广东省食品安全管理人员考试机构质量管理标准(T-GDFSPA 0002—2020).pdf

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1、ICS 03.120.10A 00团体标准T/GDFSPA 00022020广东省食品安全管理人员考试机构质量管理标准2020-03-01 发布2020-06-01 实施广东省食品安全保障促进会发布发布T/GDFSPA 00022020I前言根据国办发【2007】36号国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见第三条:行业协会积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定,参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件,完善行业管理,促进行业发展。为规范广东省食品安全管理人员考试行业发展,广东省食品安全保障促进会制定广东省食品安全管理人员考试机构质量管理标准。本标准从实施

2、之日起,广东省食品安全管理人员考试机构,必须符合本标准制定的执业条件和技术要求。本标准按照GB/T 1.12009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写的规则起草。本标准由广东省食品安全保障促进会提出并归口。本标准负责起草单位:广东省食品安全保障促进会。本标准为首次发布。T/GDFSPA 000220202广东省食品安全管理人员考试机构质量管理标准1范围本标准规定了广东省食品安全管理人员考试机构质量管理标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、职责、申报、管理内容与方法、处置、改进。本标准适用于广东省食品安全管理人员考试机构质量的管理与评价。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的

3、。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件标准。中华人民共和国食品安全法广东省食品安全条例广东省市场监督管理局关于广东省食品安全管理人员的管理办法广东省市场监督管理局关于开展食品安全管理人员有关工作的通告广东省食品安全管理员考试考场规则广东省食品安全管理员培训考试服务指南广东省食品安全管理员培训考试大纲3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1广东省食品安全管理人员考试机构指符合广东省市场监督管理局相关规定,在民政部门或市场监督管理部门登记,由国家机构以外的社会组织,利用非国家财政性经费,自愿承担面向社会开展食

4、品安全管理人员考试业务的社会机构。3.2食品安全管理人员指从事食品生产经营活动的主体按法律法规要求所配备的,在食品生产经营活动中从事食品安全管理工作的从业人员。4职责4.1 考试机构应遵守国家法律法规,坚持诚实守信,重在考核、提高食品安全管理人员综合素质。4.2 应按照 广东省市场监督管理局关于广东省食品安全管理人员的管理办法 等相关法律法规文件的要求对广东省食品安全管理人员开展考试工作。4.3 应按照有关考试要求,自建网站或其他媒体平台,向社会公布考试时间及地点、学员报名资料的核查及考试结果,并接受广东省市场监督管理局的监督管理,无违法、违规和失信行为。4.4 应严格按照省市场监督管理部门制

5、定的考试计划组织实施食品安全管理人员考试工作;能有效组织考生通过“广东省食品安全管理员考试网”参加考试。4.5 协助考试合格的考生通过食品安全服务平台APP查看全省统一的广东省食品安全管理人员考试合格证明 电子版或向广东省市场监督管理局申请 广东省食品安全管理人员考试合格证明 实体版。4.6 应建立严格的数据信息管理制度,防止数据的丢失和修改,保证考试信息的安全。定期将考试电子数据报送各地市场监督管理部门。T/GDFSPA 0002202034.7 承担食品安全管理人员考试工作的机构不得以任何形式向考生收取考试费、工本费等与考试有关的费用。5申报5.1对象5.1.1 广东省市场监督管理局公布认

6、定的并已纳入信息化管理的考试机构。5.1.2 广东省内自愿承担食品生产经营单位食品安全管理人员考试工作,并符合 广东省市场监督管理局关于广东省食品安全管理人员的管理办法规定要求,向广东省市场监督管理局报备公示的机构。5.2受理部门广东省内自愿承担食品安全管理人员考试业务的社会机构可向广东省市场监督管理局申请。5.3条件5.3.1资质持有营业执照、事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书等资质证明,执照或证书有从事考试活动的业务范围。5.3.2场地5.3.2.1 有专用和固定的考试场地。场地为租赁的,必须签订 2 年及以上租赁合同,且租赁场所为具有合法房产(不动产)证明;不得租借简易建筑物、危房

7、、地下设施、从事正常教学的中小学校舍以及其他不适合考试的场所;不得使用各级政府机关(含党群)及其下属机构及工作人员提供的考试场地及设施。5.3.2.2 有能够满足考试要求的教室和设施。考试场地应保证足够的空间、通风和照明。考室应保证每位考生一桌一椅,宽松容纳 30 名及以上考生。5.3.2.3 考试场地应在明显位置悬挂广东省食品安全管理员考试考场规则。5.3.3设备5.3.3.1 应确保每名考生配备 1 台以上人机对话考试计算机;应具备计算机实时阅卷能力,保证网络畅通;应具备计算机网络管理维护能力。5.3.3.2 考场的考试设施必须具备实时比对的人证识别系统和录像系统;具备能多角度、全方位监控

8、考室的摄像设备,考试监控录像能保存一年及以上,并能实时上传至监管部门;具有现代化信息管理设备和技术,对考试工作进行信息化管理。5.3.4考试管理人员5.3.4.1 具有 2 名及以上大专以上文化程度、有食品安全、教育培训相关专业背景的考试管理人员。5.3.4.2 遵章守纪、爱岗敬业、服从指挥、团结协作;有职业道德、法律意识、全局观念;事业心责任感强。5.3.5制度应建立科学的管理制度,包括人事、财务、行政、保密、考试、档案等管理制度,并有效贯彻实施。5.4备案程序5.4.1 广东省市场监督管理局负责考试机构申请备案的审核及情况公布。T/GDFSPA 0002202045.4.2 考试机构向广东

9、省市场监督管理局提出书面申请备案广东省市场监督管理局资料核查/现场核查广东省市场监督管理局根据核查情况公布符合条件食品安全管理人员考试机构名单。5.5申请备案材料需要申请的机构需携带相关资料向广东省市场监督管理局书面提出书面申请,申请资料包括:a)广东省食品安全管理人员考试工作申请表;b)广东省食品安全管理人员考试机构承诺书;c)营业执照(登记证书)、事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书复印件;d)考试机构法人代表(负责人)和管理人员身份证及相关证明材料复印件;e)核准从事考试的业务证明;f)考试场地相关租赁合同及场地权属资料;g)考试场地平面布局图和主要设备设施清单;h)信息化管理的相关

10、说明材料;i)考生身份识别系统介绍及硬件清单、考室摄像器材设备清单、视频摄像效果截图;j)广东省市场监督管理局所需的其他申请资料。5.6资料审核/现场核查5.6.1 对申请单位所提交的资料齐全、符合规定要求或当场更正或补齐资料的,应及时处理,并声明材料齐全,受理情况。5.6.2 对于资料不齐全的,应告知申请单位需要补正的全部内容;对于申请材料不符合规定要求的,书面告知申请单位,并退回所提交的资料。5.6.3 有关市场监管部门认为有需要对申请机构进行现场核查的,申请报备机构应予配合。现场核查通过查看现场、与相关人员座谈等方式,遵循客观、公正的原则进行。其现场核查的主要内容是:a)核查申请机构各项

11、材料的真实性;b)核查申请机构的人员、场地、设施等资源条件是否满足规定要求;c)对申请机构的规模、能力和管理水平进行综合评定。5.6.4广东省食品安全保障促进会按照考试机构申报要求协助有关管理部门做好申报单位指引工作。5.7公布广东省市场监督管理局根据审核情况,对外统一公告指定的考试机构名单。6管理内容与方法6.1管理部门广东省内食品安全管理人员考试机构均受广东省市场监督管理局监督管理。6.2职责6.2.1 应加强对考试机构的日常管理和事中事后监督。6.2.2 应建立完善联动查处机制,畅通投诉举报渠道,对举报和发现的考试机构问题线索进行联合查处。6.2.3 应建立信息公开和共享机制,就考试机构

12、审批、登记、变更、终止或者注销、监督检查、行政处罚等信息及考试机构黑白名单进行互联共享。6.2.4 定期向社会公布考试机构证照、年检、检查、变更及表彰处罚等相关信息。6.2.5 受广东省市场监督管理局委托的有关机构或组织,定期对考试机构进行调查。T/GDFSPA 0002202056.3内容内容包括资质管理、硬件设施、人员管理、制度管理、考试管理、考场秩序、证书管理、信息化管理、投诉反馈。6.3.1资质管理持有营业执照、事业单位法人顶级证书或者社会团体法人登记证书、学校办学许可证或者民办非企单位登记证等资质证明,应悬挂于考试机构办公场所的显著位置。6.3.2硬件设施基本内容应符合本标准 5.3

13、.2 和 5.3.3 的要求。6.3.3人员管理人员管理包括考试机构工作人员管理、监考人员管理、考生管理。6.3.3.1 考试机构工作人员管理6.3.3.1.1 有建立食品安全管理人员考试管理工作相关负责人的档案。6.3.3.1.2 有专人负责食品安全管理人员考试管理工作并熟悉食品安全管理人员考试相关政策及考试系统操作。6.3.3.2监考人员管理监考员应佩带监考员证件上岗,并认真履行监考职责,维护正常考试秩序,严格执行考试纪律,以高度的责任感做好考场的检查和监督工作。6.3.3.3 考生管理6.3.3.3.1 有建立考生管理档案。6.3.3.3.2 有对每场考试违规考生及临场处理状况详细记录(

14、含监考人员签名)。6.3.4制度管理6.3.4.1 应建立科学的管理制度,包括人事、财务、保密、考试、档案等管理制度,并有效实施。6.3.4.2 应建立工作规则以及健全的考场纪律、监考考评人员守则、应急预案等,并有效实施。6.3.4.3 应制定投诉处理制度。6.3.5考试管理受广东省市场监督管理部门委托开展食品安全管理人员的考试机构不得对有关工作进行再次委托,不得违规收取任何费用。6.3.6考场秩序6.3.6.1 考场监考纪律应严格、规范,每个考室每场考试都要有相应开考记录。6.3.6.2 有相应措施杜绝弄虚作假、考场作弊等情况的出现,如监控系统、人证识别系统、人脸识别系统等。6.3.6.3

15、发现考试作弊按广东省食品安全管理员考试考场规则严肃处理。T/GDFSPA 0002202066.3.7证书管理对考试合格的考生鼓励使用电子版广东省食品安全管理人员考试合格证明,如需实体版广东省食品安全管理人员考试合格证明的,考生可向广东省市场监督管理局提出书面申请,由广东省市场监督管理局免费发放。6.3.8信息化管理6.3.8.1 有专人定期维护、保养设施设备;6.3.8.2 有信息化设备清单及设备、系统操作手册;6.3.8.3 网络带宽应不低于100M;6.3.8.4 配备先进的动态人证识别对比和对考试全过程进行视频监控信息化管理系统,提高考试监考工作公正性、严肃性,能随时提供详细的监考过程

16、统计报表。6.3.8.5 科学调配考试资源,严肃组织考试。通过考试系统报考后,实际到考率应不低于80%,人证识别系统使用率应不低于100%,实时视频监控系统使用率应不低于100%。6.3.8.6 考场具备考生进场通道人证合一(人像和身份证)比对校验;具备考生随机分配座位及考位的人脸识别设备。6.4投诉反馈6.4.1 在接受广东省市场监督管理局的监督管理期间,无发生违法、违规和失信行为。6.4.2 应按照投诉处理制度要求妥善处理投诉,并保存相关记录。6.4.3 应设立现场、电话、邮箱、微信等投诉渠道。6.5报告及记录主要记录包括广东省食安员考试机构基本信息登记表、广东省食安员考试机构自查报告、广

17、东省食安员考试机构调查评价明细表、广东省食安员考试机构调查评价汇总表等。7处置7.1 限期改正受广东省市场监管督管理部门委托开展食品安全管理人员有关考试机构,有下列情形之一的,限期改正;逾期未改正或整改后仍达不到要求的机构,由广东省市场监督管理部门取消其委托事项并向社会公布:a)发布信息夸大事实或者假借政府监管部门名义误导学员的;b)一年累计接到三宗及以上关于有关工作开展情况投诉,经核实情况属实的;c)工作开展中存在弄虚作假,经核实情况属实的;d)核实有将业务进行再次委托行为的;e)其他影响工作开展公正性、严肃性的情况;f)考试管理不善,违规收费;g)在广东省市场监督管理局开展的年度工作评价中

18、较差或造成社会负面影响的。7.2 暂停开展考试机构食品安全管理人员的考试工作食品安全管理人员考试机构,有下列情形之一的,将对其暂停开展食品安全管理人员考试事项1至6个月:a)不符合考试质量要求,经整改后仍不能达到要求的;b)一年累计三次及以上不使用强制性监控录像系统和监考(人证识别)系统;T/GDFSPA 000220207c)因管理不善或其他原因不能进行正常考试的;d)拒不接受广东省市场监督管理局、受委托的有关机构(组织)监督检查的;e)调查分类结果低于B类以下的考试机构。(分类评分规则按照广东省食品安全保障促进会每年度的评分标准)7.3 取消考试机构食品安全管理人员的考试工作食品安全管理人

19、员考试机构,有下列情形之一的,将对其取消开展食品安全管理人员考试事项:a)已经不具备考试机构所必须的条件;b)将业务进行再次委托,情节恶劣;c)违反广东省食品安全管理员考试考场规则相关规定,且后果严重;d)经调查分类结果较差的考试机构;e)收取与食品安全管理人员考试、合格证明以及食品安全管理人员继续教育相关的任何费用;f)利用考试之名,强制要求先培训后考试或是假借市场监督管理部门名义开展继续教育必修课程培训考试并收费的行为。严禁任何机构或个人利用职务之便,泄露、倒卖食品安全管理人员考试题、现场监督抽查考核试题并或有获利的行为。8改进8.1有效投诉改进考试机构应根据市场监督管理部门要求做好改进工作,并上报证明材料及整改报告。8.2调查评价结果改进考试机构应根据市场监督管理部门要求做好改进工作,并上报证明材料及整改报告。8.3报告及记录改进考试机构的整改报告由监督管理部门审核合格后,给予恢复其机构职能并在网上公示。

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