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1、 水利工程施工管理办法 水利工程是国民经济和社会进展的重要根底设施,各级政府都非常重视水利事业进展,坚持大搞水利根底建立,改善农业生产条件和生态环境,促进区域经济的快速进展。国家每年拔大批的款项用于水利建立,除了特大型、大中型的水利工程外,小型水利工程也是星罗棋布,难以计数。若这些水利工程施工治理不到位,将会使大量的修缮工程得不到正常修理养护,新建工程质量得不到保障,给国民经济和人民生命财产带来无穷的隐患,水利工程不分大小,其施工治理都是相当重要的。目前水利工程施工治理中常有的问题是:产权不够明晰,重建轻管,治理组织不健全,没有统一规章可循,工程治理水平差,存在等、靠、要的思想,工程治理不严,
2、自我力量低,重要性熟悉缺乏,重视不够,宣传力度不够,水利违法案件查处不准时不得力等。要把国家的钱花在刀刃上,严把水利工程质量关,抓好百年大计,搞好水利根底设施建立,不断提高新建和修缮水利工程的施工治理水平这是每一个水利工程施工治理人员的神圣职责和应尽义务。依据工程现状和各方面因素,可以从治理机构、人员要求、施工治理、进度掌握、安全治理等方面着手,实现全面有效的工程治理。 1施工治理机构 施工治理机构受工程法人托付,依据国家有关水利工程建立的法律、法规、标准、标准、规程和制度以及批准的工程建立文件、建立工程合同,对工程建立实行监视治理。必需坚固树立质量意识,“百年大计,质量第一”,抓住这个核心。
3、同时协调处理好“进度、质量、投资”三工程标的相互关系,促使治理目标得到优化实现。一个强有力的、完善的工程治理机构要求组成人员精干,业务水平较高。还应依据每个人的不同专业特长、工作责任感进展合理人员分工,职责明确,调动每个人的工作积极性。以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公正、独立、自主”为工作原则,依据工程建立有关法律法规,根据工程验收标准、规程和质量检验标准进展水利工程施工治理工作。制定建立符合工程实情的科学的专业化的标准的水利工程治理方法和规章制度,加强对水利工程的治理,监视检查水利工程的治理和安全,加强领导,详细负责,统一思想,调动各方面积极因素,结合工程实际,改善治理方式,提
4、高治理水平。按工程性质和用途明确施工治理内容,能量化的要量化为可考核的各项指标,尽量划小治理单位,可以通过多种方式,选择有力量的单位或个人进展施工和治理。在确保充分发挥水利工程应有社会效益的前提下,还要兼顾水利资源的可持续利用、生态环境良性循环和社会的协调进展。在保证水利国有资产不流失和工程安全的前提下引进市场机制,降低运行治理本钱,提高经济效益。既要掌握工程总投资,又要保证工程发挥应有效益。正确处理建立和治理的关系,在加强工程建立投资的同时加大治理的投入,解决“重建轻管”问题,责任明确,正确处理责、权、利关系,打造一个高效负责专业的治理团队。 2施工治理人员要求 水利工程施工治理工作具有专业
5、性、实践性、应用性很强的特点,工作人员应有较高的学历和扎实的专业技术理论学问,同时还要了解把握肯定的政策法规、计算机应用和组织治理等方面的学问,做适合工程的复合型人才。要求政治合格、遵纪守法、法制观念强,熟识工程建立的相关法律法规、严格按法律法规及规程标准行事,具备公正、公正、廉洁自律的思想,有较好的组织协调力量,工作责任心强,能吃苦耐劳,有团队精神,身体安康。每个人员的水平、力量以及素养都不一样,在工作中还要不断总结阅历,取人之长,补己之短,持续保持较高的学问水准、政治思想素养、职业道德素养及身体素养。工作过程中多是与“人”打交道,除了具备治理学问和阅历外,还应具备社会阅历及工程施工实践阅历
6、。工程的质量和安全事故往往没有明显的预兆,这是应具有预见性和洞察问题的力量。采纳调查讨论和蔼于沟通的工作方法,深入施工现场准时发觉问题,精确把握工程施工的第一手资料,提高组织协调力量,做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以法律法规为后盾,热忱为工程建立效劳,只有这样才能树立起自身的威信,使治理工作保持顺畅和取得应有的成效,保证工程质量和安全,保证工程建立的顺畅进展。 3施工治理和进度掌握 施工是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,是最终形成工程产品质量的重要阶段,也是工程工程质量掌握和治理的重点。施工现场治理人员应在授权范围内,正确对待和处理工程建立中遇到的问题,用公正、公正、客观、实事求
7、是的工作态度去处理施工中发生的冲突。解决好设计不完善的问题,掌握工程质量和工程进度,作好工程量核定以及处理好工程变更和索赔把工程投资掌握在合同范围内。治理人员应熟识设计文件、质量治理体系、技术治理体系和质量保证体系,组织技术交底会。对已批准的设计文件进展调整、补充或变动时,应经与会各方代表审查签字确认并编制设计变更文件。新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告,经审查确认并签认前方可用于施工。采纳动态掌握治理方法,对施工进展全面质量掌握。主要抓住事先指导,事中检查,事后验收三个环节。进场质量检验按规定的取样方式进展原材料、半成品、配件的抽检和试验,凡不符合质量要求的不得使用,书面通知施工单
8、位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤消失场。对重要的分项、分部工程和各项隐藏工程,进展跟踪检查验收。对工程重点部位、易产生质量通病的工序设置质量掌握点或待检点。对“重点部位”、关键工序实行全过程、全方位的质量监控。现场质量检验方法可以实行目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进展测量检查)、试验法(通过试件、取样进展试验检查)等方法。人为的或施工机械设备故障、使用劣质材料、偷工减料等缘由都会给工程的质量安全留下隐患,假如治理人员不能够准时处理或处理不当,事后一旦发生工程质量安全事故,责任将无法弥补。俗话说:“防患胜于抢救”,不违反原则符合规程标准,还要在微观上留意到每个微小环节,将安全生
9、产、产品质量作为掌握重点,针对工程施工治理中的“多发病”、“常见病”,要尽可能多的事先想到一两步,做到防患未然,充分了解和把握施工单位“三大员”(即施工员、质检员、安全员)的个人状况和工作作风,实行有针对性的治理和预防措施,提高工程质量的一次合格率。对施工单位报送的分项工程质量验评资料、竣工资料及工程质量报告按国家标准、水利工程施工质量验收标准等质量要求进展检查验收,进展审核并现场检查,合格后予以签认。制定科学、合理的工程施工进度规划。当工程进度与施工质量发生冲突时,要求施工单位以施工质量求工程进度,以工程进度求施工效益,确保工程质量标准的实现。在施工进度治理掌握中,对工程工程进度进展事前、事
10、中、事后全过程动态掌握,以事前、事中掌握为主,事后掌握为辅相结合的掌握方法,强调治理工作的预见性、规划性和指导性,最大限度地采纳先进的计算机目标治理及科学化的统计资料分析等方法实现施工整体进度。针对施工条件的变化和工程进展状况,阶段性提出调整进度规划的建议和分析报告,调整实际进度,当实施进度发生较大偏差时,应分析缘由,理清责任,再实行措施,确保工程按预定规划和质量要求完工。 4施工安全治理 资料显示,我国每年因安全事故造成的直接经济损失都在1000亿元以上,加上间接损失多达2023多亿元人民币,约占GDP的2.5%,安全运行能带来13个百分点的经济增长效益。可见安全问题是不容无视的,全面实现安
11、全生产,就可减免这一损失,在不增加投入或少投入的条件下到达最大的挖潜的目的。水利工程安全更是关系国计民生的重大问题,作为施工现场治理人员更应积极作好安全施工治理。一般水利工程由一家施工单位或多家施工单位承包。不同单位的安全治理意识、安全治理体系及工作习惯都不一样,众多的施工人员之间也必定会存在着肯定的不协调或冲突,施工过程中也就存在着不同的安全隐患。为了创立良好的安全生产环境和提高全体施工人员的安全意识,还必需克制安全工作人人都管而又人人都不管的现象,落实“安全第一、预防为主”的方针,树立“安全就是效益”的思想,现场作好以下工作。 4.1建立规章制度,完善机构建立,预防为主、落实责任、加强法制
12、,增设安全员,授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责施工安全评价。 4.2加强安全生产宣传教育,提高治理人员自身、各级领导和施工人员的安全意识,树立安全第一的思想,保证安全措施、安全标志、劳动防护用品的发放和执行。 4.3开展预防性安全检查工作,加强对施工单位的安全生产治理。反违章,除隐患,查习惯性违章、查安全隐患、查流淌吸烟、查高空作业等违规违纪。实现安全生产、文明生产、遵章守纪、消退隐患。 4.4作好事故统计和事故结案工作,严格落实对责任者进展的罚款、退场或追究其法律责任。安全工作是否胜利,关键在于领导和每个相关人员。只有相关领导及安全治理人员熟悉到了重要性,才能真正查找隐患,
13、整改隐患。“冰冻三尺,非一日之寒”,隐患是企业安全生产的病根,只是有的显现,有的隐藏,有的被发觉,有的没被发觉罢了。只有人人保持一种高度戒备的心理,才能发觉埋藏在施工过程中的不易被发觉的隐患,稍一大意,隐患便会“擦肩”而过。要把全体人员的安全意识提高到道德意识的水平上来熟悉,要形成一种自觉的习惯,形成一种制度,防止隐患,才能从根本上做好安全工作。严把安全措施投入关,只有安全措施到位了,施工人员才可以更集中精力进展施工而不必耽心安全问题,从而可以大大地提高工作效率,保证工程质量和施工工期。总之,水利工程工程建立和施工治理是一个简单、浩大的系统工程,影响工程质量和安全的因素贯穿整个施工过程,水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更简单。这就要求施工现场治理人员有更强的协调力量和组织应变力量,准时发觉问题和解决问题,施工现场治理应高度重视对影响工程质量和安全的人、材料、机械、方法和环境等因素进展掌握,运用扎实的理论学问和丰富的实践阅历,将影响因素尽可能消退,仔细细致地做好各方面的施工治理工作,促使工程工程施工能做到质量优、本钱低、工期合理。