《河北省排污权有偿使用和交易管理暂行办法（2023年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河北省排污权有偿使用和交易管理暂行办法（2023年）.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 河北省排污权有偿使用和交易管理暂行办法（2023年）_物业经理人 河北省排污权有偿使用和交易治理暂行方法(2023) 各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府有关部门： 河北省排污权有偿使用和交易治理暂行方法已经省政府同意，现印发给你们，请仔细贯彻执行。 河北省人民政府办公厅 2023年10月19日 第一章 总 则 第一条 为标准和推动本省排污权有偿使用和交易工作，依据相关法律、法规和国务院办公厅关于进一步推动排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见(国办发202338号)，制定本方法。 其次条 本方法适用于本省行政区域内排污权有偿使用和交易治理。 第三条 各级环境爱护主管部门负责制定
2、排污权有偿使用和交易工作的相关政策，并做好排污权交易的监视治理工作。 各级财政、价格、审计部门应当根据各自的职责，加强对排污权有偿使用和交易工作的指导、治理和监视。 省、设区市和省直管县(市)排污权交易治理机构受环境爱护主管部门托付，详细担当排污权交易的业务指导、信息供应、技术审核和评估，以及排污权指标的储藏和出让治理工作。 第四条 本方法所称排污权，是指排污单位根据国家或者本省规定的污染物排放标准，以及污染物排放总量掌握要求，向环境直接或间接排放肯定种类和数量重点污染物的权利。 本方法所称排污单位，是指根据国家和本省规定依法应当实行排污许可治理的企业事业单位和其他生产经营者。 本方法所称重点
3、污染物，是指国家和本省作为约束性指标进展总量掌握的污染物。设区市和省直管县(市)政府可依据当地环境质量状况，报省政府批准后，在行政区域内增加排污权有偿使用和交易的重点污染物种类。 本方法所称排污权有偿使用，是指在满意区域环境质量要求和排放总量掌握的前提下，排污单位按规定缴纳排污权使用费获得排污权，或通过交易获得排污权的行为。 本方法所称排污权交易，是指在满意区域环境质量要求和排放总量掌握的前提下，排污单位与排污权交易治理机构之间或者排污单位之间在指定的排污权交易平台进展排污权指标购置或者出售的行为。 第五条 现有排污单位逐步实行排污权有偿取得，新建、改建、扩建工程新增排污权，原则上要以有偿方式
4、取得。 本方法所称现有排污单位，是指本方法施行前已符合环保法律、法规规定投入生产的排污单位，以及环境影响评价文件已通过审批但未投入正式生产或者运行的建立工程。 第六条 排污单位对其有偿猎取的排污权，在规定期限内具有使用、转让和抵押等权利。通过新建、改建、扩建处理设施和提标改造、清洁生产、淘汰落后产能等方式削减重点污染物排放量，既可用于自身生产需要，也可将结余的排污权指标进展交易、租赁、限期储藏或者申请省、设区市和省直管县(市)环境爱护主管部门回购。 第七条 实行排污权有偿使用和交易的排污单位，不免除其依法缴纳排污费等相关税费的义务。 其次章 排污权初始安排和有偿使用 第八条 各级环境爱护主管部
5、门依照排污许可证治理权限，依据全省统一的技术标准和安排方法对现有排污单位排污权进展初次核定、安排。详细技术标准和安排方法由省环境爱护主管部门负责制定并向社会公布。 第九条 现有排污单位(不包括已通过排污权交易取得的局部)初始排污权的有偿取得，实行定额出让方式，出让标准由省价格、财政和环境爱护主管部门确定。 第十条 现有排污单位排污权使用费实行分级征收。 总装机容量30万千瓦及以上的火力发电和热电联产的现有排污单位，其排污权使用费由省环境爱护主管部门征收。 现有排污单位中，根据排污许可分级治理有关规定,由省、设区市和省直管县(市)环境爱护主管部门负责审批排污许可证的单位(总装机容量30万千瓦及以
6、上的火力发电和热电联产现有排污单位除外),其排污权使用费由设区市和省直管县(市)环境爱护主管部门征收;其他排污单位排污权使用费由县(市、区)环境爱护主管部门征收。 第十一条 省、设区市和省直管县(市)政府应当安排财政资金，建立排污权储藏制度，将储藏排污权适时投放市场，重点支持战略性新兴产业、重大科技示范等工程建立。储藏排污权主要来源包括： (一)初始排污权核定和安排后的预留量; (二)排污权交易治理机构回购或回收的排污权; (三)政府投入资金进展污染治理形成的充裕排污权。 第十二条 排污权有效期限与国民经济和社会进展规划期全都，一般为5年。排污权有效期满需要连续的，排污单位应当根据环境爱护主管
7、部门重新核定的排污权，连续缴纳排污权使用费。 第三章 排污权交易 第十三条 排污权交易主体包括出让方和受让方。 出让方主要包括拥有排污权储藏指标的省、设区市和省直管县(市)排污权交易治理机构、合法拥有可出让排污权指标的排污单位。 受让方主要包括因实施新建、改建、扩建工程或为满意区域总量掌握要求需要新增排污权指标的排污单位，对排污权指标进展回购的省、设区市和省直管县(市)排污权交易治理机构，以及支持污染减排出资购置排污权指标的民间团体等。 第十四条 排污权交易应当在公共资源交易平台上进展。尚未整合建立统一公共资源交易平台的，环境爱护主管部门已经组建的交易平台可连续使用。交易平台负责供应交易的场所
8、、设施及相关效劳。 第十五条 排污权交易应在自愿、公正、有利于环境质量改善和优化环境资源配置的原则下进展。排污权有偿使用和交易试点期间，交易价格由交易双方协商或通过公开拍卖方式确定，但不得低于省价格、财政、环境爱护主管部门制定的排污权交易指导价格。 第十六条 新建、改建、扩建工程新增排污权，必需在建立工程试生产前通过排污权交易取得。排污权指标来源于政府 储藏排污权的，原则上实行公开拍卖方式，拍卖底价不低于初始排污权出让标准。 新建、改建、扩建工程中,总装机容量30万千瓦及以上的火力发电和热电联产工程、跨设区市和省直管县(市)工程排污权交易由省排污权交易治理机构组织实施;其他新建、改建、扩建工程
9、,其排污权交易由设区市和省直管县(市)排污权交易治理机构组织实施。 第十七条 排污权交易程序主要包括以下环节： (一)排污单位向排污权交易治理机构提出交易申请，并供应证明材料; (二)排污权交易治理机构对交易的主体资格、拟交易排污权指标进展审核、确认; (三)排污权交易治理机构将经审核确认可出让的排污权信息在交易平台上公开公布; (四)交易双方在相应交易平台进展交易，交易完成后，交易平台出具交易凭证并报环境爱护主管部门备案。 第十八条 在满意重点污染物排放总量掌握和环境质量要求的前提下，大气污染物排污权可在全省范围内交易，火电企业(包括其他行业自备电厂，不含热电联产机组供热局部)原则上不得与其
10、他行业企业进展涉及大气污染物的排污权交易;涉及水污染物的排污权交易仅限于在同一水系内进展。工业污染源不得与农业污染源进展排污权交易。 第十九条 交易生效后，排污单位按规定准时办理排污许可证变更登记手续。 其次十条 需要临时新增排污权或临时出让充裕排污权的排污单位，可以向排污权交易治理机构申请租赁。排污权租赁的期限不超过1年，且在排污权有效期内最多租赁1次。 其次十一条 排污权交易主体有以下情形之一的，不得参加排污权交易： (一)受让方所在区域被列入区域限批范围的; (二)排污单位未完成污染限期治理任务的; (三)排污单位被实施环境爱护挂牌督办，未完成整改任务的; (四)法律、法规、规章规定的其
11、他情形。 第四章 监视治理 其次十二条 各级环境爱护主管部门要建立排污权有偿使用和交易治理信息系统，供应排污权核定的信息和排污权供求、交易信息，向社会公开。 其次十三条 各级环境爱护主管部门要加强对排污单位排污权使用的执法监管，依法查处超过合法取得排污权指标排放污染物的行为。 其次十四条 排污权出让收入属于政府非税收入，应全额上缴国库，纳入财政预算治理，统筹用于污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。 其次十五条 工作人员在排污权有偿使用和交易治理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究相关责任。 其次十六条 省环境爱护主管部门可依据本方法制定实施细则及其他相关文件。 第五章 附 则 其次十七条 本方法自2023年1月1日起施行。我省以前有关规定与本方法规定不全都的，以本方法为准。