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1、国办发202220号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：深化医药卫生体制改革2022年主要工作安排已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。国务院办公厅2022年四月十四日深化医药卫生体制改革2022年主要工作安排2022年是深化医药卫生体制改革(以下简称医改)承前启后的关键一年，也是全面实施 “”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的开局之年。为明确任务目标，落实 工作责任，稳固扩大医改成果，持续深入推动医改，现提出2022年医改主要工作安排如下：一、总体要求深入贯彻落实 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(中发20226 号)和国务院关于印发“”期间深化医药卫生
2、体制改革规划暨实施方案的通知(国 发202211号)精神，以建设符合我国国情的根本医疗卫生制度为核心，坚持把根本医疗 卫生制度作为公共产品向全民供给的核心理念，坚持保根本、强基层、建机制的根本原则， 坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，保持医改根本政策的连续性和稳定性， 着力在加快健全全民医保体系、稳固完善根本药物制度和基层医疗卫生气构运行机制、积 极推动公立医院改革三个方面取得重点突破，统筹推动相关领域改革，保持医改进好势头， 为实现“”阶段性改革目标奠定坚实根底。二、工作任务(一)加快健全全民医保体系。1.稳固扩大根本医保掩盖面。职工根本医疗保险(以下简称职工医保)、城镇居民根本
3、医疗保险(以下简称城镇居民医保)和型农村合作医疗(以下简称农合)三项根本医疗保险参保率稳定在95%。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、敏捷就业人员以及学生、学龄前儿童和生儿参保治理工作。连续推动关闭破产企业退休人员和困难企业职工等困难群体参保工作。(人力资源社会保障部、卫生局部别负责)2. 连续提高根本医疗保障水平。(1) 政府对农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元，个人缴费水平相应提高，人均筹资到达300元左右。(财政部、卫生部、人力资源社会保障部负责)(2) 职工医保、城镇居民医保和农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资的6倍以上、当地居民年人均
4、可支配收入的6倍以上、全国农民年人均纯收入的8倍以上，且均不低于6万元。城镇居民医保和农合政策范围内住院费用支付比例分别到达70%以上和75%左右，逐步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距，门诊统筹支付比例进一步提高。探究通过个人账户调整等方式逐步建立职工医保门诊统筹。(人力资源社会保障部、卫生局部别负责)3. 改革医保支付制度。(1) 乐观推行按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等支付方式改革，逐步 掩盖统筹区域内医保定点医疗机构。加强付费总额掌握，建立医疗保险对统筹区域内医疗费 用增长的制约机制，制定医疗保险基金支出总体掌握目标并分解到定点医疗机构，与付费标 准相挂钩。乐观推动建立
5、医保经办机构与医疗机构的谈判机制和购置效劳的付费机制，通过 谈判确定效劳范围、支付方式、支付标准和效劳质量要求。结合支付方式改革，探究对个人负担的掌握方法。逐步将医疗机构总费用和次均(病种)医疗费用增长掌握和个人负担掌握情 况，以及医疗效劳质量列入医保评价体系。(人力资源社会保障部、卫生局部别负责)(2) 完善差异支付机制，支付比例进一步向基层医疗卫生气构倾斜，鼓舞使用中医药效劳，引导群众首诊到基层。将符合条件的私人诊所等非公立医疗机构和零售药店纳入医保定点范围。(人力资源社会保障部、卫生局部别负责)(3) 加强医保对医疗效劳行为的监管，完善监控治理机制，逐步建立医保对医疗效劳的实时监控系统，
6、逐步将医保对医疗机构医疗效劳的监管延长到对医务人员医疗效劳行为的监管。建立联合反欺诈机制，加大对骗保欺诈行为的惩罚力度，并准时公开相关信息。(人力 资源社会保障部、卫生局部别负责)4. 进一步加大医疗救助力度。(1) 加大救助资金投入，筑牢医疗保障底线。救助范围从低保家庭成员、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人以及低收入家庭老年人等困难群体，资助其参与城镇居民医保 或农合。提高救助水平，取消医疗救助起付线，稳步提高封顶线，对救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例进一步提高。(民政部、财政部负责)(2) 争论建立疾病应急救助基金。通过政府出资、社会捐赠等多渠道筹资建立基金，解决无费用负担
7、力量和无主病人发生的应急医疗救治费用。抓紧制定基金治理方法。(进展改 革委、财政部负责)5. 探究建立大病保障机制。(1) 争论制定重特大疾病保障方法，乐观探究利用根本医保基金购置商业大病保险或建立补充保险等方式，有效提高重特大疾病保障水平，切实解决重特大疾病患者因病致贫的问题。做好根本医保、医疗救助、商业保险等的连接。(进展改革委、财政部、人力资源社会保障部、卫生部、保监会、民政部负责)(2) 全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先天性心脏病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾 病、耐多药肺结核、艾滋病时机性感染等8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、 直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌堵塞、脑梗
8、死、血友病、型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12类大病纳入保障和救助试点范围。(卫生部、民政部、财政部负责)6. 提高根本医保经办治理水平。(1) 乐观推广医保就医“一卡通”，便利参保人员就医。根本实现参保人员统筹区域内和 省内医疗费用异地即时结算，加快推动以异地安置退休人员为重点的跨省医疗费用异地即时结算。稳步推动职工医保制度内跨区域转移接续，加强各项根本医疗保险制度的连接。(人 力资源社会保障部、卫生局部别负责)(2) 加强医保基金收支治理，农合和城镇居民医保基金坚持当年收支平衡原则，结余 过多的结合实际重点提高高额医疗费用支付水平，使基金既不沉淀过多，也不消灭透支；职工医保结余过多的地方要实行有
9、效方法把结余逐步降到合理水平。(人力资源社会保障部、卫生局部别负责)(3) 探究整合职工医保、城镇居民医保和农合制度治理职能和经办资源，完善根本医保治理和经办运行机制。有条件的地区探究建立城乡统筹的居民根本医疗保险制度。(中心编办、进展改革委、人力资源社会保障部、卫生部负责)(4) 在确保基金安全和有效监管的前提下，鼓舞以政府购置效劳的方式，托付具有资质 的商业保险机构经办各类医疗保障治理效劳。(卫生部、人力资源社会保障部、保监会负责)7. 大力进展商业安康保险。完善商业安康保险产业政策，鼓舞商业保险机构进展根本医保之外的安康保险产品，满足多样化的安康需求。鼓舞企业、个人参与商业安康保险及多种
10、形式的补充保险，制定落实税收等相关优待政策。(进展改革委、保监会、财政部负责)(二)稳固完善根本药物制度和基层医疗卫生气构运行机制。8.稳固完善根本药物制度。(1) 扩大根本药物制度实施范围。稳固政府办基层医疗卫生气构实施根本药物制度的成 果，落实根本药物全部配备使用和医保支付政策。有序推动村卫生室实施根本药物制度，同步落实对乡村医生的各项补助和支持政策。对非政府办基层医疗卫生气构，各地政府可结合实际，实行购置效劳的方式将其纳入根本药物制度实施范围。鼓舞公立医院和其他医疗机构优先使用根本药物。(进展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部负责)(2) 标准根本药物选购机制。全面落实国务院办公
11、厅关于印发建立和标准政府办基层 医疗卫生气构根本药物选购机制指导意见的通知(国办发202256号)，坚持招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等政策。完善根本药物质量综合评价指标体系。对根本药物中的独家品种、经屡次集中选购价格根本稳定且市场供给充分的根本药物试行国 家统肯定价。探究建立短缺药品监测机制，对用量小、临床必需的紧缺品种可实行招标定点 生产等方式确保供给。建立省级根本药物集中选购使用治理信息系统，落实集中付款和供给 配送政策，提高准时配送率。(进展改革委、卫生部、工业和信息化部、食品药品监管局负 责)(3) 完善国家根本药物名目。认真总结各地根本药物使用状况，争论调整优化国
12、家根本 药物名目，更好地适应群众根本用药需求。逐步标准根本药物剂型、规格和包装。标准地方 增补根本药物，增补药品严格执行根本药物制度相关政策。(卫生部、人力资源社会保障部、中医药局、食品药品监管局负责)(4) 加强根本药物质量监管。连续提高根本药物质量标准，对根本药物实行全品种掩盖抽验和电子监管，提高对根本药物从生产到使用全过程监管力量。(食品药品监管局负责)9. 深化基层医疗卫生气构综合改革。(1) 建立完善稳定长效的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生气构正常运转。中心财政 建立国家根本药物制度全面实施后对地方的常常性补助机制，并纳入预算安排。地方政府要 将基层医疗卫生气构专项补助以及常常性收
13、支差额补助纳入财政预算并准时足额落实到位， 实行先预拨后结算。全面落实一般诊疗费及医保支付政策。落实基层医疗卫生气构担当根本 公共卫生效劳的经费。(财政部、进展改革委、卫生部、人力资源社会保障部负责)(2) 深化编制和人事制度改革。合理确定县域内基层医疗卫生气构人员编制总量，依据基层医疗卫生气构的效劳功能定位和进展需要实行动态调整。落实基层医疗卫生气构法人自主权，全面实行聘用制度和岗位治理制度，重点选聘好院长并建立任期目标责任制。(中心 编办、卫生部、人力资源社会保障部负责)(3) 完善绩效安排机制。坚持多劳多得、优绩优酬，收入安排重点向关键岗位、业务骨干和作出突出奉献的人员倾斜。在平稳实施绩
14、效工资的根底上，有条件的地方可适当提高嘉奖性绩效工资的比例，合理拉开收入差距。要按时足额发放绩效工资。基层医疗卫生气构收支结余局部可按规定用于改善福利待遇，调动医务人员乐观性。(人力资源社会保障部、卫生部、财政部负责)(4) 加快清理化解基层医疗卫生气构债务。认真细致做好债务核实和锁定工作，多渠道筹集并落实化债资金，按时完成债务剥离和债务化解工作，坚决制止发生债。(财政部、 卫生部、进展改革委负责)10. 提高基层医疗卫生气构效劳力量。(1) 依据填平补齐的原则，连续加大支持乡镇卫生院标准化建设的力度。(进展改革委、卫生部负责)(2) 加快推动基层医疗卫生气构信息化建设，建立涵盖根本药物供给使
15、用、居民安康管 理、根本医疗效劳、绩效考核等根本功能的基层医疗卫生信息系统，统一技术信息标准，实 现与根本医保等信息互联互通，提高基层医疗卫生效劳标准化水平。(进展改革委、卫生部、人力资源社会保障部负责)(3) 加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设。乐观推动全科医生制度建设，开展全 科医生标准化培育，连续为中西部乡镇卫生院和基层部队招收5000名以上定向免费医学生， 安排1.5万名基层医疗卫生气构在岗人员进展全科医生转岗培训，实施2万名全科医生特设岗 位工程，完善落实鼓舞全科医生长期在基层效劳的政策，力争实现每个城市社区卫生效劳机 构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。支持100个左右全科医生临
16、床培训基地建设。中心财 政连续支持中西部地区加强基层医疗卫生人员在岗培训，重点开展具有全科医学特点、促进 根本药物使用等针对性和有用性强的培训工程，共培训62万人次。(卫生部、总后勤部卫生 部、进展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、中心编办负责)(4) 鼓舞有条件的地方开展全科医生执业方式和效劳模式改革试点，推行全科医生(团队) 与居民建立稳定的契约效劳关系。鼓舞基层医疗卫生气构供给中医药等适宜技术和效劳。建 立健全分级诊疗、双向转诊制度，乐观推动基层首诊负责制试点。(卫生部、进展改革委、 财政部、人力资源社会保障部、中医药局负责)11. 筑牢农村医疗卫生效劳网底。(1) 实行公建民
17、营、政府补助等多种方式，对村卫生室的房屋建设、设备购置赐予扶持。将村卫生室纳入基层医疗卫生气构信息化建设和治理范围。落实乡村医生的多渠道补偿、养 老政策。(卫生部、进展改革委、财政部、人力资源社会保障部负责)(2) 加强乡村医生培训和后备力气建设。对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不 少于两次，累计培训时间不低于两周。实行本地人员定向培育等多种方式充实乡村医生队伍， 确保每个村卫生室都有乡村医生。(卫生部、财政部负责)(3) 加强县级卫生行政部门对乡村医生和村卫生室的行业治理，重点强化效劳行为监管。乐观推动乡镇卫生院和村卫生室一体化治理。(卫生部、进展改革委、人力资源社会保障部 负责)(三
18、)乐观推动公立医院改革。以县级医院为重点，统筹推动公立医院治理体制、补偿机制、人事安排、药品供给、 价格机制等综合改革，选择在300个左右县(市)开展县级医院综合改革试点，鼓舞地方因地制宜探究具体模式。拓展深化城市公立医院改革试点工作。12. 加快推动县级公立医院改革试点。(1) 改革补偿机制。实行调整医药价格、改革医保支付方式和落实政府办医责任等综合措施和联动政策，破除“以药补医”机制。将公立医院补偿由效劳收费、药品加成收入和 财政补助三个渠道改为效劳收费和财政补助两个渠道。医院由此削减的合理收入或形成的 亏损通过调整医疗技术效劳价格、增加政府投入等途径予以补偿。调整后的医疗技术效劳收费按规
19、定纳入医保支付范围。增加的政府投入由中心财政赐予肯定补助，地方财政要按实际状况调整支出构造，切实加大投入。(卫生部、进展改革委、财政部、人力资源社会保障部负责)(2) 调整医药价格。取消药品加成政策。提高诊疗费、手术费、护理费等医疗技术效劳价格。降低大型设备检查价格，政府投资购置的公立医院大型设备按扣除折旧后的本钱制 定检查价格。(进展改革委、卫生部负责)完善县级公立医院药品网上集中选购，乐观推动药品带量选购和高值医用耗材集中选购，压缩中间环节和费用，着力降低虚高价格。(卫生部、监察部负责)(3) 发挥医保的补偿和监管作用。同步推动总额预付、按人头付费、按病种付费等复合支付方式，通过购置效劳对
20、医疗机构赐予准时合理补偿，引导医疗机构主动掌握本钱、标准诊疗行为、提高效劳质量。严格考核根本医保药品名目使用率及自费药品掌握率等指标，掌握或降低群众个人负担。(卫生部、人力资源社会保障局部别负责)(4) 落实政府办医责任。落实政府对公立医院的根本建设和设备购置、重点学科进展、公共卫生效劳、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入政策。(财政部、 进展改革委、卫生部负责)合理确定公立医院(含国有企业医院)数量和布局，严格掌握建设标准、规模和设备配备。制止公立医院举债建设。(卫生部、进展改革委、财政部、国资委负责)(5) 加快建立现代医院治理制度。依据政事分开、管办分开的要求，落实县级公
21、立医院 经营治理和用人自主权。探究建立理事会等多种形式的公立医院法人治理构造，公立医院功 能定位、进展规划、重大投资等权力由政府办医主体或理事会行使。(卫生部、进展改革委、中心编办负责)建立完善院长负责制和任期目标责任考核制度。各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务。连续深化人事制度改革，逐步推动公立医院医务人员养老等社会保障效劳社会化。(卫生部、人力资源社会保障部负责)(6) 完善医院内部安排鼓励机制。健全以效劳质量、数量和患者满足度为核心的内部安排机制，表达多劳多得、优绩优酬。提高人员经费支出占业务支出的比例，提高医务人员待遇。院长及医院治理层薪酬由政府办医主体或授权理事会确定。严
22、禁将医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。(卫生部、人力资源社会保障部、财政部负责)13. 拓展深化城市公立医院改革试点。围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和建立现代医院治理制度为抓手，深化体制机制创，提高 效劳质量和运行效率，尽快形成改革的根本路子。争论探究实行设立特地治理机构等多种形 式确定政府办医机构，履行政府举办公立医院的职能。依据改革需要，在绩效工资安排、定 价、药品选购等方面赐予试点地区肯定自主权。(卫生部、进展改革委、人力资源社会保障 部、财政部、教育部、国资委负责)14. 大力进展非公立医疗机构。(1)
23、 各地要尽快出台鼓舞社会资本举办进展医疗机构的实施细则，细化并落实鼓舞社会资本办医的各项政策，支持举办进展一批非公立医疗机构。卫生等有关部门要限期清理修改相关政策文件。进一步开放医疗效劳市场，放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，乐观引 进有实力的企业、境外优质医疗资源、社会慈善力气、基金会、商业保险机构等举办医疗机构，对举办进展非营利性医疗机构赐予优先支持。扩大境外资本独资举办医疗机构试点范围。鼓舞具有资质的人员(包括港、澳、台地区)依法开办诊所。进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，有条件的地方可对社会资本举办非营利性医疗机构予以补助。乐观进展
24、医疗效劳业，鼓舞非公立医疗机构向高水平、规 模化的大型医疗集团和康复医疗机构进展。(进展改革委、财政部、卫生部、商务部、人力 资源社会保障部负责)(2) 鼓舞公立医院资源丰富的地区引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院 在内的局部公立医院改制重组。鼓舞社会资本对局部公立医院进展多种形式的公益性支持。 (卫生部、进展改革委、财政部、国资委负责)15. 全面开展便民惠民效劳。(1) 以病人为中心、以效劳为导向，简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗效劳流 程，乐观推动区域统一预约挂号平台建设，普遍实行预约诊疗，开展“先诊疗、后结算”， 改善就医环境，明显缩短病人等候时间，便利群众就医。大力
25、推广优质护理，提倡志愿者服 务。(卫生部负责)(2) 大力推行临床路径，加强质量掌握。开展单病种质量掌握，标准医疗行为。连续开展抗菌药物临床应用专项整治活动。以电子病历和医院治理为核心，推动公立医院信息化建设。医疗机构检验对社会开放，检查设备和技术人员应当符合法定要求或具备法定资格，实 现检查结果互认。(卫生部负责)16. 提升县级医院效劳力量。加强县级医院以人才、技术、重点专科为核心的力量建设，每个县重点办好1-2所县级 医院(含县中医院)，提高县域内就诊率，降低县外转出率。启动实施县级医院设立特设岗位， 引进急需高层次人才。稳固深化城市医院对口支援县级医院的长期合作帮扶机制，安排6000
26、名县级医院骨干人员到三级医院进修学习，进展面对农村及遥远地区的远程诊疗系统。(卫 生部、进展改革委、中心编办、人力资源社会保障部、财政部负责)(四)统筹推动相关领域改革。17. 提高根本公共卫生效劳均等化水平。(1) 连续做好10类国家根本公共卫生效劳工程，着力提高效劳质量、居民知晓率和满足度。城乡居民安康档案标准化电子建档率到达60%以上，高血压、糖尿病患者标准化治理人数分别到达6500万、1800万。将排查觉察的全部重性精神病患者纳入治理范围。加强国家免疫规划疫苗接种工作。提高流淌人口以及农村留守儿童和老人公共卫生效劳可及性。加强安康促进与教育，提倡安康的生活方式，引导科学就医和安全合理用
27、药。(卫生部、财政部负责)(2) 连续实施重大公共卫生工程，做好传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地 方病等严峻危害群众安康的疾病防治。完善专业公共卫生效劳网络，连续支持农村院前急救 体系和县级卫生监视机构建设，加强重大疾病防控和食品安全风险监测力量建设。(卫生部、进展改革委、财政部负责)18. 推动医疗资源构造优化和布局调整。(1) 制定区域卫生规划，明确省、市、县卫生资源配置标准，增医疗卫生资源优先考 虑社会资本。每千常住人口医疗卫生气构床位数到达4张的，原则上不再扩大公立医院规模。 (卫生部、进展改革委、财政部负责)(2) 加强医疗效劳体系薄弱环节建设，支持医疗机构临床重点专科建设
28、。加强省级儿童 专科医院和市、县级综合医院儿科建设。启动遥远地区地市级综合医院建设。加强医疗卫生 信息技术标准化建设，促进信息技术与治理、诊疗标准和日常监管有效融合。(进展改革委、卫生部、财政部负责)19. 创卫生人才培育使用制度。(1) 加大护士、养老护理员、药师、儿科医师，以及精神卫生、院前急救、卫生应急、卫生监视、医院和医保治理人员等紧缺人才和高层次人才的培育。出台住院医师标准化培训制度的指导意见，加快建立住院医师标准化培训制度。(卫生部、教育部、人力资源社会保障部、财政部负责)(2) 推动医师多点执业。各地要出台医师多点执业实施细则，鼓舞具备行医资格的人员 申请多个地点执业，完善执业医
29、师注册、备案、考核、评价、监管政策，建立医师治理档案。建立健全医疗执业保险和医疗纠纷处理机制。(卫生部负责)20. 推动药品生产流通领域改革。(1) 改革药品价格形成机制，选取临床使用量较大的药品，依据主导企业本钱，参考药 品集中选购价格和零售药店销售价等市场交易价格制定最高零售指导价格。完善进口药品、高值医用耗材的价格治理。(进展改革委负责)(2) 完善医药产业进展政策，标准生产流通秩序。推动医药企业提高自主创力量和医 药产业构造优化升级。进展药品现代物流和连锁经营，提高农村和遥远地区药品配送力量。促进药品生产、流通企业跨地区、跨全部制的收购兼并和联合重组。鼓舞零售药店进展，并按规定配备执业
30、药师。(工业和信息化部、商务部、食品药品监管局负责)(3) 完善药品质量标准，提高仿制药质量水平。实施修订的药品生产质量治理标准， 修订并公布实施药品经营质量治理标准，定期公布药品质量公告。严峻查处制售假药等违法行为，严峻打击“挂靠”、“走票”等出租出借证照，以及买卖税票、公布虚假药品广告等违法违规活动。(食品药品监管局、工业和信息化部负责)21. 健全医药卫生监管体制。(1) 加强医疗费用监管掌握。将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等掌握 治理目标纳入公立医院目标治理责任制和绩效考核范围，加强对费用增长速度较快疾病诊疗 行为的重点监控。准时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查
31、及重复检查等行为。加强医疗效劳收费和药品价格监视检查。(卫生部、人力资源社会保障部、进展改革委负责)(2) 加强卫生全行业监管。争论建立科学的医疗机构分类评价体系。加强医疗效劳安全质量监管，加强处方点评和药品使用治理，标准医疗器械临床使用和安全治理。依法严峻打击非法行医，严峻查处药品招标选购、医保报销等关键环节和医疗效劳过程中的违法违规行为。建立信息公开、社会多方参与的监管制度，鼓舞行业协会等社会组织和个人对医疗机构进展独立评价和监视。加强行业自律和医德医风建设。(卫生部、人力资源社会保障部、食品药品监管局负责)三、保障措施(一)强化目标责任制。建立健全责任制和问责制，国务院医改领导小组办公室
32、与各省(区、市)医改领导小组签定责任书。各省(区、市)政府主要领导对本地区医改工作负总责，分管常务工作和卫生工作 的领导具体抓，形成各成员单位分工负责、亲热协作的强有力实施机制。各有关部门、各省 (区、市)要层层分解任务，层层落实责任，2022年5月1日前完成各项任务分解，作出具体安排。(二)强化财力保障措施。各级政府要乐观调整财政支出构造，加大投入力度，切实保障年度医改任务所需资金纳入财政预算，并按时足额拨付到位。在安排年度卫生投入预算时，要切实落实“政府卫生投入增长幅度高于常常性财政支出增长幅度，政府卫生投入占常常性财政支出的比重逐步提 高”的要求，各省(区、市)2022年医改投入要明显高
33、于2022年。要加大中心、省级财政对困难地区的专项转移支付力度。各级财政部门在向政府汇报预决算草案时要就卫生投入状况进展特地说明。加强资金监视治理，将工程执行和资金使用绩效作为医改责任制的重要考核内容，提高资金使用效益。(三)强化绩效考核。国务院医改领导小组办公室要会同有关部门和地方进一步加强对医改实施进展状况和 效果的监测评估，实行按月通报、按季考核、全年评估的绩效考核机制。要连续加强定期督导，准时觉察医改实施中存在的问题，争论解决并催促地方进展整改。要加强分类指导，实行分片包干、蹲点催促和约谈通报等多种方式强化组织实施。国务院办公厅将对医改任务落 实状况适时开展催促检查。(四)强化宣传引导。要坚持正确的舆论导向，健全部门、地方医改宣传沟通协调机制，加强主动引导和正面 宣传，深入挖掘典型阅历，实行贴近群众、深入基层的方式展现改革成效、扩大宣传效果。要准时公布医改进展状况，完善舆情核实机制，主动承受闻媒体监视，解答和回应社会关 心的问题。要调动各方参与医改的乐观性、主动性和制造性，充分发挥医务人员主力军作用， 为深化改革营造良好的舆论气氛和社会环境。