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1、 浅论健全县级广播电视管理的激励机制:健全教学激励机制 浅论健全县级播送电视治理的鼓励机制 随着我国社会主义市场经济体制的建立和进展，播送电视频道与网络的不断开发利用，使播送电视事业既具有党和政府喉舌的职能，又具有挖掘潜力搞创收的功能。在新形势下，实行“局台合一”治理体制的县级播送电视事业，既有行政事业治理性质，又有企业经营属性，成为特别的第三产业。这就要求在治理上除了连续使用行政治理手段外，还要适当地引入企业治理方式，合理运用经济手段进展治理，以适应新世纪播送电视事业进展需要。本文就健全播送电视治理鼓励机制浅谈自己的见解。 一、健全鼓励机制是新形势下播送电视事业进展的需要 在我国传统的治理体
2、制下，事业单位是受国家行政机关领导，没有生产收入，由国家经费开支，不实行经济核算，供应非物质性劳务效劳的社会组织。播送电视行业作为党和政府的“喉舌”，始终以来都划入事业单位之列，由于播送电视事业长期以来依靠于政府而存在，成为政府机构的附属物，助长了“吃大锅饭”、“端铁饭碗”等不思进取的依靠思想。随着我国由规划经济向社会主义市场经济的过渡，改革不断向深层次推动。国务院曾作出了“除教育和少数科研单位外，国有事业单位每年削减13财政拨款，3年取消拨款”的打算，事业单位将不再有“皇粮”可吃。这实际上意味着国家将事业单位逐步推向市场，再次吹响了事业单位改革的号角。 机制产生活力，活力孕育效率。在播送电视
3、事业“事业单位，企业治理”的转制进程中，如何调动播送电视人员的工作积极性，激发危机感、紧迫感、责任感，促使每个播送电视人全力投身改革大潮中，共同迎接新机遇的挑战，再创播送电视事业新辉煌，成为广阔播送电视工特殊是治理者所思索和解决的问题，鼓励机制的健全必不行少。 二、健全鼓励机制的主要思路 (一)围绕工作目标，健全奖惩制度。 目标是动力的根源，没有明确的目标，工作就会失去方向和动力。目标可分为远期目标(一年以上)和近期目标(一年以内)。远期目标应当雄伟，布满盼望，富有吸引力。如：建立播送电视中心、兴建职工宿舍大楼、搞好职工劳保福利等等，要有长远规划和安排，并且经过努力可以实现。只有这样，干部职工
4、才会觉得有奔头、大有作为，分散力、向心力才能增加，工作积极性才能提高。很难想象，一个对自己单位的前途缺乏信念、失去盼望的人，工作起来会有热忱。 近期目标要依据实际做到详细、可行而又富有挑战性。播送电视事业的宣传工作、技术维护、创收业务、后勤治理等都要有详细的目标和任务，以便工作有规划、有步骤地绽开。如记者编辑每月要完成若干条新闻的采编任务和上送稿件任务，技术人员在设备维护中要到达哪几项技术指标，等等。近期目标和任务确实定要仔细讲究。目标笼统，大而不当，可望不行及，工作就会消极被动。既然无法完成任务，达不到目标，又何苦太仔细呢?同时，目标过于简洁、简单，一蹴而就，工作也没有积极性可言。既然轻易就
5、可以完成任务、到达目标，那又何需太积极呢?今年以来，莒县播送电视局依据年初制订的年度工作规划，制订每月的工作要点，把年度规划详细地分解到每月工作中去。而每项工作任务都详细明确，有指定责任人，有跟踪检查，月底有总结评比。这样，通过局全体员工的共同努力，各项任务逐步完成，如垂直治理逐步理顺，城乡有线电视掩盖稳步推动等成绩喜人。 (二)得当、得体、准时地奖惩 奖惩的内容与形式应依据人的需要而定，人的行为动机与鼓励水平是以需要为根底并通过愿望、抱负、信念等形式表现出来的。由于需要是人的积极性的源泉。美国行为科学家马斯洛的需要层次理论指出：人的需要的满意是从低级到高级进展，即：生理的需要、安全的需要、社
6、交的需要、敬重的需要、自我实现的需要，需要的不满意会形成鼓励力气。我国现阶段面临的主要冲突，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的冲突。这一冲突势必也会在播送电视工的思想中反映出来，表现为：他们在住房、福利、提薪、提职、受教育、文化消遣等方面有所需求。他们群体需要的特点是：有根本的物质生活的需要，有较强的自尊、自强、自爱和受人敬重的需要，有较强的求上进和追求高层次的精神生活的需要，有较强的创新欲望和猎取成就的需要。因此，奖惩措施要结合播送电视工在物质与精神上的合理需求，做到得当、得体、准时。 1、奖惩的内容要得当。首先要严格地执行奖惩制度，做到奖有规定，罚有依据；内容相符，轻重适宜
7、；客观公正，令人信服。防止凭领导的好恶和心情的好坏而随便奖惩。其次，奖惩结合，多奖少罚，惩一儆百，营造一个团结向上、融洽和谐的团体气氛。此外，嘉奖要有个“度”，并努力把握最正确度，不要事事都奖，人人获奖。例如发奖金，应当依据各自的工作状况，多奉献者多奖。假如人人平均，个个有份，就失去了嘉奖的应有作用。 2、奖惩的方法要得体。应依据奖惩的内容、影响力的大小选择在职工大会、科组小会或通报公榜等形式公开进展。对国家、省、市各级的先进个人，优秀新闻作品获奖，科研重大成果等，可通过召开大会表彰，总结阅历，鼓励先进，鼓舞斗志，扩大影响。而不要只叫先进分子到财会室领取奖金就了事。 3、奖惩的时间要准时。对工
8、作要定期检查、总结、表彰，准时兑现嘉奖措施。例如依据新闻工作的时效性，把好新闻分为每月推举好稿奖、季度好稿奖和年终评优奖等。奖惩措施的准时兑现，能使鼓舞先进鞭策后进的鼓励机制发挥最正确时效。由于谁也不大喜爱时过境迁，成为“历史”的嘉奖；谁也不大情愿在改正缺点修正错误取得成绩之后，再承受领导抓“鸡脚”、挖“痛脚”般对工作过失的惩处。同时，奖惩准时能表达”领导说话算数”，有效树立领导威信，增加领导的号召力。假如奖惩措施一拖再拖，迟迟不能兑现，那么“先进”的吸引力就会大大降低。 (三)围绕人事制度改革，引入竞争机制 播送电视工假如甘于现状、墨守成规、不思进取，必将被社会所淘汰。我们要吸取先进阅历，改
9、革人事制度，引入竞争鼓励机制，照实行中层干部聘任制、专业技术人员聘用制、新增人员聘请制等。通过内部竞争，增加群众活力，壮大整体实力，最终参加社会竞争。一方面，要大胆引进人才。其次，实行竞争上岗，能者上，庸者下，平者让。只要德才兼备，不管是老职工或新职工，本地人或外地人，都予以提拔重用；对一些责任心不强的干部，不管资格有多老，都予以调整撤换。第三，推行节目“制作人负责制”，创收业务“责任承包制”。负责人与员工之间实行双向选择，有效发挥个人特长，调发动工积极性，进一步激活创优创收机制。 综上所述，工作目标是鼓励机制的根底，奖惩制度是鼓励机制的主要内容，内外竞争是鼓励机制的环境条件。如何用好用活播送电视治理鼓励机制，最大限度地调动人的积极性，使整个群体朝气蓬勃、富有生气和活力，这是县级播送电视治理机制在新形势下面临的一个重要课题。只有在深化改革中不断健全、完善播送电视治理的鼓励机制，才能促进播送电视事业蓬勃进展。