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1、 每月党支部创先争优【关于在党支部和党员中开展创先争优授旗评星活动的实施方案】 依据市委深入开展创先争优活动领导小组关于在全市基层党组织和党员中开展创先争优授旗评星活动的通知（曲创办20238号）的要求，现就我局在党支部和党员中开展创先争优“授旗评星”活动作如下安排。 一、总体要求 “授旗评星”指的是定期对党支部和党员进展考核评价，向先进党支部授予流淌红旗、对每个党员评定星级的活动。开展“授旗评星”活动，是党支部和党员深入开展创先争优活动的有效载体和总抓手，要以科学进展观为统领，以激发党支部和党员争创先进为核心，以促进中心工作为目的。党支部要根据领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、
2、群众反映好的要求，积极开展争创实绩突出的先进党组织； 共产党员要根据带头学习提高、带头争创佳绩、带头效劳群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的要求，争当优秀共产党员。 二、加强领导，明确目标 全局的“授旗评星”活动，由局创先争优活动领导小组负责组织实施。局机关各党支部的“授旗评星”活动，由局机关党委组织开展； xx分局党总支的“授旗评星”活动，由xx分局党总支组织在所属党支部中开展。各党支部要结合本单位中心工作和本岗位工作任务，结合“我参加、我承诺、我奉献”xx先锋行动，高度重视“授旗评星”活动，细心组织、狠抓落实，确保取得明显成效。 三、评比标准与星级划分 （一）五星级党支部评比标准 1、领导班
3、子好。深入学习实践科学进展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策和党的决议、打算，自觉践行“个人形象一面旗、工作热忱一团火、谋事布局一盘棋”的要求； 严格执行党的民主集中制，党支部班子作风民主，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，重大问题进展集体争论，实行民主决策；班子成员常常交换意见，沟通思想，有话摆在桌面上说，不背后谈论，相互支持协作、团结协作、工作有力；党支部班子核心作用明显，有较强的分散力、战斗力和制造力；能定期分析讨论党员、群众的思想状况，把握党员、群众思想倾向，帮忙党员、群众解决实际问题，党支部在群众中威信高，受群众拥护；能为支部建立、单位工作提出合理化建议。 2、党员队伍好。新党员进
4、展工作坚持标准，程序标准，手续完备，材料齐全； 积极做好入党积极分子的培育、教育和预备党员的教育、考察、转正工作；效劳意识较强，党员带头依法行政、严格照章办事；遵守廉洁自律各项规定，不侵占群众利益；在效劳中心、效劳基层、效劳群众中的先锋榜样作用发挥明显；结合“我参加、我承诺、我奉献”xx先锋行动，深入开展党支部和党员个人公开承诺等活动。 3、工作机制好。严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，积极推动学习型党组织建立； 党务公开准时、程序标准、内容全面真实；积极探究开展党建工作的新途径、新方法，创新党建工作思路；仔细开展对党员开展创先争优状况的点评；领导班子和党员队伍作风踏实，治理标准、制度
5、完善、措施到位。 4、工作业绩好。党的建立与各项工作统筹兼顾，相互促进，各项工作取得显著成绩； 能围绕中心、效劳大局，结合本支部工作实际，开展有特色、有创新、效果好的党建活动；积极开展扶贫帮困工作；仔细落实岗位廉政风险防范措施；根据党员先进性详细要求，加强党员教育和治理，监视党员切实履行党员义务，正确行使党员权利， 5、群众反映好。党员立党为公，执政为民、效劳进展意识强，坚持深入基层调查讨论，擅长分析问题； 带头亲密联系群众，仔细听取群众的意见和建议，准时反映群众的思想、意见和要求，做群众的贴心人，诚意诚意为群众做好事、办实事，自觉维护群众正值权益；党员带头崇尚科学，自觉破除陋俗；带头提倡文明
6、新风，积极参加精神文明创立活动，自觉抵抗各类社会丑恶现象，消遣活动文明、安康，无赌博行为，在群众中形象好；工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。 党支部要围绕“抓团结促干事、抓教育促提高、抓机制促标准、抓作风促转变、抓业绩促效劳”这“五抓五促”，来提升创立“五个好”的效果。 （二）五星级共产党员评比标准 1、带头学习提高。当勤奋好学、学以致用的楷模。仔细学习建立有中国特色社会主义理论特殊是科学进展观，自觉加强党性修养，抱负信念坚决，在思想上和行动上自觉与党中心保持全都； 积极带头投身学习型党组织建立活动，积极投入“三读”活动，积极参与学习争论活动，并撰写学习心得；带头参加本局的民主治理，能为支
7、部建立、单位工作积极建言献策；带头学习国家法律法规，使自己成为熟识国土资源法律法规、政策的行家；注意提高自身业务素养，带头学习履行岗位职责所需的业务学问，娴熟把握岗位应知应会技能，成为精通业务的“多面手”。 2、带头争创佳绩。当锐意进取、爱岗敬业的楷模。积极探究国土资源治理新机制、新方法，仔细落实岗位职责，效劳意识较强，严格依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务； 具有剧烈的事业心和责任感，爱岗敬业，在本职岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、乐于奉献、不计较个人得失，全身心投入工作，做出显著成绩；按规定准时公开经本人之手形成的政务信息。 3、带头效劳群众。留神系群众、效劳基层的楷模。坚持全心全意为人
8、民效劳的宗旨，坚固树立以人为本的效劳理念； 积极开展扶贫帮困工作；带头参与社会公益活动；带头落实效劳承诺制、首问责任制、限时办结制等公开办事措施；仔细履行“我参加、我承诺、我奉献”xx先锋行动作出的公开承诺，不断提高工作质量、工作效率和效劳水平；带头亲密联系群众，仔细听取群众的意见和建议，准时反映群众的思想、意见和要求，对群众反映的问题，能够准时帮忙解决和做好解释工作。 4、带头遵纪守法。当清正廉洁、遵纪守法的楷模。根据党章要求，仔细履行党员义务； 积极参加党的活动，做好党组织安排工作；自觉遵守党的纪律，榜样遵守国家法律法规和本单位的规章制度；坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；从政行为标
9、准，带头执行廉洁自律有关规定，仔细落实岗位廉政风险防范措施，不利用职务之便谋取私利；团队意识强，敬重领导，团结同事，与同事之间工作协调协作好；有话摆在桌面上说，不背后谈论同志，在党员和群众中口碑好。 5、带头弘扬正气。当公正正派、弘扬正气的楷模。榜样践行社会主义核心价值体系，积极献爱心，做好事，发扬社会主义新风气，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建立中发挥表率作用； 在大是大非面前旗帜鲜亮，立场坚决，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉抵抗不正之风，弘扬正气；崇尚科学，自觉破除陋俗，摒弃各种腐朽思想和落后的风俗习惯；带头提倡文明新风，自觉抵抗各类社会丑恶现象，消遣活动文明、安康
10、，无赌博行为；积极参加精神文明创立活动。 广阔党员要紧紧围绕“比学习，创一流素养； 比团结，创一流队伍；比效劳，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”为主题的“五比五创”，来提高共产党员的先进形象。 （三）星级划分 星级共分五个档次。最高档次为“五星级党支部”、“五星级共产党员”。测评分值在96分以上的为“五星级”党支部或共产党员； 90分 95分为“四星级”党支部或共产党员；80分 89分为“三星级”党支部或共产党员；70分 79分为“二星级”党支部或共产党员；60分 69分为“一星级”党支部或共产党员。 获五颗星的党支部和共产党员，由局机关党委分别授予“五星级党支部”流淌红旗
11、（以下简称“红旗”支部）和“五星级共产党员”荣誉证书。局创立办对评比结果进展公示。 四、推动方式 各党支部要从自身实际动身，根据中心、省市委的要求，通过公开承诺、领导点评、群众评议、总结表彰等方式扎实推动“授旗评星”活动，详细要抓好以下几个环节： 1、健全制度，加强党建。进一步健全机关党组织建立，调整建立党小组，配齐配强党小组长，仔细落实机关党支部、党小组工作制度和党员联系群众等制度。 2、作出承诺，搞好结合。党支部要结合加强机关作风建立，实施岗位廉政风险防范治理和“三读”活动，根据“五带头”、“三个一”的根本要求，抓好两个承诺。一是要结合工作实际、效劳对象和干部职工的实际，完善党支部创先争优
12、公开承诺； 二是要根据党员“五带头”的要求，结合“我参加、我承诺、我奉献”xx先锋行动和岗位职责，落实党员创先争优公开承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。 党支部的承诺，要通过互联网向社会公开，承受社会监视。 3、实践承诺，争领先进。 党支部书记和党员要依据承诺内容，结合实际，制定详细工作方案，仔细履行职责、自觉兑现承诺，通过半年一点评，年终一考评，开展相互竞赛，积极创立“红旗”支部、争当星级共产党员。 4、动态治理，注意实效。对“红旗”支部和“星级党员”实行动态治理。对违纪违法、承诺事项完成不到位、因工作不力造成重大失误或问责等情形的，予以摘旗或摘星处理。 对半年未评上二颗星的党支部，赐
13、予党支部书记黄牌警告，对一年未评上三颗星的党支部，赐予党支部书记开除处理； 对半年未评上二颗星的共产党员由党支部书记批判教育，对一年未评上二颗星的共产党员年底由机关党委成员进展戒勉谈话。 五、评定程序 （一）对局机关党支部的考核。由机关党委组织实施，根据机关党委领导点评、本支部自评、党员大会测评、综合评定、授予“流淌红旗”的方式进展。 （二）对党员的考核。测评的方式：党支部党员会测评和党员大会民主测评。党支部测评根据支部书记点评、党员自评、本支部党员会测评、支委会综合审定后，报局创立办； 党员大会民主测评由局机关党委组织。党员考核综合得分，本党支部党员会测评分占40%，党员大会民主测评分占60
14、%。 “红旗”支部和五星级党员的比例均不超过 30%。 1、对党支部的评定程序： （1）点评。在支部书记代表支委会汇报的根底上，由机关党委书记围绕“创立星级党支部测评标准”和点评内容，对各党支部及支部书记开展创先争优工作进展点评。 （2）自评。党支部书记对比支部创先争优公开承诺进展自评。 （3）测评。召开党员大会，对党支部开展创先争优活动状况进展民主测评。 （4）考评。局创立办结合点评、自评、测评结果和查阅相关资料的状况，提出综合考评意见报局机关党委。 （5）定星。局机关党委对综合考评意见进展审查后，报局创先争优领导小组审定。 党支部消失以下状况之一的，取消星级党支部评比资格：党员干部发生渎职
15、或腐败案件的； 履行职务中违反有关法律法规被法院依法判决败诉的；工作中消失重大失误造成恶劣影响的；党组织不开展组织活动的。 2、星级党员的评定程序 （1）点评。在党员自评的根底上，党支部书记围绕“创立星级党员测评标准”和点评内容，对党员参加创先争优活动状况进展点评。 （2）自评。党员对比个人创先争优公开承诺进展自评。 （3）测评。召开支部党员会、党员大会，对党员履行创先争优承诺状况进展民主测评。 （4）定星。党支部依据自评与党员会测评结果，准时召开支委会议，确定每个党员的星级，报局机关党委审查后，报局创先争优领导小组审定。 党员消失以下状况之一的，取消星级党员评定资格：触犯国家法律法规，被依法
16、追究法律责任或被执法机关立案侦察、取保候审的； 不执行党组织决议，不听从党组织安排的；编造或传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象言论的；参与非法组织和非法活动的；参加赌博活动的；违反规划生育、信访、社会治安综合治理等规定的；无正值理由，连续 6个月不参与党的组织生活，不缴纳党费，或不做党组织所安排工作的；工作中消失严峻失误被问责的。 六、点评内容与点评方式 （一）点评内容 1、对党支部点评主要内容。即对创争优活动开展状况的总体评价，包括：取得成绩、存在问题和努力方向。重点围绕结合中心工作，推动重点工作、任务完成； 履行公开承诺；为群众办实事办好事；加强党组织和党员队伍建立等状况进展点评。对党
17、支部书记，主要点评其带头和组织党员开展创先争优活动的状况。 2、对党员点评主要内容。即对参加创先争优活动状况的总体评价，包括：取得成绩、存在问题和努力方向。重点围绕立足本职岗位的工作业绩、履行公开承诺事项、为群众办好事办实事等状况进展点评。 （二）点评方式 点评主要实行集中点评、现场点评、谈话点评、随机点评的方式进展。可结合工作实际敏捷把握。 1、集中点评。通过召开支部组织生活会、党员大会、支部委员会、党小组会等方式进展集中点评。 2、个别点评。结合交心谈心活动，对党员进展个别谈话、单独点评。 3、现场点评。结合工作调研、催促检查、年度考核等，通过实地查看，了解活动动态，进展现场点评。 4、随
18、机点评。依据工作需要，实行随机抽样的方法，对局部党员进展点评。 局机关党委书记对党支部及其支部书记的点评，可参照上述方法结合实际需要敏捷把握。 七、几点要求 1、统一思想，提高熟悉。各党总支、党支部要从提高党的执政力量和加强党的先进性建立的高度，进一步统一思想，提高熟悉，将“授旗评星”工作列入重要议事日程，细心组织。 2、加强领导，落实责任。党支部书记是“授旗评星”工作的第一责任人，对“授旗评星”工作负总责。 3、加强宣传，营造气氛。积极营造追旗争星的良好气氛，广泛宣传“授旗评星”工作中的好典型、好做法，推动“授旗评星”工作不断深入进展。 4、评比表彰，树立典型。局创先办对党支部、党员开展创先争优活动状况进展综合考核。在建党九十周年时对先进党支部、优秀党员和优秀党务工进展表彰。