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1、1大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University信息经济学 信息资源配置信息资源信息资源2大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University一、信息资源的含义一、信息资源的含义二、信息资源配置的含义二、信息资源配置的含义三、信息资源有效配置的经济意义三、信息资源有效配置的经济意义四、影响信息资源有效配置的主要因素四、影响信息资源有效配置的主要因素五、信息资源配置的类型五、信息资源配置的类型六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次七、信息资源配置机制七、信息资源配置机制信息经济学信息经济学2信息资源配置3大连海事大学大连海事大学Dali
2、an Maritime University多个学者关于“信息资源”的定义：马费成等主编的马费成等主编的信息资源管理信息资源管理一书则认为：所谓信息资源就是指人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各类信息活动要素(信息技术、设备、设施、信息生产者等)的集合。这里的信息活动包括围绕信息的搜集、整理、提供和利用而开展的一系列社会经济活动。信息经济学信息经济学3信息资源配置一、信息资源的含义一、信息资源的含义-1-14大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University乌家培认为乌家培认为：信息资源有两种解释，一种是狭义的理解，仅指信息内容本身。另一种是广义的理解，指除信
3、息内容本身之外，还包括与其紧密相联的信息设备、信息人员、信息系统、信息网络等。信息经济学信息经济学4信息资源配置一、信息资源的含义一、信息资源的含义-2-25大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University赖茂生提出赖茂生提出：信息资源是人类活动各个领域所产生和有使用价值的信息集合。包括为人类活动各个领域（包括政治、军事、经济、文化和社会生活等）所产生的和有使用价值的各种信息集合，如数据集合、知识集合；包括各种来源、各种载体、各种表示方式、各种传递方式和渠道及各种使用场合和用途的信息资源。信息经济学信息经济学5信息资源配置一、信息资源的含义一、信息资源的含义-3-3
4、6大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University归纳不同学者观点的关键可将信息资源划分为广义和狭义的信息资源。广广义义的的信信息息资资源源是可以用来创造物质财富和精神财富的各种信息及其相应的人才和技术，是与信息活动相关的资源的总称。狭狭义义的的信信息息资资源源是指可供人类用来创造财富的各种信息，即信息资源只能是信息内容本身，或者说信息生产和信息活动的产出，即各种形式的信息产品和信息服务。信息经济学信息经济学6信息资源配置一、信息资源的含义一、信息资源的含义-4-47大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University在完全竞争市场条件下，价
5、格是一种能够真实反映资源稀缺程度的信号，通过价格机制的作用，能够自动导致资源的有效配置。单个行为者追求个人效用最大化将导致社会资源的有效配置，即一般竞争均衡点都是帕累托最优的，这在经济学中被称为福利经济学第一定理。信息经济学信息经济学7信息资源配置一、信息资源的含义一、信息资源的含义-5-58大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University尽管完全竞争市场能够以最低的成本自动导致资源的有效配置，但市场并不是万能的，市场中的垄断性、经济活动的外部效应、公共物品、信息的不完全、不对称都会扭曲价格信号，使市场机制无法自动实现资源的最优配置，需对信息资源的配置进行有效管理。
6、信息经济学信息经济学8信息资源配置一、信息资源的含义一、信息资源的含义-6-69大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University信息资源的配置包括两层含义：一是广广义义的的信信息息资资源源配配置置，指将有用的信息及其与信息活动有关的信息设施、信息人员、信息系统、信息网络等资源在数量、时间、空间范围内进行匹配、流动和重组；二是狭狭义义的的信信息息资资源源配配置置，指将有用的信息在不同的时间和不同地区、不同行业、不同部门进行分配、流动和重组。信息经济学信息经济学9信息资源配置二、信息资源配置的含义二、信息资源配置的含义-1-110大连海事大学大连海事大学Dalian M
7、aritime University广广义义的的信信息息资资源源配配置置仅适合于信息产业内部，在信息产业之外，信息设施、信息人员等的配置属于一般性的资源配置。狭狭义义的的信信息息资资源源配配置置，既适合于信息产业，也适应于其他产业。习惯上，信息资源的配置有时指其广义，有时指其狭义，有时混合使用，并没有进行严格区分。信息经济学信息经济学10信息资源配置二、信息资源配置的含义二、信息资源配置的含义-2-211大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University1.1.有有效效配配置置信信息息资资源源有有利利于于更更好好地地满满足足人人类类对对资资源源的的需求需求-1-1经济
8、活动必然包含资源的转化。人类在经济活动中对资源的需求可分为三类，除传统的物质资源和能源资源外，信息也是一种重要的资源，并在一定程度上正在替代其他资源而承担相应的经济功能。由此可见，在人类经济活动成果劳动产品的成本构成中，信息成本是重要的组成部分。信息经济学信息经济学11信息资源配置三、信息资源有效配置的经济意义三、信息资源有效配置的经济意义-1-112大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University1.1.有有效效配配置置信信息息资资源源有有利利于于更更好好地地满满足足人人类类对对资资源源的的需求需求-2-2在市场经济条件下，按照市场运行机制规律，劳动产品的消费者总
9、希望以较小的代价换取较多的优质劳动产品；劳动产品的生产者也总是希望尽量降低各种开支，以最大限度地谋取利润。换句话说，降低产品成本是市场亘古不变的主题。信息经济学信息经济学12信息资源配置三、信息资源有效配置的经济意义三、信息资源有效配置的经济意义-2-213大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University1.1.有有效效配配置置信信息息资资源源有有利利于于更更好好地地满满足足人人类类对对资资源源的的需求需求-3-3有效配置信息资源有利于最大限度地降低产品成本，原因在于合理的资源配置结构不仅有利于提高产品生产及营销管理中信息资源的使用效率，防止信息资源的闲置、浪费和短
10、缺并存的弊端，而且有利于改善产品成本构成中信息资源与非信息资源的关系以及非信息资源之间的关系，提高各类资源的综合使用效果。信息经济学信息经济学13信息资源配置三、信息资源有效配置的经济意义三、信息资源有效配置的经济意义-3-314大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.2.有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享-1-1物质资源和能源资源的利用表现为占有和消耗，在既定的技术和资源条件下，各资源利用者总是存在着明显的竞争关系，一部分人利用多了，其他人就只能少利用甚至不利用。信息经济学信息经济学14信息资源配置
11、三、信息资源有效配置的经济意义三、信息资源有效配置的经济意义-4-415大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.2.有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享-2-2信息资源的利用不存在这种竞争关系。例如，某人阅读了一本书，他从这本书中获取的知识内容并不会因为其他人已经阅读或将要阅读而受到影响。换句话说，在信息资源利用方面，任何利用者都可以同等程度地共享某一份信息资源。信息资源共享范围直接决定了信息资源开发利用的经济价值。信息资源共享范围的扩大除了取决于政治、经济等环境因素外，主要取决于：信息经济学信息经济学
12、15信息资源配置三、信息资源有效配置的经济意义三、信息资源有效配置的经济意义-5-516大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.2.有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享-3-3一是信息资源的质量和数量，其中优良的质量是促进信息资源共享的内在因素，充足的数量是确保信息资源共享的外在条件；二是信息资源的扩散程度，信息资源的扩散程度越高，信息资源共享的范围就越广。有效配置信息资源有利于调节和改善上述影响因子，因而有利于最大范围内实现信息资源共享。信息经济学信息经济学16信息资源配置三、信息资源有效配置的经济意
13、义三、信息资源有效配置的经济意义-6-617大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University3.3.有有效效配配置置信信息息资资源源有有利利于于防防止止信信息息污污染染，实实现现社社会会可持续发展可持续发展随着社会经济和科技的发展，反映这一发展过程的信息也在急剧增长。庞大的信息海洋，一方面为人们的科研、教学、生产、经营管理等活动提供了极其丰富的信息源；另一方面又导致了一些信息良莠混杂，影响决策的效果。据调查，目前由于信息污染而导致的社会负效应已在扩散速度上超过了信息利用而带来的社会正效应。信息经济学信息经济学17信息资源配置三、信息资源有效配置的经济意义三、信息资源
14、有效配置的经济意义-7-718大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University4.有有效效配配置置信信息息资资源源有有利利于于形形成成最最合合理理的的信信息息资资源源开开发利用体系发利用体系在该体系里，信息资源开发利用被提到有效开发和有效利用的高度。此时，信息资源开发过程中的无度和无序，以及信息资源利用中的良莠不分和低利用率都被控制在最小的范围内。在这样的状况下，工业生产中的信息污染实际上是“零污染”，是可持续发展社会的重要特征。信息经济学信息经济学18信息资源配置三、信息资源有效配置的经济意义三、信息资源有效配置的经济意义-8-819大连海事大学大连海事大学Dal
15、ian Maritime University1.信息资源的自然条件信息资源的自然条件信息资源配置是以现有的资源条件为基础的。无论是信息资源的宏观配置、中观配置还是微观配置，其基本特点都是为了生产出更多更好的信息商品和信息服务，满足用户的需要，并实现我国信息经济的快速增长。因此，在信息资源条件、信息资源配置与信息商品和信息服务三者之间存在着一种链式的连带关系，即信息资源本身的质量影响着信息商品和信息服务的质量进而影响着信息资源配置的质量。信息经济学信息经济学19信息资源配置四、影响信息资源有效配置的主要因素四、影响信息资源有效配置的主要因素-1-120大连海事大学大连海事大学Dalian Ma
16、ritime University2.信息资源的基础结构信息资源的基础结构-1信息资源能否合理有效地配置，很大程度上是受信息资源的基础结构所影响。在当今网络环境下，由于信息资源存在着严重的不均衡性，使其在行业、地理区域的信息量分布和技术水平上存在着很大差距，因而不能通过网络按需求和使用方向合理配置信息资源。信息经济学信息经济学20信息资源配置四、影响信息资源有效配置的主要因素四、影响信息资源有效配置的主要因素-2-221大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.信息资源的基础结构信息资源的基础结构-2事实上，现代社会经济一体化，使得信息不可能在国与国之间的
17、边界上停止下来，而是通过网络在世界范围内传输，在世界范围内对信息资源进行优化配置，如果没有先进的信息基础结构，一个国家就会毫无疑问地被孤立于世界之外，失去的不仅仅是信息资源，而是信息控制的所有资源机会以及发展空间。今天，这一问题的严峻性已经为大多数人所认同，即先进的信息基础结构是信息在空间上优化配置的基本条件。信息经济学信息经济学21信息资源配置四、影响信息资源有效配置的主要因素四、影响信息资源有效配置的主要因素-3-322大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University3.信息资源的需求状况信息资源的需求状况信息资源配置必须符合社会的信息需求状况，只有这样才能实现
18、信息商品生产的目的。就信息资源配置的结果来说，满足社会信息需求的程度越高，信息资源优化配置的程度就越高。反之，满足社会信息需求的程度越低，信息资源优化配置的程度就越低。因此，在信息资源配置中应充分注意到信息商品的质量问题，并将信息商品的质量问题置于首位，从而提高信息资源配置的有效度或优化度。信息经济学信息经济学22信息资源配置四、影响信息资源有效配置的主要因素四、影响信息资源有效配置的主要因素-4-423大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University1.信息资源的数量配置信息资源的数量配置-1信息资源的数量配置包括信息的存量配置和增量配置，总量配置和个量配置。信息
19、资源存贮量应当达到一定规模才能满足信息需求，同时要根据新信息的巨量增长和信息需求的不断变化，及时组织贮存新的信息。无论是存量还是增量，都要保证信息资源的足够种类。种类也并非越多越好，而是以满足不同类型信息需求为依据，这需要研究总量和个量的关系。信息经济学信息经济学23信息资源配置五、信息资源配置的类型五、信息资源配置的类型-1-124大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University1.信息资源的数量配置信息资源的数量配置-2一般来说，信息资源无论是实现存量配置还是增量配置，总量配置还是个量配置，都有相当大的难度，这是因为任何个人或机构都可能既是信息的利用者也是信息的
20、生产者，这容易导致所需要的信息千差万别，无所不包。信息经济学信息经济学24信息资源配置五、信息资源配置的类型五、信息资源配置的类型-2-225大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.信息资源的时间配置信息资源的时间配置-1信息资源的时间配置是指在过去、现在和将来三种时态上的配置，既对不同时段上的信息进行贮存，又满足用户对不同时段上的信息需求。信息经济学信息经济学25信息资源配置五、信息资源配置的类型五、信息资源配置的类型-3-326大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.信息资源的时间配置信息资源的时间配置-2不同
21、类型的信息时效差别较大，一般来说，科学技术信息相对稳定，其效用随着时间推移逐渐过时，表现为一种老化；商务信息的时效性很强，一条价值连城的信息可能在一夜之间变得分文不值。因此，在不同的时态上对不同种类的信息资源进行配置是保证信息资源结构具有合理时效分布的重要指标，也是满足用户信息需求的前提。信息经济学信息经济学26信息资源配置五、信息资源配置的类型五、信息资源配置的类型-4-427大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University3.信息资源的空间配置信息资源的空间配置-1信息资源的空间配置是指信息资源在不同地区、不同行业部门之间的分布，实质上是在不同使用方向上的分配。
22、信息资源的地域分配存在严重的不均衡性，各地域、各行业并不能依靠信息需求和使用方向合理使用信息资源。这主要是因为信息资源在不同行业、地理区域的信息量分布和信息基础结构存在着很大的差距。信息资源在空间优化配置的先决条件是构建先进的信息基础结构。信息经济学信息经济学27信息资源配置五、信息资源配置的类型五、信息资源配置的类型-5-528大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University3.信息资源的空间配置信息资源的空间配置-2无论是从时间上，还是从空间上、数量上，信息资源的配置都是以已有的资源条件为基础。无论是“硬”资源，还是“软”资源，相对于一定时期内信息用户的需要和国
23、家信息系统的具体目标而言，都是有数量与质量上的相对盈余和相对亏负这两个特点。这就要求通过信息资源配置过程，将信息资源的相对盈余和相对亏负进行合理调节和利用。信息经济学信息经济学28信息资源配置五、信息资源配置的类型五、信息资源配置的类型-6-629大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University信息资源配置的层次指的是：信息资源的配置活动，该活动可分为宏观、中观和微观三个层次。在这三个层次的信息资源配置过程中，宏观配置和中观配置作为微观配置的前提，微观配置作为宏观配置和中观配置的基础。信息经济学信息经济学29信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-
24、1-130大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University1.信息资源的宏观配置信息资源的宏观配置-1宏观层次的信息资源配置是一种战略性的信息资源配置，一般由国家信息资源管理部门运用经济、法律和必要的行政手段对信息资源进行配置。这种宏观层次上的信息资源配置一般是通过国家有关政策、法规、管理条例等来实现对信息资源的组织、协调和开发利用，使信息资源按照国家宏观调控的目标，在不影响国家的信息主权和信息安全的前提下得到最合理的开发和最有效的利用。信息经济学信息经济学30信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-2-231大连海事大学大连海事大学Dalian
25、Maritime University1.信息资源的宏观配置信息资源的宏观配置-2宏观层次的信息资源配置是保证信息资源开发利用活动顺利进行以及降低资源开发成本、提高信息资源利用率的最有效的方式，其主要任务是从总量上和结构上组织、协调信息资源的开发利用活动。近年来，随着全球信息资源开发利用问题的日益突出，我国宏观层次的信息资源配置将会逐渐同信息市场国际化接轨，以实现国际信息资源的有效配置。信息经济学信息经济学31信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-3-332大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University1.信息资源的宏观配置信息资源的宏观配置-
26、3宏观层面的信息资源配置着重需要解决三方面的问题解决三方面的问题：（1）国家信息资源体系的规划和建设，主要是国家信息资源保障体系组成结构的设计和动态平衡发展；（2）现有信息资源分布状况的调整，主要是地区和行业之间以及地区和行业内部的组织之间不合理的信息资源存量的调剂和互补余缺；（3）新增信息资源的规划，主要是新增信息资源在地区和行业之间以及地区和行业内部的组织之间的分配及其比例的确定。信息经济学信息经济学32信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-4-433大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University1.信息资源的宏观配置信息资源的宏观配置-4
27、国家从宏观层次上对信息资源进行配置管理应遵循以下基本原则基本原则：（1）信息资源是一种重要的经济资源，要从思想上把它提高到战略的高度去认识；（2）信息资源配置管理体制是一项复杂的社会系统工程，规模巨大，结构复杂，必须实行分级分类配置管理；信息经济学信息经济学33信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-5-534大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University1.信息资源的宏观配置信息资源的宏观配置-5（3）国家的信息资源配置，主要是确定目标，进行投资决策，并为各级政府业务部门的中观层次的信息资源配置提供条件；（4）大力推广使用现代信息技术，以提高信
28、息资源的开发水平和利用效果；（5）确定信息资源配置的保密和保存制度，协调与国际的信息资源交流关系。信息经济学信息经济学34信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-6-635大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.信息资源的中观配置信息资源的中观配置-1中观层次的信息资源配置一般是由各地区、各行业的信息资源配置部门通过制定地区或行业性政策、法规和管理条例来实现对本地区、本行业内部的信息资源的组织、协调和开发利用活动，以及组织、协调本地区、本行业与其他地区、其他行业间的信息资源交流，使本地区、本行业的信息资源开发利用活动在总体上与宏观层次的
29、信息资源配置活动相互协调，以便更好地利用和开发本地区、本行业的信息资源。信息经济学信息经济学35信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-7-736大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.信息资源的中观配置信息资源的中观配置-2中观层次的信息资源配置活动是介于宏观和微观之间的一种信息资源配置活动，它具有承上启下的功能。因此，中观层次的信息资源配置原则上既要符合宏观层次的信息资源配置的需要，又要有利于指导、规划微观层次的信息资源活动，两者缺一不可。信息经济学信息经济学36信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-8-837大
30、连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.信息资源的中观配置信息资源的中观配置-3中观层次的信息资源配置的主要任务是在本地区、本行业范围内组织、协调信息资源的开发利用活动，因而由此引发的一切信息资源配置效果都是针对以本地区、本行业的信息资源开发利用而言的，具有明显的区域或行业性质。信息经济学信息经济学37信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-9-938大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University2.信息资源的中观配置信息资源的中观配置-4中观层面的信息资源配置着重需要解决五个方面：（1）特定组织在其所属地区
31、和（或）行业中的位置及其所决定的信息资源体系的特色；（2）特定组织在其所属的信息网络中的分工及其所决定的信息资源体系的侧重点；（3）特定组织应该满足组织成员哪些信息需求及其所决定的信息资源体系的结构；（4）特定组织内部现有信息资源体系的调整；（5）新增信息资源内容和媒体结构的确定。信息经济学信息经济学38信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-10-1039大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University3.信息资源的微观配置信息资源的微观配置-1微观层次的信息资源配置是最基层的信息资源配置，一般是由企业等基层经济实体负责实施。其主要任务是认清企业
32、等基层经济实体中各级各类人员对信息资源的真正需求，合理组织、协调信息资源的开发利用活动。信息经济学信息经济学39信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-11-1140大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University3.信息资源的微观配置信息资源的微观配置-2自20世纪80年代以来，在以美国为首的西方国家中的一些大型企业里相继出现了“首席信息经理”（CIO）这样一个引人注目的高层管理职位（相当于企业的副总经理），其主要职能是全面负责所属企业（或其他基层经济实体）的信息资源的统一配置、开发和利用，包括负责开发企业的信息技术、健全企业的信息系统、管理信息
33、人员、实现企业内部的信息资源共享、沟通最高决策者与信息部门之间的联系、协调和组织企业内外的信息交流关系等。信息经济学信息经济学40信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-12-1241大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University3.信息资源的微观配置信息资源的微观配置-3CIO的出现，使信息资源配置工作者的行政地位提高到最高决策层次，标志着微观层次的信息资源配置工作的地位与作用正日趋重要。CIO成为微观信息资源配置的“热点”，成为一种微观有效的资源配置机制或制度。信息经济学信息经济学41信息资源配置六、信息资源配置的层次六、信息资源配置的层次-
34、13-1342大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University信息资源配置机制有市场配置机制、政府配置机制和产权配置机制。（1）市市场场配配置置机机制制。市场配置机制是指市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费。市场配置机制的作用是减少信息生产的不确定性影响；为信息生产提供动力；通过价格信号引导生产；市场竞争迫使企业不断创新；市场机制有助于培育富有创新精神的企业家。信息经济学信息经济学42信息资源配置七、信息资源配置机制七、信息资源配置机制-1-143大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University（2）政政府府配配置置机机制制。政府配置机制是指政府利用政策、法律、税收工具，或直接通过投资和财政补贴来调整信息产出。（3）产产权权配配置置机机制制。产权配置机制是指通过调整和明晰产权，优化信息资源配置。信息经济学信息经济学43信息资源配置七、信息资源配置机制七、信息资源配置机制-2-244大连海事大学大连海事大学Dalian Maritime University信息经济学信息经济学44小结小结一、信息资源的含义二、信息资源配置的含义三、信息资源有效配置的经济意义四、影响信息资源有效配置的主要因素五、信息资源配置的类型六、信息资源配置的层次七、信息资源配置机制信息资源配置