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1、 水利2023年度突发事件应对工作总结 主要坚持了“一个中心”、实现了“二个提升”、取得了“三个强化”： (一)坚持“一个中心” 汛前，全市上下坚持“宁可备而不用，不行用时无备”的工作理念，根据“防大汛、抗大旱、抢大险”的要求，扎实开展防汛防旱各项预备工作，切实做到了组织机构、责任体系、防备措施“三落实”，险工处置、设备维护、值班制度“三到位”，防汛物资、抢险队伍、应急预案“三备足”，为高效防汛、平稳度汛奠定了坚实根底。7月11日至8月7日，我市消失持续高温无雨天气，平均气温超过35，我局积极应对，通过强化监测预警、强化用水治理、强化应急预案和强化部门联动等“四个强化”，确保了全市范围内未消失
2、明显旱情;针对罕见的汛末强降雨天气，我局将24小时防汛值班制度延期至10月底，并严格落实各项防汛责任制，确保了全市经济社会稳定进展。 (二)实现“二个提升” 今年我局共实施政府性投资工程16个，PPP工程2个，概况总投资超20亿元。其中，4项工作(工程)列入市委、市政府年度重点工作(工程)，2项工作(工程)列入民生实事工程。随着工程的不断推动和完成，实现了二个方面的显著提升。 一是防汛防旱根底力量不断提升。圩堤达标建立全年规划完成土方加固45.06公里，挡墙21.47公里，建立任务已全面完成;重点塘坝除险加固已完成10座、新开工10座、剩余12座正在组织招投标前期工作，估计明年1月可施工，全部
3、32座明年主汛前可投入运行;小农水重点县工程已完工;上兴河、社渚河和上黄中干河正在招标，估计11月底可开工建立;城市防洪提升堤防加固、小型泵站涵洞等工程已完成，新区枢纽、南港闸正在抓紧施工，西山河克制闸马上招标;集镇防洪南渡旧县引排水河道工程根本完成，上兴新区撇洪沟规划经屡次调整后正在组织招标，社渚集镇防洪包围因结合社渚河整治同步实施，正在招标;中关村防洪工程已完成53%;滨河路、毛家撇洪沟工程完成82%，估计年底前可全面完工;沙河、大溪水库溢洪河完成招标，可根本完成年度建立任务。天目湖湿地公园拦水坝已调整为机动工程。 二是水利效劳民生力量不断提升。实行PPP模式，同步推动区域供水和区域治污工
4、程。截至目前，区域供水完成主管道62.6公里、支管网252公里，完成上兴6家水厂收购交接、1家等待交接，南渡水厂正在交接，竹箦水厂收购协议正在商定，社渚、周城、后周3家水厂完成评估收购工作正在协商;区域治污PPP招标已完成，在抓紧完成相关协议签订、工程公司设立和注册资金到位等流程的同时，先期建立了上兴新区8.3公里污水主管道，完成了南渡污水厂、花园污水厂和埭头污水厂的设计、选址、征地工作。此外，城市河道清水亲水综合治理已完成盛世华城、育才路等区域截污工程80%，向阳渠沿线村庄污水综合整治正在进展招投标预备工作，年内可根本完成;准时组织了全域农村生活污水治理的PPP前期工作;道路配套排水管网工程
5、受征地拆迁和道路建立(由建立局负责)制约暂不能确定开工时间。 在此根底上，投入5000余万元，实施移民工程40个，目前已开工24个，待开工6个，剩余10个正在抓紧推动前期工作，开工率75%，年内开工率可到达80%以上;常州、溧阳两级河塘清淤等农水工程已全面开工，年内可全面完成。 (三)取得“三个强化” 围绕水利改革方向，在行业治理、专项整治、党的建立等方面，创新创优，实现了三个方面的进一步强化： 行业治理水平得到不断强化。积极开展世界水日、中国水周等宣传活动，通过媒体、广场活动、横幅等媒介，不断提升全民爱水、护水、惜水等意识;严格根据政策下限，加强水土保持、河道堤防占用等补偿费征收;实行最严格
6、水资源治理制度，严格水资源论证审查和批复，加强地表、地下水资源监测;积极推动饮用水水源地达标建立，不断加强标准化治理;大溪水库胜利创立国家级水利工程治理单位，3座小水库省标准化小水库的创立工作11月22日将迎接省级验收;胜利创立省级节水型城市，1所省级学校和1所省级单位待考核验收，3所市级学校已验收，3家市级单位已完成申报;完成了小型水利工程长效管护下放工作，小型水利工程治理体制改革通过本市和常州市级验收;农业水价综合改革全面铺开并取得阶段性成果;水利工程划界工作快速推动，相关阅历被国土报采访推广;水利信息化建立有序铺开;加强水行政执法力度，共巡查414次985人次、总里程约9000公里，发觉
7、各类水事违法违章案件46起，现场处理42件，立案4起，结案4起。 专项整治力量得到不断强化。全面推动“河长制”工作，将水库、重点塘坝纳入河长制工作内容，市、镇、村三级河长制体系已建立，各项制度相继出台，三级河长认河巡河已经完毕，治河深入推动，截至目前，各级河长共发觉5大类61小项问题，并第一时间签发河长督办单，河长办加强督办，处理率达80%。加快“263”专项行动黑臭水体治理，规划整治121条河道(含内塘)，目前已完成治理73条。通过“河长制”和“263”专项行动两手发力，河湖管护和水环境改善成效提升明显。 党的全面建立得到不断强化。围绕“两学一做”学习教育和“三大一实干”活动，全面提升党建工
8、作水平。先后组织开展了“沙家浜革命传统教育”、“迎七一 强党性”、“对标找差谋突破，争先进位求跨越”等活动;严格执行“三会一课”制度，定期组织召开民主生活会和组织生活会，适时进展党员评议;标准权力运行，将每项职权的各个部位划分为若干个必经环节，绘制了权利运行流程图，加强了流程标准和监视;增加“三重一大”状况的透亮度，切实找准切入点，注意工作的实效性。特殊是把握住重大工程安排环节。 二、存在问题与缺乏 对比治水新方针、群众新期盼，我局在工程推动、水利改革、队伍建立等方面还存在着四个“不到位”： 一是防汛体系建立不到位。近年来，我市通过实施水利重点工程“三大战役”，防汛防旱工程体系得到了不断完善，
9、但是，对比“防大汛、抗大旱、抢大险”的要求，仍旧有不少差距，主要表现在：局部村基段、厂区段仍存在堤顶标高不够、坡度不够、存在缺口等问题;北河、中河、丹金溧漕河等骨干河道防备洪水力量缺乏;大溪水库汛限水位掌握较低，水库工程效益尚难全面发挥;老城区原有的排水管网设计标准低，新城区水系未沟通且排涝设施不到位，等等。此外，局部镇(街道)防汛防旱“一盘棋”思想缺乏，通过千亩以下圩加固，致使滞洪区面积大幅削减。 二是工程推动速度不到位。随着水利改革步伐的加快，我市水利水务工程逐年增多、遍地开花，但受人员、装备、资金、招投标程序和地方冲突等多方面因素制约，导致局部工程进度缓慢。如新区枢纽受征地冲突影响，自5
10、月份签订施工合同至今，始终无法施工，在完成临时配电房建立后始终停顿;区域供水目前虽已全面推开但速度不快，区域治污相关协议、工程公司设立和注册资金到位等流程尚未完成，全域农村生活污水治理正在抓紧前期预备，这三个重大民生工程均采纳PPP模式推动，但受限于PPP流程繁复、周期较长、要求颇高等，导致工程整体推动速度均不抱负。 三是建立资金筹措不到位。我市近年来水利水务建立资金主要靠地方财政或社会资本解决，但是水利融资平台受融资平台抵押资产规模、国务院关于加强地方政府性债务治理的意见(国201X43号)等制约，融资难度明显加大。在借助民间资本方面，由于操作阅历有限，且投资方往往过于考虑自身效益，也在肯定
11、程度上制约了水利建立步伐。 四是改革举措落实不到位。今年以来，河长制、“263”、农业水价综合改革等一批改革举措同步推动，但因工作起步较晚、无阅历可循、人员资金有限等因素制约，影响了改革效果。与此同时，各项改革带来的各种冲突也初步凸显出来， 三、2023年工作目标任务 党的十九大报告多处涉及水利工作，并把水利放在现代化经济体系建立和生态文明建立的突出位置、列为九大根底设施网络建立之首作出重要部署、提出更高要求。2023年，我们要深入贯彻十九大精神，致力效劳于“强富美高”新溧阳建立大局，紧咬目标不放松，创新举措抓落实，确保水利建立为溧阳进展做好保障、供应支撑。 2023年，我局初步规划实施23个
12、工程，概况总投资18亿元。其中，必做工程14个(新建5个，续建9个)，机动工程7个，储藏工程2个。其中，新建工程详细为： 1、上兴工业园区水系调整下游连接段优化工程。新建撇洪沟800米，下游连接至上罗港，新建挡墙、桥梁等配套建筑物。工程总投资1200万元，年内规划完成投资900万元。 2、重点塘坝除险加固工程。实施11座重点塘坝。工程总投资9424万元，年内规划完成投资8500万元。 3、中心财政小型农水重点县工程。工程涉及溧城、埭头、上黄及戴埠4个镇，主要建立内容包括新(拆)建泵站、涵洞及高效节水浇灌工程等。工程总投资3800万元，年内规划完成投资2800万元。 4、排水专项整治。湾溪河沿线
13、溢流口小型污水处理设施建立;根据要求城区范围内尚未接收的机关、学校、医院、公厕、农贸市场、宾馆等10类企事业单位接收;对奥体片区周边地区易涝地段排水管网整治。工程总投资2100万元，年内规划完成投资2100万元。 5、别桥镇小石桥防洪工程。新建康口枢纽，石桥泵站提标改招。工程总投资1000万元，年内规划完成投资1000万元。 在此根底上，全面完成城市防洪提升工程、重点塘坝除险加固、上兴工业园区水系调整工程、社渚集镇防洪工程、中小河流治理重点县社渚镇工程区、中小河流治理重点县上兴镇工程区、中干河水环境治理工程、溧阳天目湖国家湿地公园湿地修复工程、2023年道路配套排水管网工程等9个续建工程;适时
14、启动湖西区域治理北河整治工程、大溪河治理工程、别桥玉华山水源工程、中关村胡桥片区防洪提升工程、塘马水库溢洪道改道及后周集镇防洪工程、汤桥集镇防洪工程、上兴集镇防洪工程等7个机动工程;进一步完善工程储藏，做好沙河、大溪水库灌区改造工程，大溪水库水位抬高工程2个工程的前期工作。 围绕上述目标，重点做到三个“狠抓”： 一、认清形势，狠抓中心。进一步完善统一指挥、分级负责、部门协作、反响快速、协调有序、运转高效的应急治理机制。落实防汛物资储藏制度，加强物资更新与补充，确保防汛物资储藏数量充分、质量保证、治理到位。建立专业化和社会化相结合的应急抢险队伍和物资贮备制度，落实人员和工作经费，开展培训和实战演
15、习，增加应急抢险实战力量。扎实开展基层防汛学问培训和宣传，提高全社会防汛防台防灾意识。 二、立足进展，狠抓建立。一是抓新建。当前全部新建工程的前期预备根本就绪，重点放在施工冲突的协调上，确保工程顺当施工。同时，催促施工单位加大施工人员和设备投入，落实赶工措施，科学组织施工，促进工程建立提速增效，确保进度。二是抓续建。连续加大“一个工程、一套班子、一抓究竟”的组织治理力度，合理划分事权，落实目标责任，严格考核，加强督查，确保工程加快推动。三是抓储藏。储藏工程的优劣直接影响水利建立的整体布局和长远利益，要进一步丰富和优化储藏工程库，抓好前期、适时启动。 三、强化监管，狠抓提升。连续推行以创立引领工程治理水平提升的工作思路，7座小水库争创省级标准化治理单位;年内全面完成水利工程治理范围划定和农业水价综合改革工作;全面深化河长制和“263”专项行动，做到两手抓、齐发力，确保治水效果;持续优化工程管护市场化运作模式，切实做好河湖、水库、城市雨污管网、农村灌排设施和城市防洪工程等长效治理工作，努力开创工程治理工作新局面。