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1、我国农村义务教育经费投入的问题与对策分析【摘要】农村义务教育的发展在促进教育公平、均衡方面有重要意义，而保障农村义务教育经费投入则是促进农村义务教育发展的基本条件。随着经济的发展、政府职能和财政体制的改革，国家逐步加大对农村义务教育的扶持力度。但是，农村义务教育经费投入总量不足、不均衡等问题依旧困扰着农村义务教育的发展。因此，保障农村义务教育经费投入的稳定性、可持续性，促进农村义务教育经费投入的均衡发展，是农村义务教育发展的当务之急。【关键词】农村义务教育；经费投入；问题；建议一、我国农村义务教育经费投入的发展概述义务教育，是根据宪法规定，适龄儿童和青少年都必须接受国家、社会、家庭予以保证的国
2、民教育。义务教育具有强制性、公益性、普及性的基本特点。我国农村义务教育经费投入的发展主要经过了三个阶段。第一个阶段（19852001）。1985年5月27日中共中央关于教育体制改革的决定指出，依据法律规定适龄儿童和青少年都必须接受义务教育。此阶段中央及省级政府是财政收入的主体，而义务教育的投入主体仍然停留在乡镇级别，财权与事权不统一。第二个阶段（20012005）。2001年农村第一次税费改革农村使义务教育投入的管理主体有所调整。在这一阶段中，县级政府取代了乡镇级政府成为农村义务教育投入中的管理主体，形成了以县为主的农村义务教育管理体制。第三个阶段（2006至今）。在2005年12月国务院颁布
3、的关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知中，提出建立起“中央和地方分项目、按比例分担”的农村义务教育经费保障机制。2022年政府工作报告提出了在“十三五”期间“实施义务教育学校标准化”的新目标，这也对农村义务教育的经费投入提出了新要求。二、我国农村义务教育经费投入存在的问题（一）农村义务教育经费投入不足。从整体上来看，我国教育投资占GDP的比重偏低。虽然我国的教育经费投入有较大幅度的增长，但按照衡量教育投资规模的国际指标（即教育投资占GDP的比重和教育投资占财政总支出的比重）来看，我国直到2022年才实现国家财政性教育经费支出占GDP的4%，按照世界银行的报告，目前世界平均水平约为7%左右，其中发达国家达到了9%左右，经济欠发达的国家也达到了4.1%。因此。我国教育经费投入水平比较低，与教育发展的需求相比，仍存在较大的不足。