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1、 水利工程建设领域突出问题专项治理第一阶段工作总结 水利工程建立领域突出问题专项治理第一阶段工作总结 水利工程建立领域突出问题专项治理第一阶段工作总结 依据中共中心办公厅、国务院办公厅关于开展工程建立领域突出问题专项治理工作的意见（中办发201*27号）和水利部、安徽省专项治理领导小组的工作部署，省水利厅高度重视，快速组织传达学习中心和水利部、安徽省关于在工程建立领域开展突出问题专项治理工作有关文件及电视电话会议精神，讨论部署全省水利系统专项治理工作。现将有关状况报告如下： 一、开展的主要工作 （一）仔细学习文件，领悟精神实质。8月18日中心召开全国工程建立领域突出问题专项治理工作电视电话会议
2、后，水利部和省委、省政府也分别召开了全国水利系统和全省工程建立领域专项治理工作电视电话会议。依据水利部和省委、省政府专项治理工作的部署和安排，纪冰厅长屡次主持召开厅党组会议和水利工程建立专项治理工作会议，要求全省水利系统和厅直单位马上行动起来，仔细学习领悟文件精神，要从贯彻落实中心关于扩大内需、促进经济平稳较快进展的政策措施和完善惩治预防腐败体系的高度，充分熟悉中心出台关于开展工程建立领域突出问题专项治理工作的意见的重要性和紧迫性，切实增加做好专项治理工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到中心的决策部署上来。要抓住此次专项治理工作的重点和关键环节，确保中心各项政策规定落实到位。厅机关有关处室
3、和有关单位要亲密协作、统一行动，抓紧成立专项治理工作领导机构，制定专项治理工作方案，确保全省水利工程建立领域突出问题专项治理工作取得实效。 （二）加强组织领导，成立特地机构。为加强对全省水利工程建立领域突出问题专项治理工作的组织领导，厅党组打算成立安徽省水利厅水利工程建立领域突出问题专项治理工作领导小组，明确了厅领导小组及办公室组成人员和领导小组主要职责。领导小组组长由厅党组书记、厅长纪冰担当，厅党组成员、副厅长方志宏和厅党组成员、省纪委驻厅纪检组长高玉宝任副组长，厅13个相关处室和单位的主要负责人为领导小组成员。领导小组的主要职责是：依据中心和水利部、安徽省关于治理工程建立领域突出问题专项工
4、作的安排和要求，讨论部署全省水利工程建立领域突出问题专项治理工作，制定工作实施方案，组织、指导和协调专项治理工作，讨论解决专项治理工作中有关重大问题。领导小组办公室设在负责全省水利根本建立治理工作的厅根本建立处，厅监察室作为主要协调处室，共同协调组织日常工作。 （三）组织开展调研，明确工作原则。为切实做好水利工程建立领域突出问题专项治理工作，我厅开展了专项调研工作，组织厅有关处室和厅直有关单位，对我省水利工程建立领域有关根本状况和存在的突出问题进展了初步调研，形成了专项调研报告，为下一步开展专项治理工作奠定了根底。依据调研状况，结合水利行业的特点，明确了“分级负责、归口治理”的专项治理工作原则
5、，省水利厅统一组织、指导和协调全省水利建立领域突出问题专项治理工作，重点负责厅直属建立工程的专项治理，对市县加强指导和督查；市县水利部门在地方党委政府的统一领导下，负责本辖区水利建立领域突出问题专项治理工作。 （四）结合水利实际，制定工作方案。根据水利部水利工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案和安徽省关于开展工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案，结合全省水利工程建立领域的实际，突出水利特色，充分汲取厅领导小组各成员单位意见，制定了安徽省水利工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案。 工作方案从工作内容上划分为指导思想和总体目标、组织领导、工作重点和责任分工、实施的方法步骤、工作要求等五
6、个方面。重点是抓好五个方面的工作：一是标准水利建立工程决策和审批行为。涉及水利规划、前期工作、工程审批、设计变更、调概、配套资金落实等内容。二是标准水利工程招标投标活动。涉及招投标效劳中心建立、招标文件、招投标行为、招投标监视和举报投诉处理活动。三是加强工程建立实施、质量和安全监管。涉及四项制度、开工和验收治理、质量、安全、资金、征地移民等工作。四是推动水利工程建立工程信息公开和诚信体系建立。涉及工程建立信息公开和宣传报道、市场准入、信用体系建立。五是加强水利工程建立稽察、审计、监察工作，加大案件查办力度。涉及国家发改委、水利部和省水利厅对工程工程的建立稽察、对工程的竣工审计、对工程的监视监察
7、、对举报案件的查处等活动。责任分工分别落实到十三个厅机关处室和相关单位，明确了牵头单位为责任主体，各协作单位要积极帮助，共同作好专项治理工作。 时间安排分为发动部署、深入排查、仔细整改、稳固成果四个阶段。 二、下一阶段的工作准备 （一）仔细进展排查，找准突出问题。以政府投资的水利建立工程和新增投资工程为重点进展自查自纠，仔细查找工程立项、规划审批、勘察设计、招标投标、征地拆迁、物资选购、资金治理、工程建立等重点工作和关键环节存在的突出问题，提出整改措施和方法。 （二）加大督查力度，落实督查责任。加强对重点工程、重点环节在建立程序、招标投标活动、规划制定和实施、工程建立实施过程和工程质量与安全的
8、监视检查。仔细履行治理职责，各负其责，亲密协作，实现全过程、全方位督查。厅专项治理工作领导小组适时组织抽查。 扩展阅读：张掖市水利工程建立领域突出问题专项治理自查工作总结 依据水利部关于开展水利工程建立领域突出问题专项治理工作的意见（水建管发201*500号）、省委办公厅省政府办公厅甘肃省工程建立领域突出问题专项工作的实施意见（省委办发201*82号）、省水利厅甘肃省水利工程建立领域突出问题专项治理实施方案（甘水发201*635号）和甘肃省水利厅关于转发水利部水利工程建立领域突出问题排查工作方案的通知（甘水发201*756号）精神，结合我市水利工程建立治理的详细实际，仔细开展了水利工程建立领域
9、突出问题专项治理工作，对201*年以来组织实施的政府投资和使用国有资金的63个水利建立工程进展了全面排查，分析了消失问题的缘由，提出了整改措施和方法，并跟踪检查落实，完成了专项治理工作第一、二阶段的任务，排查自查取得了初步成效。现将详细工作状况报告如下: 一、检查范围 截止2月底，对201*年以来全市组织实施的政府投资和使用国有资金的黑河流域近期治理、农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造、水电农村电气化和小水电代燃料、农牧区节水增效示范、小型农田水利设施建立和中小河流域治理共8大类63个工程（共138个单项工程）进展了全面排查。全部工程总投资为70929.6万元（中心资金
10、53916.9万元，地方配套资金17013.2万元），其中，201*年度投资15872.2万元，201*年55057.4万元（详见附表1）。 二、自查和整改落实状况 11月初至2月底，结合中心扩大内需工程检查工作，全市水务系统先后于201*年11月13日及2527日、201*年元月79日组织抽调业务科室主要负责人，会同各县区水务局组成检查组进展了专项检查，检查组由局领导带队，重点对水利工程建立治理程序及中心扩大内需工程落实三个100%等状况进展检查。 1、检查内容。主要从规划、可研、初步设计及实施方案批复，从投资规划下达、中心资金和地方配套资金到位状况及结算支付状况，从工程法人组建、招标申请和
11、备案、施工合同、监理合同、主要材料设备供给合同签订、质量监视书签订，开工审批和监理单位开工令，安全治理机构及方案措施，以及施工规划编制、建立进度、工程资料同步整编、招标投标信息公开等方面，对工程建立治理的各个方面及各个环节进展了仔细检查，尤其是对以往检查中发觉问题是否进展了整改落实、到达了三个100%的要求作为检查重点内容之一。 2、发觉问题和整改落实状况。检查发觉，水利工程严格执行根本建立程序，工程准时开工建立，地方配套资金根本落实，对以往检查中发觉问题也进展了整改落实，根本到达了三个100%的要求，但总体上也还存在中心资金在财政部门滞留过多、个别工程地方配套资金到位率过低、工程财务结算慢、
12、不按规定准时办理质量监视手续、个别工程肢解躲避招标及建立治理资料不完整、整编不同步、不标准等不容无视的问题。对上述存在问题，我们分别即知即改、补充订正、协调完善等不同类型，分别制定措施进展了整改，整改意见现已全部落实。历次检查发觉的重大问题及整改落实状况如下： （1）大堵麻、洪水河大型灌区续建配套与节水改造工程。201*年89月，水利部水利建立稽察办公室派出的稽察组，对我市大堵麻、洪水河两个大型灌区续建配套与节水改造工程进展了稽察，依据甘肃省水利厅关于转发靖会、兴电、大堵麻、洪水河大型灌区续建配套与节水改造工程稽察整改意见的函（甘水函发201*203号），我市仔细催促工程建立单位仔细落实稽查整
13、改意见，对发觉的实施方案工程超出规划和可研范围、设计深度不够、法人组建不标准、监理工作不标准以及财务人员无证上岗、工程价款结算不标准和水管体制改革“两费”不落实等问题了全面落实，准时上报了稽察整改意见落实状况。近期，又上报了稽察整改“回头看”自查工作报告。 （2）病险水库除险加固工程。201*年以来，我市共有14座水库（其中中型2座）列入全国第三期病险水库除险加固专项规划，批复总投资11052万元。目前，除翟寨子、鹦鸽嘴2座中型水库外，其余12座小（1）型水库均已完成建立任务，正在进展竣工资料整编、财务决算、财务审计、档案验收及竣工验收前的一切预备工作。工程建立期间，国家水利部、国家审计署、黄
14、河水利委员会、省水利厅等单位屡次进展现场检查，准时发觉了存在的问题，并提出了整改意见。一是依据201*年12月甘肃省水利厅办公室转发水利部办公厅关于甘肃省山丹县三十六道沟水库除险加固工程稽察整改意见的通知精神，对稽察中发觉的局部工程存在设计缺陷，招标文件不完整，工程法人在施工招标文件中，未载明评标标准和方法；合同签订不标准，设计任务已根本完成，工程法人尚未与设计单位签订设计合同；监理和施工合同中，工程法人签字人均非法定代表人，也未见托付代理人的授权托付，且合同均未填写开户银行、账户等内容；市级配套资金未到位，施工单位未办理预付履约保函的状况下，办理了工程预付款，银行存款利息处理不当；政府质量监
15、视工作不标准等问题，制订了整改措施并仔细落实，整改状况已准时上报省水利厅。二是依据甘肃省水利厅关于对张掖市病险水库除险加固专项审计调查发觉问题进展整改的通知（甘水发201*378号）精神，对三十六道沟、寺沟2座水库除险加固工程发觉问题进展了整改。三十六道沟水库主要存在的问题是：在工程建立中，从受益区群众摊派收取资金50万元，投劳折资27万元，以替代地方配套资金。整改措施是：地方各级财政困难，无法筹措配套资金，我们通过与受益区群众协商，同意收取资金和投劳折资的方法完成了地方配套资金。寺沟主要存在的问题是：在工程建立中，从受益区群众摊派收取资金26万元，以替代地方配套资金。整改措施是：地方各级财政
16、困难，无法配套自筹资金，我们通过与受益区群众协商，同意收取资金完成地方配套资金。整改状况已准时上报省水利厅。 三、主要做法和成效 1、加强领导，成立机构。201*年11月初，张掖市水务局成立全市水利工程建立领域突出问题专项治理工作领导小组（张市水发201*487号），市水务局党组书记、局长何格经同志任组长，张谦、贾永勤、刘天成、栾利民四同志任副组长，各县区水务局局长和市水务局相关科室主要负责人为成员。201*年3月初，因市水务局主要领导变动，市水务局又对领导小组组成人员做了相应调整，市水务局新任党组书记、局长脱兴福同志任组长。领导小组办公室设在市水务局工程建立科，张谦副局长负责详细工作。各县区
17、也成立了相应领导机构和工作班子，并明确了两名联络员。 2、召开会议，专题安排。为落实省水利厅甘肃省水利工程建立领域突出问题专项治理实施方案的要求，市水务局于201*年11月5日召开了全市工程建立领域突出问题专项治理工作会议，对专项治理工作作了详细安排，并下发了全市水务系统开展水利工程建立领域突出问题专项治理工作安排意见（张市水发201*487号），进一步强调了各阶段的目标任务和详细要求。3、分解任务，明确职责。原则上根据省水利厅制定下发的专项治理实施方案中的任务分解和责任单位，市水务局各科室根据职责分工对口开展工作，对所治理业务范围内的专项治理工作进展催促检查和业务指导，相关科室亲密协作开展工
18、作。其中： （1）工程建立科牵头负责黑河流域近期治理、农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造、农牧区节水浇灌增效示范、小型农田水利建立、农村水电和水电农村电气化县及小水电代燃料共六类工程“三项制度”落实、招标监视、开工审批、进度治理、验收治理等方面工作。 （2）规划规划科牵头负责前期工作、规划治理、立项审批、投资规划和工程建立统计治理等方面工作。 （3）质量监视站牵头负责全市水利水电工程质量安全监视治理等方面工作。 （4）财务审计科牵头负责工程资金落实、基建财务治理、工程建立审计等方面工作。 （5）抗旱防汛科牵头负责病险水库除险加固、中小河流域治理工程等方面工作。 （6）水资源办公室负责取水许可
19、和地下水开采审批治理等方面工作。（7）水保站牵头负责水土保持及水保方案落实等方面工作。 （8）办公室牵头负责水利工程建立工程的信息公开及宣传报道和综合材料等工作。 各县区水务局负责所在县区水利工程专项治理工作，工程主管单位直接负责所管工程的专项治理。4、设立专栏，注意宣传。张掖水务网设立“水利工程建立领域突出问题专项治理”专栏，通过工作动态、文件通知、领导讲话、法规制度、阅历沟通等栏目，对专项治理工作进展全面报道，加大宣传力度，加强舆论监视和社会监视。市水务局和各县区水务局各确定一名宣传报道员，担当详细工作任务。 5、设立举报电话，承受社会监视。设立举报电话和电子信箱，承受社会各界和人民群众的
20、监视举报。市水务局人事教育科详细担当此项工作，并设立了举报电话（0936-6915515）、举报信箱和邮箱（zyswjgck）。 6、制定规章制度，夯实工作根底。为了进一步标准水利工程建立治理工作，结合加强扩大内需工程治理和专项治理工作健全水利工程建立法规体系的要求，制定下发了以下规定及方法： 张掖市水利工程建立工程招投标监视治理暂行方法（张市水发【201*】194号） 张掖市水利工程申报治理方法（张市水发201*175号） 关于加强农村饮用水水源安全治理爱护工作的意见（张政办发201*241号） 张掖市农村饮水安全工程管材管件选购供给治理暂行规定（张市水发201*218号） 市水务局、检察院
21、、监察局联合制定下发了关于进一步加强水利重点工程建立监视治理工作的意见（张市水发201*212号） 张掖市水利工程建立治理手册 张掖市黑河流域近期治理工程法规规定汇编张掖市扩大内需中心新增投资重点水利工程建立治理方法（张市水发201*514号） 张掖市水利工程质量检测与评定指南 7、熟悉提高，成效明显。自201*年10月底开展水利工程建立领域突出问题专项治理工作以来，我市根据政府和行业两条线上的安排部署，成立工作机构，制定专项治理实施意见，结合行业和地方实际，仔细开展专项治理工作，制定完善相关制度，到达了熟悉提高，思想统一，制度健全，工作主动，要求严格，治理标准的良好效果。通过建立专项治理排查
22、工作台帐等环节工作，市、县区水务部门熟悉更加明确，行动步调全都，仔细执行工程建立治理程序的积极性明显增加，由过去“要我做”转变为“我要做”，专项治理工作初见成效。 从检查状况来看，农村饮水安全、黑河近期治理等工程建立治理比拟标准，制度健全，治理严格，民乐、山丹县各类资料整理归档较好，内容完整，资料齐全，肃南县积极主动开展专项治理工作，工程建立治理的标准性明显提高。 四、问题及建议 1、注意沟通协调，保持法规规章及标准性文件的全都性。水利部黄河水利委员会黑河流域近期治理工程建立治理方法（甘计投201*2180号转发）、国家进展改革委水利部农村饮水安全工程工程建立治理方法（发改投资201*1302
23、号）、国家进展改革委水利部病险水库除险加固工程工程建立治理方法（发改办农经201*806号）和国家进展改革委水利部大型灌区续建配套与节水改造工程建立治理方法（甘发改投资201*776号转发）等各类工程建立治理方法是水利工程建立治理的主要依据，其中个别章节及条款与行政法规和法规性文件不尽全都，消失了所谓“神仙打架”现象，给基层工作开展带来了肯定影响。例如，建立工程环境影响评价分类治理名录（环境爱护部令第2号）对水利工程国家环境影响评价范围作了明确规定，但各类水利工程建立治理方法却没有明确规定，环保部门认为我市大型灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、农村饮水安全和节水浇灌增效示范工程都应作而
24、未作环评，而水利部门也有依据，部门之间存在分歧意见。 2、进一步探讨标准建立治理费治理使用的措施和方法。在开展抽查和自查活动时，发觉各行业、各部门对建立治理费的治理使用要求很不全都，有的要求不能在中心投资中支付，有的要求不得开支办公费用及餐费，有的要求在自筹资金全部到位后才能开支；财政和水利部门相关规定中建立治理费列支比例不全都。另外，税金比例也不一样。可以说是五花八门，各有各调，应当进展讨论探讨。 3、建议降低或取消地方配套资金。从201*201*年工程资金数量和来源看，总投资70929.6万元中，中心投资占了76%，省级配套3%，市、县区配套及群众自筹21%，其中市、县区配套及群众自筹资金
25、数额多达1.48亿元，这对于经济条件相对较差的张掖市来说，的确存在肯定困难。正由于如此，地方配套资金不到位的问题，在历次检查和审计中也反复提出，要求整改落实。工程建立单位为了全面完成批复建立任务，严格落实整改意见，不得不实行一些合情合理但不合规的特别手段，认真深究就会发觉一些问题，在肯定程度上说是不严厉的，需要在政策方面加以明确和标准。 根据省水利厅甘肃省水利工程建立领域突出问题专项治理实施方案的时间安排和工作步骤，201*年3月1日至201*年6月底为整改阶段，我们将加大对重点工程、重要环节的检查力度，完善制度，创新方法，围绕目标，着眼长远，扎实推动工程建立领域突出问题专项治理工作，全面实现整改阶段的目标任务。 友情提示：本文中关于水利工程建立领域突出问题专项治理第一阶段工作总结给出的范例仅供您参考拓展思维使用，水利工程建立领域突出问题专项治理第一阶段工作总结：该篇文章建议您自主创作。