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1、 哈尔滨西南部生活垃圾处理场项目投标书 HUA system office room【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】哈尔滨西南部生活垃圾处理场项目 投 标 书 哈尔滨市城市管理局 二四年三月 目 录 第一部分 投标函.5 投 标 书.6 法定代表人身份证明书.7 投标文件签署授权委托书.9 投 标 函.11 投 标 书.12 投资估算表.13 投标函附录.20 企业概况.21 企业财务状况.21 近三年项目开发情况及开发项目经验.21 市场信誉.21 企业资信等级.21 ISO9002质量体系认证证书.21 第二部分 商务文件.22 2.1 项目概况.23 2.
2、2 市场准入条件.23 2.2.1 具有依法注册的企业法人资格.23 2.2.2 具备承接本项目的内容相应的条件.23 2.2.3 具有良好的银行资信、财务状况和业务规模相适应的偿债能力.26 2.2.4 具有可行的经营方案以及政府规定的其它必然条件.26 2.3 建设和运营管理期间双方的权责.27 2.3.1 建设期双方的权责.27 2.3.2 运营管理期双方的权责.28 2.4 工程竣工验收要求.30 第三部分 技术文件.31 技术方案设计.32 3.1 卫生填埋厂工艺设计.33 3.1.1 填埋厂容积和服务年限.33 3.1.2 垃圾填埋方法.33 3.1.3 垃圾填埋工序.34 3.4
3、.3 绿化设计.46 3.4.5 主要单体建筑设计.46 3.5 结构设计.47 3.5.1 设计依据.47 3.5.3 地质条件.47 3.5.3 主要建（构）筑物结构设计.48 3.5.4 抗震、防火、防爆设计.49 3.6 采暖通风设计.50 3.7 供电及仪表自动控制设计.50 3.7.1 电气设计.50 3.7.2 仪表自控设计.53 3.7.3 电话与电视监控.54 3.8 主要工程内容.55 3.9 投资估算.59 3.9.1 估算内容.59 3.9.2 编制依据.59 3.9.3 主要价格材料表.60 3.9.4 工程建设其他费用.60 融资、人员配备方案.61 4.1 项目融
4、资方案.62 4.2 主要经营、技术管理人员配备情况.63 建设、经营管理方案.64 垃圾填埋场建设方案.65 5.1 工程概况.65 5.2 垃圾填埋场的施工.65 5.2.1 粘土垫层施工.65 5.2.2 人工合成复合衬垫膜的施工.65 5.2.3 渗滤液收集管的施工.66 5.2.4 填埋气导出系统施工.67 污水处理站建设方案.68 6.1 编制的依据与指导思想.68 6.1.1 编制的依据.68 6.1.2 编制的指导思想.68 6.2 工程概况.69 6.2.1 工程概述.69 6.2.2 工程特点.70 6.3 钢筋砼工程施工部署.71 6.3.1 总体施工方案.71 6.3.
5、2 主要施工顺序.71 6.3.3 技术措施.71 6.4 砖石工程施工布署.75 6.4.1 砌筑工程.75 6.4.2 装饰工程.76 6.4.3 屋面工程.78 6.4.4 楼地面工程.78 6.4.5 门窗工程.79 6.5 安装工程施工部署.80 6.5.1 工艺管线工程总体施工部署.81 6.5.2 设备安装工程施工布署.86 6.5.3 水处理的设备安装.88 6.5.4 电气安装工程施工部署.90 6.5.5 建筑给排水工程、采暖工程施工部署.97 技术保证措施.104 7.1 施工质量保证措施.104 7.2 雨季施工措施.105 7.3 施工安全技术措施.106 7.4 施
6、工防火措施.107 7.5 降低成本措施.108 7.6 创全优工程措施.108 7.7 文明施工措施.109 7.8 保证工期措施.110 7.9 服务承诺.110 7.9.1 工程质量承诺.110 7.9.2 工期承诺.111 7.9.4 其他承诺.112 7.10 施工前的准备工作计划.113 垃圾处理场的运营管理方案.115 8.1 执行标准.115 8.2 管理工作流程（见下页）.115 8.3 运行管理方案.115 8.3.1 填埋作业.115 8.3.2 气体导排.117 8.3.3 渗滤液处理.118 8.3.4 封场管理.118 8.3.5 场区管理.119 第一部分 投标函
7、 投 标 书 哈尔滨市城市管理局：1、根据已收到的招标文件，遵照国家、省关于建设工程招标管理办法的规定，我单位认真研究了解了招标文件的全部内容，并经现场踏察，我方愿意按招标文件上的内容及有关规定承包融资、建设、经营管理该项目。2、除非双方另外达成协议并生效，你方的中标通知书、招标文件及投标文件将构成约束我们双方的合同文件组成部分。投标单位：（盖章）单位地址：法定代表人：（盖章或签字）邮编：电话：开户银行帐号 开户银行地址：2004 年 3 月 31 日 法定代表人身份证明书 法定代表人资格证明书 投标单位名称：单位地址：姓名：性别：年龄：4 职务：投标单位：（盖章）2004 年 3 月 31
8、日 投标文件签署授权委托书 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我 XXX 系哈尔滨市 XX 公司法定代表人，现受权委托 XX 同志为本单位授权代理人，以单位名义参加哈尔滨西南部生活垃圾处理场项目投标，代理人在开标、评标过程中，所签署的一切文件和处理与之有关的一切事宜，我均予承认。代理人不得转让委托权。代理人：XX 性别：X 职务：XXX 职称：XXX 法定代表人：（签字、盖章）投标单位：（盖章）日期：2004 年 3 月 31 日 投 标 函 投 标 书 项目名称 哈尔滨西南部生活垃圾处理场 规模 处理规模：1200 吨/日 工期承诺 建设期自具备开工条件之日起，12 个月完成 项目报价
9、 大写：XXXXXX 小写：XXXX 项目经理部组织机构 项目经理 姓名 XX 技术负责人 姓名 XXX 证书号 XXXX 职称 副项目经理 投标单位：XX 公司 法人代表：（盖章）（签字、盖章）2004 年 3 月 31日 投资估算表 序 号 估算 编号 工程或费用 名 称 估算价值（万元）技术经济指标 占总投资比例（%）备 注 建筑工程 设备购置 安装工程 其他工程 合计 单位 数量 单位造价（元）1 一 场区总平面 4655.98 105.00 4760.98 31.01%2 1 土方工程 3740.00 3740.00 m3 2200000 17.00 3 2 围墙及大门 153.68
10、 153.68 m 2685 550.00 4 3 场区绿化 225.00 225.00 m2 50000 45.00 5 4 场区道路 338.40 338.40 m2 28200 120.00 6 5 场外道路 198.90 198.90 m2 11700 170.00 7 6 场区管线 40.00 40.00 8 7 场区照明 65.00 65.00 9 二 填埋区 1323.80 1634.00 2957.80 m 4509 19.26%10 1 截洪沟 175.50 175.50 m 2700 650.00 11 2 主盲沟 189.00 189.00 m 2100 900.00 1
11、2 3 支盲沟 289.80 289.80 m 6300 460.00 13 4 防渗膜 1254.00 1254.00 m2 380000 33.00 14 5 土工布 380.00 380.00 m2 380000 10.00 15 6 导流层 525.00 525.00 m3 70000 75.00 16 7 竖井 124.50 124.50 座 166 7500 17 8 监测井 10.00 10.00 座 5 20000 投资估算表 工程名称：哈尔滨西南部生活垃圾处理工程（续上表）序 号 估算 编号 工程或费用 名 称 估算价值（万元）技术经济指标 占总投资比例（%）备 注 建筑工程
12、 设备购置 安装工程 其他工程 合计 单位 数量 单位造价（元）18 9 固定式屏障 10.00 10.00 m 100 1000 19 三 填埋机械设备 820.00 820.00 5.34%20 1 压实机 420.00 420.00 台 2 2100000 21 2 推土机 80.00 80.00 台 2 400000 22 3 挖掘机 150.00 150.00 台 2 750000 23 4 装载机 76.00 76.00 台 2 380000 24 5 自卸载重汽车 60.00 60.00 台 4 150000 25 6 喷药车 20.00 20.00 台 1 200000 26
13、7 洒水车 14.00 14.00 台 1 140000 27 四 污水处理站 450.42 164.80 77.42 692.64 4.51%28 1 平面 54.80 18.65 73.45 29 2 渗滤液调节池 330.00 27.80 18.34 376.14 m3 15000.00 220.00 30 3 复合厌氧反应器 53.00 7.95 60.95 31 4 集水吹脱池 4.81 4.80 8.60 18.21 m3 96.25 500.00 32 5 生化池 16.54 6.80 5.92 29.26 m3 367.50 450.00 33 6 混凝沉淀池 2.63 3.8
14、0 2.40 8.83 m3 52.50 500.00 34 7 砂过滤器 18.00 5.40 23.40 投资估算表 工程名称：哈尔滨西南部生活垃圾处理工程（续上表）序 号 估算 编号 工程或费用 名 称 估算价值（万元）技术经济指标 占总投资比例（%）备 注 建筑工程 设备购置 安装工程 其他工程 合计 单位 数量 单位造价（元）35 8 接触池 17.47 1.60 1.85 20.92 m3 336 520.00 36 9 污泥收集池 0.49 0.30 0.79 m3 8.8 560.00 37 10 污泥浓缩池 0.46 0.40 0.86 m3 7.875 580.00 38
15、11 污泥脱水间 3.78 8.80 1.58 14.16 m2 27 1400.00 39 12 设备操作间 19.44 40.20 6.03 65.67 m2 144 1350.00 40 五 公用工程 199.75 431.30 57.18 688.23 4.48%41 1 综合楼 90.00 90.00 m2 900.00 1000.00 42 2 车库 63.00 63.00 m2 700.00 900.00 43 3 锅炉房 28.00 22.00 6.60 56.60 m2 150.00 1400.00 44 4 机修间 12.00 12.00 m2 150.00 800.00
16、45 5 门卫及计量站 6.75 20.50 2.46 29.71 m2 45.00 6602.22 46 6 化验设备 60.00 60.00 47 7 机修设备 18.00 18.00 48 8 运输车辆 80.00 80.00 49 9 电气工程 56.00 12.32 68.32 50 10 自控仪表 170.00 25.50 195.50 51 11 通讯工程 4.80 3.80 8.60 投资估算表 工程名称：哈尔滨西南部生活垃圾处理工程（续上表）序 号 估算 编号 工程或费用 名 称 估算价值（万元）技术经济指标 占总投资比例（%）备 注 建筑工程 设备购置 安装工程 其他工程
17、合计 单位 数量 单位造价（元）52 12 电气工程 6.50 6.50 0.04%第一部分费用小计 6629.94 1416.10 1873.60 9919.65 64.60%工器具及备品备件购置费 2%28.32 28.32 第一部分费用合计 9947.97 64.79%建设单位管理费1.1%6629.94 1444.42 1873.60 109.43 生产职工培训费 60*60%*5000 18.00 办公和生活用具购置费60*1000 6.00 联合试车费 1%14.16 勘察测量费 0.5%42.52 项目建议书编制费 17.08 可研报告编制费 34.29 评估项目建议书 8.54
18、 评估可研报告 10.67 工程监理费 1.2%119.38 设计费 349.32 预算费 34.93 投资估算表 工程名称：哈尔滨西南部生活垃圾处理工程（续上表）序 估算 工程或费用 估算价值（万元）技术经济指标 占总投资备 注 号 编号 名 称 建筑工程 设备购置 安装工程 其他工程 合计 单位 数量 单位造价（元）比例（%）征地及拆迁费 3000.00 19.54%工程保险费 0.3%29.84 竣工图编制费 27.95 标书编制费 25%87.33 招标代理服务费 30.52 环境评价费 19.89 第二部分费用小计 3959.84 25.79%第一、二部分费用合计 13907.81
19、90.58%基本预备费 10%1390.78 静态投资 15298.59 基建总投资 15298.59 99.63%铺底流动资金 56.22 0.37%工程总投资 15354.81 100%成本估算表 项目名称 单位 单价 数量 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 第 6 年 第 7 年 第 8 年 第 9 年 第 10 年 第 11 年 第 12 年 生产负荷(%)100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 基本电费 KVA 0.018 315.0 5.67 5.67 5.
20、67 5.67 5.67 5.67 5.67 5.67 5.67 5.67 电度电费 万度 0.700 140.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 润滑油 吨 0.576 10.00 5.76 5.76 5.76 5.76 5.76 5.76 5.76 5.76 5.76 5.76 燃油 吨 0.295 145.00 42.78 42.78 42.78 42.78 42.78 42.78 42.78 42.78 42.78 42.78 水 万吨 2.500 2.00 5.00 5.00 5.00 5.00
21、 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 煤 吨 0.220 300.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 终场覆盖膨润土 万 m3 45.000 0.50 22.50 22.50 22.50 22.50 22.50 22.50 22.50 22.50 22.50 22.50 绿化及养护 项 40.000 1.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 灭蝇费 项 20.000 1.00 20.00 20.
22、00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 PAM 吨 5.000 0.06 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 工资及福利费 人 1.200 60.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 折旧费 687.63 687.63 687.63 687.63 687.63 687.63 687.63 687.63 687.63 687.63 修理费 229.21 229.21 229.21 22
23、9.21 229.21 229.21 229.21 229.21 229.21 229.21 摊销费 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 日常检修维护费 76.40 76.40 76.40 76.40 76.40 76.40 76.40 76.40 76.40 76.40 其它费用 75.60 75.60 75.60 75.60 75.60 75.60 75.60 75.60 75.60 75.60 流动资金贷款利息 6.97 6.97 6.97 6.97 6.97 6.97 6.97 6.97 6.97 6.97 长期借款利息支出 总成本费用 1457.4 1457.4 145
24、7.4 1457.4 1457.4 1453.8 1453.8 1453.8 1453.8 1453.8 单位处理成本 33.274 33.274 33.274 33.274 33.274 33.192 33.192 33.192 33.192 33.192 其中：（1）固定成本 852.3 852.3 852.3 852.3 852.3 848.7 848.7 848.7 848.7 848.7（2）可变成本 605.1 605.1 605.1 605.1 605.1 605.1 605.1 605.1 605.1 605.1 经营成本 759.2 759.2 759.2 759.2 759
25、.2 759.2 759.2 759.2 759.2 759.2 单位经营成本 17.334 17.334 17.334 17.334 17.334 17.334 17.334 17.334 17.334 17.3 流动资金 187.4 187.4 187.4 187.4 187.4 187.4 187.4 187.4 187.4 187.4 成本估算表 项目名称 单位 单价 数量 第 13 年 第 14 年 第 15 年 第 16 年 第 17 年 第 18 年 第 19 年 合计 生产负荷(%)100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
26、 基本电费 KVA 0.018 315.0 5.67 5.67 5.67 5.67 5.67 5.67 5.67 96.39 电度电费 万度 0.700 140.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 1666.00 润滑油 吨 0.576 10.00 5.76 5.76 5.76 5.76 5.76 5.76 5.76 97.92 燃油 吨 0.295 145.00 42.78 42.78 42.78 42.78 42.78 42.78 42.78 727.18 水 万吨 2.500 2.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00
27、 5.00 5.00 85.00 煤 吨 0.220 300.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 1122.00 终场覆盖膨润土 万 m3 45.000 0.50 22.50 22.50 22.50 22.50 22.50 22.50 22.50 382.50 绿化及养护 项 40.000 1.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 680.00 灭蝇费 项 20.000 1.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 340.00 PAM 吨
28、5.000 0.06 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 5.10 工资及福利费 人 1.200 60.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 1224.00 折旧费 687.63 687.63 687.63 687.63 687.63 687.63 687.63 11689.65 修理费 229.21 229.21 229.21 229.21 229.21 229.21 229.21 3896.55 摊销费 18.00 日常检修维护费 76.40 76.40 76.40 76.40 76.40 76.40 7
29、6.40 1298.85 其它费用 75.60 75.60 75.60 75.60 75.60 75.60 75.60 1285.22 流动资金贷款利息 6.97 6.97 6.97 6.97 6.97 6.97 6.97 118.42 长期借款利息支出 总成本费用 1453.81 1453.81 1453.81 1453.81 1453.81 1453.81 1453.81 24732.78 单位处理成本 33.19 33.19 33.19 33.19 33.19 33.19 33.19 其中：（1）固定成本 848.67 848.67 848.67 848.67 848.67 848.67
30、 848.67 14445.31 （2）可变成本 605.14 605.14 605.14 605.14 605.14 605.14 605.14 10287.46 经营成本 759.22 759.22 759.22 759.22 759.22 759.22 759.22 12906.70 单位经营成本 17.33 17.33 17.33 17.33 17.33 17.33 17.33 流动资金 187.41 187.41 187.41 187.41 187.41 187.41 187.41 投标函附录 企业概况 企业财务状况 近三年项目开发情况及开发项目经验 市场信誉 企业资信等级 ISO9
31、002 质量体系认证证书 第二部分 商务文件 2.1 项目概况 哈尔滨西南部生活垃圾处理场可行性研究报告，于2004 年 3 月 5 日，经黑龙江省发展和改革委员会以黑发改投资2004134 号文予以批复。工程建设选址在距京哈公路瓦盆窑收费站4.5 公里处，哈尔滨市动力区朝阳乡新兴村南侧（黑龙江省红旗农场五队），占地面积不少于45 公顷。根据哈尔滨市西南部地区垃圾的产量、成分、气候条件及经济水平，西南部生活垃圾处理场，采取卫生填埋方式，日处理生活垃圾1200 吨，投资估算 15355 万元，使用年限 17年。该项目采用 BOT 模式运作，建设期 12 个月。政府提供建设用地和“四通一平”条件，
32、约 3300 万元左右；通过招标确定投资建设和运行管理企业，企业投资约 12055 万元左右（含工程设计、监理和工程建设费）。由政府授予企业17年的特许经营权。特许期满后，授权人无偿接收垃圾处理场的所有权和经营权。2.2 市场准入条件 XXXXX 公司具备以下条件：2.2.1 具有依法注册的企业法人资格 XXXXX 公司是民营股份制有限责任公司，产权清晰明确。企业按照中华人民共和国公司法和本公司章程规定，懂事会下和总经理负责制，符合国家行业政策及相关的法律规定。2.2.2 具备承接本项目的内容相应的条件 XXXXX 公司创立于 1997 年，是集科、工、贸、研于一体的高新技术企业，东北地区最具
33、产业化规模的新型墙材生产基地。企业注册资金7,700 万元，占地面积 2.6 万平方米，建筑面积 12,800 平方米，4 条生产线 178 台套先进设备。拥有 8 项专利技术、6 种高起点新产品，与国际先进水平接轨，符合国家行业政策规定，与国际建材发展方向，具有重要的社会与经济效益。先后获“国家重点新产品”、“国家级星火计划推广产品”、黑龙江省“高新技术产品”、“城乡建设科技进步奖”、“科技效益奖”、“杰诺牌名牌产品”等多项荣誉称号。产品应用于 80 余项重点建筑工程，获得建筑也用户和行业专家的一致好评，是国家建材部、建筑部认定黑龙江生产新型节能墙材基地，获得省建设厅首批颁发建筑节能产品推广
34、应用认证书。列入哈尔滨市“新材料发展重点企业”和“小巨人培育企业”荣誉称号。有独立的科学开发机构，并与国家重点院校、科研院所建立了长期合作关系，聘请多名专家学者任顾问，不断增强产品的科技含量。已承担完成1 项“国家重点新产品”项目，3 项“国家级星火计划”项目，4 项省、市“科技攻关”及“高新技术产业化”项目。获国家及地方政府授予的“技术创新先进单位”、“先进高新技术企业”、“文明企业”、“重点保护企业”称号。企业创始人 XX 董事长是“国家塑料行业协会 EPS 委员会理事”，“哈尔滨市政协委员”，获科技部、农业部“星火计划先进个人”、“黑龙江省女性创业精英”、“市优秀科技工作者”、“哈尔滨市
35、第29 届劳动模范”、“哈尔滨市三八红旗手”、“巾帼建功先进个人”等多项荣誉。她运用自己的学识经验和创新精神，实施“科技兴企、产品创优、管理向现代化发展”的治企方针。几年来，把富华公司发展成为本省和东北地区最具规模的新型建材生产基地，最大一家生产 EPS 和 GRC 墙材的高新技术企业，第一家通过了 ISO9002 国际标准认证的民营新型墙材企业。XX 重视企业管理，结合实际，在企业建立现代化企业制度。变革家族式管理，任用专业人员进入管理层。并健全法人治理结构，建立规范的公司制，明确决策机制和管理人员的责、权、利，初步实现了所有权和经营权的分离，使企业真正成为法人实体和市场竞争主体。管理机制制
36、度化，规范化。2001 年建立质量保证体系，通过了 ISO9002 国际标准认证。制定完善了各种管理文件 115 种，各种记录 188 种。使企业管理水平向现代化迈进，并为迎接我国加入 WTO 后心竞争形势奠定了基础。陈坤杰坚持执行“科技兴企”的战略方针，不断开发新产品，为社会主义市场经济服务。企业主导产品“新型墙体轻质复合板”曾获国际博览会金奖，技术水平达国内先进水平，又获省科技进步奖。2000 年开发的“玻纤增强水泥板”获国家专利，通过省级鉴定，达到国内先进水平，列入国家级星火计划。两种产品得到省级科委认定为高新技术产品，并列项支持。企业生产的“杰诺牌”主导产品：“新型墙体轻质复合板”、“
37、钢丝网架水泥聚苯乙烯夹芯板”、“分层短玻纤增强水泥轻质墙板”、“聚苯乙烯本泡沫塑料绝热板”（EPS）。适用于框架结构高层建筑、工业及民用建筑、新建及原建改造的建筑的内、外墙体及地热、屋面保温。具有隔热、隔湿、节能、体轻、提高建筑物综合经济技术指标的功效，具有极其广泛的推广应用价值。企业实施“以顾客为中心、以服务为宗旨、以科学为先导、以质量为生命”的质量方针，形成良好的企业信誉。哈尔滨市富华新型节能建筑材料有限公司具备企业经营管理、技术管理负责具备相应的从业经历和业绩，其他关键岗位人员也具有相应的从业资格，具备资金、设备和设施能力。2.2.3 具有良好的银行资信、财务状况和业务规模相适应的偿债能
38、力 XXX 公司企业注册资金 7,700 万元，占地面积 2.6 万平方米，建筑面积12,800 平方米，4 条生产线 178 台套先进设备。2.2.4 具有可行的经营方案以及政府规定的其它必然条件 XXXX 公司是动力区黎明镇连续四年的先进乡镇企业。占地2.6 万平方米，新建厂房 12800 万元平方米，引进清华大学专利技术，三条生产线78 台套生产设备，先进技术接轨，符合国家行业政策规定和国际建材发展方向。企业董事长 XX 重视企业管理，结合实际，在企业建立现代化企业制度，与同业中率先通过 ISO9001：2000 国际标准认证。在企业开展双文明建设，为提高员工的综合素质，创造企业文化氛围
39、，实行业务培训、政策学习和职业道德教育。仅2001年就举办各种培训班十几次，参加培训员工210 人次。本企业实施“以顾客为中心、以服务为宗旨、以科技为先导、以质量为生命”的质量方针，形成良好的企业商誉。实施“科技兴企、产品创优、管理向现代化发展”的治企方针。本企业运营管理按设计中的有关要求严格执行城市生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ172001、城镇垃圾农用控制标准GB817287、污水综合排放标准GB89781996、地下水质量标准GB/T1484893、生活垃圾填埋 污染控制标准GB168891997、生活垃圾填埋场环境监测技术标准CJ/T30371995 等标准中的有关规定。2.3 建设和
40、运营管理期间双方的权责 西南部生活垃圾处理场市场化运作模式确定后，向社会进行公开招标，确定建设运营管理的主体，使城管局以政府授权人的身份与中标方签订特许经营合同，明确授权人与被授权任双方的全责。具体内容如下：2.3.1 建设期双方的权责 1 授权人的权责 （1）负责对工程建设过程的监督。（2）负责工程的前期筹备，包括项目可行性研究、环境评价和土地规划等各项审批、协调工作。（3）负责项目工程设计的招标工作。（4）负责办理征地手续，并提供被授权人使用。（5）负责工程供水和临时施工用电及永久用电的厂外线路及厂外道路建设。2 被授权人的权责 （1）负责垃圾处理工程的投资、建设，并保证达到日处理1200
41、 吨的处理能力。（2）全部工程要达到国家和哈尔滨市规定的施工规范和质量检验评定标准。（3）中标签订合同并具备开工条件后，12 个月内完成一期工程建设，达到竣工验收标准。如遇不可抗拒的自然灾害、地质资料与实际情况不相符合等因素引起的工程变更情况可以延长工期，延长时间根据具体情况双方商定。（4）负责制定工程质量三级保证体系确保优良工程。（5）监理单位以招标方式确定，建立单位招标文件由授权人编制；施工单位的确定按照有关规定办理。施工单位招标文件由被授权人编制，须经授权人确定。（6）为确保工程质量，购买工程设备和材料，必须采用招标投标方式进行（专利产品除外）。（7）项目验收合格后两周内，将垃圾场的工程
42、技术资料、工程建设竣工验收资料及财产清单一式六份送授权人备案。2.3.2 运营管理期双方的权责 1 授权人的权责 （1）负责对运营管理过程的监督管理。（2）保证被授权人在特许期内的特许经营权。（3）在垃圾处理场竣工投产运行后，授权人每月按处理量向被授权人支付垃圾处理补贴费。每月 10 日前按 800 吨/日支付上月垃圾处理补贴费（不足 800 吨/日，按 800 吨/日支付垃圾处理补贴费），并于下月 10 日前结清上月垃圾处理补贴费。（4）负责将额定处理量的垃圾运送到垃圾处理场内，并保证每月日平均垃圾处理量不低于 800 吨。（5）在运行期间，如遇国家和哈尔滨市环保等相关标准调整，授权人有责任
43、监督被授权人按标准执行，并按听证制程序相应调整垃圾处理补贴费。（6）被授权人因服务质量问题、财务状况严重恶化或重大安全责任事故，严重损害公共利益，危及市政公用事业的，授权人可以取消其特许经营权并对其实施临时接管。授权人应建立特许经营项目的临时接管应急预案。（7）授权人可通过向被授权人委派特派员的形势，对被授权人的生产经营活动进行监督。（8）特许经营期满后，无偿接收垃圾处理场的所有产权和经营权。2 被授权人的权责 （1）与填埋场投入运行前 1 个月内提供工艺运行管理手续册。（2）负责垃圾处理场的运营管理和维护，并接受受权人的监督检查。（3）对房屋、建（构）筑物、设备进行维护，以保证房屋、建筑（构
44、）物、设备的正常功能。（4）负责接纳授权人组织输送的全部生活垃圾。接受非授权人运送的生活垃圾须先经授权人同意，并保证垃圾处理场全年连续正常运行。（5）负责及时向授权人呈报场区运行管理记录。应当提供垃圾量日报、月报、年报。提供营运月报、年报，内容包括：人员设备投入情况；设施设备维护情况；水、电、油和材料消耗情况；垃圾量情况；填埋作业情况；填埋气收集和处理情况；渗滤液产生及处理情况；环境保护情况；环境监测情况及其它发生的事务。（6）每月 5 日对上个月垃圾数量及补贴费用提出请求，提供给授权人审核。（7）合作期内保证垃圾处理标准按照国家标准及时修订，以保证处理场各项指标达到国家和哈尔滨市环境保护的相
45、关标准。并将因标准修订带来的成本变化情况及时报送授权人。价格的调整按听证制程序进行。（8）因未按城市生活垃圾卫生填埋技术规范操作出现的技术问题造成环境影响损害及其他损失的，被授权人应承担一切责任，并赔偿相应的经济损失。由于施工、运行不当造成的一切赔偿和纠纷由被授权负责。（9）按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织企业安全生产。（10）特许经营期满后，被授权人将垃圾处理场的所有产权和经营权无偿交给授权人。2.4 工程竣工验收要求 工程竣工验收工作由哈尔滨市城管局主持，市有关委、办、局和动力区政府等单位组成的验收委员会，依据施工图纸设计，国家行业和地方有关设计、施工规范、标准、定额和质量
46、验评标准，察验工程现场，认真审查工程勘察设计、主题和配套工程施工、工程投资、环境建设及内业档案资料等完成情况后，提出整改意见，由有关部门整改后，使整个工程交付使用，市城管局和投资方要加强管理和维护，保证设施的正常使用和周边环境的整洁。第三部分 技术文件 技术方案设计 3.1 卫生填埋厂工艺设计 3.1.1 填埋厂容积和服务年限 1 填埋厂库区容积 垃圾填埋厂内现有一个面积约 8ha，深度 810m 的取土坑，为了尽可能增加填埋场库区容积，一方面应增大填埋场区取土坑容积，另一方面将挖出的土方，部分用以建造填埋区周围堤坝，堤坝平均高度3m。剩余的土方部分用作填埋垃圾的覆土，部分用作垃圾场封场的覆土
47、，多余的土方外运。垃圾场垃圾平均填埋深度按 22m 计算，计算出垃圾填埋区库容为 792104m3。2 填埋场服务年限 垃圾自然容重为 0.220.63t/m3，经压实可提高到 0.8t/m3，垃圾填埋后，经进一步发酵、自然沉积，容重可增加到1.0t/m3，根据国内其它垃圾场的经验，垃圾平均容重为 0.94t/m3计，垃圾与覆土体积按 10:1 计，覆土在填埋场内取用，日填埋生活垃圾量 1200t/d，填埋场服务年限计算如下：N=0.94792104365120017 年 3.1.2 垃圾填埋方法 根据哈尔滨西南部垃圾填埋场地形的实际情况，以每日处理垃圾量为1 个单元，逐日消毒覆盖，达到卫生填
48、埋的目的。划分单元与单元垃圾处理量，与填埋机械等有关，根据本工程的具体情况，填埋单元的技术条件确定如下：日平均填埋垃圾量：1200t 填埋时间：1 天 单元体积；1500 立方米 压实后容重：0.8 吨/立方米 每单元垃圾压实后垃圾总高度：2.5 米 覆盖土土质：场内地表粘土 覆盖层高度：0.25 米 单元总高度：2.75 米 覆盖土与垃圾体积比：1:10 顶面斜坡坡度：5%边坡坡度：1:3 单元平面面积：600 平方米 每层填埋高度：0.8 米 压实后每层高度：0.5 米 3.1.3 垃圾填埋工序 垃圾填埋工艺流程见图 5-1。图 3-1 半好氧垃圾填埋工艺流程图 填埋工序可按以下方式进行：
49、填埋场分为两个填埋库区，东侧填埋区为一区，西侧填埋区为一区，首先按照设计标高平整库区的场地，场地按排水方向设置不小于 2%的纵横坡度，坡向导流支、干渠。按设计要求增大挖土坑容积，挖出的土方，就近贮存用于填埋区周围筑堤用土、覆盖垃圾的覆土和封场用土，剩余土方外运。场底平整工作完成之后，按照填埋场防渗设计要求，在场地铺设复合衬里材料及配套导渗设施。然后，开始填埋垃圾。垃圾运输车进场称重，然后进入当日的填埋平台上，推土机将垃圾摊平，其厚度不大于单层厚度（约 0.8m），经洒药车消毒，再经洒水车洒水后，由压式机进行反复碾压，达到压实容重（0.8t/m3）。然后按此工序在上面填埋的二层、第三层垃圾，当日
50、垃圾填埋达到预定高度 2.5m后，再覆盖 0.25m 厚度的覆土压实，即完成一日的作业。垃圾分层填埋压实并覆土层是卫生填埋的基本要求，可降低恶臭，减少蚊蝇和鼠类繁殖，防止气体散逸和渗滤液的转移，减少雨水渗入。另外，压实可延长填埋场使用年限，且有利于运输车辆的行走。3.1.4 填埋场截洪沟设计 本工程在填埋区北侧和南侧设置两条永久性截洪沟。北侧截洪沟汇水面积0.4 平方公里，南侧截洪沟汇水面积为0.3 平方公里，暴雨强度q=2889(1+0.9lgP)/(t+10)0.88。雨水若不能及时排出场外，将会使降水与垃圾相接触，转化为渗滤液并浸泡垃圾，对垃圾场造成直接危害。设置截洪沟，能防止垃圾场外雨