企业绿色信用等级评价规范(T-GZBC 47—2021).pdf

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1、ICS 13.020.20CCS Z 02团体标准T/GZBC 472021企业绿色信用等级评价规范Standard of Evaluation of Enterprises Green Credit Grade2021-04-09 发布2021-04-09 实施广州市标准化促进会发 布T/GZBC 472021I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本原则.25 评价程序.26 基本条件.37 评价体系.38 评价方法.5附录 A(规范性附录)企业绿色发展能力评价表.11参考文献.12T/GZBC 472021II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化

2、工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规则起草。本文件由广东省低碳产业技术协会提出。本文件由广州市标准化促进会归口。本文件起草单位:广东省低碳产业技术协会、广东省绿色生态发展评估与推广中心、广东资环新能源有限公司、广东省环境权益交易所有限公司、广东省清洁生产协会、北京德和衡(广州)律师事务所、广东埃文低碳科技股份有限公司、广东新悦环保科技有限公司、广东润成创展木业有限公司、广东方向陶瓷有限公司、广州傲瀚机电设备有限公司、广州埃文新能源有限公司、广州市华测品标检测有限公司。本文件主要起草人:周永章、陈锦焕、曾锲、欧泽明、蒋继元、李笑、余洋、王占科、黄妍、刘丽燕、周永鹏、关伟灿、乐辉、梁

3、鹏、刘烨、陈梅、徐冲、崔成江。本文件为首次发布。T/GZBC 4720211企业绿色信用等级评价规范1范围本文件规定了企业绿色信用等级评价的术语和定义、基本原则、评价程序、基本条件、评价体系、评价方法等内容。本文件适用于企业绿色信用等级评价与确定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 22117信用 基本术语绿色信贷指引银监发20124号绿色债券支持项目目录人民银行公告2015第39号绿色债券发行指引发改办财金2015350

4、4号全国工业能效指南工信厅节2014222号3术语和定义GB/T 22117界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1企业绿色信用企业在一定时期内各种经济往来活动中绿色信用行为和表现。3.2企业绿色信用评价通过收集、分析被评对象在某一时期内的生态保护与环境管理、资源节约与循环利用、节能减排与污染防治、碳排放等方面的环境表现,科学评估企业的环境正负外部性,针对被评对象的主营业务方向、业务表现、环境表现、社会表现、公司治理、资质与荣誉六个维度用特定符号标明其绿色信用状况的活动。3.3企业绿色信用等级企业在一定时期内各种经济往来活动中绿色信用程度标识。3.4T/GZBC 4720212企业主营业务

5、绿色贡献度企业主营业务对生态环境保护的直接贡献。3.5企业绿色发展能力企业在社会经济活动中履行绿色发展义务的能力和意愿。3.6企业绿色信用等级评价报告通过采集、加工、评价企业绿色发展指标形成的关于企业绿色信用等级情况的报告。4基本原则在进行企业绿色信用评价的过程中,企业绿色信用评价主体应遵照下列原则:客观性:应对采集到的被评对象绿色信用信息进行尽职调查,并采取相应方法核实比对,务求真实客观反映其绿色信用状况;独立性:应不带有任何偏见、不受任何外来因素影响,独立、公正地反映被评对象的绿色信用状况;审慎性:在对被评对象进行绿色信用分析、评价的过程中,尤其在被评对象提供的绿色信用信息不完备或不能核实

6、的情况下,应持审慎态度;前瞻性:在客观反映被评对象过去与当前绿色信用状况的基础上,应侧重对被评对象未来一段时间内的履约能力与意愿进行分析与判断。5评价程序5.1自评与申请5.1.1评价对象评价对象满足以下条件:a)第一产业企业应正式投产2年及以上;b)第二产业企业应正式投产1年及以上;c)第三产业企业应持续经营1年及以上。5.1.2企业自评拟评价对象应根据本文件要求,开展企业绿色信用等级自评工作。向评价机构提交评价申请,申请资料应覆盖评价年度,申报资料更新频次为年度的,以评价当年的资料为准,包括但不限于:a)企业绿色信用等级评价表(见附录A);b)企业基本情况及报告期内的业务经营情况;c)企业

7、能源消耗、二氧化碳排放、其他污染物排放等数据和资料;d)采取环境管理、节约资源、碳排放管理、资源循环利用等主要措施的情况及印证材料;e)其他企业认为必要的文件资料。T/GZBC 47202135.2组织评价5.2.1评价机构负责建立企业绿色信用等级评价专家库和组织专家评审,每次评定时,从专家库中随机抽取 5 名7 名专家组成专家团。5.2.2专家团根据本文件开展评价工作,必要时进行实地踏勘,综合评分后,形成评定结果。5.3评价结果5.3.1企业绿色信用等级评价结果分为以下 5 个等级:a)AAA:评价分值为90分100分(含90分),表示绿色信用极好,绿色发展程度极强,无环境污染风险,主营业务

8、对行业绿色改善贡献度高;b)AA:评价分值为80分90分(含80分),表示绿色信用很好,绿色发展程度很强,无环境污染风险,主营业务具有一定的行业绿色改善贡献度;c)A:评价分值为70分80分(含70分),表示绿色信用较好,绿色发展程度较强,环境污染风险较小,行业绿色改善贡献度较低;d)B:评价分值为60分70分(含60分),表示绿色信用尚可,具备一定的绿色发展能力,未来改善情况乐观,企业主营业务行业绿色改善贡献度很小;e)C:评价分值为60分以下,表示绿色信用欠佳,绿色发展程度不稳定,有较大风险;但企业主营业务行业绿色改善贡献度较大。5.3.2评价结果可作为绿色企业投资、绿色金融配套扶持政策的

9、参考依据。5.3.3评价结果三年有效。5.4报告出具专家团综合评分后,形成评定结果,由评价机构出具企业绿色信用等级评价报告6基本条件申请绿色信用等级评价的企业发生以下任意一项,则不具备评价资格:a)近三年发生过较大及以上突发环境污染事件;b)近三年发生过较大及以上生产安全事故;c)近三年发生环保行政处罚超过2次且未按要求完成整改;d)近三年发生安全生产行政处罚超过2次且为按要求完成整改;e)近三年发生节能行政处罚超过2次且为按要求完成整改;f)评价年度被纳入生态环境严重失信名单;g)评价年度被纳入严重违法失信企业名录;h)具有淘汰类落后产能的企业。7评价体系按照可量化、可比较、可操作原则,从主

10、营业务方向、业务表现、环境表现、社会表现、公司治理、资质与荣誉等六个方面,构建企业绿色发展能力评价三级指标体系进行评估,总分100.0分,见表1。T/GZBC 4720214表 1 企业绿色发展能力评价指标体系一级指标主营业务方向(10.0)二级指标对生态环境保护的直接贡献(10.0)三级指标主营业务绿色贡献度(10.0)业务发展(25.0)业务能力(15.0)营业收入(5.0)营业利润(5.0)企业利润率(5.0)可持续发展能力(10.0)近三年营业收入增长率(4.0)绿色业务收入占比(4.0)研发投入占比(2.0)环境管理(27.0)资源消耗(10.0)单位产品原料消耗量(3.0)单位产品

11、新鲜水消耗量(3.0)单位产品(综合)能耗或万元增加值能耗(4.0)污染排放(17.0)水体污染物(一般废水污染物)(4.0)大气污染物(一般废气污染物)(3.0)土壤污染物(一般固废、农药化肥等)(3.0)二氧化碳排放(4.0)其他重点污染物(危废、致癌物等)(3.0)社会表现(20.0)环保监管(8.0)近三年环境行政处罚情况(3.0)近三年突发环境事件(3.0)环境信用等级(2.0)安全监管(6.0)近三年安全生产行政处罚情况(2.0)近三年生产安全事故(4.0)信息公开(3.0)社会信息公开(1.0)环境信息公开(2.0)银行不良征信(3.0)近三年银行不良征信(3.0)公司治理(12

12、.0)绿色发展战略(6.0)碳达峰碳中和技术方案(4.0)知识产权评价(2.0)管理制度(6.0)节能环保管理制度(2.0)节能环保制度落实(2.0)安全生产制度(含安全生产应急预案)(1.0)突发环境事件应急预案(1.0)荣誉资质(6.0)资质认证(2.0)资质认证(1.0)每年新增专利数(1.0)荣誉称号(4.0)节能环保类(2.0)技术创新类(2.0)T/GZBC 47202158评价方法8.1企业主营业务绿色贡献度评价方法根据企业主营业务对生态环境保护的直接贡献进行分级认定,设置绿色贡献度得分系数,见表2。a)G1:表示企业主营业务是绿色业务,其创造的绿色价值远远高于生产过程中消耗的能

13、源,对环境的可持续发展贡献度很大。b)G2:表示企业主营业务是绿色业务,企业可利用环境中的废弃资源进行资源化利用或者修复已污染的环境,从侧面增加环境的可持续发展度。c)G3:表示企业主营业务是绿色供应链范围内的企业或企业利用自身的绿色技术打造绿色供应链,生产绿色低碳的产品和服务,为环境减负。d)G4:表示企业主营业务是提供绿色咨询,以绿色发展智库的形式为企业的绿色发展输出智慧,提供指导,带动企业绿色发展。e)其他行业,不属于G1、G2、G3、G4范畴的企业为其他行业。表 2 主营业主绿色贡献度评价指标指标分值得分系数1.00.70.40.30.1绿色贡献度10.0G1G2G3G4其他行业8.2

14、企业业务发展评价方法8.2.1业务能力根据营业收入、营业利润、利润率等 3 项三级指标分别评分,见表 3,侧重还贷能力评估。a)营业收入指标是企业最近一完整年度营业收入值。b)营业利润指标是企业最近一完整年度营业利润值。c)利润率指标是经审计的企业最近一完整年度营业利润值。8.2.2可持续发展能力根据营业收入增长率、研发投入占比等 3 项三级指标分别评分,见表 3,侧重评估企业未来发展潜力和可持续发展能力。a)营业收入增长率指标是企业近三年营业收入增长率。b)绿色业务收入占比指标是企业上一完整年度的业务满足绿色信贷指引绿色债券支持项目目录绿色债券发行指引类别的收入占企业全部业务收入的比例。c)

15、研发投入占比是企业上一年度研发支出费用占企业业务收入的比例。表 3 发展能力(主营业务)指标评价指标分值得分系数1.00.70.50.1营业收入5.05000 元2000 万元500 万元100 万元营业利润5.01000 万元500 万元100 万元50 万元利润率5.070%35%20%10%T/GZBC 4720216表 3(续)指标分值得分系数1.00.70.50.1营业收入增长率4.060%35%20%5%绿色业务收入占比4.0100%70%40%10%研发投入占比2.03%1.5%0.5%0.1%8.3环境管理8.3.1资源消耗根据单位产品原料消耗量、单位产品新鲜水消耗量、单位(产

16、品)综合能耗或万元增加值能耗等 3项三级指标分别评分,见表 4。a)单位产品原料消耗量根据行业水平来评价。b)单位产品新鲜水消耗量根据行业水平来评价。c)单位(产品)综合能耗指标根据是否符合全国工业能效指南中重点行业主要产品(工序)能效要求进行判断。d)万元增加值能耗源指标是总能耗除以工业增加值所得的数值。表 4 资源消耗(生产运营)指标评价指标分值得分系数0.10.61单位产品原料消耗量3.0行业原料定额消耗量行业原料定额消耗量行业原料定额消耗量单位产品新鲜水消耗量3.0行业新鲜水定额消耗量行业新鲜水定额消耗量行业新鲜水定额消耗量单位(产品)综合能耗4.0行业平均值国标准入值国标先进值万元增

17、加值能耗所在市(地级以上)万元增加值能耗值所在市(地级以上)万元增加值能耗值所在市(地级以上)万元增加值能耗值注:优先执行单位(产品)综合能耗指标,无单位(产品)综合能耗标准时,执行万元增加值能耗指标。8.3.2污染物排放根据水体污染物、大气污染物、土壤污染物、其他重点污染物等 4 项三级指标分别评分,见表 5。a)水体污染物指标根据企业水体污染物排放浓度是否符合国家标准或行业标准规定的限制要求,是否符合当地环保部门规定的排放总量许可限制进行判断。b)大气污染物指标根据企业大气污染物排放浓度是否符合国家标准或行业标准规定的限制要求,是否符合当地环保部门规定的排放总量许可限制进行判断。c)土壤污

18、染物指标根据是否排放、是否将固废资源化处理循环使用、是否合理处置或达标排放进行判断。d)碳排放根据企业生产经营过程中碳排放的量进行判断,包括直接排放和间接排放。e)其他重点污染物指标根据是否达标排放或合理处置进行判断,包括一般固废和危废是否委托有资质的机构进行处理等。T/GZBC 4720217表 5 污染物排放(生产运营)指标评价指标分值得分系数0.40.81水体污染物(一般废水污染物)4.0达标排放主要污染物排放浓度比限值减少10%主要污染物排放浓度比限值减少10%或基本无排放大气污染物(一般废气污染物)3.0达标排放主要污染物排放浓度比限值减少10%主要污染物排放浓度比限值减少10%或基

19、本无排放土壤污染物(一般固废、农药化肥等)3.0合理处置资源化或减排基本无排放二氧化碳排放4.0二氧化碳排放高于行业水平二氧化碳排放低于行业水平实现零碳排放其他重点(危废、致癌等)污染物3.0达标排放或合理处置/无排放8.4社会表现社会表现包括环保监管、安全监管、信息公开、银行不良征信表现 4 项二级指标。8.4.1环保监管根据近三年环境行政处罚情况、近三年突发环境事件和环境信用等级 3 项三级指标情况分别评分,见表 6。a)近三年环境行政处罚指标根据环保部门对企业违反环境保护方面进行的行政处罚进行判断。b)近三年突发环境事件指标根据企业突发环境事件的严重程度进行判断。c)环境信用等级指标根据

20、广东省企业环境信用评价管理系统的实时环境信用评价等级进行判断。表 6 环保监管指标评价指标分值得分系数-1-0.50.30.50.81近三年环境行政处罚情况3.0中度/次轻度/次/无近三年突发环境事件3.0一般/无环境信用等级2.0EDCB级或二产无需一、三产无需A 级注 1:环境信用等级根据 A 级、B 级、C 级、D 级、E 级给予不同得分系数;无需环境行为信用等级评价的企业根据产业不同给予不同得分系数。注 2:近三年环境行政处罚情况根据惩罚次数累计扣分。8.4.2安全监管根据近三年安全生产行政处罚情况、近三年生产安全事故 2 项三级指标分别评分,见表 7。T/GZBC 4720218表

21、7 安全生产行政处罚指标评价指标分值得分系数-1-0.51近三年安全生产行政处罚情况2.0中度/次轻度/次无近三年生产安全事故4.0一般/无8.4.3信息公开根据社会信息公开、环境信息公开 2 项三级指标分别评分,见表 8。a)社会信息公开包括利益相关方沟通、供应链管理、风险管控、社区活动或贡献、关爱员工等信息公开情况。b)环境信息公开包括排污信息、防治污染设施的建设和运行情况、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案及其他应当公开的环境信息情况。表 8 信息公开指标评价指标分值得分系数00.61社会信息公开1.0未公开其他途径公开发布社会责任报告环境信息公开2.0

22、未公开其他途径公开发布社会责任报告8.4.4银行不良征信表现根据企业近三年是否被监管机构纳入黑名单等情况进行评分,见表 9。表 9 近三年其他负面表现指标评价指标分值得分系数-0.21近三年银行不良征信3.0有/次无注:有其他负面表现的,累计扣分。8.5公司治理8.5.1绿色发展战略根据企业碳达峰碳中和技术方案质量和知识产权评价等级进行评分,见表 10。表 10 绿色发展战略指标分值得分系数00.20.61碳达峰碳中和技术方案4.0无碳达峰碳中和技术方案较粗碳达峰碳中和技术方案较细碳达峰碳中和技术方案完善知识产权评价2.0无知识产权评价C知识产权评价B知识产权评价AT/GZBC 4720219

23、8.5.2管理制度对节能环保管理制度、环保制度落实、安全生产制度(含安全生产应急预案)、突发环境事件应急预案 4 项三级指标进行分别评分,见表 11。a)环保(节能)管理制度指标根据企业是否制定环保(节能)管理制度、是否完善、责任是否明确等方面进行判断。b)环保制度落实指标根据台账记录、执行报告、环保培训情况进行判断。c)安全生产制度(含安全生产应急预案)指标根据企业是否制定安全生产管理制度、是否完善、责任是否明确等方面进行判断。d)突发环境事件应急预案指标根据企业是否制定突发环境事件应急预案、是否完善、责任是否明确等方面进行判断。表 11 环境或安全管理指标评价指标分值得分系数00.61节能

24、环保管理制度2.0应制定但未制定有,但不完善制度健全且责任明确或未强制要求的企业节能环保制度落实2.0应执行但未执行执行不到位执行到位或未强制要求的企业安全生产制度(含安全生产应急预案)1.0应制定但未制定有,但不完善制度健全且责任明确或未强制要求的企业突发环境事件应急预案1.0应制定但未制定有,但不完善制度健全且责任明确或未强制要求的企业注1:需办理排放许可的第二产企业应制定环保(节能)管理制度并落实,其他的第二产企业和第一、三产业企业未强制要求制定环保(节能)管理制度。注2:第二产企业应制定安全生产制度(含安全生产应急预案),第一、三产企业未强制要求制定安全生产制度(含安全生产应急预案)。

25、注3:被列入环保行政主管部门发布的环境应急预案备案企事业单位清单的企业应制定突发环境事件应急预案,其他企业未强制要求制定。8.6荣誉资质8.6.1资质认证根据企业开展的产品认证和服务资质认证(包括节能、节水、环境标志等认证产品或环保服务资质等)等进行评分,见表 12。表 12 资质认证指标评价指标分值得分系数00.51资质认证1.0无其他产品认证(资质)等节能、节水、环境标志等认证产品或环保服务资质等1.0无每年新增专利数1件每年新增专利数2件及以上注:节能节水环境标志等认证产品或环保服务资质包括绿色食品、有机食品、绿色工厂、绿色建筑、绿色矿山、绿色建材等证明。T/GZBC 472021108

26、.6.2荣誉称号根据企业获得的节能环保类国家、省、市级荣誉进行评分,见表 13。表 13 荣誉称号指标评价指标分值得分系数0.50.81节能环保类2.0市级省级国家级技术创新类2.0市级高新技术企业等省级高新技术企业等国家级高新技术企业等注1:荣誉称号应为政府部门认定或颁发的称号,节能环保类荣誉称号包括环保诚信企业、环保产业规范企业、环保优秀品牌企业、环保先进单位等证明。技术创新类荣誉包括高新技术企业、专利、发明、科技进步奖等证明。注2:每个指标内部级别不累计加分,以最高分计。T/GZBC 47202111附录A(规范性附录)企业绿色发展能力评价表表A.1 企业绿色发展能力评价表一级指标(分值

27、)二级指标(分值)三级指标评价方法自评得分专家评分业务方向(10.0)对生态环境保护的直接贡献(10.0)主营业务绿色贡献度(10.0)8.1业务发展(25.0)业务能力(15.0)营业收入(5.0)8.2营业利润(5.0)企业利润率(5.0)可持续发展能力(10.0)近三年营业收入增长率(4.0)绿色业务收入占比(4.0)研发投入占比(2.0)环境管理(27.0)资源消耗(10.0)单位产品原料消耗量(3.0)8.3单位产品新鲜水消耗量(3.0)单位产品(综合)能耗或万元增加值能耗(4.0)污染排放(17.0)水体污染物(一般废水污染物)(4.0)大气污染物(一般废气污染物)(3.0)土壤污

28、染物(一般固废、农药化肥等)(3.0)二氧化碳排放(4.0)其他重点污染物(危废、致癌物等)(3.0)社会表现(20.0)环保监管(8.0)近三年环境行政处罚情况(3.0)8.4近三年突发环境事件(3.0)环境信用等级(2.0)安全监管(6.0)近三年安全生产行政处罚情况(2.0)近三年生产安全事故(4.0)信息公开(3.0)社会信息公开(1.0)环境信息公开(2.0)银行不良征信(3.0)近三年银行不良征信(3.0)公司治理(12.0)绿色发展战略(6.0)碳中和技术方案(4.0)8.5知识产权评价(2.0)管理制度(6.0)节能环保管理制度(2.0)节能环保制度落实(2.0)安全生产制度(含安全生产应急预案)(1.0)突发环境事件应急预案(1.0)荣誉资质(6.0)资质认证(2.0)资质认证(1.0)8.6每年新增专利数(1.0)荣誉称号(4.0)节能环保类(2.0)技术创新类(2.0)T/GZBC 47202112参 考 文 献GB/T 24031环境管理 环境绩效评价 指南GB/T 22116企业信用等级表示方法DB3308/T 069绿色企业评价规范绿色信贷统计制度银监办发2012 4 号资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录财税201578号国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录水利部公告2019第51号绿色产业指导目录发改环资2019293号

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