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1、ICS 29.020CCS F 25团体标准T/BJWSA 0003-2020电力保障专业应急救援队伍建设规范Construction specification for professional emergency rescue teams ofpower security2020-12-18 发布2021-02-01 实施北 京 市 安 全 生 产 联 合 会 发 布T/BJWSA 0003-2020I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本要求.15 基础设施建设.25.1 选址布局.25.2 建筑用房.25.3 训练场地.26 组织机构及人员配备.26
2、.1 机构设置.26.2 能力要求.36.3 人员要求.37 装备物资配备.37.1 装备物资分类.37.2 配备要求.37.3 维护要求.48 队伍管理.48.1 制度建设.48.2 培训和训练.48.3 演练.4附录 A（资料性）站点配备数量测算方法.6附录 B（规范性）应急救援装备物资配备要求.7T/BJWSA 0003-2020II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规章的规定起草。本文件由北京市安全生产联合会提出并归口。本文件起草单位：北京市新技术应用研究所、国网北京市电力公司。本文件主要起草人：刘克会、刘欢、朱虎、张浩、潘轩、王艳
3、霞、王超、史敏涛、徐栋、赵李萍、徐杰立、李欣、张聪、张捷勇、牛佳、康乐。T/BJWSA 0003-20201电力保障专业应急救援队伍建设规范1范围本文件规定了电力保障专业应急救援队伍建设基本要求以及基础设施建设、组织机构及人员配备、装备物资配备和队伍管理要求。本文件适用于电力保障专业应急救援队伍建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50011建筑抗震设计规范GB 50016建筑设计防火规范GB 50052供配电系统设计规范
4、3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1电力保障专业应急救援队伍professional emergency rescue teams of power security具备应急救援人才、技术和装备，能够承担电力设施及电力场所（不含发电厂）应急救援、抢修，电缆沟道、配电站室、低洼地带变电站等汛期排水抢险，冬季架空电力线路覆冰抢险抢修，铁塔高空救援、应急发电、应急照明等应急救援任务的专业化队伍。以下简称电力救援队伍。3.2驻地station满足电力救援队伍日常办公、执勤战备及业务训练需要的驻守基地。3.3站点site有明确辖区，满足电力救援队伍应急值守及应急装备物资存放的地方。4基本要求4
5、.1电力救援队伍建设应合理规划和布局，整合现有救援队伍和资源。4.2电力救援队伍人员和装备应根据所覆盖区域的事件类型和风险特点进行配备，应满足所覆盖区域内处置电力供应突发事件的需要。T/BJWSA 0003-202024.3电力救援队伍应具备快速反应能力、应急机动能力、专业救援能力和综合保障能力，应在接到报警或指令后快速集结，并根据事件类型携相应装备物资 10 分钟内出动，最快时间到达现场，到达现场后高效有序地开展应急救援工作。4.4电力救援队伍应统一规范队伍的标志标识。4.5电力救援队伍应为救援人员缴纳人身意外伤害保险。4.6电力救援队伍宜建立专家库，专家库应由电力、隧道结构、应急管理、消防
6、等领域专家组成。专家应参加应急救援的决策会商，协助提出救援方案。5基础设施建设5.1选址布局5.1.1电力救援队伍应根据日常办公、执勤战备及业务训练需要，设置驻地。驻地选址布局应满足以下要求：a)交通便捷，便于应急车辆及设备物资迅速调配；b)避开地质灾害多发区域。5.1.2电力救援队伍应根据所覆盖区域电力设施分布情况、突发事件应急救援需求等，设置站点。站点选址布局应满足以下要求：a)合理规划和布点，站点的数量可参照附录 A 中的公式进行测算；b)交通便捷；c)符合站点布局条件的驻地可作为站点使用。5.2建筑用房5.2.1驻地的建筑包括业务用房和辅助用房，具体使用面积以满足实际需要为主。业务用房
7、应包括办公室、值班室、装备物资储备库、训练场所等。辅助用房应包括会议室、学习教育室、宿舍、餐厅、车库等。5.2.2设备物资储备库应符合下列要求：a)设置设备维修间；b)根据装备器材的种类设置必要的存储分区，各存储分区间的通道和间隔应合理设置；c)根据需要设置必要的装备物资摆放架，并应合理布置；d)设置消防系统。5.2.3站点的建筑应包括值班室和设备物资储备库。5.2.4值班室应设 24 小时应急值守，值班电话不应少于 2 部。5.2.5建筑的耐火等级、抗震、供电系统应满足 GB 50016、GB 50011、GB 50052 等有关规定。5.3训练场地5.3.1电力救援队伍应自建或租用训练场地
8、。5.3.2训练场地应满足装备操作、电力设施抢修、铁塔高空救援、水域救援以及体能训练要求，并配备必要的训练设备设施和安全防护设施。6组织机构及人员配备6.1机构设置T/BJWSA 0003-202036.1.1电力救援队伍应设立承担应急值守、调度指挥、装备管理、技术培训、应急抢险、后勤保障等职责的职能部门，或明确专人负责上述职能。6.1.2电力救援队伍应设队长和副队长。宜按救援职责不同，设置综合应急救援分队和区域应急救援分队，并设分队长。6.1.3电力救援队人员规模应满足应急救援需求，人员配备数量不应少于 50 人，年龄 40 岁以下队员应占队伍总人数的 60%以上。6.1.4综合应急救援分队
9、队员应为专职人员，区域应急救援分队队员可为兼职人员。6.2能力要求6.2.1队长应具备较强的组织管理、指挥和沟通协调能力。6.2.2副队长应具备较强的指挥、沟通协调能力，协助队长调动、指挥应急救援人员。6.2.3分队长应具有丰富的电力应急救援经验，能快速研判应急救援现场风险，确定现场应急救援工作方案。6.2.4综合应急救援分队队员应具备应急供电、应急通信、消防、灾害灾难救援、卫生急救、营地搭建、现场测绘、高处作业、野外生存等专业技能，掌握所配车辆、舟艇、机具等应急装备和工器具的使用方法。6.2.5区域应急救援分队队员应掌握现场勘查、故障检测、突发事件先期处置等应急救援能力。6.3人员要求6.3
10、.1队长应满足以下要求：a)具备 8 年及以上电力应急工作经验；b)具备高级电工证或相关电力行业职业资格证书。6.3.2副队长应满足以下要求：a)具备 5 年及以上电力应急工作经验；b)具备高级电工证或相关电力行业职业资格证书。6.3.3分队长应满足以下要求：a)具有 3 年及以上电力应急工作经验；b)具备高级电工证或相关电力行业职业资格证书。6.3.4队员应具备电力行业相关职业资格证书。6.3.5从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业，在准操作项目内按规程操作。6.3.6电力救援队伍人员应每年参加心理辅导、定期参加
11、体检，具备与救援相适应的身体素质。6.3.7电力救援队伍人员应参加国家应急救援员和紧急医疗救护资格培训考核。电力救援队伍专职人员取得应急救援员国家职业资格证书比例不应低于 50%，取得紧急医疗救护资格证书比例不应低于 5%、不少于 2 人。7装备物资配备7.1装备物资分类电力救援队伍应根据实际需要，配备个人防护类、抢险救援类、综合保障类应急救援装备和应急救援物资。7.2配备要求T/BJWSA 0003-202047.2.1电力救援队伍宜优先选择性能先进、轻便高效、功能多样、通用性强的装备物资。自行研制的应急救援装备物资应安全可靠。7.2.2电力救援队伍应急救援装备物资应选择符合国家相关市场准入
12、规定的合格产品。7.2.3应急救援装备物资配备数量应与救援人员数量相匹配。7.2.4电力救援队伍应急救援装备物资配备应符合附录 B 的要求。7.2.5应急救援物资应按照不低于配备量 1:1 的比例保持库存备用量。7.3维护要求7.3.1电力救援队伍应定期对应急救援装备物资进行检查和维护保养，保证其完好、功能正常，并处于有效期或检定期内。7.3.2应急救援装备物资应明确专人管理，及时修理、更换或报废。7.3.3应急救援装备物资应根据用途分类放置在固定场所，摆放整齐。8队伍管理8.1制度建设8.1.1电力救援队伍应建立健全以下管理制度：a)应急救援岗位责任制；b)应急值守制度；c)信息报送制度；d
13、)应急响应制度；e)设备维护保养管理制度；f)设备物资出入库制度；g)教育培训与演练制度；h)技术资料管理制度；i)后勤保障制度。8.1.2管理制度应有执行记录，相关资料应归档。8.2培训和训练8.2.1电力救援队伍每年应开展培训，培训内容包括但不限于电力相关知识、应急管理理论、法律法规、规章制度，灾难体验、紧急避险常识等，培训时间不应少于 80 学时。8.2.2电力救援队伍每年应开展基本技能训练、专业技能训练和应急装备操作技能训练，训练学时不应少于 160 学时。8.2.3基本技能训练内容应包括体能训练、心理训练、疏散逃生、游泳逃生、现场急救与心肺复苏、安全防护用具使用。8.2.4专业技能训
14、练内容应包括现场破拆与导线锚固、高空安全降落、山地器材运输、水面人员救援及器材运输、野外生存。8.2.5应急装备操作技能训练应包括特种车辆驾驶、救援营地（帐篷、后勤保障设施）搭建、现场照明网搭建、应急指挥车与单兵使用。8.3演练8.3.1电力救援队伍应制定电力救援年度演练计划和救援演练方案。T/BJWSA 0003-202058.3.2电力救援队伍应编制铁塔高空救援、电力设施抢修、水域救援等电力供应突发事件现场处置方案。8.3.3电力救援队伍每半年开展现场处置方案演练不应少于 1 次。8.3.4电力救援队伍每年组织或参加综合性演练不应少于 1 次。8.3.5电力救援队伍应对演练效果进行评估，撰
15、写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急救援处置方案提出修订意见。T/BJWSA 0003-20206附录A（资料性）站点配备数量测算方法A.1站点配备数量应按式（1）计算：（1）式中：N站点数量；M辖区面积（km2）；A站点辖区面积（km2）。A.2站点辖区面积应按式（2）计算：22/22）（SPA（2）式中：P站点至辖区最远点的直线距离，即站点保护半径（km）；S站点至辖区边缘最远点的实际距离；道路曲度系数，即两点间实际交通距离与直线距离之比，通常取 1.31.5。A.3站点至辖区边缘最远点的实际距离应按式（3）计算：tvS（3）式中：v应急救援车辆平均时速；t电力救援队伍到达突发事件现场
16、时间。T/BJWSA 0003-20207附录B（规范性）应急救援装备物资配备要求表B.1给出了电力救援队伍应急救援装备物资配备要求。表B.1应急救援装备物资配备要求序号类型设备名称主要用途数量1个人防护类正压式空气呼吸器救援人员在缺氧环境下进行抢险救护工作，用于电缆隧道救援每队 4 套，宜配备至少 2 套先进的长时间呼吸器2防尘口罩用于人员呼吸防尘每人 5 个3防寒服用于冬季户外抢险作业保暖每人 1 件4抢险救援服抢险救援人员穿戴每人 1 件5关节防护护具用于人员膝、肘保护每人 1 副6安全帽头部防护，防御物体对头部造成冲击、刺穿、挤压等伤害每人 1 顶7护目镜防御铁屑、灰砂、碎石等物体飞溅
17、对眼部产生的伤害每人 1 套8防机械伤害手套手部机械伤害防护每人 1 副9防水靴足部防水，用于汛期救援每人 1 双10防寒鞋防止脚部冻伤，用于冬季户外抢险作业每人 1 双11电绝缘鞋（靴）防触电伤害每人 1 双12防砸防刺穿鞋足部防砸防刺穿每人 1 双13安全带高处作业、攀登及悬吊作业坠落防护每人 1 副14抢险救援类指挥车用于现场应急指挥每队 2 辆15水陆两用车用于陆地、水域人员及装备物资运输每队 2 辆16雪地车雪地人员及装备物资运输，用于雪地救援每队 2 辆17全地形摩托用于沙滩、河床、林道、溪流等地形救援每队 2 辆18橡皮艇用于水域人员及装备物资运输每队 3 辆19水泵车用于电缆隧
18、道及低洼地带积水抽排每队 2 辆20应急照明车用于夜间应急救援照明每队 2 辆21破拆工具由摩托锯、油锯、水泥切割锯、链条锯、高枝锯、扩张剪切器、电动剪刀钳、破碎钻、冲击钻、旋挖钻机、电动扩张器、电动顶杆组成，用于现场破拆作业每队 2 套22潜水泵用于电缆隧道及低洼地带积水抽排每队 2 台23排污泵用于电缆隧道及低洼地带污水抽排每队 2 台24排烟机用于电缆隧道排烟每队 2 台25风机用于电缆隧道通风每队 2 台26无人机用于现场监测、侦察每队 3 台27便携式发电机用于突发事件现场应急发电，为相关设备提供电源每队 2 台T/BJWSA 0003-20208表B.1应急救援装备物资配备要求（续
19、）序号类型设备名称主要用途数量28抢险救援类大型发电机用于突发事件下场应急发电，为相关设备提供电源每队 2 台29应急充电仓用于电力中断的区域应急充电每队 2 台30单兵照明设备用于夜间电力供应突发事件救援，人员随身携带照明每人 1 套31强光防爆方位灯用于人员信号联络和方位显示每人 1 套32综合保障类对讲机用于突发事件现场语音信息的发送与接收，实现语音通信功能每人 1 台33救生衣用于水域救援每队 100 套34帐篷营地、指挥部搭建，物资储存每队 5 套35望远镜用于远距离现场侦察每人 1 台36担架用于现场人员救助每队 5 副37医疗急救箱用于现场人员救护每队 10 套38全自动体外除颤
20、器(AED)用于抢救心脏骤停人员每队 2 台39应急物资类润滑油用于机械设备润滑按需配备40燃油车辆机械设备配套物资按需配备41水带水泵配套物资按需配备42绝缘胶带用于电工作业按需配备43导电脂增强接触部件润滑性、减少磨损，可有效导出静电，用于电工作业按需配备44油锯链条油锯配套物资按需配备45钢筋混凝土切割锯条钢筋混凝土切割锯配套物资按需配备46抛绳器绳索抛绳器配套物资按需配备47高空救援绳索高空救援物资按需配备48急救药品急救箱内配备按需配备49吸水膨胀袋防汛物资按需配备表B.2给出了电力救援队伍站点应急救援装备物资配备要求。表B.2站点应急救援装备物资配备要求序号类型设备名称主要用途数量1抢险救援类抢险工程车用于运输人员及装备物资每站点 1 辆2抽水机用于电缆隧道及低洼地带积水抽排每站点 2 台3气体检测仪用于有毒、可燃气体检测每站点 2 台4漏电探测仪用于电力设施漏电检测每站点 2 台5非动力手工工具包括锯、锹、镐、锤等，用于综合应急救援每站点 2 套6移动照明设备用于夜间救援，可根据场地移动，提供应急照明每站点 1 台7综合保障类道路隔离设备用于现场警戒隔离，包括隔离带、警戒带、锥形事故标记柱每站点 1 套T/BJWSA 0003-20209_