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1、全国一级建造师执业资格考试全国一级建造师执业资格考试建设工程项目管理考前讲义许剑平2011年3月全国一级建造师执业资格考试讲义 建设工程项目管理u项目管理命题要求“熟练掌握建设工程项目项目的组织与管理、施工成本、施工进度、质量控制、健康安全与环境管理、建设工程合同与合同管理。u重视历年真题，项目管理考试考点轮换相对频繁，但是只要考点历年固定，真题练习中对于错误题目应作标识反复复习。u近年来通过一级建造师考试已有20万之多，考题出现偏题难题在所难免。学习中要尽量避免死记硬背采用模糊拓展的方法去理解记忆。u项目管理建立在实际工作的基础之上浓缩汇聚相对抽象。在日常施工项目管理中起到龙骨作用，实务考试
2、中所占比值越来越大。个单元分值分配表 07 09 10组织与管理17%11+515%12+4 18%15+4施工成本控制18%13+512%7+4 14%8+5项目进度控制13%10+315%10+5 13%9+4项目质量控制19%14+521%11+8 22%15+7安全与环境13%8+49%6+3 13%9+4合同管理19%14+515%9+5 18%12+6信息管理3%2+14%3+1 2%2此图为近三年各单元所占分数比值，部分或有出入仅作参考全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201000 建设工程项目管理组织与管理1Z201010 建设工程项目管理的目标和任务全国一
3、级建造师执业资格考试讲义 建设工程项目管理项目决策标志 项目立项项目立项 项目决策主要任务 项目定义项目定义 项目实施阶段 项目管理的时间范畴 项目实施主要任务 项项目目标得以实现目目标得以实现全寿命周期全寿命周期决策决策阶段（开段（开发管理）管理）实施施阶段（段（项目管理）目管理）使用使用阶段（段（设施管理）施管理）建设意图酝酿设计前准备阶段调查研究设计阶段编写和报批项目建议书施工阶段编制和报批项目可行性研究动用前准备阶段前期组织管理经济技术论证保修期全国一级建造师执业资格考试讲义 建设工程项目管理建设工程项目管理的内涵：项目策划项目策划和项目控制项目控制使费用目标进度目标得以实现。项目管理
4、的核心任务：目标控制目标控制项目管理的核心：业主方项目管理业主方项目管理项目管理种类：1.业主方（投资方和开发方，工程管理咨询公司提供代表业主方利益项目管理服务）2.设计方项目管理3.施工方（施工总承包，施工总承包管理，分包方项目管理）4.建设物资供货方（材料和设备供应方）5.建设项目总承包（设计施工或设计采购施工EPC）全国一级建造师执业资格考试讲义 建设工程项目管理各方项目管理目标:不同点不同点相同点相同点时间范畴范畴施工方安全目标成本目标进度目标质量目标施工阶段，设计阶段，动用前准备阶段，保修期项目总承包方项目总投资目标和建设项目总承包方的成本目标（替换成本目标）实施阶段全过程业主投资目
5、标（替换成本目标）实施阶段全过程设计成本目标及项目投资目标主要设计阶段，也涉及设计前准备阶段，施工阶段，动用前准备阶段，保修期供货主要施工阶段，也涉及设计前准备阶段，施工阶段，动用前准备阶段，保修期全国一级建造师执业资格考试讲义 建设工程项目管理例题：1。建设工程项目管理就是自项目开始到完成，通过（）使项目目标得以实现。A、项目策划和项目组织 B、项目控制和项目协调 C、项目组织和项目控制 D、项目策划和项目控制2。建设项目工程总承包方的项目管理目标包括（）。A、施工方的质量目标 B、工程建设的安全管理目标 C、项目的总投资目标 D、工程总承包方的成本目标 E、工程总承包方的进度目标3。建造师
6、制度是国家对投资建设项目高层专业人员实行（）认证制度。A执业水平 B职业水平 C管理水平 D考试注册1 D 2 BCDE 3B全国一级建造师执业资格考试讲义 建设工程项目管理1Z201020建设工程项目的组织 建设工程项目系统和一般项目系统相比，明显的特征包括：一次性全寿命周期各阶段的任务、目标和单位不同多个单位不固定合作关系，利益冲突。控制项目目标的主要措施：组织措施管理措施经济措施技术措施，组织措施是最重要的措施，诊断建设工程的项目管理，首先应分析组织组织方面存在的问题全国一级建造师执业资格考试讲义 建设工程项目管理全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理常用的项目组织结构模式包
7、括：工作任务分工表：明确各项任务由哪个工作部门（个人）负责，哪些工作部门（或个人）配合参与。管理职能分工表：用表的形式反映项目管理班子内部项目经理，各个工作部门和各个岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。职能组织结构线性组织结构矩阵组织结构多个矛盾的指令源，在工作中常出现交叉和矛盾的工作指令关系，可对直接或非直接的下属部门下指令。传统！单一指令源，避免了矛盾。但在特大组织系统中，指令路径过长可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难适用于大的组织系统，指令来自纵向和横向两个工作部门，指令源为两个。新型。矛盾时最高领导协调！全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理项目管理工作流程组织：工
8、作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系逻辑关系，矩形框矩形框表示工作，箭线箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框菱形框表示判别条件。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理例题1.下列关于项目管理组织结构模式的表述中，正确的有（）。A职能组织结构中每一个工作部门只有一个指令源B矩阵组织结构中有横向和纵向两个指令源C大型线性组织系统中的指令路径太长D线性组织结构中可以跨部门下达指令E职能组织结构适用于大型组织系统2.某建设工程项目的规模不大，参与单位不多，为提高管理效率，避免出现矛盾指令，宜采用（）模式。A.线性组织结构 B.混合组织结构C.矩阵组织结构 D.职能组织结
9、构3.编制项目管理任务分工表时，首先进行项目管理任务的分解，然后（）。A.确定项目管理的各项工作流程 B.分析项目管理合同结构模式C.明确项目经理和各主管工作部门或主管人员的工作任务 D.分析组织管理方面存在的问题1BC 2A 3C全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201030建设工程项目策划指通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针建设工程项目地决策和实施，或决策和实施中某个问题，进行组织、组织、管理管理、经济和、经济和技术技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施决策和实施增值。增值。工程项目策划是专家知识及信息的组织和集成的过程，实质是知识管理的
10、过程，是一个开放性的工作过程。1Z201031建设工程项目实施阶段策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的指导性的项目实施方案。建设工程项目实施阶段实施阶段策划主要任务任务是确定如何组织该项目的开发和开发和建设建设。建设工程项目决策阶段决策阶段策划的主要任务任务是定义（严格地确定）项目开发或建设的任务和任务和意义意义。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理实施阶段策划决策阶段策划主要任务内容对比：实施施阶段策划段策划决策决策阶段策划段策划项目实施的环境和条件的调查与分析（建筑环境）项目环境和条件的调查与分析（宏观宏观经济环境经济环境）项目目标目标的分析分析和再论证再
11、论证项目定义定义和项目目标论证目标论证项目实施的组织策划组织策划项目实施的管理策划管理策划项目实施的合同策划合同策划项目实施的经济策划经济策划项目实施的技术策划技术策划项目实施的风险策划全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201040 建设工程项目采购的模式1Z201041施工任务委托模式施工任务委托模式（重点）类型型内涵内涵特点特点施工总承包模式由业主委托的施工总承包单位可将部分施工任务委托给符合资质的分包单位：业主同意；有资质；主体不能分包投资控制方面（1，2，3）进度控制方面，施工图设计全部结束后才进行施工总承包的招标，建造周期较长限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目上
12、应用。质量控制方面：取决总包合同管理方面（1）组织与协调方面：对业主有利施工总承包管理施工总承包管理单位和分包单位都由业主委托，施工总承包管理单位一般不参与具体工程施工.投资控制方面（1，2，3）进度控制方面（1）质量控制方面（1，3）合同管理方面（1，2）组织与协调方面（P3839 施工总承包模式和施工总承包管理模式的特点需要细化理解，注意区别，题型上多为多选题）平行发包业主平行委托多个施工单位进行施工，不委托施工总承包或施工总承包管理单位全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理施工总承包管理与施工总承包模式的比较（P39-41注意理解）1)工作开展程序不同2)合同关系3)分包单位
13、的选择和认可4)对分包单位的付款5)对分包单位的管理和服务6)施工总承包管理的合同价格1Z201042项目工程总承包模式：勘察，设计，施工，设备采购一并发包一并发包一个工程总承包单位或一项（多项）一项（多项）发包给一个总承包单位，但不能不能由一单位完成的项目肢解发包肢解发包。工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分（新的合同示范文本为不得将全部直接或全部转包）工作发包给具有相应资质的分包企业；分包按照分包合同的约定对工程总承包企业负责。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理建设项目工程总承包：1.设计-施工总承包
14、(D+B)2.设计采购施工总承包(EPC)建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计和施工的分离引起的投资增加，设计和施工的不协调影响建设进度等弊病。建设项目工程总承包的主要意义并不在并不在于总价总价包干包干和和“交钥匙交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的，多数多数采用变动总价合同。国际建设项目工程总承包的组织1.具有设计力量，又具有施工力量。独立承担独立承担建设项目工程总承包的任务（美国）A+B2.设计单位和施工单位为特定的项目组成联合体联合体或合作体合作体，以承担建设项
15、目工程总承包的任务。AB3.施工单位承接建设项目总承包任务，设计单位承受承受施工单位委托承担设计任务B/A4.设计单位承接工程总承包任务，施工单位作为其分包分包承担其中的施工任务。（A/B)全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理建设项目工程总承包从招标开始至确定合同价的基本工作程序：1)业主方自行编制或委托顾问工程师编制项目项目建设纲要建设纲要或设计纲要或设计纲要，它是建设项目工程总承包方编制项目设计建议书的依据2)建设项目工程总承包方编制项目设计建议书和报价文件3)设计评审4)合同洽谈（包括确定合同价）国际上，民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目项目功能描述功能描述的方式,而
16、不采用项目构造描述的方式。项目构造描述的招标依据招标依据设计文件，而工程总承包招标时业主方还不可能提供具体的设计文件。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理建设项目工程总承包方的工作程序：（排序题）1项目启动任命项目经理 组建项目部2项目初始阶段编制项目计划召开开工会议发表项目协调程序发表设计基础数据确定项目控制基准3设计阶段4采购阶段5施工阶段开工准备，现场施工竣工验收移交工程资料办理管理权移交竣工决算6试运行阶段指导和服务7合同收尾取得合同目标考核证书办理决算手续清理各种债权债务缺陷通知期限满后取得履约证书8项目管理收尾办理项目资料归档，对项目部人员进行考核评价、解散项目部全国
17、一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201043工程建设物资指的是建筑材料建筑构配件设备；物资采购工作应符合有关合同和设计文件所规定的数量技术要求质量标准，并符合工程进度、安全、环境和成本管理等要求。1Z201044工业发达国家设计单位的组织体制有别于中国综合设计院，多数是专业设计事务所对工业与民用建筑工程而言，国际上建筑师事务所往往起主导作用我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和设计单位。国际上采用设计竞赛，设计竞赛与设计任务的委托没有直接关系，设计竞赛的结果只限于对设计竞赛成果的评奖，业主方综合分析和研究设计竞赛的成果后再决定设计任务的委托。委托模式：1.业主方委托一
18、个设计单位或多个设计单位组成的设计联合体设计联合体或设计合作体设计合作体作为设计总负责单位，设计总负责单位视需要再视需要再委托其他设计单位配合。2.业主方不委托设计总负责单位，而平行委托多个设计单位平行委托多个设计单位进行设计。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201045国际上业主方项目管理的三种可能方式：1)业主方自行项目管理2)业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务3)业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理委派的项目经理的领导下工作。1Z201050 建设项目管理规划的内容和编制
19、方法建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性纲领性文件建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。业主方项目管理的范畴。如果采用建设项目工程总承包的模式，业主方也可委托建设项目工程总承包方编制建设工程项目管理规划项目管理规划应包括项目管理规划大纲项目管理规划大纲和项目管理实施规划项目管理实施规划两类文件1Z201052项目管理规划大纲由组织的管理层或组织委托组织的管理层或组织委托的的项目管理单位项目管理单位编制，项目管理实施规划由项目项目经理组织经理组织编制。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理例：1.某建设工程项目采用施工总承包管理模式，
20、若施工总承包管理单位想承担部分工程的施工任务，则应（）。A.通过投标竞争取得施工任务B.通过项目业主委托取得施工任务C.自行决定便可取得施工任务D.通过施工总承包单位委托取得施工任务2.某工程采用建设工程项目总承包模式，业主依据总承包合同约定，委托一家装饰装修单位分包该工程项目的装饰装修任务，则该装饰装修单位应对（）负责。A.业主 B.项目总承包单位C.工程监理单位 D.质量监督机构3.建设工程项目总承包方式的核心是（）。A.实行总价包干 B.业主可得到“交钥匙工程”C.实现设计单位和施工单位的相互融合D.实现设计与施工过程的组织集成E.为项目建设增值4.为明确混凝土工程施工中钢筋制安、混凝土
21、浇筑等工作之间的逻辑关系，施工项目部应当编制（）。A、组织结构图 B、任务分工表C、工作流程图 D、工作一览表1.A 2.B 3.DE 4C 全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201060 施工组织设计的内容和编制方法1Z201061施工组织设计的基本内容工程概况施工部署及施工方案施工进度计划（最佳施工方案在时间上时间上的安排）施工平面图（是施工方案和施工进度计划在空间空间上上的全面安排）主要技术经济指标按编制的广度、深度和作用的不同，施工组织设计可分为：施工组织总设计单位工程施工组织设计 （无单项）（无单项）分部（分项）工程施工组织设计（或称分部分项工程作业设计）全国一级
22、建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201062施工组织总设计的编制程序：（排序）计算主要工种的工程量 确定施工的总体部署 拟定施工方案（、可交叉）编制施工总进度计划 编制资源需求量计划（、不可逆转）编制施工准备工作计划 施工平面图设计 计算主要技术经济指标例题：单位工程施工组织设计的内容包括（）。A、工程 概况及施工特点 B、作业区施工平面布置设计C、施工方案 D、单位工程施工准备工作计划E、施工总进度计划ACD全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201070 建设工程项目目标的动态控制1Z201071掌握项目目标动态控制的方法项目目标的动态控制动态控制是项目管理
23、最基本方法论项目目标动态控制的工作程序项 目 目 标 动态控制的准备工作将项目目标进行分解目标进行分解确定用于目标控制的计划值目标控制的计划值项 目 实 施 过程中项目目标的动态控制收集目标实际值；定期进行目标计划值和实际值计划值和实际值比较如有偏差，采取纠偏措施进行纠偏进 行 项 目目标的调整目标调整后再回复到第一步项目目标动态控制的纠偏措施组织措施组织措施组织措施 调整项目组织结构任务分工管理职能分工工作流程组织项目管理班子人员管理措施（包括合同措施）调整进度管理的方法和手段改变施工管理强化合同管理经济措施落实加快工程施工进度所需的资金制定节约投资的奖励措施技术措施调整设计改变施工方法改变
24、施工机具全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理项目目标动态控制的核心动态控制的核心：在项目实施过程中定期进行项目目标计划值和实计划值和实际值际值比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。1Z201072一般的项目进度控制周期为一个月一个月，对于重要的项目，可控制周期可以定位一旬或一周一旬或一周。编制进度控制的，月，旬，季，半年和年度报告。1Z201073项目投资目标的逐层分解项目投资目标的分解指的是通过编制项目投资规划，分析和论证项目投资目标实现的可能性，并对项目投资目标进行分解在项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制（项目投资周期视规模特点而定，一般控制周期一月）全国一级建
25、造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理项目投资计划值和实际值的比较：1.投资规划2.工程概算 3.工程预算4.工程合同价5.工程款支付6.工程决算设计过程中投资计划值和实际值的比较：简单记忆法（设计阶段简单记忆法（设计阶段1-3不比不比）21 32 （施工阶段（施工阶段 6-5不比不比施工过程中投资计划值和实际值的比较：（4-5-6不比不比1）43，2 54，3，2 64，3，2全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理例：1.运用动态控制原理实施工程项目的进度控制，下列各项工作中应首先进行的工作是（）。A.对工程进度的总目标进行逐层分解B.定期对工程进度计划值和实际值进行对比C.分
26、析进度偏差的原因及影响D.按照进度逐层的要求，收集工程进度实际值1.A全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201080 施工企业项目经理的工作性质、任务和责任1Z201081项目经理的工作性质建造师注册证书的人员经企业聘用后可担任工程项目施工的项目经理。大、中型大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工项目经理，由企业自主企业自主决定决定建筑施工企业项目经理指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表工程项目上的代表人人国际上国际上施工企业项目经理的地
27、位和作用以及特征：项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子负责人（领导人），但不一定不一定是（多数不是）是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人项目经理的任务任务仅限于主持项目管理工作，主要任务是目标控制目标控制和组织协调组织协调项目经理不是一个技术岗位技术岗位，而是一个管理岗位管理岗位项目经理对人权、财权和物资采购权的管理权限由上级上级确定确定注意和国内项目经理的区别。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201082项目经理任务施工企业项目经理承担工程项目施工管理过程中应履行的职责：（多选）贯彻执行有关法律法规政策及企业的各项管理制度严格财务制度，强化财经管理
28、执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款对施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广新技术，确保工期质量，安全文明生产，努力提高经济效益项目经理在企业法定代表人的授权范围内，行使以下管理权力：（多选）组织项目管理班子以企业法定代表人的代表身份代表身份处理与承担工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理人力、资金、物资、机械设备等生产要素选择施工作业队伍进行合理的经济分配企业法人赋予的的其他管理权力全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201083项目经理的职责项目目标责任书项目管理目标责任书在项目实施之前，由法人代表或其授权
29、人与项目经理协商签定。依据依据包括1.项目合同文件；2.组织的项目管理制度；项目管理规划大纲、企业的经营方针和目标项目经理应承担施工安全和质量的责任。项目经理对施工承担全面管理的责任全面管理的责任；工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位中心地位。1Z201084人力资源管理任务资源管理包括：人力资源管理材料管理机械设备管理技术管理资金管理项目资源管理全过程包括项目资源计划配置控制处置人力资源管理的工作步骤：（排序题）编制人力资源规划通过招聘增补员工通过解聘减少员工进行人员甄选，经过以上四个步骤，确定和选聘有能力的员工员工的定
30、向员工的培训形成能适应组织和不断更新技能与知识的能干的员工员工绩效考评员工的业务提高和发展全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理项目人力资源管理项目人力资源管理包括有效使用涉及项目人员所需要过程，目的是调动所有所有项目参与人积极性项目人力资源管理的全过程包括：项目人力资源管理计划控制考核管理管理计划划管理控制管理控制管理考核管理考核人力资源需求计划人力资源的选择管理方法，组织规划人力资源配置计划订立劳务分包合同制度建设，团队建设人力资源培训计划教育培训和考核使用效率，成本管理全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理例题全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z
31、2201090 风险管理1Z201091风险指的是损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定性因素风险量反映不确定的损失程度损失发生的概率小小小小小中小中中中，小大中中，小大中大中大大大大大可忽略可允许中度重大不允许全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理建设工程项目的风险类型：（单、多选）组织风险组织结构模式、工作流程组织、任务分工和管理职能分工（组织论）；人的经验或能力经济与管理风险经济风险有宏观和微观经济情况工程资金供应的条件合同风险管理风险有事故防范措施和计划人身安全控制计划信息安全控制计划现场与公用防火设施的可用性及数量工程环境风险如
32、自然灾害，气象，岩土，水文引起火灾和爆炸因素技术风险如施工方案、设计文件，工程物资，工程机械全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201092建设工程项目风险管理的工作流程风险管理过程：项目风险识别确定风险因素项目风险评估根据各种风险发生的概率和损失量，确确定各种风险的风险量和风险等级定各种风险的风险量和风险等级项目风险响应常用的风险对策包括风险规避减轻自留转移及其组合等策略。对难以控制的风险，向保险公司投保是风险转移的一种措施。项目风险对策应形成风险管理计划项目风险控制预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201100
33、 建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法1Z201101建设工程监理的工作性质我国的建设工程监理（属于技术服务）属于国际上业主方项目管理的范畴。遵循守法，诚信，公平，科学守法，诚信，公平，科学的原则。建设工程监理的工作性质：1.服务性 2.科学性 3独立性（不依附性）4公正性1Z201102建设工程监理的工作任务“建筑工程监理应当依照法律，行政法规及有关的技术标准，设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量施工质量，建设工期建设工期和建设资金建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。（安全）（安全）未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下
34、一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不不拨付工拨付工程款，不进行竣工程款，不进行竣工验收验收监理工程师有全权禁止不符合质量要求的材料和设备进入工地和投入使用。监理工程师应当按早监理规范，采取旁站，巡视和平行检验站，巡视和平行检验工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z201103监理工作方法实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理工程监
35、理单位单位、监理的内容监理的内容及监理监理权限权限 。书面。书面通知通知被监理的建筑施工企业。工程监理人员认为施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求，应当报告建设单位要求设计单位改正。工程建设监理规划监理规划应在签订委托监理合同签订委托监理合同及收到设计收到设计文件文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。工程建设监理规划由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。工程建设监理实施细则监理实施细则应在工程施工开始工程施工开始前前编制完成，并经
36、总监理工程师总监理工程师批准旁站监理指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、旁站监理的关键部位、关键工序关键工序进行施工前24 小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构哪些内容需要旁站监理人员，隐蔽隐蔽工程48小时通知。旁站监理旁站监理人员发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的问题，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停总监理工程师下达
37、局部暂停施工指令。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z202000 建设工程项目施工成本控制成本目标包括责任成本目标和计划成本目标，性质和作用不同，前者反映组织对施工成本目标的要求，后者是前者的具体化，把施工成本和项目经理部的运行有机地连接起来。成本管理责任体系应包括组织管理组织管理和项目管理项目管理。组织管理的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用。项目管理层应对生产成本进行管理。施工成本管理的任务和环节主要包括：1.施工成本预测 比较 2.施工成本计划 分析 核心3.施工成本控制 预测4.施工成本核算 纠偏 实质性一步5.施工成本分析 检查6.考核分析 关键 纠偏 核
38、心全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理施工成本预测是在工程施工以前对成本进行估算，是施工项目成本决策与计决策与计划的依据划的依据施工成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是项目降低成本的指导文件，是设立目标成本设立目标成本的依据施工成本计划包括三类指标：数量指标数量指标：总成本指标、各单位工程（或子项目）计划指标、各主要生产要素计划成本指标。质量指标质量指标：设计预算成本计划降低率=设计预算成本计划降低额/设计预算总成本责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额/责任目标总成本 效益指标效益指标：设计预算成本计划降低额=设计预算总成本-计划总成本责
39、任目标成本计划降低额=责任目标总成本-计划总成本施工成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制，成本计划的编制是施工成本预控的重要手段全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理施工成本控制施工成本控制贯穿于项目从投标阶段开始直至投标阶段开始直至竣工竣工验收验收的全过程，亦可分为事前，事中，事后事前，事中，事后控制。合同文件和成本计划合同文件和成本计划是成本控制的目标目标，进度进度报告报告和工程变更与索赔资料工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料动态资料施工项目成本核算成本核算所提供的各种成本信息，是施工成本管理其他五个环（成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考
40、核）的依据。施工成本核算制和项目经理责任制共同构成项目管理的运行机制。形象进度、产值统计、实际成本形象进度、产值统计、实际成本归集三同步三同步，即三者的取值范围是一致的，所依据的工程量相同工程量相同。对竣工工程的成本核算应区分为竣工工程现场成本竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，目的在于分别考核项目管理项目管理绩效绩效和企业经营企业经营效益效益施工成本分析分析是在施工成本核算的基础成本核算的基础之上。之上。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，是在施工成本形成的过程中，利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本目标成本预算成本预算成本类似施工项目的实际成本实
41、际成本进行比较全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理施工成本考核指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的成本计划的完成情况完成情况和各责任者的业绩各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。施工成本降低额降低额和施工成本降低率降低率作为成本考核考核的主要指标的主要指标。施工成本管理各环节之间的关系：成本预测是成本决策的前提成本计划是成本决策所确定目标的具体化成本控制是对成本计划的实施进行的控制和监督成本核算是对成本计划是否实现的最后检验成本考核是实现成本目标责任制
42、的保证和实现决策目标的重要手段全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z202012成本管理的措施成本管理责任体系成本管理责任体系的建立是施工成本管理中最根本、最重要的基础工作。施工成本管理的措施：组织措施实行项目经理责任制落实施工成本管理的组织机构和人员明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任编制施工成本控制工作计划确定合理详细的工作流程。组织措施是前提和保障，特点是不需要增加什么费用，运用得当可以取得良好效果。技术措施进行技术经济分析，确定最佳的施工方案结合施工方法进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用确
43、定最合适的施工机械、设备使用方案（运用技术纠偏措施关键提出多个不同的技术方案，并对不同的技术方案进行技术经济分析）需要注意的是，技术经济分析属于技术措施，不属于经济措施经济措施编制资金使用计划确定、分解施工成本管理目标对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策（经济措施最易为人们接受和采用）合同措施选用合适的合同结构在合同条款中仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素合同执行期间索赔管理全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z202020 施工成本计划1Z202021施工成本计划的类型（指导性计划成本和实时性计划成本是战略性计划成本进一步展开和深化）施工预算和
44、施工图预算的区别：竞争性成本计划工程项目投标投标及签订合同阶段的估算成本计划估算成本计划指导性成本计划选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标以合同合同标书标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划实施性成本计划项目施工准备阶段的施工预算成本计划，以项目实施方案为依据实施方案为依据，落实落实项目经理责任目标项目经理责任目标，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成施工施工预算算施工施工图预算算编制依据施工定额预算定额适用范围企业内部管理用，与建设单位无关同时适用于建设单位和施工单位发挥作用施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经
45、济核算的依据投标报价的主要依据全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z202022施工成本计划的编制依据施工成本计划的编制依据包括 投标报价文件 企业定额、施工预算（施工图预算）施工组织设计或施工方案人工、材料、机械台班的市场价企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准已签订的工程合同、分包合同（或估价书）结构件外加工计划和合同 有关财务成本核算制度和财务历史资料 施工成本预测资料拟采取的降低施工成本的措施Tips：、为各类价格，、为合同全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z202023施工成本计划的编制方式：
46、（1）按施工成本组成编制：人工费材料费施工机械费措施费间接费；+直接工程费 直接工程费+直接费（2）按项目组成编制：单项、单位、分部、分项（在项目总的方面考虑总的预预备费备费，也要在主要分项工程安排适当的不可预见费不可预见费）（3）按工程进度编制：时标网络图上按月编制成本计划 时间成本累计曲线（S 形曲线）S 性曲线（成本计划值曲线）必然包络在由全部工作都按最早开始按最早开始和全部工作都按最迟必须开始最迟必须开始时间时间开始开始的曲线所组成的香蕉图内。工作按最迟开始时间，有助于节约贷款利息节约贷款利息，但同时降低降低了按期竣工的保证率按期竣工的保证率。全国一级建造师执业资格考试讲义 建设工程项
47、目管理 图1Z202023-1建筑安装工程费用项目组成全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z202030 工程变更价款的确定1Z202031工程设计变更的程序：发包人对原设计进行变更发包人对原设计进行变更，应提前14 天天以书面形式向承包人发出变更通知，承包人承包人对发包人的变更通知没有拒绝的权利没有拒绝的权利。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求变更。承包人原因对原设计进行变更承包人原因对原设计进行变更。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图
48、纸或施工组织设计的变更及对原材料、设备的更换，须经经工程师同意工程师同意。工程师同意变更后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准审查批准，并由原设计单位提供提供变更变更的相应图纸图纸和说明。工程师同意采用承包人的合理化建议，所发生的费用费用和获得收益的分享和获得收益的分享，发包人和承包人另行另行约定约定。工程变更价款的确定程序：承包人在工程变更确定14 天内天内，可提出变更涉及追加合同价款要求的报告，经工程师确认工程师确认后相应调整合同价款。若承包人在工程变更确定14天天未向工程师提出未向工程师提出变更工程价款的报告，则视该变更不涉及合同价款调整不涉及合同价款调整工程师工程师应在收到承包
49、人的变更合同价款报告后14 天天内，对承包人要求予以确认或作出其他答答复复。工程师无正当理由不确认或不答复不确认或不答复时，自承包人报告送达之日起14 天后，视为变更价款报告已被确确认认.工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同条款，与工程进度款同期支付。如由于承包人原因实际施工进度滞后于计划进度，某工程部位的施工与其他承包人发生干扰，工程师发布指示改变了他的施工时间和顺序导致施工成本的增加或效率降低，承包人无权要求补偿。全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理FIDIC 施工合同条件下的工程变更根据 FIDIC 施工合同条件（1999 年第一版）的约定，在颁发工程接收证书前的任何时
50、间，工程师可通过发布指示要求承包人提出建议书的方式，提出变更。工程师收到建议，后尽快给予批准，不批准或提出意见的回复。等待答复期间承包人不应延误不应延误任何工作。建设工程监理规范规定的工程变更程序设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件建设单位或承包单位提出的变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件总监理工程师签发工程变更单在总监理工程师签发工程变更单前总监理工程师签发工程变更单前，承包人不得实施工程变更全国一级建造师执业资格考试。讲义。建设工程项目管理1Z202032工程变更款确定方法建 筑工程