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1、民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理办法 制定机关 中国民用航空局 公布日期 2021.11.19 施行日期 2021.12.25 文号 主题类别 民航 效力等级 部门规范性文件 时效性 现行有效 正文：-民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理办法 第一章 总则 第一条 为规范民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理，依据民用航空安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令 2018 年第 3 号）、民航安全管理体系（SMS）审核管理办法（民航规 2021 12 号），制定本办法。第二条 本办法适用于民航安全管理体系（SMS）审核管理办法（民航规202112 号）中规定的SMS 外审审核员（
2、以下简称审核员）培训及审核员培训机构管理。第三条 中国民用航空局航空安全办公室（以下简称民航局航安办）统一负责审核员的培训管理工作，包括成立评审专家组，评审培训教员、课件和题库，评估培训机构，指导教员团队建设，监督培训质量，组织开展培训理论研讨和交流等工作。第二章 审核员培训与考核 第四条 在航空安全管理、飞行运行、适航维修、机场管理、空中交通管理、航空运输管理或航空器设计、制造等专业领域具有 3 年以上工作经历的民航相关单位人员，均可参加审核员培训机构组织开展的审核员培训。审核员培训报名表见附件一。第五条 培训内容包括：SMS 基础知识、SMS 审核管理办法、审核标准及要点、审核技巧、审核案
3、例分析、审核模拟练习、审核报告编写。审核员培训大纲见附件二。第六条 培训考核采用百分制，由考勤 10 分、机考 90 分（包括主观题 30 分、客观题 60 分）组成。第七条 培训期间每日进行考勤登记，全勤为 10 分，一次未考勤登记扣 5 分，两次未考勤登记取消考核资格。第八条 机考内容为题库中随机抽选的 5 道主观题（每题 6 分）、60 道选择题（包括单选题和多选题，每题 1 分），考核时长 120 分钟。第九条 考核总成绩达到 80 分（含）以上为考核通过。培训考核通过后，由审核员培训机构颁发培训证书。第十条 培训报名及考核中，参训人员有经历造假或考核作弊行为的，取消其考核成绩，记录诚
4、信档案并进行通报。第十一条 经过培训的审核员应具备以下能力：（一）掌握 SMS 基本原理和相关规定；（二）掌握 SMS 审核标准及要点；（三）掌握 SMS 审核流程；（四）掌握 SMS 各要素落实及有效性评价的技术及方法；（五）具备良好的沟通协调与团队协作能力；（六）能够为被审核单位提供 SMS 改进、提升建议；（七）能够独立完成审核工作、编制审核报告。第三章 审核员培训机构管理 第一节 资质要求 第十二条 审核员培训机构应具有完备的培训管理制度，包括培训质量管理制度、培训档案管理制度、教员学员管理制度。第十三条 审核员培训机构应根据审核员培训大纲编制培训课件，涵盖所有知识要点，并符合学时要求
5、。第十四条 审核员培训机构应根据审核员培训大纲编制考核题库，包括主观题、单选题和多选题，涵盖所有知识要点。第十五条 审核员培训机构教员应具备以下条件：（一）资深外审审核员或中国民用航空监察员；（二）具有扎实的 SMS 理论基础和丰富的 SMS 审核工作经验；（三）熟悉民航安全管理相关法律、规章和标准；（四）具备较强的教学能力；（五）作风正派。第十六条 审核员培训机构至少具备 3 名教员，其中外聘教员应具备本办法第十五条规定的条件，且数量不得超过全部教员数量的三分之一。第二节 机构评选 第十七条 民航局航安办负责组建培训机构评审委员会（以下简称评委会），评委会负责审核员培训机构的评审工作。评委会
6、专家应由民航局、管理局、行业相关人员共同组成（不少于 9 人，且符合奇数原则），评审专家应具有较为丰富的安全监管或 SMS 审核经验，并与被评审单位无直接利益关系。第十八条 符合审核员培训机构条件的单位向评委会提交审核员培训机构申请表（见附件三）及相关证明材料。第十九条 评委会根据审核员培训机构申请表的评审内容及标准（见附件三），从培训质量管理制度、培训档案管理质量、教员学员管理制度、教员资质、课件及题库等方面评审培训机构资质，给出评审结果，并在中国民用航空安全信息系统公布。评审合格的培训机构承办资质有效期为 3 年。第二十条 采取欺骗、隐瞒事实等不正当手段获得承办资质的培训机构，一经查实，取
7、消其承办资质，通报全行业并依法实施失信惩戒。第四章 培训组织实施 第二十一条 民航局航安办对审核员培训机构组织开展培训质量抽查，对抽查结果进行通报。第二十二条 审核员培训机构应当按照培训大纲要求，每年 10 月底前制定下一年度的培训计划，经民航局航安办审核后，通过中国民用航空安全信息系统公布。培训计划内容包括：培训次数、培训时间、培训地点、学员人数等。审核员培训机构应根据年度审核员培训计划实施培训，并保存培训档案。第二十三条 审核员培训应坚持理论与实践相结合的原则，针对 SMS 基础知识、审核标准、审核要点、审核技巧、审核报告编写等方面开展综合性培训。第二十四条 审核员培训应采取集中培训方式，使用局方认可的课件和统一的题库。第五章 培训档案管理 第二十五条 审核员培训机构负责教员教学档案和审核员培训档案管理，具体见附件四和附件五。档案纸质版保存 3 年，电子版永久保存。第二十六条 民航局航安办原则上每半年向行业公布一次 SMS 外审审核员名单。第六章 附则 第二十七条 本办法由民航局航安办负责解释。第二十八条 本办法自 2021 年 12 月 25 日生效。结束