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1、1/137 浙江省建设工程计价规则（2018版）征求意见稿 2/137 浙江省建设工程计价规则（2018 版）征求意见稿 1 总 则 1.0.1 为规范建设工程计价行为，维护建设工程各方的合法权益，实现建设工程造价全过程管理，根据 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013 及浙江省建设工程造价管理办法（省政府令第 296 号）等法律、法规、规章，并按照“政府宏观调控、企业自主报价、竞争形成价格、监管行之有效”的精神，结合我省实际，制定本规则。1.0.2 本规则适用于本省行政区域范围内从事房屋建筑工程、市政基础设施工
2、程、轨道交通工程的发承包及实施阶段的计价活动，其他专业工程可参照执行。1.0.3 建设工程计价活动应遵循客观、公正、公平、合法、守信的原则，各方主体必须遵守“计价规范”中的强制性规定。1.0.4 建设工程计价活动包括但不限于下列内容：1.编审投资估算；2.编审设计概算；3.编审工程量清单；4.编审招标控制价、施工图预算；5.编制投标价；6.确定与调整合同价款；7.工程计量与价款支付；8.编审竣工结算；9.工程计价纠纷调解；10.工程造价鉴定。建设工程计价应实施全过程管理，遵循估算控制概算，概算控制预算（招标控制价），预算（招标控制价）控制结算的原则，积极推行分阶段或按月确定工程造价、按月支付工
3、程价款的结算模式，以达到合理确定和有效控制工程造价、及时供给建设资金的目的。1.0.5 建设工程工程量清单计价规范及相关工程的国家计算规范（以下简称“计价规范”）、本规则、浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额、浙江省通用安装工程预算定额、浙江省市政工程预算定额、浙江省园林绿化及仿古建3/137 筑工程预算定额、浙江省轨道交通工程预算定额、浙江省建设工程施工机械台班费用定额、浙江省建筑安装材料基期预算价格 等定额以及本省工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、工程造价指数、指标等，是本省计价活动的基础性依据（以下简称“计价依据”）。1.“计价依据”中的各项专业定额是根据国家和省有
4、关规定，结合本省建筑产品物化劳动和劳动消耗的社会平均水平编制的；2.“计价依据”是编审工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算等工程计价活动的指导性依据，是投标人投标报价的参考性依据，也是全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下简称“国有资金投资”）的建设工程造价的控制性标准。1.0.6 建设工程施工发承包活动统一实行综合单价计价方法。国有资金投资的建设工程必须实行国标工程量清单计价模式。1.0.7 投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、工程量清单、投标报价、工程计量与价款支付、竣工结算等工程造价文件的编制与审核及工程造价鉴定应遵循本规则的计价规定、计算程序、标准格式
5、和签字盖章等原则要求。1.0.8 工程造价指数、指标应按照统一的方法、要求、格式进行编制和发布；遇要素价格波动较大时应及时发布预警信息。有关造价指标、指数可作为建设工程施工合同价格要素动态调整、工程索赔价格调整及工程总承包合同价格确定的依据。1.0.9 建设工程施工取费费率项目包括施工组织措施费、企业管理费、利润、其他项目费、规费和增值税。安全文明施工费根据工程项目规模分档累进计算费率；企业管理费、利润、其他施工组织措施费费率采用下限、中值、上限三档；其他项目费采用区间费率和固定费率；规费、增值税根据不同专业工程采用固定费率。1.0.10 正确引导建设工程各方主体合理分担风险。建设工程发承包计
6、价时，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。1.0.11 工程合同主体各方应依法合规确定合同价款，依据施工合同约定调整和结算工程价款，如出现计价纠纷，可按照本规则相关内容进行处理。1.0.12 工程总承包计价的行为，应遵循浙江省工程总承包计价规则（试行）费用组成、计价程序、合同价款和工程结算的有关规定。1.0.13 各级造价管理机构应建立计价软件监督检查工作机制，定期开展计价软件评测检查，加强计价依据和相关标准规范执行监管，鼓励计价软件开发企业加4/137 大技术投入和创新，更好地服务工程计价。1.0.14 本规则凡
7、注明有“以内”、单个区间上下限均包括本身，注明有“以外”、多个区间的下限均不包括本身。5/137 2 术 语 2.0.1 房屋建筑工程 指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。2.0.2 市政基础设施工程 指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、防洪、地下公共设施及附属设施等土建、管道、设备安装工程。2.0.3 城市轨道交通工程 指城市轨道交通的路基、围护结构及地基处理、桥涵、隧道、地下结构、轨道、通信、信号、供电、智能与控制系统安装、机电设备安装工程。2.0.4 国标工程量清单 根据工程量清单计价规范的编制要求的，载
8、明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。2.0.5 招标工程量清单 指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。2.0.6 已标价工程量清单 指构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。2.0.7 综合单价 指完成一个规定清单项目（或定额项目）所需的人工费、材料及工程设备费、施工机具使用费和对应的企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。2.0.8 综合单价法 指分部分项工程费、施工技术措
9、施项目费及相关其他项目费的单价按综合单价计算，施工组织措施项目费、规费、税金等按规定程序另行单独列项计算的一种计价方法。2.0.9 分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的6/137 组成部分，是按不同施工方法、材料、工序、路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。2.0.10 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。2.0.11 现场签证 发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表
10、就施工过程中涉及的责任事件（技术变更和价款调整）所作的签认证明。2.0.12 签约合同价 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括安全文明施工费、暂估价及暂列金额等。2.0.13 合同价格 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。2.0.14 缺陷责任期 指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。2.0.15 竣工结算价 发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的
11、合同总金额。2.0.16 工程造价鉴定 指鉴定机构接受人民法院或仲裁机构委托，在诉讼或仲裁案件中，鉴定人运用工程造价方面的科学知识和专业知识，对工程造价争议中涉及的专门性问题进行鉴别、判断并提供鉴定意见的活动。2.0.17 企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。2.0.18工程总承包计价 指实行勘察、设计、采购、施工全过程或若干阶段的工程总承包项目招标控制价（估算、概算）及招标清单的编审、工程总承包项目投标价的编制、工程总承包合同价款的确定与调整及工程总承包项目结算价的编审等活动。2.0.19 基准日 7/137 指招标工程以投标截止日前
12、28天、非招标工程以合同签订前28天的日历天。2.0.20 基准价格 指基准日当天所对应月份的由省市工程造价管理机构发布的信息价。2.0.21 基期价格 指组成建设工程计价要素的人工、材料、机械，在某一时点（预算定额编制期）的价格。其中人工基期价格也称“定额人工单价”，机械台班基期价格也称“定额机械台班单价”。2.0.22 定额人工费 是指按照现行预算定额消耗量（或企业定额消耗量）乘以定额人工单价乘计算处的费用，是计取各项费用的基数。2.0.23 定额机械费 是指按照现行预算定额消耗量（或企业定额消耗量）乘以定额机械台班单价计算出的费用，是计取各项费用的基数。2.0.24 专业工程分包 专业工
13、程分包是指建筑工程总承包单位或业主，根据总承包合同的约定，将承包工程中的专业性较强的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业完成的活动。2.0.25 建设项目 是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。2.0.26 单项工程 具有独立设计文件，可以独立施工，竣工建成后，能够独立发挥生产能力或使用效益的工程。单项工程是建设工程项目的组成部分。一个建设工程项目由一个或多个单项工程组成 2.0.27 单位工程 是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。2.0.28 招标风险警戒值 也称
14、招标控制价下降幅度值，是指招标控制价下降一定幅度达到工程成本线的风险警戒系数。8/137 3 工程造价组成及计价方法 3.1 建筑安装工程费用构成要素 3.1.1 建筑安装工程费按照费用构成要素划分，由人工费、材料及工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。3.1.2 人工费 人工费是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用（包含个人缴纳的社会保险费与住房公积金）。内容包括：1 计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。2 奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节
15、约奖、劳动竞赛奖等。3 津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。4 加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。5 特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。6 职工福利费：是指企业按规定标准计提并支付给生产工人的集体福
16、利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。7 劳动保护费：是指企业按规定标准发放的生产工人劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。3.1.3 材料及工程设备费 材料及工程设备费（以下简称“材料费”）是指工程施工过程中所发生的材料、工程设备的费用，包括材料费用和工程设备费用。其中：9/137 1 材料费用是指工程施工过程中所耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品的费用，以及周转材料等的摊销、租赁费用。2 工程设备费用是指工程施工过程中所耗费的构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装
17、置的费用。常用建设工程设备、材料划分标准按现行有关规定执行。3 材料费由下列三项费用组成：（1）材料及工程设备原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。原价包括为方便材料的运输和保护而进行必要的包装所需要的费用；包装品有回收价值的，应在材料价格中扣除。（2）运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。包括装卸费、运输费、运输损耗费及其他附加费等费用。（3）采购保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗等。3.1.4 施工机具使用费 施工机具使用费（以下简称“机械费”）是指施工作业所
18、发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费，包括施工机械使用费和施工仪器仪表使用费。其中：1 施工机械使用费是指施工机械作业发生的使用费或租赁费。施工机械使用费以施工机械台班耗用量与施工机械台班单价的乘积表示，施工机械台班单价由下列七项费用组成：（1）折旧费：是指施工机械在规定的耐用总台班内，陆续收回其原值的费用。（2）检修费：是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。（3）维护费：是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销费用、机械运转及日
19、常维护所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护费用等。（4）安拆费及场外运费：安拆费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料等费用。10/137 （5）人工费：是指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费。（6）燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所耗用的燃料及水电等费用。（7）其他费用：指施工机械按照国家和有关部门规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费用等。2 施工仪器仪表使用费是指工程施工所发生的仪器仪表使用费或租赁费
20、。施工仪器仪表使用费以施工仪器仪表台班耗用量与施工仪器仪表台班单价的乘积表示，施工仪器仪表台班单价由折旧费、维护费、校验费和动力费组成。3.1.5 企业管理费 企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：1 管理人员工资:是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资及相应职工福利费、劳动保护费等。2 办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）等费用。3 差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐
21、补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。4 固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。5 工具用具使用费：是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。6 劳动保险费：是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费等。7 检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试
22、验所耗用的材料等费用。8 夜间施工增加费：是指因施工工艺要求必须持续作业而不可避免的夜间施11/137 工所增加的费用，包括夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。9 已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。10 工程定位复测费：是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。11 工会经费：是指企业按工会法规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费。12 职工教育经费：是指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类
23、文化教育所发生的费用。13 财产保险费：是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。14 财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。15 税费：是指根据国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加，以及企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、环保税等。16 其他：包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费（包括危险作业意外伤害保险）等。3.1.6 利润 利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。3.1.7 规费 规费是指按国家法律、
24、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价内的费用。内容包括：1 社会保险费：（1）养老保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。（2）失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。（3）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。（4）生育保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。12/137 （5）工伤保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。2 住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。3 其他应列而未列入的规费，按实际发生计取。3.1.8 增值税 增值税是指国家税法规定的应计入建筑
25、安装工程造价内的建筑服务增值税。13/137 3.2 建筑安装工程造价组成内容 3.2.1 建筑安装工程费按照工程造价形成，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和增值税组成。其中，措施项目费包括施工技术措施项目费和施工组织措施项目费。3.2.2 分部分项工程费 分部分项工程费是指根据设计规定，按照施工验收规范、质量评定标准的要求，完成构成工程实体所耗费或发生的各项费用，包括人工费、材料费、机械费和企业管理费、利润。3.2.3 措施项目费 措施项目费是指为完成建筑安装工程施工，按照安全操作规程、文明施工规定的要求，发生于该工程施工前和施工过程中用作技术、生活、安全、环境保护等方面的各项
26、费用，包括人工费、材料费、机械费和企业管理费、利润。1 施工技术措施项目费，内容包括：（1）通用施工技术措施项目费：大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输、转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。脚手架工程费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销（或租赁）费用。（2）专业工程施工技术措施项目费：是指根据各专业工程现行国家工程量清单计算规范或本省计价定额以及相应有关规定，列入各专业工程措施项目的属于施工技术措施的费用。（
27、3）其他施工技术措施项目费：是指根据各专业、地区及工程特点补充的施工技术措施项目的费用。施工技术措施项目按实施要求划分，可分为施工技术常规措施项目和施工技术专项措施项目。其中，施工技术专项措施项目是指根据设计或建设主管部门的规定，需由承包人提出专项方案并经论证、批准后方能实施的施工技术措施项目，如深基坑支护、高支模承重架、大型施工机械设备（塔吊、施工电梯、龙门吊、14/137 架桥机等）基础（含桩基础）等。2 施工组织措施项目费，内容包括：（1）安全文明施工费：是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和大气污染防治及城市建筑工地、道路扬尘管理要求等有关规定，购置和更新施工安全防护
28、用具及设施、改善安全生产条件和作业环境、防治并治理施工现场扬尘污染所需要的费用。安全文明施工费内容包括：环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的包括施工现场扬尘污染防治、治理在内的各项费用。文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。一般包括施工现场的标牌设置，施工现场地面硬化，现场周边设立围护设施，现场安全保卫及保持场貌、场容整洁等发生的费用。安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。一般包括安全防护用具和服装，施工现场的安全警示、消防设施和灭火器材，安全教育培训，安全检查及编制安全措施方案等发生的费用。临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产
29、用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等发生的费用。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂（场）以及在规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。安全文明施工费以实施标准划分，可分为安全文明施工基本费和创建安全文明施工标准化工地增加费（以下简称“标化工地增加费”）。（2）提前竣工增加费：是指因缩短工期要求发生的施工增加费，包括赶工所需发生的夜间施工增加费、周转材料加大投入量和资金、劳动力集中投入等所增加的费用。（3）二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到
30、达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。（4）冬雨季施工增加费：是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。（5）行车、行人干扰增加费：是指边施工边维持通车的市政道路、桥梁（包15/137 括道路绿化、路灯、交通设施）、市政排水（包括给水、燃气、电力管道）及市政设施养护维修等工程受行车、行人干扰影响而降低工效等增加的费用。（6）其他施工组织措施费：是指根据各专业、地区及工程特点补充的施工组织措施项目的费用。3.2.4 其他项目费 其他项目费包括内容视工程实际情况按照不同阶段的计价需要进行列项。其中，编制招标控制价和投标报价时，包括暂列金额、暂估价
31、、计日工、总承包服务费四项内容；竣工结算计价时，包括承包人发包专业工程结算价、计日工、总承包服务费、索赔与现场签证费以及优质工程增加费五项内容。1 暂列金额：是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整，以及发生的索赔、现场签证确认等的费用和标化工地、优质工程等费用的追加，包括标化工地暂列金额、优质工程暂列金额和其他暂列金额。2 暂估价：是指建设单位在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专项施工技术措
32、施项目、专业工程等的金额。其中：（1）材料及工程设备暂估价：是指发包阶段已经确认发生的材料、工程设备，由于设计标准未明确等原因造成无法当时确定准确价格，或者设计标准虽已明确，但一时无法取得合理询价，由建设单位在工程量清单中给定的一个暂估单价。材料、工程设备暂估价列入分部分项工程费相应综合单价内计算。（2）专业工程暂估价：是指发包阶段已经确认发生的专业工程，由于设计未详尽、标准未明确或者需要由专业承包人完成等原因造成无法当时确定准确价格，由建设单位在工程量清单中给定的一个暂估总价。（3）施工技术专项措施项目暂估价：是指发包阶段已经确认发生的施工技术措施项目，由于需要在签约后由承包人提出专项方案并
33、经论证、批准方能实施等原因造成无法当时准确计价，由建设单位在工程量清单中给定的一个暂估总价。3 计日工：是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。16/137 4 总承包服务费：是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用，包括发包人发包专业工程管理费和甲供材料及工程设备保管费。6 索赔与现场签证费（1）索赔费用：是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求，经双方
34、共同确认需补偿的各项费用。（2）现场签证费用：是指发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明中的各项费用。7 优质工程增加费：是指建筑施工企业在生产合格建筑产品的基础上，为生产优质工程并获得国家或省、市、区级建设工程专业奖项而增加的费用。3.2.5 规费、增值税 规费、增值税均应单独列项计算，规费、增值税定义及包括内容见上节。17/137 3.3 建筑安装工程费用计算程序 3.3.1 建筑安装工程费用计算程序按照不同阶段的计价活动分别进行设置，包括建筑安装工程概算费用计算程序和建筑安装工程施工费用计算程序。3.3.2 建筑安装工程
35、概算费用计算程序 序号 费 用 项 目 计 算 方 法（公式）一 分部分项工程费(分部分项工程数量综合单价）其中 1.人工费+机械费 分部分项工程（定额人工费+定额机械费）二 总价综合费用 1总价综合费率 三 其他费用 2+3+4 其中 2.标化工地预留费 1费率 3.优质工程预留费（一+二）费率 4.概算扩大费用（一+二）扩大系数 四 税前概算费用 一二三 五 税金（增值税销项税）四税率 六 建筑安装工程概算费用 四+五 注：1.分部分项工程费所列“人工费+机械费”，是指按照现行概算定额消耗量及其基期价格计算的用于取费基数部分的人工费与机械费之和（简称“定额人工费+定额机械费”）。2.优质工
36、程预留费以分部分项工程费加综合费用为基数进行计算，并纳入计税基数。当优质工程预留费及其税金的计算额度超过相应等级的优质工程增加费最高限额时，按最高限额计算。3.建筑安装工程概算统一采用增值税一般计税方法进行编制。4.遇尚未颁发概算专业定额，参照相应预算定额编制概算。18/137 3.3.3 建筑安装工程施工费用计算程序 1 招投标阶段 序号 费 用 项 目 计 算 方 法（公式）一 分部分项工程费(分部分项工程数量综合单价）其中 1.人工费+机械费 分部分项（定额人工费+定额机械费）二 措施项目费 （一）施工技术措施项目费(技措项目工程数量综合单价）其中 2.人工费+机械费 技措项目（定额人工
37、费+定额机械费）（二）施工组织措施项目费 按实际发生项之和进行计算 其中 3.安全文明施工基本费（1+2）费率 4.提前竣工增加费 5.二次搬运费 6.冬雨季施工增加费 7.行车、行人干扰增加费 8.其他施工组织措施费 按相关规定进行计算 三 其他项目费 （三）暂列金额 9+10+11 其中 9.标化工地暂列金额（1+2）费率 10.优质工程暂列金额 除暂列金额外工程造价费率 11.其他暂列金额 除暂列金额外工程造价估算比例（四）暂估价 12+13 其中 12.承包人发包专业工程暂估价 按除税金以外的全部费用进行计算 13.施工技术专项措施项目暂估价 按除税金以外的全部费用进行计算（五）计日工
38、 人工、材料、机具台班（暂估数量综合单价）（六）总承包服务费 14+15 其中 14.发包人发包专业工程管理费 发包人发包专业工程暂估价费率 15.发包人提供材料及工程设备保管费 甲供材料暂估金额费率+甲供工程设备暂估金额费率 四 规费（1+2）费率 五 税前工程造价 一+二+三+四 六 税金（增值税销项税或征收率）五税率 七 建筑安装工程造价 五+六 注：1.分部分项工程费、施工技术措施项目费所列“人工费+机械费”，招投标阶段是指按照现行预算定额消耗量（或企业定额消耗量）及其基期价格计算的，用于取费基数部分的人工费与施工机具使用费之和（简称“定额人工费+定额 19/137 机械费”）。2.其
39、他项目费的组成内容按照施工总承包工程需求设置；未实行施工总承包的工程及发包人单独发包的专业工程，其组成内容应根据实际情况作适当调整。3.其他项目费中的暂列金额，除标化工地暂列金额按总承包单位自行承包内容考虑外，优质工程暂列金额、其他暂列金额已综合考虑发包人单独发包的专业工程内容，发包人发包专业工程不再列项计算。4.其他项目费中的暂估价，不包括按暂估单价计算的材料（工程设备）暂估价，发生时应统一列入分部分项工程项目的综合单价内计算。所列承包人发包专业工程暂估价，按除税金以外的全部费用考虑。所列施工技术专项措施项目暂估价，仅按总承包单位自行承包内容考虑。5.其他项目费中的总承包服务费，所列发包人提
40、供材料及工程设备保管费，分别以发包人拟提供的甲供材料暂估金额（含进项税）和甲供工程设备暂估金额（含进项税）为基数进行计算。6.建筑安装工程招标控制价、投标报价，可选择增值税一般计税法或简易计税法进行编制。20/137 2 竣工结算阶段 序号 费 用 项 目 计 算 方 法（公式）一 分部分项工程费(分部分项工程数量综合单价）其中 1.人工费+机械费 分部分项（定额人工费+定额机械费）二 措施项目费 （一）施工技术措施项目费(技措项目工程数量综合单价）其中 2.人工费+机械费 技措项目（定额人工费+定额机械费）（二）施工组织措施项目费 按实际发生项之和进行计算 其中 3.安全文明施工基本费（1+
41、2）费率 4.标化工地增加费 5.提前竣工增加费 6.二次搬运费 8.冬雨季施工增加费 8.行车、行人干扰增加费 9.其他施工组织措施费 按相关规定进行计算 三 其他项目费 （三）承包人发包专业工程结算价 按除税金以外的全部费用进行计算（四）计日工 人工、材料、机具台班（确认数量综合单价）（五）总承包服务费 10+11 其中 10.发包人发包专业工程管理费 发包人发包专业工程结算价费率 11.发包人提供材料及工程设备保管费 甲供材料金额费率+甲供工程设备金额费率（六）索赔与现场签证费 12+13 其中 12.索赔费用 按除税金外的全部费用进行计算 13.现场签证费用 按除税金外的全部费用进行计
42、算（七）优质工程增加费 除优质工程增加费外工程造价费率 四 规费（1+2）费率 五 税前工程造价 一+二+三+四 六 税金（增值税销项税或征收率）五税率 七 建筑安装工程造价 五+六 注：1.分部分项工程费、施工技术措施项目费所列“人工费+机械费”，是指签约合同价内按照企业定额消耗量或参照现行预算定额消耗量，以现行预算定额基期价格计算的用于取费基数部分的人工费与施工机具使用费之和（简称“定额人工费+定额机械费”）。2.本计算程序表中其他项目费的组成内容按照施工总承包工程计价需要设置；未实行施工总承包的工程及发包人单独发包的专业工程，其他项目费的组成内容应根据实际情况作适当调整。21/137 3
43、.发包人发包专业工程承包人所发生的索赔费用、现场签证费用，应计入相应专业工程结算价。4.编制建筑安装工程竣工结算时，应与招标控制价、投标报价按照规定选择的计税方法相统一。22/137 3.4 建筑安装工程计价方法 3.4.1 建筑安装工程统一按照综合单价法进行计价，包括国标工程量清单计价和定额项目清单计价两种。3.4.2 建筑安装工程计价可采用一般计税法和简易计税法计价，如选择采用简易计税方法计价的，应符合税务部门简易计税的条件；建筑安装工程概算应采用一般计税方法计价。3.4.3 采用一般计税方法计价时，其税前工程造价（或税前概算费用）的各费用项目均不包含增值税的进项税额；采用简易计税方法计价
44、时，其税前工程造价的各费用项目均应包含增值税的进项税额。3.4.4 建筑安装工程概算费用计价 建筑安装工程概算费用由税前概算费用和增值税组成，计价内容包括分部分项工程费、总价综合费用、其他费用和增值税。1 分部分项工程费 分部分项工程费，按分部分项工程费的工程数量乘以综合单价以其合价之和进行计算。其中：（1）工程数量 分部分项工程费的工程数量应根据本省概算定额中定额项目规定的工程量计算规则进行计算。（2）综合单价 综合单价所含人工费、材料费、机械费，应按照概算定额中定额项目的人工、材料（工程设备）、施工机械（仪器仪表）台班消耗量（或数量）以概算编制期对应月份省、市工程造价管理机构发布的市场信息
45、价格（除税价格）进行计算，遇未发布市场信息价格的，可通过市场调查以询价方式确定价格。综合单价所含企业管理费、利润，应以概算定额的定额项目“定额人工费+定额机械费”乘以单价综合费用费率进行计算。单价综合费用费率由企业管理费费率和利润费率构成，按相应施工弹性区间费率的中值取定，仅适用于编制设计概算。2 总价综合费用 总价综合费用包括施工组织措施项目费和规费，应以分部分项工程费中的“定额人工费+定额机械费”乘以总价综合费用费率进行计算。（1）总价综合费用费率由施工组织措施项目费相关费率和规费费率构成，仅适用于 23/137 编制设计概算。（2）总价综合费用费率所含施工组织措施项目费费率，只包括安全文
46、明施工基本费、提前竣工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费费率，不包括标化工地增加费和行车、行人干扰增加费费率。其中，安全文明施工基本费按计算基数额度为 300600 万元档的施工基准费率取定；提前竣工增加费按缩短工期比例为 10%的施工费率中值取定；二次搬运费、冬雨季施工增加费按相应施工费率中值取定。3 其他费用 其他费用按标化工地预留费、优质工程预留费、概算扩大费用之和进行计算。其中：（1）标化工地预留费，是指因工程实施时可能发生的标化工地增加费而预留的费用。标化工地预留费应以分部分项技措费中“定额人工费+定额机械费”乘以标化工地预留费费率进行计算。设计概算编制时已明确标化工地等级要求的，
47、按要求等级对应费率计算；未明确标化工地等级要求的，按县市区级对应费率计算。（2）优质工程预留费，是指因工程实施时可能发生的优质工程增加费而预留的费用。优质工程预留费应以分部分项工程费加总价综合费用后，乘以优质工程预留费费率进行计算。优质工程预留费费率按照优质工程增加费施工费率取定，仅适用于编制设计概算。设计概算编制时已明确优质工程等级要求的，按要求等级对应费率计算，并应同时符合优质工程增加费的最高限额要求，最高限额以单位工程作为基本单位；未明确优质工程等级要求的，优质工程预留费不计。（3）概算扩大费用，是指因概算定额与预算定额的水平幅度差、初步设计图纸与施工图纸的设计深度差异等因素，编制概算时
48、应予以适当扩大所考虑的费用。概算扩大费用应以分部分项工程费与总价综合费用之和乘以扩大系数进行计算。扩大系数按 1%3%进行取定，具体数值可根据工程的复杂程度和图纸的设计深度确定。其中，较简单工程或图纸设计深度达到要求的取 1%；一般工程取 2%；较复杂工程或设计图纸深度不够要求的取 3%。4 税前概算费用 税前概算费用按分部分项工程费、总价综合费用、其他费用之和进行计算。5 增值税 增值税以税前概算费用乘以增值税销项税额税率进行计算。24/137 6 建筑安装工程概算费用 建筑安装工程概算费用按税前概算费用、增值税之和进行计算。3.4.5 建筑安装工程施工费用计价 建筑安装工程施工费用（即工程
49、造价）包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和增值税。1 分部分项工程费 分部分项工程费按分部分项工程数量乘以综合单价以其合价进行计算。其中：（1）工程数量 采用国标工程量清单计价的工程，分部分项工程数量应根据国家“计量规范”中清单项目（含本省补充清单项目）规定的工程量计算规则和本省有关规定进行计算。采用定额项目清单计价的工程，分部分项工程数量应根据本省预算定额中定额项目规定的工程量计算规则进行计算。（2）综合单价 工料机费用 编制招标控制价时，综合单价所含人工费、材料费、机械费，应按照预算定额中定额项目的人工、材料（工程设备）、施工机械（仪器仪表）台班消耗量（或数量）以相应“基准价
50、格”进行计算。编制投标报价时，综合单价所含人工费、材料费、机械费，可按企业定额和当时当地市场价格自主确定。其中，材料（工程设备）的“暂估单价”应与招标控制价保持一致。采用一般计税方法计价的工程，综合单价中的材料（工程设备）与施工机械（仪器仪表）台班价格应为除税价格；采用简易计税方法计价的工程，综合单价中的材料（工程设备）与施工机械（具）台班价格应为含税价格。企业管理费、利润 采用国标工程量清单计价的工程，编制招标控制价和投标报价时，综合单价所含企业管理费、利润应以清单项目中“定额人工费+定额机械费”之和乘以企业管理费、利润费率分别进行计算。编制招标控制价时，企业管理费、利润费率应按相应施工弹性