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1、 2023年扶贫办脱贫攻坚工作总结及2023年工作计划 2023年扶贫办脱贫攻坚工作总结及2023年工作规划 本文简介: ?学习资料这里找+每周一次老秘共享会?2023年以来,在区委区政府的顽强领导下,扶贫办紧紧围绕“8个村出列、1300人减贫”目标,以全省扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和大排查工作为抓手,保持强攻态势、突出精准导向、做足绣花功夫,确保再战再捷。现将2023年度脱贫攻坚工作总结 2023年扶贫办脱贫攻坚工作总结及2023年工作规划 本文内容: ?学习资料这里找+每周一次老秘共享会 ? 2023年以来,在区委区政府的顽强领导下,扶贫办紧紧围绕“8个村出列、1300
2、人减贫”目标,以全省扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和大排查工作为抓手,保持强攻态势、突出精准导向、做足绣花功夫,确保再战再捷。现将2023年度脱贫攻坚工作总结及下步规划报告如下: 一、总体状况 xx区2023年建档立卡贫困村12个、建档立卡贫困人口2373户4800人;2023年省核定减贫人口384户800人,2023年省核定减贫人口396户860人,2023年省核定减贫人口838户1419人。经最新动态治理后,现有建档人口2235户4621人,2023年底4个贫困村出列(罗田村、坑上村、东山村、容溪村),目前全区尚有贫困村8个、未脱贫人口724户1595人(其中:低保户556
3、户1243人,五保户28户34人,一般贫困户140户318人)。2023年省下达8个村出列、1300人减贫规划,目前各乡镇上报预脱贫人口671户1412人。 二、主要工作进展 (一)思想高度重视,脱贫攻坚工作形成合力 坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,落实党政“一把手”领导责任制和考核问责制度,与各乡镇、村签订脱贫攻坚责任状,级级分解任务,层层传导压力,拉紧责任链条,明确各级党政领导班子和主要负责人工作责任。今年区委、区政府讨论扶贫工作会议11次,区四大班子领导带头落实包村包户制度,实行痕迹化治理。区委、区政府主要负责同志走访贫困户30户以上,分别开展专题调研6次以上,召开各类工作
4、部署会议和培训会议29次。对比安徽省“1+20+N”政策体系,今年先后制定大力掀起全区脱贫攻坚高潮实施方案xx区关于进一步深化 “万名党员干部帮万户”行动方案xx区落实脱贫攻坚责任制细则乡镇党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核方法xx区关于防范返贫确保稳定脱贫实施意见关于进一步加强定点帮扶工作的通知等配套文件,完善工作机制,严格落实“双包双村”、“月点评、季通报”和乡镇互查制度,通过“每月召开一次工作例会、每季组织一次乡镇互查、每周报告一次工程进度、每月组织一次帮扶干部上户”的“四个一”工作法,脱贫攻坚各项工作有效推动,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局根本形成。
5、 (二)坚持“六个精准”,各项政策措施落地见效 1、坚持精准识别,扶贫对象更加精准。高度重视扶贫根底数据治理工作,区、乡镇、村狠下“绣花功”,全面开展信息核查和录入工作。根据“两该两不该”要求,依据本人申请、村民评议、区级比对、村民代表评议并公示、乡镇审查公示、区级审核公告的“两公示一比对一公告”程序,标准贫困人口新识别。依据全省建档立卡贫困人口动态治理工作要求,全面落实动态治理,把符合标准的应纳尽纳,把不符合标准的予以清退,进一步核准核实扶贫对象,夯实脱贫攻坚根底。8月份全区动态治理新识别和补录人口308人,清理人口 293人,净增人口15人,做到进出动态平衡。组织大数据治理省平台培训,适应
6、大数据精准化治理。10月15日前全区2235户贫困户完成APP定位。 2、坚持保障要实,工程安排和资金使用更加精准。围绕“村出列、人脱贫”目标把扶贫资金用在刀刃上,加大财政保障力度,统筹整合农业综合开发、小型农田水利改造提升、农村安全饮水、农村道路畅通工程、农村综合改革一事一议等工程资金2927万元,统筹资金总额中的1529万元用于支持脱贫攻坚,统筹使用比例达52.2%。2023年区本级财政年初预算安排扶贫专项资金500万元(新增扶贫资金115万元,占区财政预算新增财力的10.7%),清理盘活存量资金631万元安排320万元用于脱贫攻坚,比例到达50.7%。依据安徽省关于进一步加强财政扶贫资金
7、治理的通知要求,扶贫资金精准瞄准建档立卡贫困村和贫困人口,今年共安排中心、省、市、区财政专项资金2531.2万元,工程81个(第一批专项资金安排工程37个,投资额1013.7万元;其次批安排批复工程13个,资金总额440.039万元;第三批安排工程19个,资金总额896.4万元;2023年第四批安排工程12个,资金总额181.1万元)。其中:产业工程62 个,资金1918.6万元,占75.8 %。9月底,工程开工率100%,竣工率85%。扶贫专项资金支出比例上报省98.06%。 3、全面推动“十大工程”,措施到户更加精准。 产业脱贫注意因地制宜,因人因户施策,根据“户户有工程、户户有产业”目标
8、落实资金工程,全区产业工程到户实现全掩盖。种养业坚持长短结合,先短后长,围绕茶叶、蔬菜、畜牧、蜂业、泉水鱼、林特、菊花、休闲农业等优势产业,开展“菜单式”扶贫,定制化效劳,对贫困户进展种植、养殖等13个种类工程制定详细补助清单。截止9月底,通过直补到户方式鼓舞2023户贫困户参加种养业进展,落实到村到户特色种养业工程4601个,97家新型经营主体带动1565户,工程到村掩盖率100%、到户掩盖率89.9%。截止9月底,实际完成省定符合产业进展标准的特色种养业贫困村12个、其中符合“一村一品”标准的特色种养业贫困村7个,符合自主进展特色种养业达标贫困户499户,超额完成省下达特色种养业扶贫目标任
9、务。光伏产业建立总容量1726千瓦光伏工程25个,掩盖7个乡镇31个村,16个已完工并网,9个在建,已分红到户185户。乡村旅游安排41万元加大坑上村、张村村、石岗村、石川村等4个旅游重点村支持,鼓舞贫困户通过参加农家乐、办民宿、销售旅游产品等增加收入,借助旅游产业带动253户528人,今年旅游带动脱贫50户84人。资产收益累计投入专项扶贫资金732万元到光伏、烟叶、旅游、花卉、家庭农场等工程,资产收益带动396户814人,估计年人均增收534元,解决“三无”贫困户收入问题。商贸流通扶贫建成区级电子商务公共效劳中心,全面完成全区7个乡镇48个村的电商网点建立,在坑上村、东山村、张村村、富溪村均
10、已完成村级电商站点建立,举办电商人才技能培训27期,共培训1200人次,通过进展电子商务、农产品销售等形式带动贫困户63户150人增收。 安康脱贫准时制定关于印发xx区农村贫困人口综合医疗保障制度实施方案的通知、xx区建档立卡贫困人口补充商业保险工作实施方案等政策文件,组织开展政策宣传月活动,通过宣传栏、展板、明白纸等多方式、多途径开展宣传,印发安康脱贫政策宣传册页3000份,组织全区帮扶责任人上户面对面宣传,促进安康脱贫“351”、“180”政策家喻户晓,落实“四保障一兜底一补充”政策。贫困人口家庭医生签约效劳率到达100%。截止9月底,建档立卡贫困人口享受“一站式”结算住院补偿799人次,
11、医疗总费用472.11万元,支付补偿金404.95万元(其中财政兜底补偿9.33万元),补偿比例85.77%。门诊补偿10801人次,补偿166.25万元,落实慢病“180”政策补偿,补偿631人次共计4.97万元。为23名贫困人口计生特扶(扩面)对象发放计生特扶(扩面)资金92720元。 教育扶贫坚持扶贫先扶智,加大教育扶贫政策的宣传和提标扩面,落实学前教育、义务教育、一般高中教育、中等职业教育、大学等学段教育资助政策,在省政策根底上,提高学前和义务教育阶段贫困生生活补助200元,对考录就读高等院校的贫困家庭子女,按奖、贷、助、减、补等政策赐予多元资助,让贫困家庭子女都能承受公正有质量的教育
12、,从根本上阻断贫困代际传递。7月底前,全区共资助建档立卡家庭经济困难学生292人24.28万元。按户籍所在地统计,资助外区县户籍70人5.235万元,本区户籍222人19.045万元;按学段统计,学前教育资助41人3.47万元,义务教育资助217人13.12万元,一般高中资助25人5.29万元,高校资助9人2.4万元。依据省教育厅关于建档立卡贫困户在校生资助工作要求,8月31日前,对学籍在区内的老生182人全部兑现了2023年秋季学期资助资金计14.1万元。同时根据“应报尽报、应助尽助”的要求,组织35名贫困学生通过雨露规划网络申报、审核,于7月底前通过一卡通方式将11.85万元发放到户,实现
13、雨露规划资助全掩盖。 金融扶贫出台推动扶贫小额信贷实施意见,设立风险预备金312万元,落实贴息政策,创新信贷模式,通过户贷企用和户贷户用方式,加大金融扶贫宣传力度,提升信贷规模。截至9月底,全区新增扶贫小额信贷1645万元,掩盖393户贫困户,其中户贷企用369户,户贷户用24户,占省下达规划1010万元的162.8%;累计贷款余额1857.6万元,总贷款户数447户,贫困户获贷比例20%。 就业脱贫全区贫困劳动者已就业204人,通过开发适合贫困劳动力的工作岗位,为贫困劳动者供应就业岗位270个,制定xx区就业扶贫基地和居家就业扶贫基地认定及补贴方法和贫困劳动者交通补助方法。认定就业扶贫基地2
14、3家,居家就业基地7家, 建立就业扶贫驿站2个,吸纳贫困劳动力32人。组织47名贫困劳动者参与培训,补助10.95万元,提高劳动者技能和就业力量。兑现贫困劳动者交通补助194人,5.61万元。农村“三保两护”公益岗位安排贫困劳动者59人,实现“就业一人、脱贫一户”的目标。 社保兜底建立健全社会保障救助制度,落实低保、五保、特困救助、医疗救助等政策,2023年农村五保户集中供给标准由2023年的6000 元/年/人提高到7200元/年/人;分散供给标准由2023年的4920 元/年/人提高到6000元/年/人,有效地保障了五保贫困户的根本生活。2023年低保的清理整顿有序进展,农村低保保障标准由
15、2023年的3600元/年/人提高到2023年的3900元/年/人。人均月补差标准由2023年277元提高到2023年的292元。民政临时救助起付线降至0.3万元,救助比例在原根底上提高5%。安全住房保障2023年规划实施建档立卡贫困人口危房改造128户,目前完工率100%。 生态爱护脱贫抓好退耕还林工程稳固和公益林工程管护工作,全区2.58万亩退耕还林工程补助资金229.18万元,涉及贫困户438户785亩9.82万元;全区22.29万亩公益林补助资金328万元,涉及贫困户519户19575亩28.87万元;实施长江防护林封山育林工程4000亩,在5个贫困村实施2090亩,资金20.9万元。
16、安排“三保两护”公益岗位59人,平均月工资600-800元。 根底设施建立农村道路畅通工程全年共实施12个40.045公里,总投资2600万元。9月底,已完成工程点9个35.042公里,完工率87.51%。其中涉及贫困村工程点4个16.303公里,已完成13.303公里,受益贫困户192户。在竦塘村、石川村、虹光村实施饮水安全工程,解决饮水安全人口完成率100%。信息入户工程4月份启动,在7个乡镇全面铺开,为1102户贫困户免费安装超清ITV,将移动业务同时配送入户。实施全光网打造工程,全区12个贫困村和30个非贫困村实现4G光纤全掩盖。 社会扶贫立足我区工业优势,扎实推动“多企帮多村”精准扶
17、贫行动,全区164家企业与42个村422个贫困户结对,企业落实帮扶资金64万元,帮扶贫困学生11名,吸纳劳动力138人,认领工程56个,销售各类农产品36万元。举办其次届xx灵山西瓜节,发动社会力气积极参加,区内各企业帮忙20户贫困户销售西瓜51100斤。广泛宣传发动,发挥群团组织作用,开展共青团助力脱贫攻坚、巾帼文明岗结对扶贫行动,鼓舞和支持社会组织、“两代表一委员”和社会爱心人士参加精准扶贫,社会各方力气会聚,10.17扶贫日工程认领认捐活动深入开展,全区共认领33个工程120.15万元,捐款6.6万元,呈现出“心往一处想,劲往一处使”的良好气氛。 4、压实帮扶责任,因村派人更加精准。依据
18、全省统一部署和要求,准时增派8名副县级工作队长,同时从区直机关选派8名得力年轻干部到村任扶贫专干,形成每个贫困村3人特地工作团队。4月29日前,全部新增选派帮扶干部全部到村到岗,开展工作。5月19日前,区委组织部又向30个非贫困村派出96人的扶贫工作队,非贫困村每村驻村力气均达3人以上。加强对12个贫困村和30个非贫困村工作队治理,制定xx区选派帮扶干部治理实施细则,加强日常驻村、查岗、日志、双月报、例会、请销假等制度治理,非贫困村与贫困村同等待遇、同等要求,确保吃住在村、夙夜在公。严格执行“单位包村、干部包户”制度,落实“万名党员干部帮万户”行动,62个区直单位、1193名党员干部与贫困户结
19、对帮扶,帮扶工作实现全掩盖,月走访帮扶制度全面落实,集中帮扶日活动深入开展。通过季度督查方式催促帮扶责任人与贫困户常常沟通,专心、用力、用情帮扶,标准、准时、具体记录扶贫手册。7个乡镇均设立扶贫工作站,42个村设立扶贫工作室,12个贫困村和30个非贫困村均配备1名以上扶贫专干。 5、严格质量标准,脱贫成效更加精准。今年以来,我们加大对贫困村的支持力度,12个贫困村通过招商引资税收嘉奖、集体资产盘活、光伏收益、入股分红等途径进展村集体经济,4个已出列村(罗田村、坑上村、东山村、容溪村)收入均稳定增长,其中坑上村已到达23.1万元。8个拟出列村坚持高标准出列,围绕“四项标准”精准发力。村集体经济收
20、入方面,目前,各村稳定收入均超10万元以上(新田村到账14万元,呈阳村到账12万元,张村到账10.46万元,石岗村到账19.5万元,石川村到账12.59万元,竦塘村到账16.2万元,山口村到账27.7万元,篁村到账12.59万元)。进展特色产业方面,8个村根据“一村一品”进展思路,积极培育茶叶、香榧、休闲农业、黄牛养殖、乡村旅游等特色产业,经过农业部门认定达标。(如竦塘村建成小黄牛养殖基地,养殖黄牛规模到达1018头;篁村和山口村香榧基地规模到达1500亩,找准贫困户长效增收路径;石岗村立足独特红色资源,将红色文化资源与情景体验旅游方式相结合,带动乡村旅游和休闲农业进展;新田村和呈阳村发挥xx
21、毛峰正宗原产地品牌效应,培育生态茶园基地,11家茶叶合作社汲取贫困户入社,并以高出市场价10%收购贫困户鲜叶,资金到户11.65万元;张村利用优质的自然条件和生态优势,进展茶叶、油茶、中蜂、泉水鱼等产业,探究“旅游+”模式,逐步向漂亮乡村、特色小镇方向迈进,力争实现“两个转变”;石川村打造1+N增收模式,茶叶龙头企业带动贫困户增收)贫困发生率方面,通过进村入户对2023年预脱贫户开展“两不愁三保障”核查,预脱贫户收入5000元以上的达96%,收入4000元以上的达100%。8个贫困村贫困发生率均在0.5%以下。根底设施和根本公共效劳方面,2023年以来,加大对贫困村根底设施和根本公共效劳建立,
22、投入资金2.4亿元,各村水利设施、道路交通、电网改造、网络通信、土地整治、村内效劳场所等方面均得到明显改善。坚持“防止返贫与连续脱贫同等重要”,坚持脱贫不脱政策,连续加大对出列村和已脱贫户的帮扶力度。人民日报、新华社、安徽日报等省级以上媒体报道我区扶贫工作亮点41条,xx日报等市级媒体报道48条,各村工作特色得以充分展现。 (三)“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚工作大排查有效开展 4月20日全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动发动部署会议召开之后,制定xx区扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案,于4月28日召开发动部署会,于7月11日召开
23、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推动会议,启动全区脱贫攻坚“百日攻坚战”,坚持以问题为导向,举一反三,梳理归纳出13项20个问题,提出了整改措施60项,明确整改时限,细化分解到责任部门和乡镇。按时间节点,倒排任务,形成了“横向到边、纵向究竟、责任到位”的整改行动推动机制。目前,20个问题已经整改到位,行动快速,成效明显。同时对第三方评估考核反应8个问题、成效复核反应12个问题、省6月份督查3个问题、7月份暗访3个问题、8月份督查4个问题、市督查10问题(第一轮5个问题、其次轮5个问题),分别制定详细整改措施和整改目标,确定责任单位和整改时限,任务分解到相关部门和乡镇,逐一落实、逐一销号,
24、形成整改报告上报。9月25日全区启动脱贫攻坚大排查行动,根据“七个不落一个不少”要求,工作到村、排查到户,各村再次梳理问题,查缺补漏。为确保整改和排查工作取得实效,我们着力在“三个结合” 上下功夫:一是坚持问题整改与重点工作相结合。以专项整改行动为契机,把“重精准、补短板、促攻坚”作为主线贯穿于全过程,坚持“六看六确保”和“四个严”的根本要求,完善“双包双村”工作机制,深入推动脱贫攻坚“十大工程”,强化脱贫攻坚支撑保障体系,落实到村到户帮扶措施,着力提高脱贫质量,切实做到精准扶贫、监测评估、防范返贫和责任落实全掩盖,推开工作再上新台阶,确保脱贫成效经得起贫困群众的认可和历史的检验。二是坚持部门
25、联动与乡村落实相结合。整改行动根据“区为主体、部门联动、乡(镇)村执行”和精准到村到户到人的工作机制,构建责任清楚,各负其责,合力攻坚的责任体系。在区委、区政府的统一安排部署下,十大工程牵头单位和帮扶单位紧盯问题清单,制定政策措施,加强工作保障,积极催促协调,形成整改合力;坚持上下联动,充分发挥驻村工作队生力军、催化剂作用,确保整改措施成效精准落实到村到户。三是坚持责任落实与加强督查相结合。建立乡镇和部门主要领导为整改责任第一责任人的包保机制,针对整改问题,明确整改时限,挂图作战,对账销号。于3月份和5月份分别组织乡镇互查,对比“两不愁三保障” 核查671户拟脱贫户,准时查缺补漏,区委、区政府
26、主要领导带头开展随机暗访。同时加大监视执纪力度,对整改工作中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的严厉问责,约谈干部11人。 在推动整改工作中,我们重点围绕李锦斌书记提出的“九个不够”抓推动,二季度、三季度我们在产业、安康、教育、小额信贷、帮扶工作等9个方面比一季度实现大提升,产业扶贫新投入专项资金1918.6万元,实现产业工程全掩盖;安康脱贫设立“351”专项兜底资金(138.27万元),安排商业安康补充保险金(26.71万元)、“180”资金(31.4万元),实现政策落实全掩盖;教育扶贫加大政策宣传力度,开展地毯式摸底筛查,确保不漏一户一人;小额信贷通过创新信贷模式,5月底前完成省下达规
27、划。特殊是针对贫困户特惠政策不够多问题,制定xx区2023年脱贫攻坚到户帮扶清单,列出16个大项的详细到户措施,因人制定帮扶规划,通过“普惠+特惠”方式,解决贫困户实际困难,制定特惠政策:一是提高学前和义务教育阶段贫困生生活补助标准200元,高于全省政策标准,到达学前1200元,小学1200元,初中1450元。二是民政临时救助针对建档立卡贫困户中因病、就学、突发灾难、其他需要救助等情形予以倾斜,降低门槛至3000元,提高5%救助标准。三是制定危房改造特惠政策,对贫困户危房改造后的缺口资金实行政府全部兜底,做到应改尽改、应补尽补。四是安康脱贫为每个贫困户缴纳90元补充安康商业保险。五是通过农房保
28、险、农业政策性保险、人身意外险、银龄安康险等“四险联投”方式为贫困户生产生活供应保障,防范风险。 三、存在问题 虽然全区脱贫攻坚工作在不断摸索中稳步推动,但工作中仍旧存在不容无视的短板。一是脱贫成效需要进一步稳固。少数贫困户脱贫成效比拟脆弱,因病、因灾返贫隐忧仍旧存在,防范返贫机制需要进一步完善。针对2023年、2023年脱贫户各村虽在补课,但仍是薄弱点。针对 “三无”贫困户缺乏有效措施,资产收益的面还不广。二是工作进展不平衡。非贫困村工作根底相对薄弱,全区三分之二的贫困户集中在非贫困村,对非贫困村的帮扶力度需进一步加大。少数村的根底设施和根本公共效劳还有待进一步完善。三是贫困户内生动力缺乏。
29、全区因病因残户占比拟高,自身进展力量缺乏,有的贫困群众安于现状,存在“等靠要”思想。四是工作合力需进一步形成。乡镇、村、帮扶单位、企业、民主党派等多支工作力气整体协同作战机制需要更加科学高效,责任需要进一步压实,防止相互推诿。 四、下步工作规划 一是紧扣8个村出列、1300人减贫目标,以脱贫攻坚大排查工作为抓手,聚焦“七个不落一个不少”,突出精准导向,做足绣花功夫,全面发力,合力攻坚,围绕考核目标抢时间、抓进度,进一步补足短板,决战决胜,全力以赴做好评估考核前各项预备;二是2023年要完成剩余贫困人口脱贫;三是连续稳固脱贫攻坚成效,提高脱贫质量;四是实施一批扶贫工程,加大产业扶贫力度,推动产业带动扶贫;五是注意扶贫同扶志、扶智相结合,开展系列活动;六是开展贫困村提升行动;七是连续夯实基层根底工作。 2023年扶贫办脱贫攻坚工作总结及2023年工作规划 本文