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1、 2022年度在市防总工作会议上讲话（全文） 下面是小编为大家整理的2023年度在市防总工作会议上讲话（全文）,供大家参考。 在市防总工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，我们收看了省防总成员（扩大）会议，*作了重要讲话，对今年防汛工作进展了安排部署，我们肯定要仔细学习、抓好落实。下面，就贯彻落实省会议精神、扎实做好我市防汛工作，我讲几点意见。 一、充分熟悉今年防汛工作的严峻形势 我市地处南四湖流域最下游，承接*省*市*个县市区、*万平方公里来水，境内河流众多，水系简单，防汛任务历来非常艰难。今年以来，各级各部门进一步加强防洪工程建立，完善应急预案，充实抢险队伍，补充抢险物料，防汛预备工作扎实有效
2、。但也要糊涂看到，当前防汛形势仍非常严峻，问题仍旧不少。 一是短时间、局部地区发生暴雨的几率增加。今年受厄尔尼诺大事影响，气象年景总体偏差，近期我国南方消失屡次较强降雨，一些地方消失洪涝灾情。从我市降雨看，今年以来气候特别，春季雷电活动频繁，降雨分布时空不均，虽然全市整体降雨较往年偏少，但*却消失了*毫米的暴雨，预示着我市发生旱涝急转和局部涝灾的几率较大。 二是局部防洪工程存有隐患。我市水利工程存在“整体防洪标准偏低、水毁工程多、险工险段多”等问题，一旦消失大的汛情，可能会带来危险状况。全市流域面积*平方公里以上的河流*条，超过*/*未系统整治，*座水闸病险率超过*%，并且带病运行，难以抵挡标
3、准内洪水。梁济水道防洪标准仅为*年一遇，沿河*条主要支流没有配套治理，防洪标准低，排涝条件差。泗河源短流急，中上游段防洪标准低，达不到*年一遇的*%，中下游段采煤沉陷、滩地狭窄等险工险段到达*处。南四湖*座排灌站中有*座老化失修，占比到达*%，远不能满意平原易涝地区的排涝和浇灌要求。水库方面，虽然近年来我市完成了*座大中型水库的除险加固和*座小型水库的应急加固，但有些小型水库因资金所限，未彻底消退隐患，加固完成的水库，也没有经过大的洪水考验。 三是重视程度、应急力量有待加强。一些地方防汛责任制落实不到位，责任追究制度不健全，防汛预案体系有待进一步完善，协调联动机制有待进一步加强，防汛物资、装备
4、、队伍等保障体系有待进一步健全。另外，经过近几年的枯水年，各级干部群众盼水心切，防汛意识减弱。各级各部门要糊涂熟悉今年防汛工作面临的严峻形势，把问题估量得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。 二、严格落实防汛各项措施 （一）确保重点防洪工程安全渡汛。一要做好黄河、东平湖、大汶河防汛工作。黄河、东平湖、大汶河的防汛工作关系全省乃至全国大局，必需作为重中之重，盯紧靠上、严密防范，决不能消失任何纰漏。要紧紧围绕洪水猜测、指挥调度、查险抢护三个关键环节，组织力气沿黄河、大汶河开展查险排险，强化对关键部位和险工险段的巡查监控，发觉隐患准时整治。二要做好东部
5、山区水库、塘坝安全度汛工作。我市东部山区遍布着*座大中小型水库和*多座塘坝，且多为头顶库、串联库，一旦出险，就是灭顶之灾。要强化水库科学调度和安全监管，严格执行水库汛期调度运行规划，严禁超限蓄水。近期要组织力气进展全面排查，确保工作没有漏洞，工程没有隐患，特殊要制定好下游群众安全撤离预案，一旦消失问题，确保能够准时疏散。三要做好南四湖洪水调度工作。南四湖入湖河流到达*条，汇水面积大，目前由于洪水南下工程尚未完成，湖内洪水下泄出路没有完全打通，加之湖内有*多万居民，湖东滞洪区不具备滞洪条件，防洪调洪压力较大。要加强南四湖暴雨洪水猜测预报，协作淮委做好洪水调度工作，完善湖区群众迁安避险方案，做到标
6、准内洪水保安全，超标准洪水最大限度减轻灾难。四要做好泗河等骨干河道防洪除涝工作。泗水、曲阜、兖州主要领导要沿着泗河河堤步行走一走，看一看河堤有多少地方被老百姓挖掉，根本就无堤可防。盼望几个县特殊是曲阜、兖州，仔细地走一走，针对性的实行措施，否则一旦来了大水根原来不及防范。各县（市、区）的主要河道，盼望县（市、区）长拿出时间来，带着水利专家亲自去走一走，只有看了心里才有底，指挥起来才有数。加快水毁工程修复、险工险段治理和河道清淤疏浚，确保河道行洪安全。要加强对靠近河湖堤防的煤矿、非煤矿山等采空塌陷区段的动态监测，有针对性落实应对措施。要加强拦河闸坝调度，优化调度运行方案，科学建立调度模型，做到“
7、一坝一策”，确保闸坝安全。说起来简单做起来难，特殊是小塘坝。尤其是山区坡地的串联式塘坝，一旦消失险情，防不胜防。经受过有阅历的县（市、区）长要去看一看，没经受过没阅历的县（市、区）长要让水利专家伴随去看，并了解一旦遇到险情要怎么处理。虽然小塘坝只存有几千方水，但是一旦发生洪水，这些串联式塘坝出险，加上山洪爆发，对下游村庄的杀伤力巨大。要高度重视塘坝的防汛工作。五要做好农田排涝工作。高标准完成今年农田水利工程建立工程，同时发动群众对机井、泵站和沟渠、排灌设施抓紧整修改造，确保田间排水体系配套完善，防止大面积内涝发生。 （二）切实强化城市防汛工作。一要做好排水设施维护治理及河道清淤工作。城管部门对
8、正在施工的济邹路、火炬路等城区水淹道路雨污分流改造工程，要加快建立进度，确保主汛期到来之前完成地下管网铺设任务； 另外一个是防坠落井盖，全市要全面排查一下，做好防范；另外一个是我们前几年施工的干挂石外墙，要全面进展检查，遇到大风天暴雨天，周边要加戒备线，防止居民靠近；另外一个就是下沉式立交桥，关键是排涝设施要发挥作用；要搞好城区排水管道清淤，特殊是老城区排水管道建立时间早、淤积严峻，要抓紧时间清理疏通，翻开雨水排泄通道。住建、水利等部门要全面抓好城市及周边河道的排涝工作，河道清淤要在汛期前全面竣工。要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作，积水路段能够增设强排或收水设施的要尽快实施，不能增设的要设置
9、警示标志。交警部门要落实好应急车辆及装备，准时做好降雨天气交通疏导，避开造成大面积堵车，要加强车辆被淹时人民的自救力量，教育群众在遇险时实行正确的自救措施。交通运输部门要加强对过境国省干道、高速大路巡查力度，防止消失水毁、塌方等问题。二要做好城中村、危陋住宅区防汛工作。根据辖区负责制要求，搞好调查摸底，细致做好房屋修理等各项工作，组建房屋防汛修理抢险队伍，并配备值班人员，做好暴雨预警，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命财产安全；另外一个，我们有些城中村私自接层，安全性低，如遇暴雨易倒塌发生危急；城乡结合部和主城区的一些社区和街道，一旦有大暴雨和持续大风，必需实行疏散措施，否则很简单发生群死
10、群伤。三要做好城市公共设施防汛工作。燃气、供水、供电、供热、通信等单位要加强设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，加强对低凹地带设施的监控。污水处理厂要对电器设备、机械设备状况进展全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。环卫部门要坚持*小时保洁制度，准时清理市区垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口。城管园林部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，准时清理更换因大风、暴雨发生折断倒伏的树木。一旦持续暴雨，我们城区的污水管网和雨水管涵、管渠因设计标准低，很可能会损毁，在地下爆裂冲水，冲击楼基路面。盼望城建部门要把地下主要污水管网、燃气管网等重大安全隐患
11、的管线进展全面排查。各机关单位要做好本部门本单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够准时坚决进展处理。四要做好工商业企业防汛工作。特殊是煤矿、库区，车间比拟多，各工业企业，要抓好厂区内外排洪沟清淤工作，对配电室、仓库等重点部位*小时监控，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。要压实企业和工商户的安全责任。各商业企业，特殊是秀水城和太白楼路地下人防工程等商业设施，要仔细开展防汛安全检查，完善紧急疏散撤离方案，备足抢险物资、装备和工具，防止被淹、被灌；全部有地下设施的县市区，包括有地下车库的住宅小区，都要明确到
12、街，明确到住宅小区，都要有责任人全面检查，全面落实，有备无患。五要切实抓好学校防汛工作。学校的防汛工作，一个是校舍，一个是围墙。重点是校舍的倒塌、围墙的倒塌，导致学生死亡时有发生。全部的教育部门要负起责任来，全部的教育局要逐一排查，每一道围墙都要排查，一旦暴雨发生，特殊是砖砌围墙周边要加警示带，避开孩子靠近，由教师引导孩子安全通过，而且学校要准时疏散。这些过去都特别简单消失问题。排查完，学校校长签字、教育局长签字、县长签字上报。特殊强调县长签字，签字就是责任，要亲自过问，亲自落实。各县市区政府和教育主管部门要加强对学生防汛学问教育，制定应急处置预案，一旦消失大的汛情，能够确保全体师生安全准时疏
13、散。六要抓好在建工程工地防汛工作。住建部门要召开专题会议，要加强对建筑工地的监视检查，确保各项防汛措施落实到位，要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等设施的加固，特殊是脚手架安装不稳，塔吊遇大风塔臂不能旋转，很简单消失问题；另外一个是工地上的堆土特殊多，假设靠近施工的工棚，很简单把工棚埋没，造成群死群伤；另外一个是全面排查深基坑，一个是工棚是不是接近深基坑，没到达安全距离的工棚要全部撤离，我建议尽快地把工棚搬迁到安全地带；再一个就是深基坑周边的雨污水管网的状况要全面排查，有些地方治理比拟粗放，在深基坑审批阶段，在做方案时没有对周边进展普查，一旦发生暴雨，水多造成管
14、子鼓，深基坑的卯干就全部失效了，造成深基坑塌方，假设深基坑靠近住宅，旁边的住宅就失稳歪了。肯定要加强深基坑的检测，包括深基坑周边管线的普查，层层普查完，建立局局长签字、分管县长签字、县长签字报市里边，出问题追责，强化责任。 （三）严峻整治非法采砂行为。目前我市非法采砂问题突出，前段时间，市政府开展了集中整治活动，取得了肯定效果，但受暴利驱使，非法采砂屡禁不止、时有反弹。从把握的状况看，汶上县大汶河局部河段非法采砂猖獗，对滩地和护岸造成严峻破坏，危及堤防安全； 南四湖边界水域仍有*余艘采砂船进展盗采，鱼台县还有*多处非法码头，必需要全部制止，非法采砂危及生态安全、航运安全、矿井安全和南水北调水质
15、安全。对此，各级各有关部门肯定要高度重视，县市区政府要严格落实属地责任，加大打击力度，实行断然措施，坚决取缔非法采砂行为。公安、航运等有关部门要主动协作、联合执法、协同打击，切实保障河道、堤防安全。 （四）强化防汛抢险各项应急保障。一要抓好监测预报。加强雨情水情监测，搞好测报设施维护，拓宽信息共享渠道，跟踪各类信息变化，保证猜测预警准时上报、准时公布，提高灾难性天气的预报猜测预警水平。二要完善应急预案。应急预案是为了用的，不是为了给领导看的，所以我建议县（市、区）长、部门一把手要亲自听一听你有哪些应急预案，你的应急预案好不好用，演练了没有，各种物质预备齐不齐全，人员到不到位，落实了没有，避开处
16、处抓瞎。依据水利工程现状和可能消失的洪水量级，组织力气对防汛抢险预案进展修订完善，特殊要制定好黄河滩区、东平湖蓄滞洪区、南四湖区及大中小水库、骨干河道的防洪抢险预案。担当防汛任务的部门和单位，都要自上而下制定完善防汛应急预案，对地处沿河沿湖、水库、低洼易涝区域以及易受洪水威逼的重点单位、工矿企业及旅游景区景点等，要拿出针对性、操作性强的防汛预案。要立足实战，抓好预案演练，确保应急响应启动后，相关部门和人员快速行动，有力有序有效绽开工作。三要搞好物料储藏。要考虑到，一旦消失险情，到物资储藏仓库去的道路桥梁会不会被冲垮，冲垮了应急物料从哪里来。固然市里也要做预案，关于防汛物资的应急调度，都要做好预
17、案。物料的存放也要市指挥部落实到位，要县长签字，我要求的这些都要在*月*日之前，上报之后继民市长要亲自把关看一遍，然后市指挥部下去抽查，落实不到位的将问责。四要充实抢险队伍。从实战要求动身，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确工作任务，加强培训演练，提高实战力量，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。这几年为什么发生灾难以后，不管是地震还是雨洪灾难，包括台风，死伤人数过多，很大的因素就是我们老百姓对自救和预防没有进展系统的培训和演练，这是我们市乃至省、国家普遍存在的一个问题，演练不够。没有演练就简单消失事故频发。我们市正打造安全生产培训基地，同时也打造成开放式的市民的安全教育基地，定期分期分批把我们
18、的居民如何进展安全自救进展培训，进展教育，这样才能真正起到作用。 在做好防汛工作的同时，要坚持防汛抗旱“两手抓”，全面做好各项抗旱应急预备工作。今年以来，我市降水持续偏少，平均降水量仅*毫米，较常年同期偏少近*成，南四湖及大中型水库蓄水偏少*成多。各级各有关部门要亲密关注旱情动态，准时研判趋势，加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报； 突出抓好抗旱应急工程建立，搞好灌区、机井、泵站工程的修复改造；加强水资源的统一治理调度，推行规划用水、节省用水，推广节水浇灌新技术，优化配置水资源；发挥抗旱效劳组织作用，准时浇水缓解旱情，全力保夏收夏种，保全年农业丰产丰收。 三、加强对防汛工作的组织领导 一
19、要严格落实防汛责任制。突出抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任制落实，根据责任分工，抓紧对管辖范围内防汛工程工程、安全度汛措施进展一次全面检查部署，彻底摸清隐患底数，全部建立整改台账，逐一明确责任单位、整改措施、完成时限，确保汛期前全部整改到位。这个两块，一块是各牵头部门要按工程、按县把清单理清，主要领导签字，分管市长要签字，市这个层面，县这个层面也一样，各个县（市、区）*月*日前落实完报指挥部，县长签字。对因领导不力、责任不明、工作疏忽或处置不当造成严峻后果的，要严格根据有关规定追究责任，严厉进展处理。 二要做好防汛值班和信息报送工作。各级防指办公室要严格落实领导带班、专人值守、*小时值班制
20、度，亲密关注天气形势和汛情进展，重大汛情、险情准时上报，决不允许消失脱岗、空岗、擅自离岗等失职现象。要加强与气象、水文等部门的联系，第一时间获得气象及重大雨情、水情、险情、灾情等有关状况，准时汇总上报，为防汛决策供应科学依据。我再次强调一下防汛值班问题，从春节过后，每次值班我都安排抽查，每次都有空岗现象； 另外一个，我们一些部门的分管负责同志，主要负责同志，包括县（市、区），手机能在响五声之内拿起来的不是太多，有的甚至打十几次就是不接，最终都是有理由。但是我想特别时期盼望大家瞪起眼来，不要由于这些小事酿成大祸。*小时开机，特殊是分管责任人和主要责任人要手机不离手，有问题要准时能够把握，一旦消失
21、重大险情，要第一时间到现场。我们各个县都有一些水利专家，特殊是一些有丰富阅历的一些老专家，甚至退休的老专家，把他们集中起来，成立专家小组，包包干，一旦遇到险情，需要专家指导着干，这个防汛是特别讲科学的一件事情，所以盼望各个县把这个问题要抓好，把专家组组建好。 三要形成防汛工作合力。市防总成员单位要各司其职、通力协作，遇有汛情要急事急办、特事特办，听从统一指挥和调度。水利部门要强化对防汛工作的组织协调，为党委、政府当好参谋助手； 气象、水文部门要严密监视天气、水情变化，增加测报次数，提高预报精度，做好滚动预报，特殊要加强对局部强暴雨的监测预报。要加强与驻济部队的沟通联系，提前制定和落实部队参加抗洪抢险救灾的详细措施，确保全市安全度汛，保障人民群众生命财产安全。 最终还有一个问题需要引起留意，就是我们现在的煤化工、重化工企业比拟多，危化企业比拟多，关键是危化品，特殊是待处理的危化品，你时刻把它保管好，一旦遇到重大汛情，会不会被冲走，就这件事情就要把它抓好，避开消失问题。另外一个，有一些村，小的集市在河底下，一旦遇到暴雨，特殊是山区，很简单瞬间形成洪水，把人冲走。你详细要一条河一条河的去检查，沿河都得有专人值守，保证老百姓的转移。要真正把它抓好落实。