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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 8 月上 1143 建筑施工阶段工程造价的控制与管理 李艳伟 1 邹家华 2 （ 1 山东泰鸿置业有限公司 山东 烟台 264000;2 山东泰和建设管理有限公司 山东 烟台 264000） 【摘要】 工程项目的施工阶段，对工程项目建设的各个方面的 影响都是巨大的，在工程项目建设中占有重要地位，施工阶段的 造价控制也就是对整个工程项目的造价控制。效益是一切企业生 存与发展的根本，随着社会经济的发展，市场的竞争愈发激烈， 建筑行业的竞争更是达到了白炽化的程度，在保证建筑质量的前 提下，严格控制工程造价、降低项目成本已经成为建筑企业赢得 市场占领市场的关
2、键。本文主要对建筑施工阶段工程造价的控制 与管理进行分析研究。 【关键词】 建筑工程；施工阶段；工程造价；控制管理 1 施工阶段工程造价控制的重要性 其重要性主要体现在以下两个方面：（ 1）直接关系到企业的 生死存亡。目前建筑行业的交易一般均为招投标方式，在多次预 估的前提下，由市场最终产生价格，这个价格是通过竞争获得的， 从这个意义上来说，一定程度上已经压减了企业的利润空间，施 工阶段的造价管理作为整个造价的重要部分和核心工作，显得尤 为重要。毫不客气的讲：将直接关系到企业的生存发展。（ 2）其 所起作用牵一发而动全身。建筑企业施工阶段是一个关键的阶段， 但这个环节的造价管理也是最复杂，难题
3、最多的阶段。比如由于 天气原因造成了工期的延长；还比如由于预算不完善造成工程款 项到不了位等等，这些必将影响着施工单位的工程质量和建筑进 程。一些情况如果处理不好还极易引发矛盾问题，比如设计方案 与实际施工材料不一致等等，这些都极易损害承包商的利益。所 以，科学的造价估测显得尤为重要，尤其在施工阶段，遇到一些 原材料价格波动、管理漏洞、资金周转不灵等不可预期的问题时， 一定要及时解决，否则就会造成工程造价整体偏高，造价控制失 去应有的作用。 2 建筑工程施工阶段造价控制管理主要存在问题 2.1 合同工程量与实际工程量不符 建筑工程常常会出现这样的情况，当建筑工程的负责方与施 工方签订施工合同时
4、，往往会存在合同工程量与实际工程量不符 合的情况，无论出现何种偏差都会对造价控制工作带来非常显著 的影响。产生合同工程量与实际工程量不统一的原因是多方面的： （ 1）合同确定工程量本身就缺少足够的事实依据，每一项工程的 情况各异，如果以统一的工程量确定标准来做出约定，必然要与 实际情况有出入；（ 2）建筑工程用途不同、标准不同，工程量也 必然不同，受多个客观因素影响使实际工程量难以被准确预计。 工程量的偏差使得造价预算常常无法与实际造价统一，便产生了 造价控制管理的各种问题。 2.2 施工组织设计不完善 施工组织是影响造价控制的又一主要因素，如果施工组织出 现人员分配、施工计划等问题，必然会对
5、整个施工过程产生明显 的影响，使造价增加。目前建筑施工组织设计中一般都是根据整 个施工工程最为顺利的情况进行预测设计的，缺少对风险因素的 考虑，这就使得具体施工中所面临的各种突发性事件、气候变化、 建筑材料价格波动等客观因素对施工的影响明显，使施工造价增 加，难以控制在预期的合理范围内。 2.3 盲目追求施工进度 施工过程存在的非常显著的问题就是对施工进度的盲目追求， 这种盲目性态度使许多与工程施工相关的管理受到直接影响，例 如人员管理、工程监测以及造价控制，施工进度过快必然会提高 其对建筑材料、人工的需求效率，而建筑材料、人工费用等主要 费用也会因效率要求的提高而使单价提高，最终造成工程总造
6、价 的提高。 3 施工阶段控制工程造价的有效措施 3.1 合理确定标底和工程报价 建设工程施工招标标底编制主要采用工料单价法和综合单价 法。（ 1）工料单价法。这种算法按照施工的图纸和设计人员的技 术说明，根据预算定额确定分项工程的子项目，然后确定子项目 的工程量，套用单价预估表确定每个子项目的支出费用，以此类推， 算出施工阶段的现场直接经费、间接经费以及一些不可预见的费 万方数据 用，所有费用综合之后的总值即为工程造价，也就是标底的基础； （ 2）综合单价法。这种算法是先标底分项工程子项目的单价，大 致包括原材料费用、机械设备费、劳动力成本、有关文件规定的 调价、利润以及固定价格的风险金等所
7、有费用。综合单价定下来 以后，再与子工程量相乘，即可得到标底价格。报价是投标单位 对招标工程在施工过程中所需费用进行的预算。在进行投标预算 时，要严格复核、审核工程量，发现少算、漏算的、错算的项目 在规定的时限反馈给招标代理进行更正。投标报价时：（ 1）要确 定工程的施工方案和施工进度计划；（ 2）投标计算必须参照招标 文件的相应规定，不能违约。 3.2 完善工程预算 在对工程进行施工的时候，工程预算是非常重要的，所以， 施工单位，就要利用先进和准确的预算方法来对工程施工阶段的 收入和支出情况进行有效的分析和计划，并且编写和制定出整个 施工阶段的造价控制方案。同时，还要严格按照业主的实际要求
8、和工程建设的具体条件进行分析，并且还要定期的将实际成本和 责任预算进行对比分析，有这样才能有效保证工程的质量和进度。 除此之外，还要做好成本核算，从而才能制定出有效的造价控制 计划和管理目标。 3.3 制定严密的合同条款、加强合同跟踪 要想控制好施工阶段的工程造价，作为建设单位，就要把握 好合同签订的关卡，首先根据项目自身的特征，选择一个适合的 发包方式和价款调整条件以及采用通用的合同文本。同时合同的 内容一定要准确的表达双方谈判的内容，并且还要保证合同条款 不漏项、前后不互相矛盾等；在合同起草后、正式合同签订之前， 相关的部门要严格把关。此外，必须要加强施工阶段的合同跟踪 和管理，这样就可以
9、防止施工单位偷工减料、以次充好的现象出现， 从而材料有效的控制施工阶段工程造价。 3.4 加强进度管理 工程进度管理好坏对于工程造价大小有着直接的关系，施工 项目进度控制的好，有利于工程造价的控制，反之将不利于，因此， 作为施工方，应尽快避免出现工期延误的情况，统筹安排材料、 机械设备以及劳动力，及时处理发生的问题，确保按时完工。 3.5 对工程变更进行有效控制 对于建筑工程项目来说，变更是无法避免，虽然不能做到不 变更，但可以对变更进行更有效的控制，设计图纸是施工参照的 主要对象，是施工的重要指导。但由于受到各种因素的影响，设 计图纸有时候与设计需要存在偏差，此时造价人员应该要加强监 督审核
10、，在事前做好严格的把关，加强对工程变更的审核，对各 项变更给总投资产生的影响进行仔细计算，从经济效益以及使用 功能等方面进行综合考虑，确定工程是否需要进行变更，避免不 必要的工程支出，减少浪费现象。为避免在设计施工图过程中出 现漏洞，除了加强审核力度之外，若需要变更，应提前，因为变 更时间越早则损失就会越小。所以，尽可能把变更设计在初级阶段， 特别是对于工程造价产生影响的重大设计变更，更应该先算账后 变更，达到有效控制工程造价的目的。 结束语： 工程的造价管理和控制工作是一项比较系统又复杂的工作， 在整个工程造价过程中，对施工阶段进行控制是十分重要的，在 对项目进行开发以及建设的过程中，应该采取动态的造价管理工 作，只有这样才能在对施工成本进行控制时让不利的影响因素得 到控制。 参考文献 : 1 罗川萍 . 建筑工程施工阶段造价控制分析 J. 中国高新技 术企业， 2009（ 22）： 105106. 2 张清队 . 工程施工阶段造价控制的内容与措施分析 J. 企 业技术开发月刊， 2013， 32（ 9）： 57. 3 李敬民，李云春 . 建筑工程施工阶段造价控制探析 J. 中 国城市经济， 2011（ 2）： 157.