而在调控煤炭价格和煤炭行业劳动生产率方面无效2。范中启（2006）在对煤炭工业竞争
27、力影响因素的研究中发现，煤炭工业结构和煤炭企业行为相互影响，而煤炭工业环境分别影响了煤炭工业结构和煤炭企业行为，同时又影响到了煤炭企业行为对煤炭工业竞争力的作用过程，在此基础上建立了煤炭工业竞争力的评价模型.在对模型的实证研究中，采取问卷调查的方法并收回200个有效样本，进行了信度与效度分析、拟合分析和差异性分析，结果表明：该模型可以用于分析某一国家或地区的煤炭工业竞争力，为科学地评价煤炭工业竞争力提供了理论依据3。闫瑞琼，王丽华（2008）通过介绍我国煤炭工业市场结构的现状，分析造成我国煤炭工业市场集中度低，市场结构高度分散的原因，以及由于过度竞争严重制约了煤炭工业的发展，使有限的资源被浪费
28、4。从而提出了建立煤炭工业适度竞争的市场结构的建议。莫笑萍，陈定生（2005）认为，煤炭工业的发展要在系统分析的基础上，提出煤炭资源产业循环经济发展策略。要研发、推广环境友好技术和先进技术包括清洁开采技术、推广和利用水煤浆、先进火力发电技术等进行生产；改变狭义的资源观，用好“废物”资源，如矿井水、煤层气、粉煤灰等5。同时还要发展煤炭资源深加工，提高产品附加值和行业耦合发展，如煤电联营，提高资源利用效率，大力发展节能技术，减少煤炭资源消耗。用循环经济的理念指导煤炭企业及相关产业开发与利用煤炭资源过程，确保煤炭资源开发、经济增长、生态环境协调发展和可持续发展，从根本上缓解煤、电、油、运的紧张局势，
29、走出一条具有中国特色的节约型发展道路。蒋衔武，孙磊（2007）提出，煤炭资源是不可再生资源， 大规模开发利用引发了一系列生态环境问题，由此对煤炭工业可持续发展应运而生，而对其可持续发展研究主要体现在四个方面：煤炭资源开采的规模与延续时间；环境污染的控制与治理；可持续发展的有效途径；社会、经济、人口、资源、环境系统的总体协调和优化6。循环经济是实现可持续发展的有效途径，煤炭企业依据循环经济理论构筑循环经济发展模式是走新型工业化道路的必然选择。1.2.2 国外研究现状 在过去几年来，煤炭能源在全球所占的地位越来越重要，并且这种趋势越来越明显。煤炭是世界上主要的基础能源和重要原料，在国民经济中占有重
30、要战略地位，随着近年来可持续发展概念的提出，各国都开始重视煤炭工业的发展研究。借鉴国外煤炭工业的发展经验，对我国煤炭工业的发展也具有重要意义。Yu.N.Malyshev 根据俄罗斯煤炭工业的活动和储量情况、煤炭最终利用情况、地下矿产和露天煤矿的比较以及煤炭提炼的利用情况，对俄罗斯煤炭储量的分布进行估计，并预测以后20年的煤炭产量，将露天煤矿和地下煤矿技术发展阶段用公式表现出来7。D.O.Safieva和E.V.Surov 研究防冻剂在煤炭工业中使用情况，发现与以前提出的防冻液组成不同，这些防冻液是为煤炭的单一处理和燃油的真空蒸馏所准备的，这在煤炭工业上也是一种新的应用8。德国于利希核能研究中心
31、（KFA）和美国布鲁海文国家实验室（BNL）共同开发了一种能源系统模型，简称MARKAL模型。该模型以参考能源系统为基础，对煤炭、石油等各种能源进行详细地描述，在考虑现有技术的同时，还考虑未来可能出现的现金技术。该模型的优化目标就是要满足各种使用能源的需求在规划期内得到满足，使能源系统贴现的总供能成本最低。Jorgenso在能源、环境和经济增长中，利用现代经济学的一般均衡模型来解释美国经济增长的趋势和相应能源及环境政策的动态机制，并且利用这个模型对环保条例进行分析，研究对美国经济增长的影响以及税收政策对美国二氧化碳排放的控制效果。国外煤炭产区的经济转型也为我国提供一定的借鉴和启示，法国的洛林和
32、鲁尔地区是法国的老工业基地，煤炭资源占法国的三分之一，当出现传统产业衰退问题的时候，法国为提高国际竞争力制定了转型目标。转型的做法主要是通过发展新产业，应用高新技术改造传统产业，放弃成本高和没有竞争力的产品。德国的鲁尔工业区是以采煤工业起家的老工业区，当鲁尔工业区出现衰退后，德国政府通过改组、技术革新、加大投入来提高煤炭、钢铁两大传统支柱产业的竞争力，大力扶持新兴产业，促进经济结构向多元化转变。日本九州最初是以煤炭工业为主的地区，该地区在进行转型的时候，放弃对煤炭行业代价高昂的保护政策，兴办一批现代工业开发区，吸引大批区域外企迁入，按新的产业政策兴办一批企业，使其由传统的产煤区转换成日本新的重
33、要高新技术产业区9。1.3 研究内容与研究方法1.3.1 研究内容本文研究的内容主要包含以下几部分：第一部分绪论，主要介绍本论文研究内容与方法，阐述论文研究的背景和意义，学习国内外煤炭工业发展的研究现状，引出论文研究的课题；第二部分可持续发展的基本理论，本文在可持续发展的视角下，对内蒙古煤炭工业的发展进行研究。本文的理论基础是可持续发展，重点介绍了可持续发展的必要性，可持续发展的内涵以及可持续发展的基本思想。在此理论基础之上，对内蒙古煤炭工业的可持续发展进行了研究；第三部分内蒙古煤炭工业的发展现状及存在问题，分析了内蒙古煤炭工业的概括和在国民经济中的战略地位，并对内蒙古煤炭工业当前发展的现状和
34、存在的一些问题进行分析，为内蒙古煤炭工业选择未来的发展道路作准备；第四部分内蒙古煤炭工业可持续发展水平的评价研究，首先建立衡量煤炭工业可持续发展水平的指标体系，主要包括经济、社会、环境和资源指标。其次，运用熵权法计算各指标的熵权值，进而对内蒙古煤炭工业的可持续发展水平进行综合评价，评价内蒙古煤炭工业的可持续发展水平及其主要的影响因素；第五部分对策与建议，对内蒙古煤炭工业的发展进行综合分析，对内蒙古煤炭工业的可持续发展提出有效的政策和建议；第六部分结论和展望，综述在可持续发展视角下内蒙古煤炭工业发展研究得出的结论，以及对内蒙古煤炭工业未来发展的展望。具体框架如下：理论基础基于低碳经济视角下的内蒙
35、古煤炭工业发展研究定性分析定量分析综合评价分析现状分析模型实证分析对策建议图1-1 论文框架图Figure1-1 study frame diagram of the thesis1.3.2 研究方法(1) 定性与定量分析相结合本文一方面对内蒙古煤炭工业的资源概括和发展现状，以及煤炭工业在整个国民经济中的战略地位进行了定性分析，另一方面通过各项可持续发展指标对内蒙古煤炭工业可持续发展水平进行了定量分析。将定性与定量分析相结合，对内蒙古煤炭工业的发展进行综合性的评价，进而对内蒙古煤炭工业走可持续发展道路提出相应的政策建议。(2) 静态研究与动态研究相结合本文首先把握了内蒙古煤炭工业发展的现状，明
36、确了内蒙古煤炭工业发展的现实条件，并把握其未来的发展变化趋势，把中远期目标与近期目标相结合，使论文研究既符合当前产业发展的实际，而又具有一定的前瞻性和战略性。(3) 理论创新与政策的实践性相结合本文从理论上全面分析了内蒙古煤炭工业可持续发展的目标和运行思路，结合当前内蒙古煤炭工业发展的实际，针对影响内蒙古煤炭工业可持续发展的主要原因，提出切实可行的政策建议，进而提高论文研究的有效性和实践指导性。1.4 论文创新 内蒙古的煤炭工业发展是一个很大的课题，本文在借鉴前人研究的基础上，也提出几点创新之处：(1) 本文突破了有关煤炭工业发展的理论限制，以可持续发展为理论基础，以内蒙古煤炭工业作为研究对象
37、，首先在研究思路上有所创新。(2) 本文在研究方法上也有所创新，在对内蒙古煤炭工业可持续发展的能力进行评价时，放弃使用传统的层次分析法，而运用比较新颖的熵权法来进行评价，克服了层次分析法主观性过强的缺陷，使评价结果更具有科学性。(3) 本文在可持续发展的指导思想下，对内蒙古煤炭工业的发展进行综合评价，并根据评价结果，对内蒙古煤炭工业未来的发展提出适当的政策建议。63第二章 可持续发展的基本理论第二章 可持续发展的基本理论2.1 可持续发展概念的提出自20世纪70年代以后，环境污染问题的加剧和能源危机的出现，使人们逐渐认识到单纯的谋求经济的发展，而罔顾社会和环境问题，只会给人类带来毁灭性的灾难。
38、由此，逐渐形成了可持续发展的思想。“可持续发展”作为一个专用概念和术语，最早出现在较早时期的生态学、资源和自然保护等方面的文献和报告中，是在1980 年的世界自然保护大纲中首次提出。与此同时，还提出了“可持续性”和“持续发展”的概念：“可持续性”是指社会系统、生态系统或任何其他不断发展中的系统继续正常运转到无限将来而不会由于耗尽关键资源而被迫衰弱的一种能力；“持续发展”则指连续若干年的发展，强调先消除贫困，再实现持续发展10。将“可持续性”和“持续发展”的概念结合在一起，就产生了“可持续发展”的概念，即考虑发展的同时，也应考虑环境、资源和社会等方面保持一定的水平，将发展和环境、资源、社会统一协
39、调起来。在1987年世界环境与发展委员会(WCED)的我们共同的未来国际宣言中，将可持续发展作为一种有待完善的理论体系和世界普遍接受的原理。联合国在1983年成立了世界环境与发展委员会(WCED)，在1987年委托该组织经过四年的研究和论证，向联合国大会提交了我们共同的未来这一报告，正式提出了可持续发展的概念和模式11。这一报告主要是对传统发展方式的进行反思和否定，以及对规范的可持续发展模式进行理性设计。报告指出：人们应当对传统的发展方式进行反思和否定，提出变革人类沿袭已久的生产和生活方式，以前人们只关心发展对环境的影响，而现在人们则意识到生态环境对发展的影响和国家间生态方面相互依赖的重要性；
40、同时报告对规范的可持续发展模式进行理性设计，指出工业应当实现高产低耗恶化，对能源应当清洁利用，保障粮食需要的长期供给，以及人口与资源的相对平衡。此外，报告在对人类所面临的一系列重大的经济、社会和环境问题进行系统分析讨论后，提出了新的战略主张，并首次明确定义了可持续发展的概念，即：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展12。可持续发展理论提出以后，迅速在全球范围内展开了可持续发展的实践运动。在1991年北京召开的发展中国家环境与发展的部长级会议上通过了北京宣言，1992年6月在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，世界上100多个国家出席会议，并在会议上通过了里约
41、宣言、21世纪议程等五个文件，标志着世界上大多数国家和组织已经接受了可持续发展思想，可持续发展理论由理论走向了实践。在大会之后，联合国专门成立了可持续发展委员会（CSD）来协调各国行动以及监督21世纪的实施进展。在1994年3月我国也率先在全球发布了中国21世纪议程，且在1996年3月将可持续发展战略正式作为国家的基本发展战略，并在全国范围内迅速实施。2.2 可持续发展的概念与内涵2.2.1 可持续发展的概念可持续发展指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展，它的要义集中体现在两方面：第一，人类要发展，要满足人类的发展要求。第二，不能损害自然支持当代人和后代人的生存
42、能力13。可持续发展有着丰富的内涵，是一个涵盖人口学、生态学、经济学和系统学等多学科的更高层次的理论系统，所涉及的领域、空间和时间也十分广泛，对其理解就有不同的角度和含义。(1) 从自然属性定义可持续发展。1991年11月，在国际生态联合会（INTECOL)和国际生物科学联合会(IUBS)联合举行的可持续发展专题讨论会上，发展并深化了可持续发展概念的自然属性，“认为可持续发展是寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完整性，即不超越环境系统更新能力的发展，使人类的生存环境得以持续”。(2) 从社会属性定义可持续发展。1991年，由世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界野生生物基金会共同发表了保护地
43、球可持续生存战略（Caring For the Earth:A Strategy For Sustainable Living）（简称生存战略），提出可持续发展的定义，“在生存不超出维持生态系统涵容能力之情况下，改善人类的生活品质”14。这一定义着重论述了可持续发展的最终落脚点是人类社会，即改善人类的生活品质，创造美好的生活环境。(3) 从经济属性定义可持续发展。爱德华-B 巴比尔 (Edivard B.Barbier) 在其著作经济、自然资源、不足和发展一书中，把可持续发展定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”15。1993年，英国经济学家皮尔
44、斯 (D-Pearce) 认为：“可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入，当发展能够保持代当人的福利增加时，也不会使后代的福利减少”。该定义认为：经济发展是可持续发展的核心内容，但经济发展不应该以牺牲资源和环境为代价，应当在不降低环境质量和不破坏世界自然资源得基础上发展经济。(4) 从科技属性定义可持续发展。斯帕思（JammGustare Spath）认为：“可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术尽可能接近零排放或密闭式工艺方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗”。科技进步对可持续发展有重要作用，没有科学技术的支持，就没有人类的可持续发展，工业污染并不是不可避免的，只是技术差，效率低的
45、表现。2.2.2 可持续发展的内涵可持续发展的内涵包括发展和持续性两方面内容，发展是基础和前提，持续性是关键，没有发展就无从谈起可持续性，没有持续性也就不会有发展。因此，我们要充分理解发展与持续性的内容。经济增长作为发展的基础，而发展应当包含人类社会物质财富的增长。发展也是一个国家或区域内部经济和社会制度的必经过程，是以追求社会全面进步作为最终目标。持续性则表明，由于自然资源的存量和环境的承载能力的有限性，所以在经济发展的过程中，当代人不仅要考虑自身利益，更应该重视后代人的利益。可持续发展将发展与可持续有效的统一起来，两者相辅相成，互为因果，如果没有发展就无从谈起可持续，而只考虑发展不顾可持续
46、就不会有长远发展。可持续发展包括三方面内容，即资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展，是经济和社会发展的长期战略。可持续发展的基础是资源的可持续利用和良好的生态环境；可持续发展的前途是经济的可持续发展；可持续发展的核心是以人为本；可持续发展的目标是社会的全面进步。通过可持续发展的概念，我们可以梳理出更加丰富的内涵，可持续发展强调共同发展、协调发展、公平发展、高效发展和多维发展。第一，地球是人类共同居住的家园，是一个复杂的巨系统，每个国家或地区都是其中的子系统，系统的整体性是最根本的特征，子系统之间是相互联系相互作用的，当一个系统出现问题，势必会直接或间接影响其他系统，甚至导致
47、整个系统的突变，所以可持续发展追求的是整体发展即共同发展。第二，可持续发展源于协调发展，包括经济、社会和环境三个系统的整体协调；世界、国家和地区三个空间层次的协调；经济、人口、资源、环境、社会以及内部各个阶层的协调。第三，可持续发展过程中始终存在因水平差异导致世界经济发展出现层次性的问题。这个问题如果继续加剧，将会从局部上升到整体，从而影响整个世界的可持续发展。可持续发展的公平发展包括两方面定义：时间纬度和空间纬度，时间纬度上的公平是指当代人的发展不应损害后代人的发展能力。空间纬度上的公平是指一个国家或地区的发展不能损害其他国家或地区的发展能力。第四，可持续发展还包括公平和效率两方面内容，可持续发展的效率指经济上的效率和自然资源与环境的损益。第五，不同国家和地区的发展水平、文化、体制、地理环境、国际环境等发展背景不同，所以可持续发展本身包含多样性、多模式的多维度选择的内涵。在各国和地区的可持续发展战略实施时，应当依据各国国情的不同，走符合本国或本地区实际且多样的可持续发展道路16。2.3 可持续发展的基本思想可持续发展是一个综合概念，可持续发展分别从环境和自然资源两个角度，提出了人类长期发展的战略模式。同时，可持续发展也不单指时间和空间的连续，而强调的是环境承载能力和资源永需利用，它的基本思想如下：2.3.1 可持续发展突出强调发展的主题