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1、溪流黑臭水体整治“长制久清”工作方案为全面贯彻落实国务院水污染防治行动打算国发X17号、住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南建城X130 号、住房城乡建设部办公厅环境保护部办公厅关于做好城市黑臭水体整治效果评估工作的通知建办城函关于印发的通知X 办X32 号、自治区住房城乡建设厅环境保护厅关于印发X 年X 城市黑臭水体整X249 号、自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发和的通 知厅发X27 号、中共X 市委办公室X 市人民政府办公室治工作打算的通知X 建城X14 号精神,为确保X 溪黑臭水体整治效果,切实到达“长制久清”的工作目标,结合我市实际,特制定本方案。一、X 溪
2、整治工程概况X 溪整治工程是利用世界银行贷款资金进展包括X 溪河道整治工程、污水截流、景观改造及相关的道路桥梁建设的综合性工程。工程分两期实施,整治 X 溪总长约 21 公里,一期工程于 X 年底建设完成, 并依据市政府X 第 133 号批复笺要求已移交给各管护责任单位;二期工程于X 年启动,X 年 11 月底X 溪黑臭水体整治工程全线的截污工程顺当完工,通过控源截污,强化内源治理,已初步完成黑臭水体整治工作,根本消退黑臭现象,水体水质逐步改善,到达住房城乡建设部办公厅环境保护部办公厅关于做好城市黑臭水体整治效果评估二、工作目标和内容一加快推动X 溪黑臭水体整治工程二期配套设施建设和一期工程河
3、道清淤工作,通过实施控源截污、清淤疏浚、河道整治、工作的通知建办城函X249 号第一阶段工作要求,整治已初见成效。景观改造及相关道路桥梁建设等综合性工程,进一步提升人居环境质量。二切实稳固治理效果,依据住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南建城X130 号要求,整治工程完工后会同环保部门开展其次阶段“长制久清”整治效果评估工作,经评估合格后申请销号。三贯彻落实河长制,统筹协调各职能部门加强河道治理与维护,进一步构建责任明确、协调有序、监管严格的X 溪水体保护长效治理机制,全面推动 X 溪河道防洪安全和生态安全建设,努力打造水清、岸绿、河畅、生态的安康河流。三、组织机构X 市X
4、 溪黑臭水体整治工作领导小组,负责统筹、协调推动X 溪黑臭水体整治阶段的各项工作。整治工作完成后,纳入河长制长效管理。依据X 市全面推行河长制工作方案要求,X 区政府要切实履行X 溪“河长”职责,各相关单位按有关职责分工加强对各类设施的治理维护。四、职责分工X 区人民政府:贯彻落实河长制,建立长效治理工作机制,加强X 溪水域岸线治理保护;负责统筹协调城区各有关单位依据职能分工,做好X 溪景观桥、交通桥、人行步道及绿化等日常治理维护工作,加强执法监视和水体、沿岸保洁,严控生活、工业、农业、养殖业等污染面源,标准和治理沿线污水乱排行为,切实改善 X 溪沿线水环境和市容环境卫生。市进展改革委:负责协
5、调 X 溪治理保护相关的产业规划布局,会同财政等有关部门乐观引导和鼓舞社会资本参与X 溪水生态保护,按规定权限对X 溪治理范围内建设工程进展审批,协作有关部门协调推进工程实施。市住房城乡建设委:负责X 溪黑臭水体整治阶段的统筹、协调、推动、信息汇总上报等工作;负责组织开展 X 溪黑臭水体整治效果评估工作,经评估到达“长制久清”后申请销号;负责督导市政设施维护处、城市照明治理处做好截污管道、路灯设施管护工作。市工业和信息化委:负责指导推开工业企业生产水污染掌握,配合环保部门做好对违法排污主体的惩罚,以及对合法排污主体超限超量排污的监管。市环境保护局:负责依据相关法规和职责加大对 X 溪治理范围违
6、法排污主体的惩罚,以及对合法排污主体超限超量排污的监管;依据行业治理原则,负责本部门职责范围内有关指导、审批、监视、执法等工作;协作监视、指导“河长制”工作,会同有关部门争论制定X溪生态保护方案并实施;负责会同市住房城乡建设委开展 X 溪黑臭水市规划局:负责结合X 溪治理范围内水生态、水景观、水文化规划,统筹协调做好规划审批工作;负责组织制定 X 溪沿线景观提升规划市财政局:负责协调解决 X 溪水生态保护与治理以及维护治理所需体整治效果评估工作;负责组织开展 X 溪治理范围内畜禽养殖、水产养殖污染防治工作。资金问题,加强资金使用监视治理,会同发改等有关部门乐观引导和鼓舞社会资本参与X 溪水生态
7、保护。市水利局:负责 X 溪橡胶坝的日常治理维护以及河道的防洪排涝工作,定期组织开展河道清淤疏障工作。市市容局:负责依法按规定权限对X 溪治理范围内进展综合整治,负责指导、监视行使行政惩罚和水上保洁治理工作。市国土资源局:负责做好 X 溪水生态保护、治理等重点工程建设用地保障工作,严格 X 溪水域岸线土地用途管制和治理范围内建设项目的用地审批。市行政审批局:负责按规定权限做好 X 溪治理范围内建设工程及其他涉水工程的审批工作,依法办理城镇污水排入排水管网行政许可事项,协作环保等相关部门做好监管工作。市工商局:负责按职责对 X 溪治理范围内违法经营行为依法进展查处;协作环保和相关部门对 X 溪治
8、理范围内餐饮、商户、农贸市场、小企业、小作坊等违法、违规排污行为进展监管。市园林局:负责监督、指导做好X 溪治理范围内的景观、绿化的管护工作,负责监视、指导业主单位依据X 溪沿线景观提升规划的要求,分期分阶段实施相关园林景观工程,进一步提升X 溪沿线人居环境质量。市水产畜牧局:负责会同环保部门开展X 溪治理范围内畜禽养殖、水产养殖污染防治工作。市农业局:负责监视、指导X 溪治理范围内农业面源污染防治工作。市卫生计生委:负责监视、指导 X 溪治理范围内医疗卫生气构污染防治工作。市公安局:负责开展依法打击破坏 X 溪治理保护的违法行为和危害水生态环境安全、防洪公共安全的违法犯罪活动。市水务集团:负
9、责加快X 溪黑臭水体综合整治二期工程的建设,工程竣工验收后准时移交给各管护责任单位。五、工作要求一提高生疏,加强领导依据国务院水污染防治行动打算国发X17 号要求,开展X 溪黑臭水体综合整治是市委、市政府部署的一项重点工作,各级各部门要高度重视,将该项工作纳入重点工作当中,加强组织领导,对涉及本部门的工作任务进展全面发动部署。二加强政策与资金保障市发改、财政等部门建立稳定持续的资金投入机制,拓宽包括中心资金、地方财政、生态环保等多元化资金筹措渠道,做好 PPP 政策的解读指导,引进社会资本参与 X 溪水生态保护,充分发挥社会民间投资、技术和治理运营优势。三落实工作职责,建立长效治理机制各成员单位严格依据职清”。四加强宣传,全面发动X 溪黑臭水体的综合整治将进一步改善城市生态环境,提升人居环境质量,是一项民生工程。各部门、各单位要做好X 溪水域环境保护宣传教育和舆论引导,充分利用网责分工,加强沟通协调,亲热协作协作,全力完成 X 溪整治工作目标; 贯彻落实河长制,加强长效治理,形成工作合力,确保X 溪“长制久络、闻、媒体、书刊等传播途径,加强政策解读和宣传引导,不断增加公众对X 溪保护的责任意识和参与意识,营造全民护溪的良好气氛。