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1、镇严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动实施方案为有效打击破坏森林资源违法犯罪行为，进一步巩固“严打”成果，保护好我镇森林资源，维护林区社会稳定和生态安全，镇委、镇政府决定，今冬明春（202*年1月10日至202*年5月末）在全镇范围内组织开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动（以下简称“专项行动”），制定方案如下：一、指导思想进一步践行“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，在节约资源、保护环境的国策方针指引下，广泛动员和组织全镇各方面力量，加大打击破坏森林资源违法犯罪行为力度，形成对破坏森林资源违法犯罪行为的强大震慑，强化森林资源保护、管理与监督能力，坚决从源头上遏制破坏森林资源违法犯
2、罪案件发生，高位推动经济科学发展、绿色发展、安全发展。二、工作目标通过开展“专项行动”，集中打击、查处一批大案、要案，重点解决破坏森林资源违法犯罪中具有代表性、普遍性的问题，坚决遏制破坏森林资源违法犯罪势头，在全社会营造自觉保护森林资源的良好氛围，严守生态红线，严格依法行政，管控结合，打防并举，全力确保森林生态安全，实现林区社会长治久安。三、工作重点（一）严厉打击非法占用林地（毁林开荒、清收林地复耕、林地内种植农作物、开矿建厂、采石挖沙、毁林毁湿等）违法犯罪行为；（二）严厉查处各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地及“未批先占、边批边占、少批多占、以罚代批”行为；（三）严厉查处以发展
3、生态旅游为名非法占用林地建山庄、农家乐，以发展林下经济为名破坏幼苗、幼树，毁坏植被，毁林种参等行为；（四）严厉打击盗伐（盗挖）、滥伐（滥挖）林木行为；（五）认真贯彻落实全国人大常委会全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命安全的决定，结合国家、省林草局“关于切实加强秋冬季鸟类保护工作的通知”，严厉打击非法猎捕、杀害各类野生动物，非法收购、加工、销售、运输、滥食野生动物及制品等违法犯罪行为；（六）认真清查木材流通领域，重点清理非法收购、运输木材、非法加工木材（木柈）等行为；（七）严厉打击生产经营假冒伪劣林木种子（苗木）和侵犯植物新品种权等行为；（八）结合“河长制”工作
4、，严厉查处破坏河岸绿化和护岸树木行为；（九）围绕中央环保督察“回头看”反馈问题，举一反三，认真落实整改，着力在补短板、治根源、抓长效上下功夫；（十）全力做好涉林领域扫黑除恶工作，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，摸线索、打犯罪、挖幕后、治源头，严厉打击涉林黑恶势力以及损害群众合法权益的违法犯罪行为，尤其对“灯下黑”、“保护伞”等放纵涉林违法犯罪问题。四、工作步骤及方法此次“专项行动”自202*年1月10日开始至202*年5月末结束，共分四个阶段。（一）宣传发动阶段（202*年1月10日202*年1月20日）。制定方案，召开动员大会，充分利用广播、电视等媒体，广泛宣传有关法律法规以及破
5、坏森林资源的严重后果，唤起全民、全社会的生态环保意识，增强广大群众知法、守法意识，提高全民保护森林资源的自觉性。（二）清理摸排阶段（202*年1月21日202*年1月31日）。各村、各单位要根据各自的职责，结合辖区实际情况，按照工作重点集中开展摸排，并对收集的涉林违法犯罪线索认真梳理，为缜密防控、精准打击奠定基础。各村要严格落实好主体责任，提供线索，积极配合执法机关开展工作。特别是对国家最新航空影像判读排查出来的林地中被蚕食、耕种的行为（影像判读地块明细表随后下发至各村），要继续加大工作力度，切实巩固原有清收还林成果，坚决防止复耕。要以航空影像判读为依据，加大力度收回林地，确保林地面积不丢失。
6、（三）集中整治阶段（202*年2月1日202*年4月30日）。各村、各相关部门要在镇“专项行动”领导小组统一领导下，整合公安、林业等方面力量，依据摸排出的线索，对破坏林地、林木和野生动植物资源等违法犯罪行为进行立案查处，要确保所有案件都能及时查处到位。要集中清理整治重点地区、重点人员；集中处理一批大案、要案；要严厉查处一批违法、违纪人员；特别是对一些媒体关注、性质恶劣、社会影响较大的重大案件要快侦、快查、快处，发现一起查处一起，对相关责任人依法依纪追究责任，公开曝光，发挥震慑警示作用，使专项行动取得实效。同时，各村社要做好登记造册，对国土“三调”划为非林地的林地中被蚕食、耕种的林地及清收林地被
7、复耕的地块，确定林地权属，落实好还林主体，签订还林合同，明确管护责任，坚决防止毁林复耕，以达到县政府要求的还林验收标准。在春季造林绿化期间，对历年成活率未达标的地块要进行补植补造。林业站要协助各村做好规划设计、技术指导、信息提供、树种选择等相关工作，确保林地还得上、栽得活、管得住，造林成活率达到85%以上，保存率达到80%以上。（四）总结验收阶段（202*年5月1日202*年5月31日）。要做好“专项行动”全面验收工作，镇政府“专项行动”领导小组将对各村工作开展情况进行阶段检查和全面验收。验收重点包括安排部署、领导重视、调查摸底、依法查处、植被恢复、长效机制建立“六到位”情况。检查验收实行量化
8、打分，公开通报，验收结果纳入各村年度目标责任制考核，严格考核奖惩。对检查验收达不到合格标准的村，限期整改，约谈主要领导，并视情节进行责任追究。最后，要形成工作报告，认真梳理“专项行动”成果，召开总结大会，表彰先进、总结经验、查找不足。特别要针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真研究，有针对性的制定管理措施，完善管理制度，建立长效机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。成立由镇委、镇政府主要领导任组长，其他相关镇领导任副组长，相关部门为成员的“专项行动”领导小组，负责组织领导，调度、协调、解决重大问题。领导小组下设办公室负责日常工作。同时，建立镇领导包保村责任制，镇纪检组成
9、督查组进行督查机制，确保行动取得实效。各村社、各相关部门要站在讲政治、顾大局的高度，由一把手亲自挂帅负总责，把“专项行动”作为头等大事，成立相应的组织机构，明确任务分工、层层落实责任，认真分析研判森林资源保护管理中存在的突出问题，统筹安排好各阶段工作，攻坚克难，敢抓敢管，确保工作扎实有序开展。（二）细化责任，密切配合。“专项行动”涉及面广、任务繁重、情况复杂，各村社、各相关部门必须在镇委、镇政府统一领导下，抽调精兵强将，加大工作力度，充分发挥出各自的职能作用。各村社要切实履行主体责任，层层落实清收还林、案源排查任务，做到领导包村、干部包社、村社干部包户。认真排查梳理滥砍盗伐、毁林开垦、侵占林地
10、等违法犯罪线索，及时提供案源；镇林业站、镇派出所要充分发挥主力军和专业执法部门的作用，抽调精干警力，整合执法力量，加大打击力度，对涉林案件快侦、快破，对妨碍公务的当事人从快从重予以处理；辉南国有林保护中心的四个管护站和大坦平林场要结合此次“专项行动”，负责做好对辖区内破坏森林资源的违法犯罪行为的打击处理；镇纪监委负责对工作中不作为、滥作为的行为，说情、打招呼、充当保护伞的干部进行追责查处；镇自然资源站负责排查全镇境内各类矿山是否具有合法采矿手续，对无证开采或手续不全的要依法查处；镇水利所负责对破坏河岸绿化和护岸树木行为进行依法查处；镇宣传部门负责“专项行动”正反两方面典型案件的宣传报导。各村社
11、、各相关部门要按照“专项行动”的总体要求，在行动领导小组的统筹协调下，既要各司其职，又要团结协作，全力做好此项工作。（三）重拳出击，攻坚克难。各村社、各相关部门要深入一线开展调查摸底和重点排查工作。对辖区内未履行行政许可审批程序非法占用林地以及毁林毁湿开垦、非法采伐毁坏林木等问题认真梳理，彻底清查，严肃整改，并一律恢复植被。要对涉林违法犯罪线索一查到底，对办案阻力大、查处难度大的案件，要积极向行动领导小组汇报，通过挂牌督办等方式，坚决依法查处。要严格落实案件过问登记制度，对以罚代刑、降格处理的案件逐案倒查责任，对失职渎职、干预执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。切实做到依法排查到位、查处到
12、位、整改到位。（四）广泛宣传，营造声势。各村社、各部门要多形式、多渠道开展林业法律法规宣传,对查处破获的重大典型案件要及时主动曝光，营造强大的严打攻势。针对行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。（五）强化调度，确保实效。镇委、镇政府将把“专项行动”工作作为全镇重点工作中的重点来抓，定期召开会议，调度情况，解决问题，督促落实。各村要确定专人负责有关信息的收集、整理、统计、上报工作，确保信息上报及时、全面、准确、高效。行动开展之日起，每月14日前，上报一次行动进展、存在的问题和下步工作举措；202*年5月15日前，上报行动总成果和工作总结。上报材料纸质版由各村主要领导签字后报送到镇“专项行动”领导小组办公室；行动开展期间，重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情等重要信息要随时报告。