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1、乌克兰局势分析 摘要:2013年 11 月 21 日，乌克兰突然宣布暂停与欧盟签署联系国协定。乌克兰国内一片哗然，随即引发了继 2004年“橙色革命”之后最大规模的抗议示威，并演变成为一场史无前例的政治危机。2014年 2 月 18 日，持续近 3 个月的乌克兰反政府游行骤然升级，示威人员在基辅街头与警方发生血腥冲突，综合消息，目前已经造成 26 人死亡，另有近 800人受伤，包括 392名执法人员。那么乌克兰爆发如此大规模的动乱的原因何在呢？多方开始猜测，乌克兰亚努科维奇真是下一个卡扎菲，乌克兰要成为下一个叙利亚吗？关键词 乌克兰 动荡原因 未来形势 一、乌克兰形势 2014年 2 月 18
2、 日，乌克兰首府基辅 2 万名反政府示威者游行前往乌克兰国会，并跟警方爆发激烈冲突。警方用真枪实弹、橡胶子弹、催泪弹及闪光弹攻击示威者。至少 26 人在冲突中丧生，当中包括 10 名警员，上千人受伤。这是自2013年 11 月 21 日乌克兰爆发声势浩大反政府示威浪潮以来最血腥的一天。警方还对在基辅独立广场上的示威者营地进行清场。基辅独立广场上的示威群众跟警方僵持对峙。2014年 2 月 18 日，乌克兰首府基辅 2 万名反政府示威者游行前往乌克兰国会，并跟警方爆发激烈冲突。警方用真枪实弹、橡胶子弹、催泪弹及闪光弹攻击示威者。至少 26 人在冲突中丧生，当中包括 10 名警员，上千人受伤。这是
3、自 2013年 11 月 21 日乌克兰爆发声势浩大反政府示威浪潮以来最血腥的一天。警方还对在基辅独立广场上的示威者营地进行清场。基辅独立广场上的示威群众跟警方僵持对峙。乌克兰民众于 2013年 11 月 21 日当政府中止跟欧盟谈判联合协议时走上街头抗议，并占据了基辅独立广场。当警方于 2013年 11 月 30日使用暴力对占领基辅独立广场的示威者进行清偿，激起了更多人加入示威抗议行列，要求跟欧盟签署联合协议的诉求已经不是终点，示威运动提出总统辞职及解散政府提早大选的诉求。乌克兰总理米克拉.阿扎罗夫(Mykola Azarov)于2014年 1 月 28 日辞职，但无法平息示威。乌克兰正面对
4、自 2004年“橙色革命”以来最严重的政治危机。在乌克兰首府基辅及多个城市，尤其是西部地区，反政府示威者占据政府部门和市政建筑。在东部地区，也就是乌克兰总统维克多.亚努科维奇(Viktor Yanukovych)支持者的根据地，地方政府将它们自己的办事处封锁起来阻止示威者侵占。示威者筑起街垒跟警方展开对抗。二、导致乌克兰冲突的原因 乌克兰动乱是欧洲还有美国与俄罗斯争夺对乌克兰的主导权。从欧洲角度，欧盟争夺乌克兰一是传统需要，出于地缘战略，争夺乌克兰也就是争夺未来地区事务的主导权，将来如果欧亚合作开展，欧洲如果控制乌克兰就有了与中国、俄罗斯要价的最大本钱。美国争夺乌克兰主要意图是挤压俄罗斯的战略
5、活动空间，同时，也是阻断欧亚接近，打断中国提出的欧亚丝绸之路最有力的着力点。因此，乌克兰对于俄罗斯和中国的重要性也是不言而喻的。随着冷战后国际局势的演变，俄罗斯的战略空间被西方挤压得所剩无几，作为俄唯一战略依托的独联体也逐渐被西方所蚕食。乌克兰作为独联体中除俄以外的最大国家，是欧洲的粮仓，工业基础雄厚，科技发达，如果乌克兰倒向西方，俄罗斯将失去最后的战略屏障。对于俄罗斯总统普京而言，单纯靠核武库，凭借成功调和叙利亚化武危机以及索契冬奥会的举办，普京在世界舞台上向世人展现俄罗斯的魅力与实力。但仅仅获得这些成绩是无法让普京满足的，他有着一项更雄伟的计划建立欧亚联盟再现往日辉煌，而乌克兰正是其中重要
6、一环。俄罗斯一旦将乌克兰纳入自己的“怀中”不仅从传统的地缘政治和经济利益上获得更大的利益，俄罗斯将控制更多的盟友，俄罗斯在该地区的影响力将进一步提升。正因如此，美国才感到深刻的忧惧。在该地区一旦形成，一个俄罗斯主导下的范斯拉夫阵营，一个德国主导下的欧盟，再加上一个一连串新兴崛起中国家，美国全球战略格局必然受到严重的负面影响。尽管美国当下主要精力主要在亚太地区，但实际上，美国更为担忧的是欧盟与俄罗斯。美国如果能够控制乌克兰就等于挟制住俄，也等于阻断了欧盟东扩及经济的快速复苏，继而以维持美元的霸权体系。而这种局面又是欧盟不愿意看到的，因此，欧盟的反应非常低调。欧盟此前一直坚持通过外交途径解决此次危
7、机，欧盟不愿意卷入直接对抗，让美与俄直接对抗，欧盟则可渔利。2月 18 日乌克兰爆发大规模的冲突后，美国副总统拜登和俄罗斯总统普京相继致电乌克兰总统亚努科维奇，拜登要求乌克兰政府保持克制，而普京表示乌克兰政府完全有权决定以何种方式解决危机。2月 19 日，俄罗斯又指乌克兰暴力事件隐含“政变企图”，要求乌克兰反对派领导人制止流血，在不附加任何威胁和最后通牒的情况下，立即与亚努科维奇领导的合法政权进行对话。美国总统奥巴马 19 日强烈谴责乌克兰爆发的血腥冲突，并警告乌克兰军队不得介入，否则美国将“追究责任”。美国对乌支持反对派进行抗议，大有不将亲俄政府赶下台决不罢休的架势。美国再次对乌克兰内政的插
8、手，以主持“公道”的面目出现，实际上是西方与俄争夺地缘战略空间的又一重大行动，美俄角力阴影再度浮现。随着骚乱的不断加剧，乌克兰政府的步步退让并没有换来反对派的妥协，反而更加坚定了其获得胜利的信心，进而提出提前进行总统大选、恢复 2004年宪法等一系列要求。在乌克兰首都基辅，成千上万的反政府示威者和亲欧盟者不断聚集在独立广场举行声势浩大的集会，示威者举着写有“乌克兰属于欧洲”的标语旗帜，他们说，总统将乌克兰人的欧洲梦“夺走了”。在这种形式下，欧盟也受到极大鼓舞。英、法、德等国高官以及欧盟领导人 19 日纷纷发表声明，谴责乌克 兰流血冲突事件，并称乌政府应为此负责。法国总统奥朗德和波兰总理图斯克敦
9、促欧盟尽快对有关责任人采取“针对性”制裁。据外媒 20 日报道，在欧盟(EU)领导人呼吁对“镇压示威者”的乌克兰政府施加制裁后，欧洲高级外交官们在布鲁塞尔召开了紧急会议。有分析指出，试图对乌克兰总统维克多亚努科维奇及其盟友进行制裁，标志着欧盟立场的“重大转变”。欧盟扬言制裁乌克兰政府无疑是对乌克兰国内暴乱份子的支持和怂恿。一个好好的国家陷入了一片混乱。而所有这一切的发生，都是外国势力介入的结果。当然，外部势力的介入只是乌克兰爆发内乱的外在因素。在“脱俄入欧”名义下上演的政治闹剧有着深刻的政治背景。自从 1991年独立后，未来到底是向西融入欧盟还是向东加强和俄罗斯的联系一直是令乌克兰头疼的问题。
10、从第一任总统克拉夫丘克对俄罗斯采取“激烈对抗”政策到库奇马的“东西平衡”政策，再到尤先科任期的“东西摇摆”与如今乌克兰局势走向的三大可能重回库奇马时期“多向量”的外交政策，乌克兰在经历了数次反复后发现无法大国的影响和束缚。这场危机的爆发已将乌克兰民众在“向东走”还是“向西走”问题上分裂成两派。如今，这场政治危机造成了国民的严重对立，这是乌克兰爆发大规模冲突的最根本原因。乌克兰外有地区强国干涉和超级大国介入，冷战的阴影在这个战略要地的再现；内有，声势浩大的反对派要求政府下台，基辅的示威游行仍在继续之中。如果乌克兰政府不能短期内作出战略抉择，乌克兰必将面临一场史无前例的浩劫。三、乌克兰局势走向 分
11、析人士指出，由于有西方撑腰和出谋划策，乌克兰反对派的态度越来越强硬，危机也就越来越难以解决。未来局势走向大致会有三种情况。一是执政当局同意恢复年宪法并于今年提前举行总统选举，同意由反对派全面组阁。反对派同意撤离首都基辅市中心的独立广场、拆除广场四周的街垒、撤离在全国各地强行占领的地方政府办公楼，全力投入竞选。这将使乌克兰全国，特别是首都恢复以往的平静和秩序，但要求执政当局完全接受反对派的要求，实现难度非常大。二是执政当局同意恢复年宪法并于今年提前举行总统选举，但坚持组建不分党派的专家型政府。反对派仅撤离在全国各地强行占领的地方政府办公楼，拒绝撤离基辅的独立广场，而是将那里作为竞选活动大本营，坚
12、持到大选胜负见分晓。出现这种情况的可能性不低，因为当局近期的一再退让吊起了反对派的胃口。他们已经习惯让当局接受自己的条件。再者，独立广场已成为乌全国反 政府人士眼中的“圣地”，更是竞选活动的最佳造势地点，他们不会轻易放弃。如果出现这种情形，则危机仍不能算完全化解，依然面临诸多变数。三是在恢复年宪法和组阁问题上双方都谈不拢，反对派退出谈判，重走对抗之路，反政府活动加剧，甚至与当局发生新的冲突。在这种情况下，西方很可能对乌克兰当局进行制裁。参考文献 1、人民网-人民日报 分析：中国对乌克兰问题的态度 作者：钟声 2014.3.1 2、中国新闻网 专家解析俄罗斯对乌克兰乌克兰局势走向的三大可能政权的态度深层次分析 2014.2.24 3、中穆网 乌克兰近期局势分析 2014.2.31 4、新华网 乌克兰局势走向的三大可能 2014.3.3