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1、 浅析城市发展与消防安全|城市消防安全现状调查报告 随着经济社会的进展，城市化的进程渐渐加快，城市的建立和进展不容置疑地成为了现代化建立的主流，一座座现代化大都市应运而生，转变了人们的生活方式，也转变了人们的世界观、价值观，这就是城市建立的巨大魅力。目前，我国城市人口增至5.4亿，城市化率到达41.8%，空前的城市化进程必定导致城市根底设施建立的滞后，公民公共安全意识和城市文化等软环境建立与城市化脱节； 人口密度增大，城市功能渐趋简单，电气化、机械化、管道化给人们带来便利的同时，由此带来的安全隐患和风险也接踵而至；加之城市布局和规划的不合理，工业区、商业区与居民区相混杂，火灾危急性显著增大，火
2、灾扑救难度增大，群死群伤的火灾事故不但严峻威逼人民群众的生命财产安全，而且严峻影响城市经济的进展和社会的稳定。如此种种负面影响，严峻影响城市化的整体质量，因此城市的消防安全必需作为城市化建立中首先要考虑的一个重要因素。 一、当前城市进展中突出的消防安全问题 火灾事故多，火灾损失大，这就是城市消防安全问题的集中表现。2023年上半年，共发生全国城市火灾27106起，死亡216人，受伤90人，直接财产损失16506.9万元，亡人数占总体的32.93%； 受伤人数占总体的33.21%，直接财产损失占总体的20.82%，由此可见城市火灾对经济社会进展的巨大危害。究其缘由，总结起来有以下几点： （一）消
3、防根底设施严峻滞后。按我国城市面积与人口比例计算，目前我国城市消防设施建立严峻滞后， 1978年改革开放之初，我国只有193个城市，目前城市数量已经到达690个，城市区域面积由1990年的12856平方公里扩大到2023年的3万平方公里，假如按建站标准规划建立，应建4267个消防站，而实际只有2807个消防站； 只到达应建的59.4%，欠账40.6%，需新建1460个消防站才能满意目前要求。城市消防规划、消火栓、消防通信、消防车等设施均欠账在27%以上。消防根底设施是削减火灾损失的根本保障，没有根底设施作为支撑，消防官兵也只能是“望火兴叹”，由于巧妇难为无米之炊。受片面追求经济进展的观念的影响
4、，很多新区不断被开发，但由于消防根底设施投资较大，假如附带消防根底设施的建立，则招商引资的吸引力便褪色不少，为了大量的招商引资，短期内实现集团经济和规模经济政绩工程，政府往往将消防规划和消防根底设施建立摆在了次要的位置，如此一来便导致了旧账未还，又欠新帐的恶性循环，消防根底设施远远滞后于城市建立。 （二）消防安全布局不合理。我国的新城市建立的根本是以老城为根底，在对老城、旧城积极进展改造的根底上，有限度的扩大城市建立规模。目前，我国绝大多数城市，正是处于新城与旧城，城区与工业区、商业区与棚户区共存，相当一部份城市中还遗留有历史缘由建成的不符合消防标准标准的加油气站、易燃易爆品生产储存点等，城市
5、格局处于畸型状态。为了节约土地资源和公用根底设施，往往新城与旧城、城区与工业区、棚户区与商业区犬牙交叉，火灾隐患尤为突出，一旦发生火灾，简单产生连锁反响； 为了片面追求集团效应，商贸城、消遣城、化工城、饮食城、建材城等集群建筑大量产生，人员高度集中，高层建筑渐渐增多，火灾危急系数和火灾扑救难得明显增大，加之大量使用易燃材料装修，防火分隔、消防设施安装不到位等诸多安全隐患层出不穷，严峻影响了整个城市的安全系数。 （三）消防安全补救力气匮乏。预防火灾事故，削减火灾损失是改善社会消防安全环境，维护社会和谐稳定的主要手段。火灾事故的预防主要托付于消防部门的消防监视工作，但随着经济社会的进展，城市建立工
6、程、监管单位海量增加，消防部门的消防监视任务日益繁重，而监视警力的增长远远滞后与任务的增长。削减火灾损失依靠于消防部队积极有效的火灾扑救措施，随着消防部队职能的拓展，抢险救援也属消防部队的分内之事，加之火灾事故和抢险救援任务的增多，编制有限的消防部队应付起来便显得力不从心，或因警力缺乏减弱了战斗力，或因装备缺乏影响了战斗的最正确时机，最终间接导致了火灾损失的无法挽回。如今的消防警力与改革开放之初相比，只增长了10%，而消防监视工作及灭火救援任务是当时的10倍和6倍，火灾起数增长了600%，消防监视任务增长了10倍，因此消防安全补救力气的匮乏毫无疑问是制约城市消防安全的一个瓶颈因素。 （四）公民
7、消防安全意识淡薄。空前的城市化进程，导致了社会上策建筑的畸形进展，公民素养和公民意识远远不能适应城市化的需要：大多数城市居民还停留在对“119”的表性熟悉上，不能使用灭火器或一些常用的灭火方法扑救初期火灾，在火灾中没有自救逃命的力量，对自己四周存在的消防安全隐患发觉不了，有的发觉了问题但安全意识淡薄、怕麻烦，放弃履行公民应有的举报义务。非法圈占消火栓，堵塞消防通道，在消防车通道上摆摊设点，叫买叫卖等现象屡见不鲜，增加了火灾扑救工作的难度，加剧了火灾损失。也有个别单位和丧心病狂的私营业主为了追赶一己之利，不顾四周群众的生命安全，轻视国家的法律法规，在城市居民区违法生产、违法经营，刻意制造火灾隐患
8、，增加了城市消防安全的担心全因素。 二、消防安全在城市进展中的重要意义 （一）城市进展需要以消防安全作为保障。将来世界被认为是一个“城市的世界”，城市安全是人们关注的焦点，而消防安全则是整个城市防灾减灾的重点。城市是社会政治、经济、文化的中心，是人类活动的中心舞台，随着人口、建筑、财宝、活动、生产等资源向城市的集中，产生集团效应的同时，也带来了城市灾难的集团效应。高度集中人口和资源，必定导致联系和影响的严密，正如赤壁之战中的铁索连船，一旦发生火灾事故，简单造成连锁反响，而集团资源的汇合之处，往往是城市核心中枢，核心中枢的瘫痪往往会造成城市运作的瘫痪，甚至影响经济的进展和社会的和谐稳定。随着城市
9、化的进展，公众的消费构造的转变致使油、气、电等高危致灾物质的使用越来越广泛，企业的生产方式趋向于多元化进展，生产工艺改良的同时，灾难事故爆发的危急性也越来越高，城市化的进展对消防安全提出了更好的要求，城市化需要以消防安全作为保障，才能稳固城市化建立的成果。健全消防法制，落实安全生产责任制，加强城镇消防规划，改善消防根底设施建立，严格执法，强化单位消防安全治理，推动消防治理体制改革，提高处置突发性大事力量、全面普及消防安全常识，抑制重特大火灾事故发生，这将是城市化进展所必需实行战略措施。 （二）促进经济社会进展，维护社会和谐稳定。依据中国火灾年鉴统计，21世纪前五年，火灾造成的经济损失年均达16
10、亿元。这些经济损失不包括因火灾导致停产、人员伤亡、消防扑救开支、防火工程费用、保险赔付等缘由造成的间接经济损失。美国911大事瞬间造成成千上万人员伤亡和几百亿美元的财产损失，直接影响到美国经济增长和国家安全战略。我国吉林吉化公司双苯胺厂113火灾，给下游空气和河流造成大面积污染，几万人转移，黑龙江严峻污染，哈尔滨连续停水四天，造成的经济损失无法估量，严峻影响了当地生产生活秩序。随着城市化的进展，火灾事故对城市进展的威逼越来越大，高层建筑集群火灾、化工工业区火灾、关乎国计民生的行业发生火灾，往往会扰乱整个社会的生活和生产秩序，导致经济社会进展的停滞，甚至是后退，消防安全问题是城市化建立中不得不需
11、要重视的一个社会问题。解决了消防安全问题，就解决了城市化建立中的一个关键问题，经济进展成果可以有所保障，民心有所托付，一方面消防安全问题是城市化建立中必需要解决的一个问题，消防安全可以为城市化建立保驾护航，消防安全问题得到了妥当的解决，会促进经济社会的进展。现代社会的进展，关注消防安全是为“民心”，重视、建立、改善消防安全环境是为“向民心”，消防安全问题无疑是现代社会的主流话题，消防安全是促进经济社会进展的润滑剂，是维护社会和谐稳定的催化剂。 三、城市进展中的消防安全对策 城市火灾，重在于防。城市消防安全必需作为现代城市进展中的一个核心问题来解决，城市消防安全建立应当是一种政府行为，应当作为政
12、府关注民生，构建和谐的一项重要举措。城市消防安全的对策应当作为政府政策讨论的一个重要课题，消防是现代社会中必需的公共产品，消防这件公共产品雕琢的越是精巧，越有利于经济进展，越有利于社会和谐。城市化建立中，应着力解决突出的消防安全问题，改善城市消防安全环境。 （一）加大投入，努力建立一支装备精良、战无不胜的消防队伍。消防部队作为中国人民武装警察部队的一个特别分支，在和平年月发挥着及其重要的作用。担当灭火及应急救援任务，最大限度地挽回了火灾及突发事故的经济损失； 担当防火监视任务，有效地减小了火灾事故发生的可能，改善了社会消防安全环境，为经济进展制造了良性环境，为社会稳定和和谐供应了保障。一是要加
13、强消防警力。随着经济社会的进展，消防部队的灭火和抢险救援任务日趋繁重，消防警力严峻缺乏已成为了制约消防部队成效最大化的瓶颈因素。人员是消防部队战斗力的最根本的构成因素，现代化的消防装备需要人来操作，防火监视的任务需要人来完成，因此削减火灾损失，预防火灾事故，第一要务是壮大和充足消防警力。二是要加大投入，用现代化消防技术装备武装消防部队。高层建筑、石化工火灾的处置，仅凭个人的血肉之躯是难于处置的，必需借助于现代化的消防技术装备。云梯消防车、举高喷射消防车、高效能的泡沫车、干粉车、水罐车以及破拆、排烟、照明、通信、搜救等消防技术装备是消防部队不行或缺的战斗装备，避火服、隔热服、防化服、空气呼吸器等
14、特种防护装备是消防员在执勤任务中必需的护身符。因此，消防部队的建立应着力于消防技术装备的建立，党和政府要的确加大投入，建立一支装备精良的消防部队来保卫人民群众的生命财产安全。 （二）科学规划，同步建立，配套完善城市消防根底设施建立。消防根底设施的完善，一方面可以为消防部队灭火和应急救援供应便利和帮忙，另一方面，可以从整体上转变城市的消防安全环境。消防安全布局、消防站、消防车通道、消防供水、消防通信等消防根底设施必需超前规划，合理布置，同步建立。消防站布局应保证消防站接到火灾报警5分钟内，消防车能够到达火场，准时掌握、扑救火灾的根本要求，一般责任区面积为47平方公里； 消防车通道应当保证道路的宽
15、度、限高和道路的设置，满意消防车通行和灭火作战的需要的根本要求；消防供水是指市政消火栓、自然水源取水设施消防蓄水池和消防供水管网等消防供水设施，消防供水设施应保证消防供水设施的数量、水量、水压等满意灭火需要，保证消防车到达火场后能够就近利用消防供水设施，准时扑救火灾，到达掌握火势扩散的根本要求。消防通信是指能进展火灾报警、受理火警并进展消防指挥调整度的城市消防通信指挥系统，消防通信指挥系统应当保证发生火灾后，人们能够准时报警，各级消防指挥中心、消防站以及消防指挥战员之间能够通信畅通，准时交换信息，传达灭火指令的根本要求。消防安全布局必需综合考虑消防站、消防车通道、消防供水、消防通信等根底设施的
16、建立和布局，居住区、商业区、工业区等应当综合以上因素合理选择和布置，实现集群效应的最大化和灾难负面影响的最小化。需要留意的是，消防根底设施的建立尤其需要把握“同步”和“配套”两个关键词，消防根底设施建立要与城市化建立同步，消防根底设施的建立要与城市化的进程配套，不同步则满意不了消防安全的需要，解决不了实际的消防安全问题，不配套则会造成资源铺张，超过了地方经济社会进展的水平，会造成经济建立效益的损失，增加地方财政的负担，反而达不到促进经济社会进展，维护社会和谐稳定的目的。 （三）加大消防科研力度，推广先进消防技术和设备，有效解决城市进展中的消防安全问题。加强消防科学技术讨论，不断提高消防设施和装
17、备的科技含量，研制并采纳先进的消防技术、消防装备，对于有效预防和扑救火灾，提高全社会抗御火灾事故的力量具有非常重要的作用。实践证明，采纳先进的消防技术设施如：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统等就能够准时精确地预报和扑灭火灾，有效地爱护人民财产安全和削减火灾损失。因此，作为城市进展的主导者，政府应当重视、鼓舞和支持消防科技工作，加大对消防科技的投入，对先进的消防技术和设备予以大力推广，并赐予必要的支持和相应的政策优待，使之在整个社会的消防安全问题中充分发挥作用，最大限度地保卫人民群众的生命财产安全，保卫城市经济建立的成果。在火灾预防方面，科学有效的消防安全治理体制、先进的建筑防火技术、优质的消防工程施工工艺等应当作为消防科研的重点； 在火灾扑救方面，先进的灭火技战术、现代化、自动化的消防装备、高含金量的特种防护装备等也应当作为消防科研的重点。 总之，消防安全是城市进展的重要保障，二者相辅相成，互惠互利，正确处理好进展与安全的关系，是构建社会主义和谐社会的需要。随着经济社会的进展和城市化进程的推动，消防安全必定成为公众关注的焦点，消防安全必定成为政府作为的重点，消防安全必定成为和谐进展的难点，消防安全必定成为有用科学的热点。