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1、洛阳市社会保险基金行政监视和要情报告方法2023 年 10 月 20 日 15 时 42 分 210主题分类: 财税审计 劳动人事“社会保险”“行政监视”洛阳市劳动和社会保障局关于印发洛阳市社会保险基金行政监视和要情报告方法的通知洛劳社202354 号各县市、区人事劳动和社会保障局、社会保险中心，市社会保险中心，局属各单位： 为加强社会保险基金监视治理，标准社会保险基金行政监视行为，现将洛阳市社会保险基金行政监视和要情报告方法印发给你们，请认真贯彻执行。2023年七月七日洛阳市社会保险基金行政监视和要情报告方法第一章 总则第一条 为标准和加强社会保险基金的行政监视，保证社会保险基金安全，维护社
2、会保险参保单位和参保人员的合法权益，依据有关法律、法规和政策,结合本市实际,制定本方法。其次章 社会保险基金行政监视其次条 本方法适用于本市城镇企业根本养老保险基金、机关事业根本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金包括城镇居民医疗保险基金、离休干部医疗保险基金、大额补助医疗保险基金、公务员补助医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等项社会保险基 金筹集、使用、治理过程的行政监视工作。第三条 市劳动和社会保障局负责全市社会保险基金行政监视检查工作。各县市、区劳动和社会保障局负责本行政区域内的社会保险基金行政监视检查工作。市级监视机构可以将其监视范围内的有关事项，授权县市、区级监视机构实施监
3、视，也可以对县市、区 级监视机构监视范围内的事项直接实施监视检查。劳动和社会保障行政部门的基金监视科股具体负责社会保险基金监视工作。社会保险经办机构依法收支和治理社会保险基金，具体承办社会保险事务。第四条 社会保险基金监视应遵循客观、公正、合法、效率的原则，以事实为依据，以法律为准绳。第五条 社会保险基金监视包括以下内容：一贯彻执行社会保险基金治理法律、法规和国家政策的状况；1. 社会保险基金治理机构执行收支两条线治理制度的状况，单位内部治理制度制定和 执行状况；2. 参保对象享受社会保险待遇状况；3. 社会保险基金有关统计、财务、会计核算资料和凭证的真实性、准确性、完整性；4. 社会保险基金
4、保值增值状况及安全牢靠性。二社会保险基金预算执行状况和决算；三社会保险基金征收、支出及结余状况；四社会保险基金治理的其他事项。第六条 监视机构及其监视人员在履行职责时，被监视单位必需照实向监视机构反映状况，供给有关资料，不得拒绝、拖延、谎报。基金监视机构及其工作人员享有以下六项权利：一要求被监视单位供给或报送社会保险基金预算或财务收支打算、预算执行状况、决算、财务报告，以及其他与社会保险基金治理有关的资料；二查阅被监视单位与社会保险基金有关的会计凭证、会计账薄、会计报表，以及其他与社会保险基金治理有关的资料；三就监视事项向有关单位和个人进展调查询问，并取得有关证明材料；四对被监视单位隐匿、伪造
5、、变造会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与社会保险基金治理有关的资料的行为予以订正或制止；五对被监视单位转移、隐匿社会保险基金资产的行为予以订正和制止；六对被监视单位违反社会保险基金治理法律、法规的其他行为予以订正或制止。第七条 监视机构及其监视人员在履行职责时，应当忠于职守、秉公执法、清正廉洁、保守隐秘。第八条 监视机构实施监视时，应当由两名以上监视人员共同进展。第九条 社会保险基金监视的根本形式包括现场监视(包括托付中介机构审计监视)、非现场监视。现场监视是指监视机构(包括托付中介机构)对被监视单位社会保险基金征收、支出、结 余及治理、运营等状况，依法托付会计师事务所进展审计监视，从而保
6、证监视的质量和效果。现场监视分为定期监视、不定期监视和按社会保险基金举报工作治理方法的规定受理的 举报案件查处。非现场监视是指监视机构对被监视单位报送的社会保险基金治理有关报表、数据资料进展检查、分析。非现场监视分为常规监视和专项监视。常规监视通过被监视单位按监视机构的要求定期报送有关报表、数据资料进展；专项监视通过被监视单位按监视机构的要求报送专项数据资料进展。在非现场监视过程中觉察被监视单位存在严峻违法违纪问题，应实施现场监视。第十条 现场监视和非现场监视的实施。非现场监视每季度实施一次，各级社会保险经办机构，于每季度首月十日前将社会保险基金资产负债报表、社会保险基金收支报表、社会保险基金
7、暂收暂付报表等数据资料报市局法制和基金监视科；每年的 7 月和次年的元月 15 日以前为各级社会保险经办机构自查自纠时间，并于自查后十日内将自查报告报送市局法制和基金监视科。现场监视每年实施一次，原则安排在每年的第一季度，托付中介机构进展。第十一条 对现场监视和非现场监视中存在问题并需要改进的被监视单位，由劳动保障行政部门提出监视处理意见。第十二条 监视机构对被监视单位执行监视处理意见的状况有权进展检查。第十三条被监视单位有以下行为之一的，由监视机构责令改正；拒不改正的，由监视机构建议被监视单位行政主管部门对主要负责人和直接责任人赐予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：一拒绝、阻
8、止监视人员进展监视的；二拒绝、拖延供给与监视事项有关资料的；三隐匿、伪造、变造、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与社会保险基金治理有关资料的；四转移、隐匿社会保险基金资产的。第十四条 被监视单位报复陷害监视人员的，由被监视单位行政主管部门对直接责任人赐予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十五条 监视人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由劳动保障行政部门赐予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三章 社会保险基金要情报告第十六条 为加强社会保险基金监视工作，准时把握基金安全状况，建立要情报告制度。第十七条要情报告制度是指各级劳动保障行政部门对本行政区域内，
9、通过社会保险基金行政监视、经办机构内部掌握、审计等部门检查、媒体披露、受理举报核实、检察机关和法院立案审理 等方式觉察的各类社会保险基金挤占挪用、欺诈冒领等问题按要求上报的制度。第十八条要情报告制度实行行政领导负责制，县级以上劳动保障行政部门主要负责人是第一责任人，负领导责任，其他领导按工作分工，负相应责任。基金监视机构负责人负直接责任。上报的要情必需由劳动保障行政部门主要负责人或分管领导签名并加盖单位公章。各级报告单位对所报告内容的真实性、准确性和完整性负责。第十九条 要情报告制度包括：要情报告、结案报告、要情统计报告、要情档案治理等。其次十条 要情报告范围包括：社会保险基金、企业年金基金和
10、补充医疗保险基金等。 其次十一条 要情分为要情和重大要情。一要情是指涉及基金金额 50 万元以下的；二重大要情是指涉及基金金额50 万元以上含 50 万元或性质严峻并造成恶劣影响的。其次十二条 要情报告应在觉察要情当日将初步状况以口头形式，3 个工作日内将根本情况以书面形式上报至市劳动和社会保障局法制和基金监视科。其次十三条 要情报告内容包括：一觉察要情的时间和方式；二要情发生的时间、地点和涉案人员的根本状况；三要情的初步状况；四报告单位、联系人和联系 。其次十四条 要情报告在正式书面报告送达之前，可通过 等方式传送。其次十五条 各类要情的结案报告应当在结案后5 个工作日内完成，状况较简单的可
11、以适当延迟，最长不超过 10 个工作日。结案报告以书面形式报送。其次十六条 结案报告内容包括：一根本案情；二基金处理状况；三责任及对责任人的处理；四教训及今后防范措施；五遗留问题及其他。其次十七条 对隐瞒要情不报或报告不准时的，对要情发生地基金监视机构负责人实行问责，待查明瞒报缘由后，追究打算人的责任。责任追究依据以下方法处理：一对发生要情而不调查核实、不处理的，由上级劳动保障行政部门责成有关人员做出书面检查并视情节轻重赐予通报批判；二对觉察要情但隐瞒不报、谎报或拖延不报的，由上级劳动保障行政部门建议有关部门赐予相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。其次十八条 各级基金监视机构要加强要情档案治理，妥当保管相关材料，确保档案完整和安全。其次十九条 本方法自公布之日起施行。