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1、山西省煤矿安全质量标准化标准山西省煤矿安全质量标准化标准学习读本解读学习读本解读第一部分：山西省煤炭工业厅文件第一部分：山西省煤炭工业厅文件 1、晋煤安发、晋煤安发【2013】501号号山西省煤炭工业厅关于印山西省煤炭工业厅关于印发山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法的通知发山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法的通知各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：为加强对煤矿安全质量标准化考核评级的管理，推进实施为加强对煤矿安全质量标准化考核评级的管理，推进实施山西省煤山西省煤矿安全质量标准化标准矿安全质量标准化标准（
2、晋煤安发（晋煤安发2013500号），省煤炭厅制定了号），省煤炭厅制定了山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法，现印发给你们，请认真，现印发给你们，请认真贯彻执行。贯彻执行。当前，全省各级煤炭部门、各国有重点煤炭集团公司要大力开展当前，全省各级煤炭部门、各国有重点煤炭集团公司要大力开展“学标学标准、用标准准、用标准”活动，组织煤矿安全质量标准化培训，使煤矿全员做到掌活动，组织煤矿安全质量标准化培训，使煤矿全员做到掌握标准、执行标准，全面推进岗位达标、专业达标和企业达标；要加强握标准、执行标准，全面推进岗位达标、专业达标和企业达标；要加强监督检查，强化安全质量标
3、准化建设，夯实煤矿安全基础，进一步提高监督检查，强化安全质量标准化建设，夯实煤矿安全基础，进一步提高安全管理水平和安全保障能力，促进我省煤矿安全生产形势持续稳定好安全管理水平和安全保障能力，促进我省煤矿安全生产形势持续稳定好转。转。在执行过程中的情况和建议，请及时报告省煤炭厅。在执行过程中的情况和建议，请及时报告省煤炭厅。山西省煤炭工业厅山西省煤炭工业厅2013年年5月月27日日第一部分：山西省煤炭工业厅文件第一部分：山西省煤炭工业厅文件2、晋煤安发、晋煤安发【2013】500号号山西省煤炭工业厅关于山西省煤炭工业厅关于印发山西省煤矿安全质量标准化标准的通知印发山西省煤矿安全质量标准化标准的通
4、知各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：实业集团公司：2012年省煤炭厅出台了山西省煤矿安全质量标准年省煤炭厅出台了山西省煤矿安全质量标准化标准，形成具有山西特色的煤矿安全质量标准化标准化标准，形成具有山西特色的煤矿安全质量标准化标准体系。实施一年来，在促进企业主体责任落实、加强安体系。实施一年来，在促进企业主体责任落实、加强安全生产管理，强化安全基础建设、持续提升保障能力，全生产管理，强化安全基础建设、持续提升保障能力，规范人员安全行为、有效防范煤矿事故等方面发挥了重规范人员安全行为、有效防范煤矿事故等方面发挥了重要作用
5、，积极推动我省煤矿安全生产形势持续稳定好转。要作用，积极推动我省煤矿安全生产形势持续稳定好转。第一部分：山西省煤炭工业厅文件第一部分：山西省煤炭工业厅文件根据国家煤矿安全监察局制定的根据国家煤矿安全监察局制定的煤矿安全质煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）量标准化基本要求及评分方法（试行），结合我，结合我省实际，省煤炭厅对原标准进行了修订。修订后的省实际，省煤炭厅对原标准进行了修订。修订后的山西省煤矿安全质量标准化标准山西省煤矿安全质量标准化标准，不仅符合国，不仅符合国家对煤矿安全质量标准化建设工作的新要求，而且家对煤矿安全质量标准化建设工作的新要求，而且体现了我省对当前煤矿安全生产工
6、作的新部署，对体现了我省对当前煤矿安全生产工作的新部署，对于推进标准高端化、工作常态化、考核规范化、管于推进标准高端化、工作常态化、考核规范化、管理系统化，进一步丰富建设内涵、规范建设途径、理系统化，进一步丰富建设内涵、规范建设途径、提升建设水平确保建设实效，具有十分重要的意义。提升建设水平确保建设实效，具有十分重要的意义。现将修订的现将修订的山西省煤矿安全质量标准化标准山西省煤矿安全质量标准化标准印发给你们，请认遵照执行。印发给你们，请认遵照执行。山西省煤炭工业厅山西省煤炭工业厅2013年年4月月22日日第二部分：山西省煤矿安全质量标准化考核评第二部分：山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法级
7、办法为加强对煤矿安全质量标准化考核为加强对煤矿安全质量标准化考核评级的管理，推进实施评级的管理，推进实施山西省煤矿山西省煤矿安全质量标准化标准安全质量标准化标准（晋煤安发（晋煤安发2013500号），制定了山西省煤矿号），制定了山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法。安全质量标准化考核评级办法。第二部分：山西省煤矿安全质量标准化考核第二部分：山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法评级办法山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法分五部分分五部分一、安全质量标准化煤矿具备的条件。一、安全质量标准化煤矿具备的条件。二、安全质量标准化煤矿评级的分值要求。二、安全质量标准化煤
8、矿评级的分值要求。三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式。四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序。四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序。五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定。五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定。下面分别就五个方面进行阐述下面分别就五个方面进行阐述一一、安全质量标准化煤矿具备的基本条件、安全质量标准化煤矿具备的基本条件（一）证照齐全有效（六证）。（一）证照齐全有效（六证）。煤矿企业持有采矿许可证、安全生产许煤矿企业持有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照等证照，且证照
9、长安全资格证和营业执照等证照，且证照齐全有效。齐全有效。一、安全质量标准化煤矿具备的基本条件一、安全质量标准化煤矿具备的基本条件 （二）安全指标考核。二）安全指标考核。安全质量标准化煤矿分成三个等级，按等级符合安全质量标准化煤矿分成三个等级，按等级符合以下条件：以下条件：一级标准化煤矿在年度内不得发生死亡事故；一级标准化煤矿在年度内不得发生死亡事故；二级标准化煤矿在年度内的死亡人数不超过二级标准化煤矿在年度内的死亡人数不超过1人；人；三级标准化煤矿在年度内的死亡人数不超过三级标准化煤矿在年度内的死亡人数不超过2人。人。此外，对在年度内累计死亡此外，对在年度内累计死亡3人及以上的煤人及以上的煤矿
10、，取消当年的考核评级资格。矿，取消当年的考核评级资格。一、安全质量标准化煤矿具备的基本条件一、安全质量标准化煤矿具备的基本条件（三）采掘关系正常。（三）采掘关系正常。井工煤矿的开拓煤量、准备煤量、回采煤井工煤矿的开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，且采掘正常量、抽采煤量符合有关规定，且采掘正常衔接。衔接。一、安全质量标准化煤矿具备的基本条件一、安全质量标准化煤矿具备的基本条件（四）依规组织生产。（四）依规组织生产。井工煤矿的采煤工作面必须实现正规壁式井工煤矿的采煤工作面必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采。对残采煤开采或按批准的采煤方法开采。对残采煤矿，不纳入年度验收考核
11、评级范畴。矿，不纳入年度验收考核评级范畴。二、安全质量标准化煤矿评级的分值要求二、安全质量标准化煤矿评级的分值要求（一）安全质量标准化煤矿评一级的分值要求。（一）安全质量标准化煤矿评一级的分值要求。考核评分的总分值达到考核评分的总分值达到90分分以上。以上。其中：井工煤矿的通风、地测防治水、采煤、掘其中：井工煤矿的通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评分均不低于分均不低于90分，其他专业均不低于分，其他专业均不低于80分；露分；露天煤矿的穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、天煤矿的穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、
12、安全管理等专业的单项考核评分均不低于边坡、安全管理等专业的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于分，其他专业均不低于80分。分。二、安全质量标准化煤矿评级的分值要求二、安全质量标准化煤矿评级的分值要求（二）安全质量标准化煤矿评二级的分值要求。（二）安全质量标准化煤矿评二级的分值要求。考核评分的总分值达到考核评分的总分值达到80分以上。分以上。其中：井工煤矿的通风、地测防治水、采煤、掘其中：井工煤矿的通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评分均不低于分均不低于80分，其他专业均不低于分，其他专业均不低于70分；露分；露天
13、煤矿的穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电天煤矿的穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、安全管理等专业的单项考核评分均不低、边坡、安全管理等专业的单项考核评分均不低于于80分，其他专业均不低于分，其他专业均不低于70分。分。二、安全质量标准化煤矿评级的分值要求二、安全质量标准化煤矿评级的分值要求（三）安全质量标准化煤矿评三级的分值要求。（三）安全质量标准化煤矿评三级的分值要求。考核评分的总分值达到考核评分的总分值达到70分以上。分以上。其中：井工煤矿的通风、地测防治水、采煤、掘其中：井工煤矿的通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评进、机电、运输、安全管理等专业的
14、单项考核评分均不低于分均不低于70分，其他专业均不低于分，其他专业均不低于60分；露天分；露天煤矿的穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、煤矿的穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、安全管理等专业的单项考核评分均不低于边坡、安全管理等专业的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于分，其他专业均不低于60分。分。三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式按组织形式分成专项验收、年度按组织形式分成专项验收、年度验收和动态验收。验收和动态验收。三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式（一）专项验收。（一）专项验收。进入联合试运转的建
15、设煤矿在结束前，或标进入联合试运转的建设煤矿在结束前，或标准化不达标的生产煤矿在复产验收结束后，由相准化不达标的生产煤矿在复产验收结束后，由相关市煤炭局或国有重点煤炭集团公司组织进行专关市煤炭局或国有重点煤炭集团公司组织进行专项验收。项验收。专项验收应针对建设煤矿联合试运转期间或专项验收应针对建设煤矿联合试运转期间或不达标停产整顿煤矿的安全质量标准化情况进行不达标停产整顿煤矿的安全质量标准化情况进行验收。专项验收达标后，将验收结果报省煤炭厅验收。专项验收达标后，将验收结果报省煤炭厅备案。备案。其中，建设煤矿原则上按三级评定，不命名其中，建设煤矿原则上按三级评定，不命名表彰；不达标停产整顿煤矿，
16、不得评定为二级及表彰；不达标停产整顿煤矿，不得评定为二级及以上等级。以上等级。三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式（二）年度验收。（二）年度验收。按年度对安全质量标准化煤矿进行验收，井工和露按年度对安全质量标准化煤矿进行验收，井工和露天煤矿年度验收的组织方式如下：天煤矿年度验收的组织方式如下：1井工煤矿实行分级验收。其中，三级安全质量井工煤矿实行分级验收。其中，三级安全质量标准化井工煤矿由市煤炭局或国有重点煤炭集团公司组标准化井工煤矿由市煤炭局或国有重点煤炭集团公司组织全面验收；一级和二级安全质量标准化井工煤矿由省织全面验收；一级和二级安全质量标准化井工煤矿
17、由省煤炭厅组织全面验收。煤炭厅组织全面验收。根据工作需要，可确定采取市煤炭局或国有重点煤根据工作需要，可确定采取市煤炭局或国有重点煤炭集团公司全面验收、省煤炭厅抽查验收的形式，组织炭集团公司全面验收、省煤炭厅抽查验收的形式，组织开展一级和二级安全质量标准化井工煤矿的年度验收。开展一级和二级安全质量标准化井工煤矿的年度验收。2露天煤矿实行全面验收。一级、二级和三级安露天煤矿实行全面验收。一级、二级和三级安全质量标准化露天煤矿由省煤炭厅组织验收。全质量标准化露天煤矿由省煤炭厅组织验收。三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式（三）动态验收。（三）动态验收。将定时间、
18、定地点的常规式验收改变为不定时、将定时间、定地点的常规式验收改变为不定时、不定点的动态式验收。其中，煤矿企业每月进行不定点的动态式验收。其中，煤矿企业每月进行1次动态验收；县级煤炭部门或国有重点煤炭集团子次动态验收；县级煤炭部门或国有重点煤炭集团子公司每两月进行公司每两月进行1次动态验收；市级煤炭部门或国次动态验收；市级煤炭部门或国有重点煤炭集团每季度进行有重点煤炭集团每季度进行1次动态验收。次动态验收。在年度验收时，查看动态验收的原始资料，将在年度验收时，查看动态验收的原始资料，将各专业的动态考评得分，录入到考核评级表（见附各专业的动态考评得分，录入到考核评级表（见附件）中。年度验收对专业的
19、考评得分，采用年度内件）中。年度验收对专业的考评得分，采用年度内动态验收和年度验收现场考核中，对该专业考评的动态验收和年度验收现场考核中，对该专业考评的最低得分值。最低得分值。四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序 安全质量标准化煤矿的年度考核评级程安全质量标准化煤矿的年度考核评级程序为：企业申报、现场考核、等级评定、序为：企业申报、现场考核、等级评定、发布公示和命名表彰。发布公示和命名表彰。四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序（一）企业申报。（一）企业申报。每年每年10月上旬，由煤矿企业自行进行月上旬，由煤矿企业自行进行考
20、核评级，确定年度安全质量标准化达标考核评级，确定年度安全质量标准化达标等级，按安全监管隶属关系逐级申报；在等级，按安全监管隶属关系逐级申报；在10月中旬前，由市煤炭局和国有重点煤炭月中旬前，由市煤炭局和国有重点煤炭集团统一将申报企业，按等级分类上报省集团统一将申报企业，按等级分类上报省煤炭厅。煤炭厅。四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序（二）现场考核。（二）现场考核。从从11月起，按确定的年度验收方式，对煤矿月起，按确定的年度验收方式，对煤矿企业进行现场考核。现场考核时，对照专业标准企业进行现场考核。现场考核时，对照专业标准和评分方法，分项逐条进行量化考核赋
21、分，采用和评分方法，分项逐条进行量化考核赋分，采用“积分式积分式”计算出各项的实得分，计入各专业评计算出各项的实得分，计入各专业评分表。不得采用分表。不得采用“扣分式扣分式”反算出各项和专业的反算出各项和专业的实得分。实得分。现场考核只评分、不定级。考核结束后，将现场考核只评分、不定级。考核结束后，将一级、二级和三级安全质量标准化煤矿的验收名一级、二级和三级安全质量标准化煤矿的验收名单、验收结果（考核评级汇总表）和企业证照复单、验收结果（考核评级汇总表）和企业证照复印件（加盖企业公章）报省煤炭厅。印件（加盖企业公章）报省煤炭厅。四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序四、安全质量标准化煤矿年度的考
22、评程序（三）等级评定。（三）等级评定。次年次年1月份，省煤炭厅组织标准化等级评定月份，省煤炭厅组织标准化等级评定审查会，对现场考核评级表和企业证照进行审核，审查会，对现场考核评级表和企业证照进行审核，对年度内煤矿企业安全指标情况进行考核，坚持对年度内煤矿企业安全指标情况进行考核，坚持煤矿自评申报等级为主的原则，评定煤矿的年度煤矿自评申报等级为主的原则，评定煤矿的年度标准化等级，形成一级、二级和三级安全质量标标准化等级，形成一级、二级和三级安全质量标准化煤矿以及不达标停产整顿煤矿。其中，一级准化煤矿以及不达标停产整顿煤矿。其中，一级标准化煤矿上报国家煤监局审核认定。标准化煤矿上报国家煤监局审核认
23、定。四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序（四）发布公示。（四）发布公示。省煤炭厅对评定的安全质量标准化煤矿，省煤炭厅对评定的安全质量标准化煤矿，在山西煤炭信息网予以公示，接受社会监在山西煤炭信息网予以公示，接受社会监督。督。四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序（五）命名表彰。（五）命名表彰。公示期满，省煤炭厅对已评定等级的公示期满，省煤炭厅对已评定等级的煤矿企业进行命名表彰。适时召开全省煤煤矿企业进行命名表彰。适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议，表彰先进企矿安全质量标准化工作会议，表彰先进企业，推广经验做法。业，推广经
24、验做法。五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定（一）实行考核否决机制。（一）实行考核否决机制。在年度验收的现场考核中，发现煤矿存在下列情形在年度验收的现场考核中，发现煤矿存在下列情形之一的，对煤矿的现场考核实行否决，责令其停产之一的，对煤矿的现场考核实行否决，责令其停产整顿。待整改复产后，按规定组织专项验收。整顿。待整改复产后，按规定组织专项验收。1煤矿井下没有煤矿井下没有2个能行人的通达地面的安个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（其个畅通的安全出口（其中，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）；中，一个通到回
25、风巷道，另一个通到进风巷道）；2超能力、超强度或者超定员组织生产；超能力、超强度或者超定员组织生产；五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定3使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；4存在超层越界开采等现象；存在超层越界开采等现象；5煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”未按规定未按规定建设，未达到建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效运转有效”要求；要求；6开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量等未达到规定要求；量等未达到规定要求；
26、7存在国家规定和省里认定的危及安全生产存在国家规定和省里认定的危及安全生产的重大安全隐患。的重大安全隐患。五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定（二）实行动态管理机制。（二）实行动态管理机制。在年度验收的现场考核后到命名表彰前，对煤矿在年度验收的现场考核后到命名表彰前，对煤矿安全质量标准化等级进行动态管理。安全质量标准化等级进行动态管理。1在此期间，对发生生产安全事故的煤矿，在此期间，对发生生产安全事故的煤矿，根据安全指标的考核要求，降低或取消评定的等根据安全指标的考核要求，降低或取消评定的等级；级；2在此期间的安全检查中，对发现存在重在此期间的安全检查中，对
27、发现存在重大安全隐患的煤矿，根据隐患整改完成情况，降大安全隐患的煤矿，根据隐患整改完成情况，降低或取消评定的等级。低或取消评定的等级。五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定（三）实行激励约束机制。（三）实行激励约束机制。发挥政策引导作用，促进煤矿持续改进和不断完善安全生发挥政策引导作用，促进煤矿持续改进和不断完善安全生产条件，提升安全质量标准化等级。产条件，提升安全质量标准化等级。1对连续三年达到一级安全质量标准化的煤矿，由对连续三年达到一级安全质量标准化的煤矿，由煤矿企业自行进行考核评级，提供考核评级表及相关资料煤矿企业自行进行考核评级，提供考核评级表及相关
28、资料进行申报，不再组织现场考核，直接上报国家煤监局审核进行申报，不再组织现场考核，直接上报国家煤监局审核认定。认定。2对年度申报等级高于年度评定等级的煤矿，下年对年度申报等级高于年度评定等级的煤矿，下年度的申报等级不得高于上年度的评定等级。度的申报等级不得高于上年度的评定等级。3对在年度验收现场考核中，达不到安全质量标准对在年度验收现场考核中，达不到安全质量标准化三级的煤矿，责令停产整顿、限期达标；存在重大安全化三级的煤矿，责令停产整顿、限期达标；存在重大安全隐患的煤矿，责令停产整顿、限期达标，并处隐患的煤矿，责令停产整顿、限期达标，并处50200万万元的罚款。元的罚款。第三部分：山西省井工煤
29、矿安全质量标第三部分：山西省井工煤矿安全质量标准化标准准化标准一、标准体系一、标准体系井工煤矿安全质量标准化标准体系包括井工煤矿安全质量标准化标准体系包括11个专业，见下表：个专业，见下表：专业 分值 权重（ai）通风 100 0.18 地测防治水 100 0.12 采煤 100 0.10 掘进 100 0.10 机电 100 0.10 运输 100 0.09 安全管理 100 0.08 职业卫生 100 0.08 应急救援 100 0.06 调度 100 0.05 地面设施 100 0.04第三部分：山西省井工煤矿安全质量标第三部分：山西省井工煤矿安全质量标准化标准准化标准二、评分方法二、评
30、分方法（一）井工煤矿安全质量标准化标准考核满分为（一）井工煤矿安全质量标准化标准考核满分为100分，分，采用各专业得分乘以权重计算。各专业的权重见井工煤采用各专业得分乘以权重计算。各专业的权重见井工煤矿安全质量标准化标准体系表。矿安全质量标准化标准体系表。（二）当井工煤矿存在各专业标准基本条件所不得出（二）当井工煤矿存在各专业标准基本条件所不得出现的情形之一时，对该专业实行否决，不予考核评分。现的情形之一时，对该专业实行否决，不予考核评分。（三）按照（三）按照11个专业标准和评分方法进行打分。各专个专业标准和评分方法进行打分。各专业标准中的小项分数扣完为止，不出现负分。业标准中的小项分数扣完为
31、止，不出现负分。（四）各专业考核得分乘以该专业权重之和即为井工（四）各专业考核得分乘以该专业权重之和即为井工煤矿安全质量标准化考核得分。计算公式如下：煤矿安全质量标准化考核得分。计算公式如下：第三部分：山西省井工煤矿安全质量标第三部分：山西省井工煤矿安全质量标准化标准准化标准式中式中M井工煤矿安全质量标准化考核得分；井工煤矿安全质量标准化考核得分；Mi通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等面设施等11个部分的安全质量标准化考核得分；个部分的安全质量标准化考核得分；a
32、i通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等面设施等11个部分的权重。个部分的权重。第四部分：各专业修订内容第四部分：各专业修订内容说明：2012年年6月月28日山西省煤炭工业厅以晋日山西省煤炭工业厅以晋煤安发煤安发【2012】715号下发山西省煤矿安全号下发山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法。实施一质量标准化标准及考核评级办法。实施一年来，根据国家煤矿安全监察局制定的年来，根据国家煤矿安全监察局制定的煤矿安全质量标准化基本要求及评分方煤矿安全质量标准化基本要求
33、及评分方法（试行）法（试行），结合我省实际，省煤炭厅，结合我省实际，省煤炭厅对原标准进行了修订。下面分专业对以下对原标准进行了修订。下面分专业对以下专业修订部分进行解读。专业修订部分进行解读。第四部分：各专业修订内容第四部分：各专业修订内容一、通风专业标准一、通风专业标准二、地测防治专业标准二、地测防治专业标准三、采煤专业标准三、采煤专业标准四、掘进专业标准四、掘进专业标准五、机电专业标准五、机电专业标准六、运输专业标准六、运输专业标准一、通风专业标准一、通风专业标准通风安全质量标准化标准和评分表：通风安全质量标准化标准和评分表：旧本通风系统中风量配置第旧本通风系统中风量配置第9条删除：矿井主
34、要通风机条删除：矿井主要通风机应安设监测系统，安装水柱计，矿井主要通风机不得发生应安设监测系统，安装水柱计，矿井主要通风机不得发生无计划停风现象。矿井主要通风机改变转速或叶片角度必无计划停风现象。矿井主要通风机改变转速或叶片角度必须经矿技术负责人批准。须经矿技术负责人批准。新本（二）局部通风中装备和措施第新本（二）局部通风中装备和措施第2条增加：条增加：瓦斯浓瓦斯浓度不超度不超0.5%新本（三）通风设施中：把旧本的永久和临时（密闭、新本（三）通风设施中：把旧本的永久和临时（密闭、风门、风窗、风桥）的基本要求和标准合并成统一要求和风门、风窗、风桥）的基本要求和标准合并成统一要求和标准标准。新本（
35、三）通风设施中密闭第新本（三）通风设施中密闭第6条：密闭周边掏槽，应条：密闭周边掏槽，应掏至硬帮、硬底、硬顶，并与煤岩接实，掏至硬帮、硬底、硬顶，并与煤岩接实，四周要有不少于四周要有不少于0.1m的裙边。的裙边。（旧本：密闭中的第（旧本：密闭中的第6条：密闭周边掏槽，应条：密闭周边掏槽，应掏至硬帮、硬底、硬顶，并与煤岩接实，在巷道构筑密闭掏至硬帮、硬底、硬顶，并与煤岩接实，在巷道构筑密闭时，嵌入周边岩石的深度应不小于时，嵌入周边岩石的深度应不小于0.2m，在煤巷构筑密闭，在煤巷构筑密闭时，掏槽深度不小于时，掏槽深度不小于0.5m，掏至硬顶后再进入实体煤不小，掏至硬顶后再进入实体煤不小于于0.2
36、m。一、通风专业标准一、通风专业标准 新本（三）通风设施中的风桥第新本（三）通风设施中的风桥第5条增加：风桥底条增加：风桥底部与下部巷道顶板的垂直距不小于部与下部巷道顶板的垂直距不小于1.5m。新本新本（四）（四）瓦斯防治方面机构设置中必须设立瓦斯工瓦斯防治方面机构设置中必须设立瓦斯工作防治领导小组和满足工作需要的瓦斯防治专业队伍，作防治领导小组和满足工作需要的瓦斯防治专业队伍，配备配备1名专职通风副总工程师名专职通风副总工程师新本（五）突出防治中突出管理配备一名专职地测副新本（五）突出防治中突出管理配备一名专职地测副总工程师总工程师新本（五）突出防治第新本（五）突出防治第4条增加：突出煤层采
37、掘工作条增加：突出煤层采掘工作面局部综合防突措施经面局部综合防突措施经矿技术负责人矿技术负责人审批，并严格执行。审批，并严格执行。第第5条增加：石门、立井、斜井等揭穿突出煤层前应编制条增加：石门、立井、斜井等揭穿突出煤层前应编制专项防突设计，区域及局部综合防突措施，应按规定审专项防突设计，区域及局部综合防突措施，应按规定审批，并严格执行。批，并严格执行。一、通风专业标准一、通风专业标准 旧本删除区域防突中的第旧本删除区域防突中的第5条：区域预测所主条：区域预测所主要依据的煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数应为井下要依据的煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数应为井下实测数据；测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数的
38、实测数据；测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数的测试点在不同地质单元内根据其范围、地质复杂程测试点在不同地质单元内根据其范围、地质复杂程度等实际情况和条件分别布置；同一地质单元内沿度等实际情况和条件分别布置；同一地质单元内沿煤层走向布置测试点不少于煤层走向布置测试点不少于2个，沿倾向不少于个，沿倾向不少于3个，个，并有测试点位于埋深最大的开拓工程部位。第并有测试点位于埋深最大的开拓工程部位。第6条：条：突出煤层采取区域防突措施后，必须进行区域措施突出煤层采取区域防突措施后，必须进行区域措施效果检验，效果检验方法符合效果检验，效果检验方法符合防突规定防突规定要求。要求。第第7条：区域预抽煤层瓦斯时，
39、必须符合条：区域预抽煤层瓦斯时，必须符合防突规定防突规定。第。第8条：无突出危险区必须进行区域验证，验证条：无突出危险区必须进行区域验证，验证方法符合方法符合防突规定防突规定要求。要求。一、通风专业标准一、通风专业标准旧本删除局部防突中的第旧本删除局部防突中的第9条：突出工作面条：突出工作面在推进过程中必须按照在推进过程中必须按照防突规定防突规定要求，进行要求，进行工作面预测。第工作面预测。第10条条:突出危险工作面必须采取突出危险工作面必须采取工作面局部防突措施，并进行措施效果检验。经工作面局部防突措施，并进行措施效果检验。经检验证实措施有效后，即判定为无突出危险工作检验证实措施有效后，即判
40、定为无突出危险工作面；当措施无效时，仍为突出为危险工作面，必面；当措施无效时，仍为突出为危险工作面，必须采取补充防突措施，并再次进行措施效果检验，须采取补充防突措施，并再次进行措施效果检验，直到措施有效。第直到措施有效。第11条：无突出危险工作面必须条：无突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业。距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业。一、通风专业标准一、通风专业标准 新本（六）瓦斯抽采中抽采效果第新本（六）瓦斯抽采中抽采效果第4条增加：条增加：高瓦斯和突出矿井计划开采的煤量不应超过瓦斯高瓦斯和
41、突出矿井计划开采的煤量不应超过瓦斯抽采的达标煤量，生产安排要和瓦斯抽采的达标抽采的达标煤量，生产安排要和瓦斯抽采的达标量相匹配，生产准备及回采煤量和抽采达标煤量量相匹配，生产准备及回采煤量和抽采达标煤量保持平衡。第保持平衡。第5条增加：矿井必须建立瓦斯抽采达条增加：矿井必须建立瓦斯抽采达标评价工作体系，制定矿井瓦斯抽采达标评判细标评价工作体系，制定矿井瓦斯抽采达标评判细则，瓦斯的抽采和利用考核指标应符合则，瓦斯的抽采和利用考核指标应符合煤矿瓦煤矿瓦斯抽放规范斯抽放规范煤矿瓦斯抽采基本指标煤矿瓦斯抽采基本指标等相关等相关规定。规定。一、通风专业标准一、通风专业标准旧本删除瓦斯抽采管理中的第旧本删
42、除瓦斯抽采管理中的第7条：瓦斯抽条：瓦斯抽采管网中应当安装足够数量的放水器，设置除渣采管网中应当安装足够数量的放水器，设置除渣装置，每个抽采钻孔的接管上应留设钻孔抽采负装置，每个抽采钻孔的接管上应留设钻孔抽采负压和瓦斯浓度的观测孔，瓦斯抽采钻孔封孔必须压和瓦斯浓度的观测孔，瓦斯抽采钻孔封孔必须封堵严密，封孔深度应根据煤壁孔、岩层孔按国封堵严密，封孔深度应根据煤壁孔、岩层孔按国家标准执行。家标准执行。旧本删除抽采系统中的第旧本删除抽采系统中的第9条：抽放瓦斯设条：抽放瓦斯设施、井下临时瓦斯抽采泵站必须符合施、井下临时瓦斯抽采泵站必须符合规程规程规规定，抽采矿井运行泵的装机能力不得小于瓦斯抽定，抽
43、采矿井运行泵的装机能力不得小于瓦斯抽采达标时应抽采瓦斯量对应工况流量的采达标时应抽采瓦斯量对应工况流量的2倍。倍。一、通风专业标准一、通风专业标准新本（七）安全监控中装备第新本（七）安全监控中装备第4条增加：矿条增加：矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、安区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、安全监测工等下井时，或者井下单人进入无人区域全监测工等下井时，或者井下单人进入无人区域作业时，要携带便携式甲烷检测报警仪或数字式作业时，要携带便携式甲烷检测报警仪或数字式甲烷检测报警矿灯。瓦斯检测工下井时要携带便甲
44、烷检测报警矿灯。瓦斯检测工下井时要携带便携式甲烷检测报警仪和光学甲烷检测仪。有自然携式甲烷检测报警仪和光学甲烷检测仪。有自然发火的矿井，按规定配备一氧化碳、氧气、温度发火的矿井，按规定配备一氧化碳、氧气、温度等便携式检定等便携式检定仪。仪。一、通风专业标准一、通风专业标准 新本（七）安全监控中资料管理第新本（七）安全监控中资料管理第1条增加：人条增加：人员管理数据要保存员管理数据要保存一年以上一年以上。旧本删除防灭火措施中的第旧本删除防灭火措施中的第4条：矿井所有穿越条：矿井所有穿越自燃和容易自燃煤层的回风井，对裸露的煤层要挂自燃和容易自燃煤层的回风井，对裸露的煤层要挂网喷浆，厚度不小于网喷浆
45、，厚度不小于100mm。一个漏煤眼严禁一个漏煤眼严禁供两个或两个以上煤层同时运煤，穿层漏煤眼间要供两个或两个以上煤层同时运煤，穿层漏煤眼间要隔离。隔离。新本（九）防防治粉尘中设施设备第新本（九）防防治粉尘中设施设备第3条增加：条增加：按要求安设隔爆设施且按要求安设隔爆设施且每周至少检查一次每周至少检查一次。隔爆设。隔爆设施安装的地点、数量、水量及质量符合相关规定。施安装的地点、数量、水量及质量符合相关规定。新本（九）防治粉尘中设施设备第新本（九）防治粉尘中设施设备第2条：采煤工条：采煤工作面的进、回风巷及掘进工作面回风流应按规定至作面的进、回风巷及掘进工作面回风流应按规定至少设置少设置2道净化
46、水幕（旧本：采煤工作面进、回风巷道净化水幕（旧本：采煤工作面进、回风巷及掘进工作面回风流距工作面及掘进工作面回风流距工作面30m内必须至少设置内必须至少设置2道净化水幕）道净化水幕）一、通风专业标准一、通风专业标准新本（九）防治粉尘中消尘措施第新本（九）防治粉尘中消尘措施第1条增加：条增加：采煤工作面应采取煤层注水防尘措施，注水设计采煤工作面应采取煤层注水防尘措施，注水设计及效果符合及效果符合煤矿安全规程煤矿安全规程相关规定。相关规定。新本（十）井下爆破中爆破管理第新本（十）井下爆破中爆破管理第5条增加：条增加：矿井配有满足生产需要的矿井配有满足生产需要的爆破专业人员爆破专业人员，且，且持证持
47、证上岗上岗，现场爆炸材料存放、引药制作应符合有关，现场爆炸材料存放、引药制作应符合有关规定。规定。新本（十一）管理制度中制度资料第新本（十一）管理制度中制度资料第3条增条增加：加：矿井应编制无计划停电、停风的应急救援预矿井应编制无计划停电、停风的应急救援预案，贯彻落实通风相关措施，并有贯彻签字记录案，贯彻落实通风相关措施，并有贯彻签字记录。一、通风专业标准一、通风专业标准新本：增加（十一）管理制度员工培新本：增加（十一）管理制度员工培训训开展开展“人人都是通风员人人都是通风员”理念培训理念培训，让煤矿员工掌握通风技能，达到让煤矿员工掌握通风技能，达到懂懂通风通风基础知识、基础知识、懂懂瓦斯基本
48、常识、瓦斯基本常识、懂懂瓦斯防瓦斯防治标准，治标准，会会使用瓦检仪器、使用瓦检仪器、会会识别瓦斯识别瓦斯隐患、隐患、会会采取避灾措施和能采取避灾措施和能做到做到无风微无风微风不作业、风不作业、做到做到瓦斯超限不作业、瓦斯超限不作业、做到做到粉尘超标不作业的标准要求粉尘超标不作业的标准要求（三懂、三三懂、三会、三做到会、三做到）。）。二、地测防治专业标准二、地测防治专业标准1.地测防治水技术管理安全质量标准化标准和评分地测防治水技术管理安全质量标准化标准和评分表：表：新本（一）规章制度的制度建设由原来新本（一）规章制度的制度建设由原来12种种制度制度变为变为14种种制度。制度。新本（一）规章制度
49、中落实情况增加第新本（一）规章制度中落实情况增加第1条：确条：确定矿井水文地质类型，第定矿井水文地质类型，第2条：防治水保障体系健全条：防治水保障体系健全。旧本删除：人员装备的新技术，第旧本删除：人员装备的新技术，第2条中的第一条中的第一项：测量工作采用项：测量工作采用GPS、全站仪、陀螺仪定向或电子、全站仪、陀螺仪定向或电子手薄等、第手薄等、第3项：水文地质类型复杂，项：水文地质类型复杂，12m以上的矿以上的矿井应建立矿井水情，水害监测，监控预报系统。井应建立矿井水情，水害监测，监控预报系统。第第3条：具有通风良好，采光适宜，坏境情净的微机室，条：具有通风良好，采光适宜，坏境情净的微机室，资
50、料室和符合要求的专用仪器室。资料室和符合要求的专用仪器室。新本（二）机构、人员与装备中装备第新本（二）机构、人员与装备中装备第2条：地条：地质工作至少采用质工作至少采用1种有效的种有效的物探物探手段（旧本：地质工手段（旧本：地质工作至少采用作至少采用2种有效的物探手段）。种有效的物探手段）。二、地测防治专业标准二、地测防治专业标准2.地质安全质量标准化标准和评分表：地质安全质量标准化标准和评分表：新本（一）基础工作中采后总结：对已结束新本（一）基础工作中采后总结：对已结束的工作面和采区应按的工作面和采区应按规定规定进行采后总结（旧本：进行采后总结（旧本：已结束的采煤工作面应在已结束的采煤工作面