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1、 消防安全调研报告 洪江古商城地处湖南西部雪峰山边陲，由完整街巷、店铺、作坊、会馆、寺庙、商宅、民居组成的大型古建筑群，是全国唯一保存完好的清明古商城，现完好保存着明清及民国时期的寺院、古庙、会馆、钱庄、商号、洋行、作坊、店铺、青楼、厘金局、报社、烟馆等古建筑（窨子屋）380余栋，总面积达30多万平方米，规模之大、面积之广、建筑之奇、气概之雄，全国罕见，被誉为“洪江资本主义萌发时期的活化石”、“中国第一古商城”。XX年洪江古商城列入国家重点文物爱护单位，国家级文物18栋，XX年入选“中国十佳古城”，XX年与丽江、平遥、凤凰三大古城缔结“姊妹古城”。 古商城在给自己添光增彩的同时，其自身的消防安
2、全隐患问题也渐渐浮出水面。先天的缺乏：狭窄的通道，水源的缺乏，建筑构造的简单，电气线路的老化凌乱，消防设施的简陋等方面亟需解决；后天的问题：游客人流的聚拢，表演、餐饮、住宿等营业性场所增加，加之城内居民用火用电频繁，这也从某些方面加大了古商城的消防安全隐患。 洪江古商城消防安全治理现状分析 （一）消防安全责任不明，消防安全治理困难。 由于历史的缘由，洪江古商城建筑房屋产权简单，有单位房、房管所公房、公私混合房、私房四类，消防安全治理涉及部门单位较多，由于经费短缺和主管部门重视力度不够等缘由，各职能部门、社区居委会和企业等单位的消防治理领导组织机构和制度不健全，导致消防安全治理工作不能得到有效落
3、实。 （二）消防安全意识淡薄。 目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司治理。该单位单位对于文物古建筑的消防安全治理工作没有引起足够重视，在资金投入上缺乏，致使文物古建筑消防安全条件得不到改善，单位的消防设施配置不齐，自防自救力量较差。另外古商城内部居民均为弱势群体，以老弱病残居多，自防自救力量差，生活用火、用电不标准，局部居民在木质阁楼上使用煤炭进展生火取暖、做饭，烘烤腊货、脲片；同时婚丧喜庆、节假日期间随便燃放烟花爆竹，极易引发火灾。 （三）消防设施简陋匮乏。 城市公共消防设施不能满意城市建立的进展，古商城内的消防供水管网为枝状，消防供水与生活用水共管，管径为65，供水水压不够，古商城内的
4、9具消火栓分布杂乱，达不到消火栓爱护半径标准，缺乏保养，居民住宅消防设施一片空白，10个“太平缸”大都损坏，只能作文物参观，不能使用。 （四）历史遗留的火灾隐患。 一是地形简单，弯多坡陡，加之“七冲八巷九条街”的市井格局，由于过去古城内街道小巷是码头，青石板铺而成，通道狭窄，消防车无法进入。 二是内部古建筑群(窨子屋)多为两进两层或两进三层、三进三层，三层上南北间有天桥连通，窨子屋多为依山势而建。建筑构造多为木质，地板、柱子、屋架、隔墙都是木料，耐火等级低；加之年久失修，经过明火常年熏烤和自然侵蚀，局部木料近似碳化，房屋相互毗连防火间距严峻缺乏。 三是电气线路敷设不标准，危及古商城消防安全。电
5、线老化、绝缘破损状况较为严峻，电线未穿管，直接敷设于易燃木构件上并且相当凌乱。敷设之初，仅考虑照明用电；随着生活水平的提高，电器物品广泛使用，用电设备明显增加，超负荷现象严峻，极易酿成火灾。 消防安全调研报告篇2 随着我国经济建立的不断进展，电动车行业快速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机，不断增产扩能，产销一路上扬。以无锡市锡山区为例，全区拥有电动车生产企业186家,去年总产量为200万辆左右，占全国产量的1/5，占江苏省产量的70%，估计今年经济总量将达100亿左右，约占全区经济总量的12%。目前，无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。然
6、而,这些企业多数为私营企业，消防安全治理者意识淡薄，消防安全根底设施建立没有与企业的进展同步，消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全治理状况进展调研，笔者谈一些粗浅的看法和建议，以供参考并请批判指正。 一、电动车生产企业的消防安全现状 电动车行业虽然起步较晚，但是进展迅猛。通过短短的几年，无锡市电动车企业遍地开花，很多摩托车生产企业纷纷参加到电动车行业中，使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象，然而行业的进展带来了一系列的消防安全问题，一些消防安全违章违法行为大量涌现，给消防部门的监管带来了难度。 （一）未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核，擅自降低消防技术标准
7、施工，使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料，用不合格的装修、装饰材料施工，建成后未通过消防验收就擅自投入使用，致使留下很多先天性火灾隐患。 （二）“习惯性”违法行为问题突出。很多电动车企业由于生产量很大，厂房空间有限，生产出来的电动车又没有准时产销掉，致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象常常发生。一旦发生火灾事故，很简单造成群死群伤。 （三）电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种，它们的充电器不能通用，若一旦混用，很简单引起电瓶爆炸，而且电动车电瓶需要常常充电，电瓶使用时间过长，电能转化成热能，产生气体，一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀，引发火
8、灾事故。目前，有的电动车企业对电瓶治理不严，电瓶摆放随便，长时间充电的现象依旧存在。 （四）企业员工消防安全意识淡薄。电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看，造成严峻损失的火灾事故屡见不鲜，对许多电动车企业业主来说，由于行业竞争剧烈，除生产投资外，不舍得对消防的投入，平常也不注意消防安全学问的学习和员工的培训，导致消防安全的治理人和企业员工的消防安全素养不高，对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少，无法履行消防法规所规定的安全职责，自救力量薄弱。 （五）消防设施达不到标准要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏，灭火器过期、老化严峻，生产车间和办公区内消
9、防设施不健全，警告、危急标识散乱，甚至有个别企业根本就没有消防设施，业主认为企业早晚要拆迁，配备了消防设施也是铺张，等到拆迁新建厂房时再作考虑。 （六）消防安全治理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中，消防治理制度不严是普遍存在的现象。一般来说，这些企业都会有一套消防安全治理制度，但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险，违规操作，电线乱拉乱接现象突出，用电用气随便性较大，消防安全措施得不到应有的保障。 二、电动车生产企业的消防安全治理对策 充分熟悉电动车行业消防安全工作的重要性，做好电动车生产企业的消防监视治理工作是确保该行业顺当、稳定进展的有力保障。因此，
10、消防监视执法部门要树立超前意识，增加紧迫感和责任感，早动手、早部署，切实做好电动车行业的消防安全治理工作。 提前介入，把好审核、验收关，从源头上加强治理。作为消防部门，要严格建筑消防审核，加强建筑消防工程催促检查。帮忙新申办企业根据国家消防法律和技术标准的要求自觉把好消防安全关，防止留下先天性隐患，有效遏制电动车企业火灾上升势头，加大源头治理的力度，全力为电动车企业做好效劳。 消防安全调研报告篇3 物业治理是一种新型的治理模式，其职责是集中多种治理效劳职能，整合各类专业技术人员，有效地帮忙居民解决生活中遇到的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。随着经济社会的持续进展，城市居民
11、对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关怀、最需要解决的问题自然成为了物业治理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、治理体制、业务水公平因素的影响，多数物业治理单位治理水平参差不齐、大局部物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业治理单位之间缺乏信任根底等缘由长期存在，致使托付治理的单位、小区特殊是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业治理模式在消防安全治理上面临着严峻的挑战。 一、物业治理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题 (一)多数物业治理单位消防法律意识观念不强 在日常的消防治理工作中，不能仔细贯彻落实
12、中华人民共和国消防法及机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。中华人民共和国消防法第十四条，机关、团体、企事业单位消防安全治理规定第十条，都明确规定了物业治理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业治理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。 (二)一些物业治理人员消防业务素养不高 在平常在履行消防检查时发觉：个别物业治理单位聘用的治理人员缺乏相应的消防专业技术学问，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大局部小区消防掌握室的值班制度流于形式，有
13、些单位仅满意于有人在岗，而值班人员对消防掌握中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查状况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关怀，对消防掌握中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发觉问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人治理，内部消防设施、器材被盗现象严峻，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调协作，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大局部消防设施的成效特殊是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、牢靠性，致使投资上百万的消防设施形
14、同虚设，无法发挥应有的功能。 (三)大局部物业单位消防安全治理职责不明 物业治理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是效劳于与业主的各项合同商定，也就是说，其只对合同商定的内容负责。而目前普遍状况是物业治理单位在与业主的交接过程中有许多单位和业主对消防设施的治理没有明细的合同商定，致使物业公司对消防设施要不要治理、如何治理、治理到什么程度均不明确，而大局部业主特殊是住宅小区业主也根本不关怀除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的治理，导致局部消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能准时得到恢复，影响了设施的工作效能。 (四)物业对局部消防安全意识淡薄的业主缺乏治理 局部业主往往只注意自己
15、居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩大装修面积，擅自转变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩大防火分区，转变建筑构造、楼梯形式，封堵排烟口、强占圈围疏散走道等，而物业单位为追求经济利益，可怕得罪业主，未尽到劝阻和治理责任，在本单位无力解决的状况下未准时与相关职能部门沟通，妥当处理相关时宜，而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情，从而放任进展，增加建筑的火灾危急性和火灾负荷，造成了大量的“先天性”的火灾隐患。 (五)物业治理单位准入缺少消防必要条件 物业治理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业治理效劳活动的企业。虽然建立房管部门在核发资质证书时对
16、物业治理公司拥有的技术人员数量上有明确要求，但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前许多建筑特殊是非住宅小区高层建筑的物业治理企业根本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有独立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建立和治理不分的体制严峻制约了物业治理单位的工作开展； (六)消防设施日常修理资金得不到有效保障 由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的效劳质量等方面业主与物业之间很简单引起冲突，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的“主仆”观念影响，物业治理处于被动弱势地位，导致物业治理费用不能准时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求修理基
17、金的使用由售房单位或受托的物业治理企业作为实施单位，提出年度使用规划及分工程修理经费预算报告书，经业主委员会审核，房地产行政治理部门审批前方可将修理基金分批拨付实施单位，其操作程序简单，很少有物业单位有决心和急躁去申请和使用这笔经费，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。 (七)消防安全治理未纳入托付治理的正常范畴 在日常的监视执法过程中，笔者遇到这样的状况，由于与业主之间存在锋利的冲突，有些物业治理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常治理全面瘫痪，而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进展日常治理。而消防部门进入该小区进展监视抽查时，往往注意对物业治
18、理单位的治理与监视，但由于原物业单位未将建筑主体的审验状况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，而业主委员会也没有把消防安全治理纳入托付物业单位治理范围，则新物业治理单位就不应担当相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由全部业主选举产生的非法人临时组织，不具备法律责任担当力量，这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度，大大加大了消防部门的工作量。 二、解决当前物业治理中消防安全职责不落实问题的对策 (一)进一步明确和完善相关法律规定 政府相关部门应依据目前物业治理的现状，加紧制定完善相关法律法规，进一步明确业主委员会的职责，完善组织机构，确保业主委员会人员的相对
19、稳定。标准业主、业主委员会与物业治理单位之间处置问题的程序，明确合同商定中消防安全治理的详细内容，规定每幢建筑(或小区)聘请物业治理公司应通过竞标形式进展，严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司托付下属物业治理单位治理。把建筑消防设施的托付治理作为业主聘请物业公司治理的先决条件，确保消防设施有人治理，明确物业治理单位的接收时间并完善建筑消防设施移交的手续。 (二)提高物业公司的准入门槛 建立房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业治理单位必需配备肯定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业治理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制，制定消防部门与建立房
20、管等部门之间的信息通报制度，准时把握物业治理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防治理力量的强弱及履行消防安全职责状况纳入物业治理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业治理单位消防安全意识和治理水平； (三)加强对物业公司消防工作的指导 区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核治理范围，定期保量的对辖区内居民住宅区的治理单位进展消防监视检查，把加强对物业公司的治理作为今后消防治理的一项常常性工作，并把物业治理单位纳入日常监视治理的视线，把标准物业治理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的根底内容，同时，物业单位要主动地与街道、社区及公
21、安派出所建立联动机制，一旦发觉小区内消失违章违法行为，物业单位应准时报告街道、社区及公安派出所，切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时，相关职能部门也要加大执法力度，对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严厉处理，从严惩罚。 (四)加大消防教育培训力度 切实加强对物管单位负责人及相关治理人员进展消防安全培训。街道安全办要详细抓好摸底、统计汇总工作，催促落实，防止漏报漏训。通过培训，使物业治理人员增加消防安全观念，切实学懂学透中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定等法律、法规，进一步明确各项消防安全职责，树立起消防安全责任主体意识。治理人员要做到会报警、会组织人员疏散
22、、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防治理工作水平、岗位人员素养有所提高。 (五)标准对公共修理基金的治理 物业治理条例已明确了修理基金制度相应的法律地位，其使用是否公正、合理，将直接影响到每一名业主的切身利益。因此，必需完善标准修理基金的使用治理，尤其应明确公共局部详细设施设备相对应的修理基金使用原则、程序等，建立物业单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织，定期召开消防工作会议，切实解决火灾隐患、经费等问题，对于需要动用房管部门的专项修理基金，街道、社区及公安派出所应帮忙物业单位协调各业主，或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主，以便尽快地启动修理基金，以保证火灾隐患能得到准时、有效的整改。总之，物业治理单位消防安全责任的落实牵系于千家万户的平安幸福，是消防工作的重要组成局部。只有政府、职能部门亲密协作、协作，共同努力，物业治理单位充分认清火灾形势和火灾危害，仔细履行消防安全职责和义务，努力为居民的安居乐业和城市的经济进展供应坚实的消防安全保证，才能营造居民小区良好的消防安全环境，共同为构建和谐社会作出应有的奉献。