水利工程造价与招投标教案.doc

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1、10 水利工程、10 水班级利水电、11 水电时间2023 年 8 月 27 日周次第 一 周1点名，组织教学；复习提问2. 学期开头，了解一下学生假期生活与动向；3. 引入本门课程的相关内容。学习情境水利水电工程造价与招投标概述学习任务子任务：根本建设课时2 学时学习目标1. 了解根本建设的概念；2. 把握根本建设程序。主要内容重点、难点【重点】1. 根本建设概念；2. 根本建设分类；3. 根本建设程序；4. 根本建设工作内容；5. 根本建设投资把握。【难点】1. 根本建设程序；2. 根本建设工作内容.教 学 地 点教学设计与组织【教学设计】依据内容每次课可以不同 第一步：AAAA(*分钟)

2、；其次步：BBBB(*分钟)； 第三步：CCCC(*分钟)； 第四步：DDDD(*分钟)； 第五步：EEEE(*分钟)； 第六步：FFFF(*分钟)。【教学组织】教学仪器设备教学楼 0124、0224、0433教学参考资料水利水电工程造价与招投标尹红莲水利水电工程造价与招投标梁建林课后分析及小结教研室检查教案、教材、多媒体课件练习与习题1. 根本建设的概念；2.简述根本建设程序。主任签名：1.1 根本建设第一步：AAAA(*分钟)； 第一步：AAAA(*分钟)；第三步：讲授课(30 分钟)； 一、根本建设的概念根本建设时形成固定资产的生产活动。固定资产是指在其有效使用期内重复使用而不改 变其实

3、物形态的主要劳动资料，它是人们生产和活动的必要物质条件。固定资产从它在生产 和使用过程中所处的地位和作用的社会属性可分为生产性固定资产和非生产性固定资产两 大类。前者是指在生产过程中发挥作用的劳动资料，例如工厂，矿山，油田，电站，铁路， 水库，海港，码头，路桥工程等。后者是指在较长时间内最直接为人民的物质文化生活效劳 的物质资料，如住宅，学校，医院，体育活动中心和其他生活效劳设施等。人类要生存和进展，就必需进展简洁再生产和扩大再生产。前者是指在原来的规模上重 复进展，后者是指扩大原来的生产规模，使生产力气有所提高。从理论上讲，这种生产活动 包括固定资产的建，扩建，改建，恢复建，迁建等多种形式。

4、每一种形式又包含了固定资产形成过程中的建筑，安装，设备购置以及与此相联系的其他生产和治理活动等工作内容。固定资产的简洁再生产是通过固定资产的大修理和固定资产的更改造等形式来实现 的。大修理和更改造是为了恢复原有性能而对固定资产的主要组成局部进展修理和更换， 是对固定资产的某些局部进展修复合更。固定资产的扩大再生产是通过建，改建，扩建， 迁建，恢复建等形式来实现的。建是指从无到有，平地起家的的开头建设工程。有的建设工程原有规模较小，须扩大规模后，其增加的固定资产价值超过原有固定价值的3 倍以上，也属于建工程。扩建是指在原有企业和事业单位，为扩大原有产品生产力气和效益，增加产品的生产力气而建的一些

5、主要车间和固定资产等。改建是指在原有企业或事业单位为了提高生产效率，改进产品之量，降低节耗，转变产品构造等目的而对固定资产的工艺流程进展整体性的技术改造。迁建是指由于环境因素，使用因素等导致固定资产的地点变化的重建设。恢复建指原有的固定资产由于患病自然力或战斗破坏而按原来规模，面貌重建设起来的工程。固定资产的此类生产活动属于根本建设。虽然固定资产的简洁再生产和扩大再生产有不同的含义和形式，但在现实经济生活中它们是相互穿插，严密联系的统一体。由此可见，根本建设不仅包括固定资产的外延的扩大再生产，也包含了固定资产的内涵扩大再生产。不仅建，扩建，恢复建属于根本建设，恢复建设，更改造也属于根本建设，

6、这是理论上关于根本建设的科学概念。二、根本建设分类建设工程是指依据一个总体设计进展施工，经济上实行统一治理的根本建设单位。根本建设是由一个个简本建设工程组成的，本建设工程依据不同的分类方式有诸多类型按建设工程性质分类建设投资额构成分类建设工程按性质可分为建，扩建，改建，恢复建和迁建。二按投资额构成分类依据投资额构成的不同内容，可分为建筑安装工程投资、设备工器具投资和其他根本建设投资。三按建设用途分类按根本建设工程的不同用途，可分为生产性建设工程和非生产性建设工程。生产性建设 工程如工厂建设、水利建设、运输建设等。费生产性建设工程如住在建设、卫生建设、公共事业建设等。四按建设规模分类按建设总规模

7、和总投资的大小，可分为大型、中型及小型建设工程。五按建设阶段分类更具建设工程所处的不同建设阶段，可分为预备工程探讨工程、筹建工程前期工作工程、施工工程、建成投产工程、收尾工程等。三、根本建设的工作内容根本建设包括的工作有：（1） 建筑安装工程。是根本建设工作的重要组成局部，建筑行业通过建筑安装活动生 产出建筑产品，形成固定资产。建筑安装工程包括建筑工程和安装工程。建筑工程包括各种 建筑物、房屋、设备根底等的建筑工作。安装工程包括生产、动力、起重、运输、输配电等需要安装的各种机电设备和金属构造设备的安装、试车等工作。（2） 设备工器具购置。是指由建设单位因建设工程的需要进展选购或自制到达固定资产

8、标准的机电设备、金属构造设备、工具、器具等的购置工作。（3） 其他根底建设工作。凡不属于以上两项的根本建设的工作，如勘测、设计、科学试验、漂移及迁移赔偿、水库清理、施工队伍转移、生产预备等项工作。四、根本建设程序工程工程建设的各阶段、各环节、各项工作之间存在着确定的不行违反的先后挨次。基 本建设程序是指根本建设工程从决策、设计、施工到竣工验收整个工作进展过程中各阶段及 其工作所必需遵循的先后次序与步骤。它所反映的是在根本建设过程中各有关部门之间一环 扣一环的严密联系和工作中相互协调、相互协作的工作关系。根本建设一项格外简洁的工作， 它涉及面广，需要内外各有关部门协作协作的环节多。要完成一项工程

9、，需要多方面的工作， 有些是前后连接的，有些是左右协作的，工有些是相互穿插的。因而这些工作必需依据确定 的程序和先后次序依次进展，才能确保根本建设工作的顺当进展。否则，违反了根本建设程 序将会造成无法挽回的经济损失。例如，不做可行性争辩，就轻率决策定案；没有搞清水文， 地质状况就仓促开工；边勘察，边设计，边施工等等，不仅铺张了投资，也降低了质量，更严峻的是建设工程迟迟不能发挥效益，即“工期马拉松，投资无底洞，质量无保证”。因此， 根本建设程序是遵循客观规律，经济规律以获得最大效益的科学方法，我们必需严格地按基 本建设程序办事。依据我国根本建设实践，水利水电工程的根本建设程序为：依据资源条件和国

10、民经济长远进展规划，进展流域或河段规划，提出工程建议书;进展可行性争辩和工程评估，编制可行性争辩报告；可行性争辩报告批准后，进展初步设计;初步设计经过审批，工程列入国家根本建设年度打算；进展施工预备和设备订货；开工报告批准后正式施工；建成后进展验收投产；生产运行确定时间后，对建设工程进展后评价。其程序如图1-1 所示。水利水电工程根本建设程序的具体工作内容如下。一流域规划流域规划就是依据该流域的水资源条件和国家长远打算，以及该地区水利水电工程建设进展的要求，提出该流域水资源的梯级开发和综合利用的最正确方案。对该流域的自然地理， 经济状况等进展全面，系统的调查争辩，初步确定流域内可能的建设位置，

11、分析各个坝址的 建设条件，拟定梯级布置方案，工程规模，工程效益等，进展多方案分析比较，选定合理梯级开发方案，并推举近期开发的工程工程。二工程建议书工程建议书是在流域规划的根底上，由主管部门提出建设工程的轮廓设想，从宏观上衡量分析工程建设的必要性和可能性，分析建设条件是否具备，是否值得投入资金和人力。工程建议书编制一般由政府托付有相应资质的设计单位担当，并按国家现行规定权限向 主管部门申报审批。工程建议书被批准后，由政府向社会公布，假设有投资建设意向，则组建工程法人筹备机构，进展可行性争辩工作。(三)可行性争辩可行性争辩是工程能否成立的根底，这个阶段的成果是可行性争辩报告。它是运用现代 技术科学

12、，经济科学和治理工程学等，对工程进展技术经济分析的综合性工作。其任务是研 究兴建某个建设工程在技术上是否可行，经济效益是否显著，财务上是否能够盈利；建设中 要动用多少人力，物力和资金；建设工期的长短，如何筹集建设资金等重大问题。因此，可行性争辩是进展建设工程决策的主要依据。四初步设计可行性争辩报告批准后，工程法人应择优选择有相应资质的设计单位担当工程的勘测设计工作。初步设计是在可行性争辩的根底上进展的，其主要任务是确定工程规模；确定工程总体 布置、主要建筑物的构造形式及布置；趋稳定点战火泵站的机组机型、装机容量和布置；选 定对外交通方案、施工导流方式、施工总进度和施工总布置、主要建筑物施工方法

13、及主要施 工设备、资源需要用量及其来源；确定水库漂移、工程占地的范围，提出水库漂移处理、移民安置规划和投资概算；提出环境保护设施设计；编制初步设计概算；复核经济评价等。初 步设计有工程法人组织审查后，按国家现行规定权限向上级主管部门申报审批。五施工预备阶段工程在主体工程开工之前，必需完成各项施工预备工作，其主要内容包括：（1） 施工现场的征地、迁移，施工用水、电、通讯、道路的建设和场地平坦工程。（2） 必需的生产、生活临时建筑工程。（3） 组织招投标设计、询问、设备和物资选购等效劳。（4） 组织建设监理和主体工程招投标，并择优选择建设监理单位和施工承包上商。（5） 进展技术设计，编制修正总概算

14、和施工详图设计，编制设计预算。施工预备工作开头前，工程法人或其代理机构，须依照有关规定，项行政主管部门办理报建手续，须同时交验工程建设工程的有关批准文件。工程工程报建后，方可预备施工预备工作。六建设实施阶段建设实施阶段是指主体工程的建设实施。工程法人依据批准的建设文件，组织工程建设，保证工程建设目标的实现。工程法人或其代理机构，必需按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方可正式开工。主体工程来供须具备以下条件：（1） 前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足出其主体工程施工需要。（2） 建设工程已列入国家或地方水利水电工程建设投资年度打算，年度建设资金已

15、落实。（3） 主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并取得主管部门同意。（4） 现场施工预备和移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要（5） 建设治理模式已经确定，投资主体与工程主体的治理关系已经理顺。（6） 工程建设所需投资来源已经明确，且构造合理。（7） 工程产品的销售，已有用户承诺，且确定了定价原则。七生产预备阶段生产预备是工程投资前所要进展的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。工程法人应依据建管结合和工程法人责任制的要求，适时做好有关生产预备工作，其主要内容一般包括:（1） 生产组织预备。建立生产经营的治理机构及其相应治理制度。（2） 招收和培训人员。依据生产经营的

16、要求，配备生产治理人员，且通过多种形式的培训，提高人员素养，是只能能满足要求。（3） 生产技术预备。主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定 、岗位操作规程的制定和技术预备。（4） 生产物资预备。主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器具、备品备件和其他协作协作条件的预备。（5） 正常的生活福利设施预备。准时具备落实产品销售合同协议的签订，提高生产经营效益，为归还债务和资产的保证增值制造条件。八竣工验收竣工验收时工程完成建设目标的标志，是全面考核根本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程及从根本建设转入生产或使用。当建设工程的建设内容全部完成，经过单位工程验收，符

17、合设计要求，并按水利根本建设的档案治理的有关规定，完成了档案资料的整理工作；在完成竣工报告、竣工决算等必需文件的编制后，艳羡法人依据有关规定，想验收主管部门提出申请，依据国家和部颁验收规程，组织验收。竣工决算表只完成后，须由审计机关组织和竣工审计，其审计报告作为竣工验收的根本资料。对工程规模较大、技术较简洁的建设工程可尤先进展初步验收。不合格的工程不予验收； 有遗留问题必需有具体意见，且有限期处理的明确要求并落实责任人。九后评价建设工程竣工投产后，一般经过 1-2 年生产运营后要进展一次系统的后评价。主要内容包括：（1） 影响评价。工程投产后队各方面的影响所进展的评价。（2） 经济效果评价。对

18、工程投资、国民经济效益、财务效益、生产进步和规模效益、可行性争辩深度等方面进展的评价。（3） 过程评价。对工程立项、设计、施工、建设治理、竣工投产、生产运营等全过程进展的评价。（4） 工程后评价工作一般按三个组织实施，即工程法人的自我评价、工程行业的评价 、打算部门或主要投资方的评价。建设工程后评价必需遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。以上所述根本建设程序的九项内容，既是我国对水利水电工程建设程序的根本要求， 也根本反映了水利水电工程建设工作的全过程。五、根本建设投资把握在根本建设领域内，以货币形式表示的投入就是根本建设投资，其产出品就是构成固定资产的建筑产品。根本建设投资要

19、投入大量的资金，因此要有打算的进展安排。对于一个具 体根本建设工程有总投资和分年度投资额。正确地估量建设工程投资和拟定投资打算不仅对确保工程本身顺当建成，而且对整个国家和部门的根本建设投资规模的有效把握都具有宏大意义；正确估算工程的投资不仅为工程建设过程中的费用把握供给了依据，为建设拨款或贷 款供给了依据，而且既可避开因打算资金缺口二停顿待料，拖延工期，又可防止敞口花钱等铺张现象，从而保证工程建设获得良好的经济效益。推想估量建设工程的投资时本书争辩的中心问题，估量和把握工程投资虽工程的规划深度不同分阶段进展。可行性争辩要编制投资估算，为国家选定近期开发工程和进一步进展初步设计供给决策依据。初步

20、设计分别编制总概算和修正概算，它是确定和把握投资、编制根本建设打算、编制工程招投标标的和执行概算、实行工程投资包干、考核工程经济合理性的依据。其次步：BBBB(*分钟)；*第三步：CCCC(*分钟)；*第四步：DDDD(*分钟)；*第五步：EEEE(*分钟)；*10 水利工程、10 水班级利水电、11 水电时间2023 年 8 月 29 日周次第 一 周1.根本建设概念；复习提问2. 学期开头，了解一下学生假期生活与动向；3. 引入本门课程的相关内容。学习情境水利水电工程造价与招投标概述学习任务子任务：根本建设课时2 学时学习目标1. 了解根本建设的概念；2. 把握根本建设程序。主要内容重点、

21、难点【重点】1. 根本建设概念；2. 根本建设分类；3. 根本建设程序；4. 根本建设工作内容；5. 根本建设投资把握。【难点】1. 根本建设程序；2. 根本建设工作内容.教 学 地 点教学设计与组织【教学设计】依据内容每次课可以不同 第一步：AAAA(*分钟)；其次步：BBBB(*分钟)； 第三步：CCCC(*分钟)； 第四步：DDDD(*分钟)； 第五步：EEEE(*分钟)； 第六步：FFFF(*分钟)。【教学组织】教学仪器设备教学楼 0124、0224、0433教学参考资料水利水电工程造价与招投标尹红莲水利水电工程造价与招投标梁建林课后分析及小结教研室检查教案、教材、多媒体课件练习与习题

22、1. 根本建设的概念；2.主任签名：1.2 工程造价的概念与作用一、工程造价的概念工程造价是根本建设工程建设造价的简称，包含两层含义，即建设工程得建设本钱和过程承发包价格。工程本钱是对业主而言，过程承发包方、承发包方双方而言。工程造价就是给根本建设工程这种特别的产品定价，水利水电工程建设过程中的各阶段由于工作深度不同、要求不同、所以各阶段工程造价文件的类型也不同。二、工程造价文件的类型根本建设是一项格外简洁的工作，整个工程的建设过程是一个浩大的系统工程，它涉及到多专业，多学科，多部门和不同的单项工程，在各个不同的设计阶段所表达的工作内容也不尽一样，因此工程造价文件的类型也不尽一样。水利水电工程

23、造价文件的类型主要有以下几种；1. 在区域规划和工程规划阶段，工程造价文件的表现形式是投资框算。2. 在可行性争辩阶段，工程造价文件的表现形式是投资估算。3. 在初步设计阶段，工程造价文件的表现形式是投资概算或称设计概算；个别简洁的工程需要进展技术设计，在该阶段工程造价文件的表现形式是修正概算。4. 在招标设计阶段，工程造价文件的表现形式是执行概算，并应据此编制招标标底国外称为工程师概算。施工企业厂家要依据工程法人供给的招标文件编制投标报价。5.在施工图设计阶段，工程造价文件的表现形式是施工图预算或称设计预算。6.在竣工验收过程中，工程造价文件的表现形式为竣工决算。三、工程造价文件的作用概括的

24、讲，工程造价文件的作用，是考核设计方案在技术上的可行性、经济上的合理性， 确定根本建设工程总投资，编制年度投资打算，实行投资包干，进展工程招标，筹措工程建设资金，办理投资拨款、贷款，核算建设本钱，考核工程造价和投资效果等项内容的主要依 据。一投资估算投资估算是考核拟建工程所提出的建设方案在技术上的可行性和经济上的合理性，是项 目建议书及可行性争辩阶段对工程造价的推想，是把握拟建工程投资的最高限额，是依据规 划阶段和前期勘测阶段所供给的资料、有关数据对拟建工程所作出的不同建设方案进展比较、论证后提出的投资总额，这个投资额连同可行性争辩报告一经上级批准，即作为该拟建工程 进展的初步设计、编制概算投

25、资总额的把握依据，是工程造价全过程治理的“龙头”，抓好 这个“龙头”，对工程投资把握具有格外重要意义。二设计概算设计概算是由设计单位在已经批准的可行性争辩报告投估算的把握下而编制的。是国家 确定和把握建设工程投资总额，编制年度根本建设打算，把握根本建设拨款、投资贷款的依 据；是实行建设工程投资包干，招标工程把握标底的依据；是把握施工图预算，考核设计单 位设计成果经济合理的依据；也是建设单位进展本钱核算、考核本钱是否经济合理的依据。因此，设计概算是整个根本建设工作中一个比较重要的环节，国家对此有严格的考核要求， 在工作中必需赐予高度重视。(三)业主预算业主预算又称执行概算。它是对已确定招标的工程

26、在已经批准的设计概算的根底上，依据工程法人的治理要求和分表状况，对工程工程进展合理调整后而编制的。其主要目的是有针对性地计算建设工程各局部投资，对临时工程费与其他费用进展摊销，以利于设计概算与承包单位的投标报价作同口径比较，便于对投资进展治理和把握。但业主工程工程间的投资调整不应影响工程投资总额，它应与投资概算总额相全都。四修改概算由于水利水电工程受自然、地质条件变化的影响很大，加之建设工期长，受物价变动等因素的影响也较大，因此对设计概算的修改是正常的，其目的是对在编制设计概算是所确定或依据的某些发生变化了的条件和内容进展修改，以代替原来编制的设计概算。但由于变化的内容多种多样，因而修改的形式

27、也是多种多样的。1. 概算调整书形式，主要适用于对设计概算的局部修改，如设备，材料价格变动的调整。2. 补充概算形式也称追加概算，主要适用于设计需修改或增加一个或几个工程。3. 修改概算书形式，主要适用于修改范围广，内容较多的工程。4. 概算重编本形式，主要适用于原设计概算的编制原则，承受的标准发生变化，需重编制设计概算以代替原设计概算。五修正概算修正概算是对个别简洁的工程进展技术设计，而在这个设计阶段编制的设计概算为修正概算，它仍需由原设计概算审批机关批准。它的作用与设计概算的作用是一样的。六标底与报价标的是招标人对发包工程工程投资的预期价格，是衡量投标单位报价的重要参考尺度。投标报价是施工

28、单位或厂家对建筑安装工程施工工程或机电、金属构造设备自主定价，相对 国家定价和自主定价而言，它反映的是市场价，表达企业的经营治理、技术及安装水平。七施工图预算施工图预算是由施工单位在施工图设计阶段而编制的，通常也称其为设计预算。其作用 主要是建设单位落实安排设备、材料选购、订货、安排施工进度，组织施工力气，进呈现场施工技术治理等项工作的依据。八施工预算施工预算是担当工程施工的单位，依据施工工序而自行编制的人工、材料、机械台时耗用量及其费用总额，即单位工程本钱它主要用于施工企业内部人、材、机的打算治理，是把握本钱和班组核算的依据。九竣工决算和竣工结算竣工决算是建设单位向国家或业主汇报建设成过和财

29、务状况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成局部，它反映了工程的造价。竣工决算由建设单位负责编制。竣工决算是建设单位对向治理移交财产，考核工程工程投资，分析投资效果的依据。编好竣工决算对促进竣工投产、积存技术经济资料有重要意义。竣工结算是施工单位与建设单位对承建工程工程的最终结算施工过程中的结算属中间结算，竣工结算和竣工决算的住要区分有两点：一是范围，结算的范围只是承建工程工程， 是根本建设工程的局部，而竣工决算的范围是根本建设工程的整体；二是本钱内容，竣工结算只是承包合同范围内的工程本钱，竣工决算是完整的工程本钱，它还要计入工程技设的其他费用开支、临时工程设施费和建设期利息等工程本钱费用。由此可见，竣工结算是竣工决算的根底，只有先做好竣工结算， 才有条件编制竣工决算。