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1、 2023年开发区法治政府建设年度报告2023年开发区法治政府建立年度报告 2023年，我区全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中心全面依法治国工作会议精神，始终坚持以习近平法治思想为指引，在法治轨道上积极推动基层治理体系和治理力量现代化，用法治护航新冠肺炎疫情防控，促进营商环境不断优化，推动城市更新高质量进展，法治政府建立取得了新进展新成效。 一、2023年法治政府建立状况 （一）党政主要负责人积极履行推动法治建立第一责任人职责。一是党政主要负责人专题学习民法典和习近平总书记关于民法典的重要论述。二是传达学习中心全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，讨论部署我区贯彻落实意
2、见。三是将民法典作为处级干部培训重点，让处级干部带头尊崇民法典、敬畏民法典。 （二）坚持依法防控疫情，保障人民群众合法权益。一是仔细贯彻落实党中心、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，毫不松懈抓好疫情防控。二是严格执行疫情防控应急处置法律法规，加大对危害疫情防控行为的执法力度，加强对医患、涉企、合同履行、劳动争议等冲突的纠纷化解。三是利用各类媒介平台，加强疫情防控法治宣传和法律效劳。四是成立区党员律师疫情防控法律效劳团，为企业复工复产供应法律指引。 （三）提升营商环境法治化水平，推动经济高质量进展。一是从制度层面为法治化营商环境建立供应有力支撑，推出99项深化营商环境改革举措。二是
3、加大营商环境政策创新力度，构建具有全国影响力的“金镶玉”产业进展促进政策体系。三是优选律师事务所、高校、行业协会、公检法司等法律人士，联合成立营商环境法治保障共同体。四是连续深化行政审批制度改革，持续推动“放管服”改革，全面提升审批效能。五是开展民营及中小企业“信任筹建”，建立审批容缺机制，压缩办理时限，加快企业筹建进度。 （四）狠抓城市更新，让城市高质量进展在法治轨道上跑得更快。一是深化省“三旧”改造改革创新试点，有序推动全区城市更新工作，确保决胜三年完成旧村拆迁攻坚任务。二是印发“城市更新工程审批流程再造20条”，改造方案从批复到开工从1年半压缩至最快3个月。三是举办全区村居法律参谋参加城
4、市更新重点工作专题培训，指导村居法律参谋供应高质量城市更新法律效劳。四是组建区、镇街村（居）二级法律效劳和法援律师团队效劳“三旧”改造工作。 （五）深化镇街体制改革，给予镇街经济社会治理权限。一是印发xx市xx区深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案，逐步将区级行政许可、行政惩罚、行政强制等权限依法下放镇街，推动镇街集中精力抓治理、抓效劳、促经济进展。二是全力推动镇街综合行政执法工作，梳理区本级治理权限，形成镇街综合行政执法职权事工程录，按程序报市政府讨论。 （六）标准行政决策行为，推动行政决策法治化。一是加强行政决策合法性审查，全年共审查各类政府合同xxx件次，为行政决策事项出具法律意
5、见xxx份。二是落实重大行政决策名目制度，组织编制区2023年度重大行政决策事工程录。三是深入推动政府法律参谋工作，在重大投资工程、城市更新改造、国土规划等重大行政决策中积极发挥法律参谋作用。 （七）标准制发程序，确保行政标准性文件合法有效。一是将合法性审查贯穿政策文件制定全过程，从制定伊始便介入审查，进一步提高审查质效。二是开展行政标准性文件评估回头看，对全区施行满2年和有效期届满前6个月的现行有效的标准性文件进展评估。三是开展阻碍统一市场和公正竞争的政策措施清理工作，被列入清理范围的5份行政标准性文件全部已启动修订程序。 （八）加强行政执法标准化建立，提高执法办案质量和水平。一是严格行政执
6、法公示制度，在“xx省行政执法信息公示平台”向社会公开各类行政执法信息5xx5条。二是开展行政执法案卷评查，对全区xx个行政执法单位xxx余宗案卷进展评查。三是举办2023年全区法治业务培训班，提升法治意识和法治力量，全区120余名单位领导和法制员参与培训。 （九）加强政务效劳建立，提升政务效劳质量。一是编制区级政务数据资源共享治理实施细则，推动政务协同和数据共享，提高共享平台的数据质量。二是政务效劳“好差评”实现全掩盖，按月通报，准时催促差评工单整改。三是深化公共资源配置、重大建立工程批准与实施、社会公益事业建立等重点领域政府信息公开，仔细做好政策解读。四是设立基层政务公开标准化名目专栏，全
7、面推动基层政务公开标准化标准化工作。五是组织全区政务公开业务培训，促进全区政务公开队伍建立，提升工作人员公开意识和业务工作水平。 （十）依法有效化解社会冲突纠纷，促进社会和谐稳定。一是区党政领导班子成员每周三轮番接待来访群众，面对面解决群众诉求。二是提升行政复议工作质量和水平，印发xx区行政复议体制改革实施方案，2023年行政复议综合纠错率到达xx.x%。三是组建“联调机动队”和镇街、公安、司法“三人小组”，着力提升冲突纠纷的协同处置力量。四是建立全区冲突纠纷多元化解南北两个分中心，实现冲突纠纷一站式接收，一揽子调处，全链条解决。 我区法治政府建立虽然取得了肯定成绩，但仍旧存在一些薄弱环节，距
8、离治理体系和治理力量现代化目标尚有肯定差距，主要表现在：局部领导干部不擅长运用法治思维和法治方式推动工作；行政复议和多元纠纷解决机制还需连续改良；“数字政府”建立有待完善；行政执法自由裁量权仍有些问题需要解决；跨领域跨部门综合执法的各种制度安排需要连续探究完善。 二、2023年法治政府建立规划 2023年，我区将从把握新进展阶段、贯彻新进展理念、构建新进展格局的实际动身，连续加强法治政府建立。 （一）狠抓法治政府建立中的“关键少数”。加强法治政府建立的组织领导，切实履行好法治政府建立第一责任人的职责，不断提高领导干部依法履职力量，当好法治xx的建立者、保障者，努力推动全区法治政府建立连续走在全
9、省前列。 （二）加强法治化营商环境建立。严格贯彻落实优化营商环境条例，深度推动“综合性授权”改革和局部权限事项下放镇街。用好营商环境法治保障共同体，推动营商环境改革创新标准化、系统化、制度化。 （三）深化行政复议体制改革。优化全区行政复议资源配置，实现“一个窗口”对外办理行政复议案件，建立一套完善的行政复议工作机制，制定一套高效、便民、标准的行政复议办案规章，实现行政复议的专业化、高效化、信息化和智能化。 （四）强化城市更新制度创新。加快完善“1+20”城市更新配套政策体系，积极探究城市更新行政裁决制度，在获得省人大常委会授权后，稳步开展行政裁决工作，助力解决城市更新难点、堵点和痛点。 （五）
10、推动镇街综合行政执法工作。统一部署、统一培训、统一指导镇街综合行政执法工作。制定镇街重大行政执法打算法制审核方法，整合镇街现有行政执法力气，加强行政执法队伍建立，标准镇街行政执法行为。 （六）探究企业监管领域柔性执法。实行柔性执法的思路，设置合理的“纠错期”“过渡期”，对企业存在的稍微违法问题，综合运用“首错免罚”“稍微免罚”“减免惩罚”，让行政执法有力度更有温度。 （七）促进学问城在法治轨道上高质量进展。推动省人大常委会将xx省中新xx学问城条例纳入2023年立法规划，组织业务骨干，成立推动立法规划工作专班；加强与省人大常委会、省司法厅沟通。全力推动打造学问创新高地、国际人才自由港、湾区创新策源地、开放合作示范区，为中新xx学问城的建立和进展供应法治保障。