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1、 水务局2023年水务工作汇报水务局2023年水务工作汇报 一、2023年水务工作回忆 2023年是党的十九大召开之年，也是实施水利改革进展“十三五”规划的关键之年。我局贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧扣省市 “十三五” 水利进展规划，以全市创立全国水生态文明城市为目标，推动进展理念转变，全面建立城乡一体的水安全体系、科学高效的水保障体系、人水和谐的水生态体系、严格明晰的水治理体系。 (一)抗洪救灾取得打算性成功 6月22日以来，全市、区范围强降雨，湘江水位持续上涨近7天，7月3日0点12分，湘江*站水位最高涨至39.51米，超过戒备水位(36米)
2、3.51米，超过历史最高水位(1998年39.18米)33厘米。6月22日以来，依据汛情变化和市防指的工作指示，*区于6月24日12时、7月1日10时、7月2日17时，在全区范围内准时启动防汛级、级、级应急响应。面对创历史严峻汛情，全区上下统筹调度、快速行动、科学处险、全力救灾，取得了抗洪救灾打算性成功。8月下旬，*区政府被评为“2023年*省抗洪救灾先进集体”，确定了*人的付出，鼓舞了抗灾士气。 (二)圆满完成中心环保督查组交办的任务 中心环保督察组督查期间，我局共接办中心环保督察案件16件，其中重点案件6件，一般案件10件，做到了第一时间接收、办理，确保件件有专人负责，件件有落实，件件有回
3、音，案件办理速度、质量、效果等均得到上级部门的认可。本次环保督查回头看顺当过关。 (三)水利建立工程顺当推动 一是去冬今春工程全面完成。2023年度实施的玉华水库溢洪道工程、龙王港北岸双塘路截污工程、龙王港下游水生态治理工程等区级重点工程已根本完工，进入验收阶段。 小农水工程已全部完成并已通过第三方验收。二是今冬明春工程有序实施。我局通过深入调研、专题讨论，积极协作市局编制了我区水利灾后三年重建规划;在充分听取涉农街道(镇)意见根底上，因需施策制定了冬修水利建立方案。 (四)水资源治理日趋完善 一是水资源日常工作。仔细开展了“世界水日”“中国水周”宣传;顺当通过水生态文明试点城市验收及市对我区
4、最严格水资源治理考核;完成三年造绿相关工作;编制了泉水冲水库综合治理方案，组织开展了饮用水源地安全隐患排查和整治，组织实施了泉水冲水库水质应急处理工程。二是落实最严格水资源治理制度。出台了我区最严格水资源治理制度实施方法，“三条红线”“四项制度”全面建立。三是积极推动水生态文明建立。重点抓好水生态文明城市建立试点工作，抓好统筹协调，催促相关责任单位落实责任并准时报送有关信息。我区水生态文明城市建立工作各项评价指标及重点工程任务已根本完成。四是水行政执法力量得以提升。创新河道治理模式。龙王港河面垃圾清理工作采纳效劳外包方式，确保了龙王港河面垃圾准时打捞和清理，清理水面漂移物1000多吨。坚持河道
5、巡查制度，强化对辖区河道治理工作的管控力度。重点加强对湘江沿岸地摊砂场打击力度，从严查处坪塘炭塘子、靳江河入湘江口两处违法囤砂场地执法力度，共罚没8万元。河道保洁工作。清理河道垃圾，清理菜地8处，清理废弃建筑垃圾及生活垃圾750多吨。标准砂场运营。严格落实砂石基地各项规章制度，保证砂石基地正常运转。为做好中心环保迎检工作，疏竣了排水沟，改造了沉淀池，生产废水到达五级沉淀和中水回用，确保基地按环保要求整改到位后复工。 (五)河长制工作态势良好。根据中心、省、市统一部署，区委政府高度重视河长制工作屡次专题讨论;第一时间召开了我区总河长会议，就全区河长制工作作出全面部署。印发了*市*区全面推行河长制
6、工作方案、*市*区2023年实施河长制工作要点等一系列文件。出台了河长制会议制度、考核问责和鼓励制度等15个制度(方法);全区河、湖、库、骨干山塘河长公示牌全部设立。做到了机构、人员、办公场地、工作经费、公示牌、工作方案、工作制度八个到位。对各街镇及村级河长制工作方案编制状况、河长办到位状况、河湖库管护状况进展了督查，推动河长制工作落地。第一时间对*省总河长令(第1号)进展了转发，催促全区各级河长按规定频次积极开展巡河，并具体填写巡查记录。根据分级分段原则，编制印发了全区河湖库名录，明确了河湖库的治理等级和河长信息。仔细开展河湖库根底信息调查，区河长办6次组织各成员单位、各街镇召开会议专题调度
7、，确保河湖档案信息采集全面。托付了专业机构负责编制区管河流流域综合治理规划，领先完成了靳江河等流域综合治理规划。 (六)实事工程始终抓实 城区户表改造工作。今年市户改指挥部向我区下达户表改造工作目标任务1.5万户，区对街道下达目标任务3.86万户。目前，全区户改工作推动顺当，共计完工15226户，名列全市第一。农村自来水工作。全年度共完成农村自来水普及任务3.81万人，实施工程7处，完成总投资3190万元。排口治理工作。对湘江、靳江、龙王港*段入河排水口进展全面摸底调查，建立全区排水口档案和治理台账，出台排水口治理制度，建立日常巡查台账，定期对全部排口进展巡查和不定期抽查，对在巡查过程中发觉的
8、问题准时分类处理。截污工程。完成龙王港北岸双塘路东排水口截污工程建立。该工程效劳于熊家湾安置小区、湘雅附三制药厂、杏林小区片区的雨水排放及污水提升，效劳面积1.9公顷，有效解决了双塘路东排水口污水直排龙王港和熊家湾安置小区内涝问题。 (七)安全生产稳居前列 我局进一步强化安全生产红线意识，切实履行安全生产监视治理职责，严格落实安全生产责任制，大力开展安全生产检查、督查，扎实推动河道非法采砂、防汛隐患整治行动，着力加强隐患排查，健全各项制度，水务系统未发生一例生产安全事故。在本年度市局组织的全市水务系统安全生产考核中，我局获得内五区第一名的良好成绩。 二、2023年工作思路 党的十九大报告把坚持
9、人与自然和谐共生纳入新时代坚持和进展中国特色社会主义的根本方略，把水利摆在九大根底设施网络建立之首，深化了水利工作内涵，指明白水利进展方向。2023年*区水务局将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实上级水行政部门各阶段工作要求，针对水利进展不平衡不充分问题，保重点、补短板、抓弱项，以灾后三年重建行动为抓手加快完善水利根底设施网络，为建立学问*、创新*奠定更加坚实的水利根底。 (一)理顺重建思路，提倡科学治水理念。一是疏通水系，将水“导”出去。加快莲花河、八曲河、白泉河、观音港、玉赤河等中小河流流域治理，疏浚河道、改造堤防，按水利风景区标准治理中小河流;连续开展
10、水系连通工程，完善区域水系;连续加强城区管网疏通改造以及雨污分流制改造工作，优化管网布局，削减城区内涝。二是闭合防洪圈，将水“拦”起来。彻底整治龙王港大堤望月湖管涌点、湘江大堤洋湖垸蓝光地产管涌点、白泉河莫家湖垸管涌点等险工险段;加快湘江大堤坪塘段5.5公里、靳江大堤22公里堤防提质达标建立进程，切实提高沿线堤垸防洪力量，完成防洪圈闭合。三是升级改造泵站，将水“抽”出去。在2023年洪水中，我区泵站、机台受损严峻，汀湘十里、银洲小区、好家园等区域内渍严峻。要削减灾难损失，需加快排涝设备改造和修复。加快泵站升级改造，抬高配电装置位置，确保极端天气泵站能持续运行;加快泵站提质扩容，完成学士、罗家湖
11、等重要泵站提质扩容改造，建立学士东山湾垸泵站。四是爱护现有水域，将水“蓄”起来。借“河长制”推行的东风，加快现有水库、河道、湖泊、湿地的流域性治理规划，划定爱护红线，保证现有水域面积不再被侵占，推动泉水冲水库、玉华水库、石塘水库扩容提质工程，提升区域防洪及供水保障力量。加快城区排水管网建立的同时，开展海绵城市建立，增加水体、绿地等面积，提升城市滞洪力量，不仅要把水排出去，还要把水留下来、利用起来。五是开展移民安置，将人“转”出来。借力湘江新区城市开发建立，积极推动洋湖柏家洲、坪塘鹅洲等洲滩旅游开发，转移安置洲滩现有居民;探究生态补偿机制，将靳江河流域沿线低凹地带人员转移安置，彻底消退洪水威逼。
12、 (二)创新体制机制，全面推行河长制工作。坚持以改革创新为动力，在构建水务科学进展体制机制上取得新突破。全面推行河长制，切实加强水污染防治，下硬功夫抓重点、补短板、强弱项，确保完成年度治水任务。坚持突出重点，坚持以“控、截、清、调、管”的治水思路，整合资源，精准施策，形成上下联动，横向到边，纵向究竟的治理方法。一要落实全面推行河长制的实施意见，严格街镇属地治理责任和部门监管、指导、催促责任;二要科学制定 “一河(库、湖)一策”规划方案，集中财力、分步实施。三要提高综合执法力量，对水环境存在的偷排污水、水质不稳定、偷采砂石、河岸违建等历史遗留问题，实行有效措施，力争早解决、早见效;推动河长制考核
13、问责、鼓励制度等15项工作制度落实，确保河长制治理体系高效运行。 (三)引领水利信息化，加快才智水务建立。以水利信息化带动水利现代化，布局才智水务建立，通过各级平台建立、信息资源整合、统一门户搭建等措施，全面提升防汛抗旱指挥调度、水生态环境、河长制落实、工程建立等业务信息化水平和空间治理力量，初步实现水务业务的信息互通、资源共享，提升水务业务综合治理效能。切实提升防汛抗灾预警、指挥力量，抓好江河、水库防汛工作的同时，联合区城防指着重建立城区内涝防范工作体系。在建立好水务信息系统建立和“一库两垸”(泉水冲水库、洋湖垸、丰顺垸)采集点建立及雨水情监控系统根底上，规划今年实施5个小()型水库及岳北垸
14、、湘麓垸信息化建立。 (四)坚持爱护优先，审慎砂石基地去留。近几年来，砂石基地在保障湘江西岸建立，维护建材市场稳定发挥了肯定作用，与此同时，因受传统生产工艺较落后、出场道路制约、运输交通工具相对陈旧等因素影响，基地在发挥职能作用的同时，也给当地的道路运输、生活环境造成了肯定的负面影响，如将基地撤除，无疑有利于提升当地环境品质、缓解道路交通压力，但也面临一些不容无视的突出问题。一是经济补偿的问题。基地各生产业主经营权于2023年10月在市河道及砂场综合整治指挥部竞拍所得，竞拍金额累计1.16亿元，经营年限5年，经营期限为2023年7月至2023年7月。基地内生产生活设施除公共投入局部由政府投资外
15、，其余局部皆由业主投资建立，累计金额上千万元;基地现经营业主全部为全市原正规砂场撤除安置对象，还需赐予适当的安置补偿;基地建立所占用的175亩土地系租赁双湖村土地，每年租金87.5万元，如基地撤除，该块土地又无法征收，政府需作出相应补偿。二是砂石供需冲突突出的问题。经统计每年基地辐射供给范围内砂石需求量约为500万吨，随着湘江新区建立力度进一步加大，砂石需求量会更进一步增加，基地撤除后，砂石需由湘潭、益阳及望城区等地供应，势必造成道路损毁严峻、建材价格飚升、供需冲突加剧，肯定程度上将影响我区和湘江新区的建立和进展。三是社会影响的问题。基地占地面积较大，前期投资本钱较高，运营时间较短，如现撤除势
16、必对政府造成肯定的负面影响。 (五)进展节水浇灌，促进现代农业建立。全面实施区域规模化高效节水浇灌行动，进一步做好泉水冲中型灌区、重点小型灌区、节水续建配套建立改造。推动雨敞坪、莲花、坪塘、含浦等重点小型灌区、街道(镇)管道输水节水浇灌工程，因地制宜普及推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水浇灌技术。有效提高农田及龙头农业产业基地浇灌排水保证率。 (六)创新水务治理，依法履行部门职责 一是转变水利工程治理观念。从制度标准、资金统筹、监管组织、体制机制等多角度发力，以管促建。构建多维化、立体化的水利治理新机制，从体制机制上解决建立治理两张皮问题，促进水利建立治理走上安康、有序的进展道路。二是真正落实最严格水资源治理制度。“三条红线”不能老是喊在嘴上、写在纸上，要坚决落实水生态建立、河湖水系疏通、水域面积爱护、水生态系统治理、工业污染防治等工作层面。积极强化水功能区治理，建立有效的监管制度。三是加大执法力度。强化水行政执法力量和相关部门联合执法工作机制，连续在打击湘江非法采砂、河湖清障、水事违法案件查处上加大力度，提高水行政执法质量和效率。四是创新投入机制。在积极争取并利用好上级水利资金同时，探究采纳政府和社会资本合作(PPP)模式在安全饮水、流域治理等领域开展水利工程建立，创新工程投入运营机制。