神东煤矿安全管理制度汇编.pdf

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1、 .wd.神火县神龙煤业神东煤矿 平安生产 管理制度汇编 编 制：神东煤矿 日 期：目 录 一、煤矿平安管理综合制度-1-一 平安目标管理制度.-1-二 平安投入制度.-2-三 平安奖惩制度.-2-四 平安奖惩方法-3-五 平安风险抵押金制度-5-六 平安培训制度.-8-七 平安办公会议制度.-9-八 平安技术措施审批制度.-9-九 平安检查制度.-10-十 事故隐患排查、治理、报告制度.-11-十一 事故报告与责任追究制度.-16-十二 入井检身与出入井人员清点制度.-17-十三 井下劳动组织定员制度.-18-十四 煤矿领导带班双带班下井制度.-19-十五 平安生产标准化管理制度.-21-十

2、六 平安生产群防群治制度.-29-十七 平安生产承诺制度.-30-十八 平安风险分级管控工作制度.-31-二、煤矿地质测量工作制度.-35-.wd.十九 地质灾害防治技术管理制度.-35-二十 地质灾害预测预报制度.-37-二十一 地质测量平安办公会议制度.-38-二十二 地测资料、技术报告审批制度.-39-二十三 地测图纸审批、发放、回收、销毁制度.-40-二十四 地测资料收集、整理、定期分析、保管制度.-41-二十五 地质灾害普查制度.-43-三、煤矿才开及顶板管理制度-45-二十六 工作面顶板管理制度.-45-二十七 工作面支护质量检查制度.-46-二十八 工作面变化管理制度.-46-二

3、十九 工作面机械设备检修保养制度.-47-三十 乳化液泵站管理制度.-48-三十一 采煤工作面文明生产管理制度.-48-三十二 采煤工作面支护材料设备配件备用制度.-49-三十三 掘进工程质量考核制度.-49-三十四 井巷维修制度.-50-三十五 敲帮问顶制度.-51-三十六 围岩观测制度.-51-四、煤矿通风管理制度.-52-三十七 通风系统管理制度.-52-三十八 局部通风管理制度.-54-三十九 通风设施管理制度.-55-四十 通风机无方案停风追查制度.-56-四十一 巷道贯穿管理制度.-56-四十二 井下测风管理制度.-57-四十三 盲巷和巷道启封管理制度.-58-四十四 反风演习管理

4、制度.-59-五、煤矿瓦斯管理制度.-59-四十五 瓦斯巡回检查制度.-59-四十六 瓦斯日报审查签字制度.-62-四十七 瓦斯检查工请示报告制度.-63-.wd.四十八 瓦斯检查工交接班制度.-64-四十九 瓦斯超限分析追查管理制度.-65-五十 瓦斯排放管理制度.-66-五十一 瓦斯等级鉴定管理制度.-66-六、煤矿防尘管理制度.-67-五十二 综合防尘管理制度.-67-五十三 粉尘检测制度.-68-五十四 预防和隔绝煤尘爆炸管理制度.-68-七、煤矿防灭火管理制度.-69-五十五 井上下防灭火管理制度-69-五十六 煤仓防火管理制度.-71-五十七 矸石山防火管理制度.-71-五十八 木

5、料场防火管理制度.-72-五十九 地面建构筑物防火管理制度.-73-六十 自然发火预测预报管理制度.-74-六十一 消防设施维护和保养制度.-75-六十二 火区管理制度.-77-八、煤矿防治水管理制度.-78-六十三 水害防治技术管理制度.-78-六十四 水害预测预报制度.-79-六十五 雨季巡视制度.-79-六十六 煤矿重大水患停产撤人制度.-81-六十七 雨季“三防管理制度.-82-六十八 防治水平安确认制度.-83-九、煤矿爆炸物品和井下爆破管理制度.-85-六十九 爆炸物品领退制度.-85-七十 煤矿爆炸物品丧失处理方法.-86-七十一“一炮四检制度及“三人连锁爆破制度.-87-十、煤

6、矿运输提升管理制度.-88-七十二 运输设备运行、检修、检测管理制度.-88-七十三 运输平安设施检查、试验制度.-89-七十四 轨道线路检查、维修管理制度.-90-.wd.七十五 辅助运输平安事故管理制度.-90-十一、煤矿电气及监控、通信管理制度.-91-七十六 停送电管理制度.-91-七十七 设备设施检查、维修制度.-92-七十八 电气试验测试制度.-93-七十九 干部上岗检查制度.-94-八十 设备管理制度.-95-八十一 机电事故统计分析制度.-95-八十二 防爆设备入井安装验收制度.-96-八十三 电缆管理制度.-96-八十四 小型电器管理制度.-97-八十五 油脂管理制度.-98

7、-八十六 机电配件管理制度.-98-八十七 阻燃胶带管理制度.-100-八十八 散电流管理制度.-101-八十九 钢丝绳管理制度.-102-九十 设备包机管理制度.-102-九十一 交接班制度.-103-九十二 巡回检查制度.-103-九十三 保护试验制度.-104-九十四 要害场所管理制度.-105-九十五 平安监控管理制度.-106-十二、煤矿职业病危害防治管理制度.-108-九十六 职业病危害防治责任制度.-108-九十七 职业病危害警示与告知制度.-110-九十八 职业病危害工程申报制度.-111-九十九 职业病防治宣传、教育和培训制度.-112-一百 职业病防护设施管理制度.-113

8、-一百一 职业病个体防护用品管理制度.-114-一百二 职业病危害日常监测及检测评价管理制度.-116-一百三 建设工程职业安康“三同时管理制度.-116-十三、劳动者职业安康监护及其档案管理制度.-117-.wd.一百四 职业病诊断、鉴定及报告制度.-118-一百五 职业病危害防治经费保障及使用管理制度.-119-一百六 职业卫生档案管理制度.-120-一百七 职业病危害事故应急管理制度.-121-十四、煤矿应急救援管理制度.-121-一百八 事故监测与预警制度.-121-一百九 应急值守制度.-124-一百一十 应急信息报告和传递制度.-125-一百一十一 应急投入及资源保障制度.-127

9、-一百一十二 应急预案管理制度.-128-一百一十三 应急演练制度.-129-十五、应急救援队伍兼职救护队管理制度.-130-一百一十四 应急物资装备管理制度.-132-一百一十五 平安避险设施管理和使用制度.-133-一百一十六 应急资料档案管理制度.-134-十六、煤矿调度和班组平安管理制度.-135-一百一十七 调度值班制度.-135-一百一十八 调度员交接班制度.-136-一百一十九 调度汇报制度.-136-一百二十 信息汇总分析制度.-137-一百二十一 调度人员入井制度-138-一百二十二 业务学习制度.-138-一百二十三 事故和突发事件信息报告与处理制度.-138-一百二十四

10、调度文档管理制度.-139-一百二十五 班前、班后会和交接班制度.-140-一百二十六 班组平安生产标准化和文明生产管理制度.-141-一百二十七 班组学习制度.-141-一百二十八 民主管理班务公开制度.-142-一百二十九 平安绩效考核制度.-142-.wd.会审表 会审内容 会审日期 签 字 部门/职务 签 字 部门/职务 会审意见:.wd.一、煤矿平安管理综合制度（一）平安目标管理制度 一为抓好神东煤矿平安生产管理,实现预定的平安生产与职业病危害防治目标,确保平安生产,根据煤矿平安规程2016第 4 条“煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培

11、训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，制定本制度。二平安科与技术科年初要制定本年度平安生产与职业病危害防治目标，并在文件中明确规定，制定实现该目标的平安工作方案并组织实施。三年度平安生产与职业病危害防治目标要分解下到达各基层区队，各基层区队根据煤矿下达的目标，将本区队目标分解到具体的班组。通过目标分解，最终到达以个人保班组、以班组保区队、以区队保矿井，确保平安生产与职业病危害防治目标的实现。四平安生产与职业病危害防治目标管理实行重奖重罚，表达风险共担、利益共享的原则，层层签订平安目标责任书。煤矿与各职能机构负责人、煤矿与各区队负责人、区队

12、负责人与班组负责人都要签订平安生产与职业病危害防治目标责任书，年底考核兑现。五平安生产与职业病危害防治目标管理实行全员参与，职工目标管理以签订平安承诺书的形式进展，每名职工要写出平安保证书，对个人行为做出平安承诺，职工平安承诺书由班组长和职工每年签订一次。职工平安承诺兑现情况与职工的工资挂钩。六年度平安生产与职业病危害防治目标下达后，矿属各部门、区队必须组织全体职工认真学习，及时制定和贯彻落实相应的措施。七矿属各部门、区队要严格组织实施年初制定的平安工作方案，确保平安生产与职业病危害防治目标顺利实现。八每年年末平安科对本年度平安生产与职业病危害防治目标完成情况进展分析、总结，为制定下年度平安生

13、产与职业病危害防治目标及平安工作方案提供依据。.wd.（二）平安投入制度 一为保障神东煤矿平安生产与职业病危害防治资金的有效投入，根据煤矿平安规程2016第 4 条“煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，制定本制度。二煤矿必须根据企业平安生产费用提取和使用管理方法财企201216 号的要求足额提取平安费用作为平安生产与职业病危害防治投入资金，切实保障平安生产与职业病危害防治投入。三平安生产与职业病危害防治投入资金必须建立专门资金账户，专款专用，专门用于全矿井

14、平安生产与职业病危害防治工作。四煤矿必须加强平安生产与职业病危害防治投入资金的管理，每年年初编制年度平安生产与职业病危害防治投入资金提取使用方案，纳入企业财务预算。五平安生产与职业病危害防治投入资金的适用范围必须符合企业平安生产费用提取和使用管理方法财企201216 号的要求，任何单位、个人均不得截留或擅自更改平安生产与职业病危害防治投入资金用途。六需按方案使用平安生产与职业病危害防治投入资金时，必须召开矿安委会会议研究决定；当平安生产与职业病危害防治投入资金超方案支出时，由矿长负责提请矿安委会会议研究决定，根据实际情况，再从最后利润中列支。七每年年终，平安科应汇总、分析平安生产与职业病危害防

15、治投入工程执行情况和资金使用情况，并向矿长报告。八当平安生产与职业病危害防治投入资金年度有结余时，转入下一年度的平安生产与职业病危害防治投入资金专用账户。（三）平安奖惩制度 一为促进平安责任落实，保护职工平安和安康，防止事故和职业病危害，促进平安生产的正常进展，根据煤矿平安规程2016第 4 条“煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，制定本制度。二神东煤矿平安奖惩的原则是目标管理、责任落实、分级考核、重奖重罚。.wd.三平安奖惩工作由平安科负责具体执行。资金

16、由财务部门建立专用账户统一管理。四平安奖罚标准由煤矿平安科提出意见，煤矿安委会会议确定。五有以下情况之一者，给予表彰、奖励：1、发现事故征兆，立即采取正确措施或及时向有关部门科室、调度室报告，防止事故发生或明显减轻事故危害程度的；2、在事故抢救或抢险救灾中有突出奉献的；3、在平安生产工作中做出重大奉献的；4、在平安生产方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳对平安有明显效果的。六有以下情况之一者，给予行政处分或经济处分：1、未能实现月度、季度、年度平安生产目标的；2、矿井平安生产标准化未能实现等级保持的；3、发生“三违行为的；年度内重复发生，可累计加倍处分；4、平安生产管理人员对“三违行为不报、

17、瞒报的；5、对平安隐患未及时整改或整改不彻底的；6、对事故发生负有责任的需追究刑事责任的除外。（四）平安奖惩方法 为提高神东煤矿各级领导干部对平安生产重要性的认识，增强做好煤矿平安生产工作的责任感和使命感，表达重奖重罚的原则，充分调动各级领导干部搞好平安管理的积极性和主动性，从掘进进尺中提取不低于50 元/m，吨煤提取 5 元/吨，作为平安奖励基金，按季转入平安帐户，由平安科负责组织考核审批、财务负责发放。一、奖励 1、全年实现平安奋斗目标、年终被评为平安生产优胜单位平安生产标准化标杆区队，对直接、辅助区队分别奖励1 万元、5000 元不等。2、全年实现矿平安奋斗目标，年终被评为平安生产先进单

18、位，对直接、辅助区队分别奖励 15000 元、10000 元。3、被评为矿平安先进单位的科室奖励2000 元。4、被矿评为平安生产标兵、十佳平安区队长、十佳平安班组长和平安生产先进工作者，分别奖励 2500 元、1500 元、1000 元和 300 元、先进班组 500 元。.wd.5、设立平安管理创新奖。创新的管理方法，在工程推广应用的，奖励 2000-5000元。6、防止和防止重大事故发生以及在事故抢救中的有功人员，经单位申请，平安部门报请有关领导批准后给予不低于 5000 元-20000 的奖励。7、对平安事故、重大平安隐患、严重“三违进展举报的有功人员奖励 1000 至5000 元。二

19、、罚则 1、集体 1部门发生 1 人次工亡事故罚款 3 万元，发生事故隐瞒不报加倍处分。2发生 1 次二级非伤亡事故，罚款1 万元。3对实行平安构造工资考核的区队,发生重伤对集体按照平安构造工资考核标准进展考核扣分。每人次对责任单位罚款5000 元。单位发生重伤事故，必须在1 小时内向矿调度室和平安科汇报,超过 4 小时不汇报，视为隐瞒事故，加倍处分。4对存在有重大平安隐患或不按煤矿要求认真整改平安隐患的，按照平安构造工资考核标准扣分。5发生一人次轻伤，对责任单位按平安构造工资考核标准扣1 分。6对性质严重的未遂事故或造成重大隐患的，对有关责任单位按一人次重伤事故标准处分。7各单位所管辖的机电

20、设备被上级部门和矿查出一处失爆，对单位集体罚款5000元，平安构造工资考核扣10 分。2、个人 1单位发生 1 人次工亡事故，对技术员、队长、值班干部各罚款2000 元，对当班跟班干部罚款 2500 元，对其他管理人员按责任不同分别罚款1000-1500 元。2单位发生一次 2 人工亡事故，对事故单位管理人员按一人次工亡事故标准的1.5倍给予处分。3单位发生 1 人次重伤或出现重大隐患，对直接或主要责任者罚款500 元，对事故单位管理人员按一人次工亡事故标准的0.5 倍给予处分。4各单位所管辖的机电设备被上级部门和矿查出一处失爆，对单位队长和技术员各罚 1000 元。.wd.5对违章指挥或对重

21、大隐患及事故负有责任的干部除给予经济处分外，同时按照平安生产行政处分方法和神东煤矿平安生产隐患排查治理及责任追究和奖惩方法给予相应行政处分。6对各类违章人员按规定的类型进展处理：1对特重违章人员，给予开除永不录用处分情节严重移交司法机关处理。2对严重违章人员，给予停工、罚款处分，并重新进展平安知识学习。3对较重违章人员，给予不低于 300-500 元的罚款并住平安学习班。4对一般违章人员，给予不低于 50-300 元的罚款。7对平安检查人员现场查出的各类隐患，区队跟班干部必须当场签字，并及时安排处理；对平安检查人员送达的平安质量建议书，区队干部必须有人签字；对平安检查人员的工作不支持，每次扣单

22、位构造工资 1 分。8矿领导、业务科室和区队干部每人每月查处“三违不得低于两人次，每少一人次扣个人平安风险抵押金返奖额的 5%。9对逾期未整改的隐患，每条对科室和区队构造工资考核各扣 1 分。三、其它 1、矿对各单位的罚款包括集体和个人罚款，由财务在结算工资时扣除，财务科按办公室工资结算单支付工资，扣除局部转入矿平安帐户。对个人的罚款必须从本人工资中扣除，不得从区队奖金中垫付，平安生产领导小组负责督查区队的执行情况。2、对制止“三违、防止、防止重大事故发生或抢救事故有功的人员经平安科提名，领导审批后给予重奖。3、本方法自印发之日起执行。（五）平安风险抵押金制度 一、平安风险抵押考核范围 1井下

23、采掘队班组长；2平安员、瓦检员、探水工等关键岗位员工以下简称“三员。二、平安风险抵押金额月抵押金标准 1采掘部门班长 500 元/人；2生产一线直接部门组长、辅助部门班长及“三员每人300 元/人；3“三员的班组长，在“三员的基数上增加50 元/人；.wd.4辅助单位组长 100 元/人。三、平安抵押风险考核方法 一有以下情形之一者，冲销平安风险抵押金。1本班组发生重伤或二级非伤亡及以上事故或隐瞒上述事故不报的；2班组长及“三员本人严重违章的；3班长所在班当月出现三人次以上含三人次严重违章的，组长所在组当月出现二人次以上含二人次严重违章的；“三员辖区内出现职责范围内的三人次含三人次以上严重违章

24、的。4因本班组责任，当班出现重大隐患或工程质量低劣，被煤矿或上级部门责令停产、停运的头面或设备。二有以下情形之一者，不兑现平安风险抵押金。1本队当月发生重伤或二级非伤亡及以上事故的；2班组长及“三员本人出现较重违章的；3班长所在班当月出现三人次含三人次以上较重违章的，组长所在组当月出现二人次含二人次以上较重违章的；“三员辖区内出现职责范围内的三人次含三人次以上较重违章的。4本队月工程质量不合格的；5当月出勤工数低于 20 个的；6班组长及“三员本人不会岗标、不掌握操作规程或不持证上岗的。三平安风险抵押金考核兑现计算方法 平安风险抵押金考核分数总分为 100 分，每月兑现金额为：月兑现金额=考核

25、分数100抵押金额 四考核内容 1工伤事故 班组长本人是否出现轻伤及三级责任事故；班组内是否出现轻伤及三级事故；有无隐瞒事故不报的现象。2违章违纪 班组长本人出现一般违章；本班组员工出现严重违章、较重违章、一般违章。.wd.3隐患整改 出现被停产的头面设备；本班组当班发生的责任隐患情况；当班应整改的隐患是否及时整改。4工程设备质量 工程质量旬出现不合格品；出现电气设备失爆；平安保护装置是否齐全、合格。5现场管理 每月以法定工作日为准，考核出勤；班组长履行岗位职责情况；班组长是否无措施施工；班组长是否按措施施工；班组员工是否按措施施工；因施工单位原因出现瓦斯超限的；探头吊挂位置是否正常，监测系统

26、是否正常；当班发生空顶或老塘悬顶面积超过作业规程规定的；掘进头超前支护是否按规定使用；不按“规程规定打眼、装药、放炮的；钻孔、通风设施及新安装的设备是否到达质量标准要求。6平安培训 所在班组员工掌握岗标、掌握规程措施应知应会的情况；所在班组员工有不持证上岗的。四、考核依据 1神东煤矿平安生产岗位责任制；2行业管理部门指令；3煤矿检查指令；4各级平安管理人员下井平安检查记录；5煤矿自检自查检查记录；6矿级领导带班记录及手册。.wd.（六）平安培训制度 一为标准和加强平安培训工作，提高从业人员平安意识和操作水平，根据煤矿平安规程2016第 4 条“煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管

27、理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，制定本制度。二新招录的井下作业人员入井前必须经过平安科的平安培训，未经培训合格的，不得上岗作业。初次平安培训时间不得少于 72 学时。三严格执行井下作业人员实习和师傅带徒弟制度。新上岗的井下作业人员平安培训合格后，必须签订“师带徒上岗合同，在有经历的工人师傅带着下，实习满 4 个月，经实操考核合格，方可独立上岗作业。在实习期间，任何人不得以任何理由安排其单人操作；师傅是新工人的现场第一平安监护人，师傅休息时不得临时指派他人充当师傅；新上岗人员实习期内出现严重违章违纪给煤

28、矿带来经济损失、出现轻伤以上事故或实习期满经考核不合格者给予辞退。四神东煤矿从业人员每年必须承受平安培训，平安培训时间不得少于 20 学时；从业人员每年承受平安培训时，无故不得请假，对请假或考核不合格的，一律停工学习，对再次考试仍不合格的应调离工作岗位或辞退。五神东煤矿特种作业人员必须经专门的平安技术培训，经考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证以下简称“特种作业操作证后，方可上岗作业。六神东煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位 1 年以上含 1 年重新上岗前，以及煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的相关岗位从业人员，必须经专门培训合格后，方可上岗作业。七平安科要认真组织职

29、工进展煤矿平安规程、作业规程、操作规程的培训，每次培训后要进展考试，考试合格前方可上岗。八严格执行每周一次业务学习制度，组织职工进展业务知识、平安技术知识培训。九神东煤矿应建立平安生产教育培训档案，包括培训时间、内容、参加人员和考核结果。十区队每年年底根据本队实际情况，及时向煤矿上报下一年培训方案，煤矿汇总后及时上报上级主管部门。.wd.（七）平安办公会议制度 一为及时传达贯彻上级平安工作指示精神,总结平安生产经历教训，研究、解决平安生产工作中重大问题，保障平安生产，根据煤矿平安规程2016第 4 条“煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会

30、议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，制定本制度。二神东煤矿每月组织召开 1 次平安办公会议。三平安办公会议由法人矿长或平安副矿长主持，矿级领导、部门负责人、各单位负责人必须按时参加。四平安办公会议主要研究解决煤矿平安生产方面存在的问题，不得将其它工作列入主题，保证会议质量。五平安办公会议内容：总结当月平安工作完成情况、贯彻传达上级有关平安生产方针、政策、规定、指令等；听取各有关部门、单位汇报平安工作情况；通报上月或前一时期的平安工作和平安目标管理情况，研究有关平安管理方法；布置平安生产工作；解决平安工作中存在问题和隐患；研究重大平安隐患的解决措施

31、；提出下月“平安工作要点。六平安办公会议安排重点工作必须制定责任落实表，按照“五定即定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案的原则落实到位，暂时无法整改的要完善防范措施，整改前严格监控管理。七矿办公室或平安科要安排专人、专门记录本认真做好平安办公会议记录，必要时对确定的安排事项写出会议纪要下发执行。（八）平安技术措施审批制度 一为进一步强化和标准平安技术管理，科学组织和管理生产，推进全矿井管理水平不断提高，根据煤矿平安规程2016第 4 条“煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与

32、责任追究制度等的规定，制定本制度。.wd.二每个采掘工作面在投产或开工前，必须按照规定的程序、时间和要求编制作业规程；重大作业工程，工程工程，大型设备检修、安装、搬运，停产检修，处理重大隐患等，必须制定平安技术措施，严禁无作业规程和平安技术措施组织施工作业。三作业规程和平安技术措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进展编制，编制的依据、平安生产标准、技术要求和预防事故的措施必须明确。四作业规程和平安技术措施必须做到内容全面、条理清晰、字迹清楚、页面整洁。五作业规程和平安技术措施编制完成后，必须按煤矿平安规程2016和相关技术管理规定明确的审批权限报批，逐级履行职责。矿内审批以会审的

33、方式进展，会审工作由总工程师主持，技术部门组织，审批人员会审时要认真仔细，本着高度负责的态度进展审核，严格把关，不得随意签批。六作业规程和平安技术措施必须在开工前审批完成。七审批后的作业规程和平安技术措施必须及时由负责工程的技术人员组织贯彻学习，未经贯彻一律不准开工；凡涉及工程的作业人员必须承受作业规程和平安技术措施的贯彻学习，实行被贯彻人员签字制度，当时不在场者，上班工作前必须承受贯彻学习前方可上岗，未经贯彻学习的人员一律不得参加施工作业。八区队长、班组长负责在施工中落实执行作业规程和平安技术措施，煤矿生产、平安、技术人员负责监视、检查。九所有工程施工过程中遇到新的情况或措施不符合现场实际，

34、必须修改或制定补充措施，修改后的作业规程和平安技术措施以及制定的补充平安技术措施必须经煤矿总工程师批准后贯彻执行。十在任何场所发生紧急情况，应立即将人撤出危险区域；现场具备处理条件时，由现场负责人和有关人员当场制定临时平安技术措施组织处理或实施抢救；矿、井、队各级人员赶到现场后，必须制定正式平安技术措施并经现场审批后贯彻执行。（九）平安检查制度 一为加强平安生产监视管理，及时发现生产过程中的不平安因素，不断采取措施，消除隐患，确保平安生产，根据煤矿平安规程2016第 4 条“煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办 .wd.公会议制度，平安检查制

35、度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，制定本制度。二平安检查的内容：落实平安生产岗位责任制，查管理、查制度、查规章、查设施、查隐患、查质量、查“三违、查措施。三平安检查的形式：平安大检查、专题平安检查、日常平安检查、不定期平安抽查、中夜班平安抽查、平安小分队抽查。四定期组织平安大检查，平安大检查后必须召开隐患整改会议，对检查情况进展通报，查出的隐患按“五定即定责任人、定措施、定资金、定时间、定核查原则安排整改，并下发隐患整改通知书。五专题平安检查和平安抽查根据需要不定期举行，查出隐患按事故隐患排查制度的规定处理。六坚持专业性平安检查和群众性平安检查相结合，群监网员、

36、青安岗员查出隐患同样按事故隐患排查制度的规定处理。七坚持日常平安检查，每班开工前各岗位、各工种进展隐患排查工作，隐患处理完毕，确认平安后才能组织生产。八检查人员发现隐患，有权要求立即采取措施或停顿作业，发现可能造成事故的危险情况时，有权撤出人员；发现“三违要及时制止并对违章者进展批评教育。九平安检查人员必须具有高度的责任感，能自觉行使检查职权，在检查过程中要从严从细，做到不漏项、不留死角、不流于形式、不走过场。十平安隐患复查：主要是针对存在的问题是否解决，隐患是否彻底消除，平安设备设施是否平安可靠，对查出的隐患进展跟踪检查落实。（十）事故隐患排查、治理、报告制度 一为进一步加强神东煤矿事故隐患

37、排查治理工作，构建事故隐患排查治理长效机制，防范事故发生，根据煤矿平安规程2016第 4 条“煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的要求，依据平安生产法、国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定国务院令第 446 号、平安生产事故隐患排查治理暂行规定国家平安监管总局令第 .wd.16 号和煤矿生产平安事故隐患排查治理制度建设指南试行等法律法规及规章，制定本制度。二事故隐患是指煤矿违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产

38、经营活动中存在可能导致事故发生的物的不平安因素、人的不平安行为和管理上的缺陷。三建立健全事故隐患排查治理责任体系 1、矿长为煤矿隐患排查治理工作的第一责任人，其他分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作；各业务部门负责人、区队长、班组长是本部门、区队、班组隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥本部门、区队、班组事故隐患排查治理工作；各岗位作业人员对本岗位的事故隐患排查治理工作负责。2、煤矿建立以矿长为组长、各分管负责人为副组长、各副总及各部门负责人为成员的隐患排查治理领导小组，负责煤矿隐患排查工作，并制定年度隐患排查治理方案。各单位、部门负责本单位、部门每月、每旬、每日的隐

39、患排查，制定并落实每月、每旬、每日隐患排查治理措施。隐患排查治理领导小组 组 长：李稳洪矿长 副组长：蒋吉才平安副矿长、刘前江总工程师、朱 波生产副矿长 徐纯灿机电副矿长、陈 勇调度室主任 成 员：胡 雄技术科长、陆 勇通风科长、王永全平安科长 黄兆红机电科长、施少府施工方负责人 王启江施工区队长、张祥现施工区队长 3、煤矿平安科负责事故隐患排查、治理、记录、上报、督办和验收等工作。4、形成隐患排查、整改、验收责任闭合体系。（四）加强事故隐患排查和登记上报 1、在编制年度生产作业方案时，同步编制事故隐患年度排查方案，做到同时编制、同时下发、同时落实。2、充分利用平安大检查、专题平安检查和日常平

40、安检查排查事故隐患。3、矿长每月至少组织煤矿隐患排查治理领导小组成员开展 1 次覆盖各生产系统和各岗位的事故隐患排查。.wd.4、分管负责人每旬组织有关人员对分管领域进展 1 次全面的事故隐患排查。5、管理人员、技术人员、安检人员生产期间每天应采用巡查方式对作业区域开展事故隐患排查。6、各岗位作业人员在作业过程中要随时排查事故隐患。7、建立事故隐患排查台账，台账应当包括隐患名称含地点、部位、排查时间及人员、等级认定、整改责任单位和人员及期限、销号时间等要素。煤矿上级主管部门和平安监管监察部门检查发现的隐患，也进入隐患台账管理。8、排查过程中发现重大事故隐患应及时向当地煤矿平安监管监察部门书面报

41、告，报告内容包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。9、事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案应妥善保管，定期归档。五严格事故隐患分级治理 1、事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。一般事故隐患是指危害程度和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害程度和整改难度大，应全部或者局部停产整改，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患，重大隐患的判定依据煤矿重大生产平安事故隐患判定标准总局第 85 号令执行。2、事故隐患治理严格落实责任、措施、资金、时限、预案的“五落实要求。3、重大平安生产事

42、故隐患由矿长组织制定专项治理方案，并组织实施。治理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；平安措施和应急预案。4、不能立即治理完成的重大事故隐患，由治理责任部门主要负责人按照煤矿制定的治理方案组织实施；不能立即治理完成的一般事故隐患，由治理责任部门主要负责人组织制定治理方案和组织实施。5、能够立即治理完成的事故隐患，当班采取措施，及时治理消除，并做好记录。事故隐患治理应制定并贯彻落实平安技术措施。不能立即治理完成的重大事故隐患应编制书面平安技术措施并按照煤矿平安技术措施审批制度进展审批、贯彻和执行；能够立即治理完成的事

43、故隐患平安技术措施可以由现场带班领导或现场负责人根据现场情况临时制定并组织实施。.wd.6、对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中现场要有区队长及以上具有相应组织、协调、指挥能力的平安生产管理人员指挥，并设置警示标志，安检人员在现场监视。六严格执行事故隐患督办、验收销号和公示监视制度 1、重大事故隐患由矿长或指定分管副矿长负责督办；一般事故隐患由煤矿平安科负责督办；煤矿上级主管部门和监管监察部门督办的重大事故隐患治理情况按规定及时上报。2、对未按规定完成治理的事故隐患，一般隐患升级由分管平安的副矿长督办，重大事故隐患升级由矿长或上级主管部门督办。3、煤矿自行排查发现的重大事故隐患整改完毕后

44、要按照重大隐患整改验收标准，由矿长指定有关人员进展验收，到达标准及时销号；煤矿自行排查发现的一般事故隐患完成治理后，由煤矿平安科负责验收，验收合格后予以销号；煤矿上级主管部门和监管监察部门发现的事故隐患完成治理后，书面报告主管部门或其委托的部门单位。4、平安科每月应向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况，采用公告专栏、微信平台神东煤矿管理群，及时公示事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人、停产停工范围等。七建立事故隐患排查资金保障机制，根据年度事故隐患排查治理工作安排，每年在提取的平安费用中留设专项资金，专门用于隐患排查治理。八建立事故隐患排查治理宣传教育制度，每年至少组织平安管理人员、

45、技术人员进展 1 次事故隐患排查治理方面的专项培训；将事故隐患排查治理能力建设纳入职工日常培训范围，并根据不同岗位开展针对性培训，提高全体从业人员的事故隐患排查治理能力。九矿长每季组织对本单位事故隐患排查治理情况进展统计分析，对一般事故隐患、重大事故隐患的治理情况进展通报，分析事故隐患产生的原因，研究平安生产和隐患排查治理工作中出现的普遍性、苗头性和倾向性问题，提出加强事故隐患排查治理和预防性措施。十将隐患排查治理工作纳入工作绩效考核体系。对事故隐患排查治理责任进展明确、落实，事故隐患治理工作完成良好，以及能够及时发现、报告和排除事故隐患的单位和个人给予表彰、奖励；对事故隐患排查治理责任不明、

46、排查工作不力、治理措施 .wd.不落实，以及瞒报、谎报事故隐患的，要参照事故调查程序，查明原因、追究有关责任单位和责任个人的责任，并催促制定整改措施。十一建立事故隐患举报奖励制度：1、举报方式 1 举报：设置举报 ，举报受理单位为煤矿平安科，：法 人：陈 红 15974655555 矿 长：李稳洪 13577444766 平安科：0874-4071588 2信件举报：设置举报箱，举报箱设在煤矿办公楼，由煤矿平安科每天负责收集处理。3直接举报：举报人可直接到煤矿平安科举报。2、举报要求 1举报内容必需真实、客观，不得虚报谎报。2举报时需说明举报内容、时间、地点和举报人联系方式等根本情况。3、举报

47、受理 1煤矿平安科收到举报信息后，做好记录，并按有关规定进展落实处理。2将每件举报调查处理结果反响给举报人。4、举报奖罚 1对举报“三违人员者，经查实给予一定的奖励。2对举报事故隐患的经查实给予适当的奖励。3对举报并查实的其他事项酌情奖励。4替举报人保密。5对虚假举报，恶意诽谤个人和单位,扰乱管理秩序的,给予处分并通报批评。十二采用信息化管理手段实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理；事故隐患排查治理信息系统应当接入矿调度中心生产信息平台，并确保事故隐患记录不能被篡改或删除；煤矿平安科应及时将事故隐患排查、治理和督办、验收过程中形成的电子信息、纸质信息立卷归档

48、。.wd.（十一）事故报告与责任追究制度 一为标准煤矿生产平安事故的报告和调查处理，落实生产平安事故责任追究制度，防止和减少生产平安事故，根据煤矿平安规程2016第 4 条“煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，依据中华人民共和国平安生产法、生产平安事故报告和调查处理条例和有关法律、法规、规章，结合煤矿实际，制定本制度。二事故报告 1、事故发生后，现场人员或知情人员就近用 等方式以最快速度向调度室汇报，矿长接到报告后，应当于 1 小时内向*县人民政府煤矿平安

49、监管部门和驻地煤矿平安监察机构报告。2、事故报告要及时、准确、完整，对事故不得迟报、谎报、漏报或者瞒报。3、事故报告应当包括以下内容:事故发生单位的概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。4、事故报告后，又出现新的情况的应当及时补报。三事故抢救 1、调度室接到事故报告后，要及时了解清楚事故情况，按照事故应急救援预案和灾害预防与处理方案按顺序通知有关人员并在领导未到达现场前指挥救援；需要外部援助的 召请救护队；需要医疗救护的通知医疗单位。2、矿长接到事故报告后，应当立即启动事故应急

50、预案，成立救灾指挥部，采取有效的措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护好事故现场以及相关的证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关的证据；需要移动的现场物件，应当做出标记，留影像资料。四事故调查分析 1、发生未造成人员伤亡的一般事故，煤矿成立事故调查组进展事故调查分析，矿属各部门、单位应配合事故调查分析。.wd.2、事故调查分析应当坚持实事求是，尊重科学的原则，及时准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施。3、事故调查分析后要写出事故调查分析报告和处理意见报矿安委会讨论决定。4、