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1、-安全生产许可证新申请办理指南 一、网上申报 申报网址：湖北省住房和城乡建设厅（-政务大厅-企业资质类-建筑施工企业安全生产许可证-网上申报）网上操作不熟悉的，请在进入系统前仔细阅读“操作手册”！网上申报目录及要求见附件。请注意，网上申报资料与书面申报资料的要求不同！二、激活权限 进入网上申报系统之后，请注意界面右上角有“权限激活”4 个绿色字体！点击“权限激活”，选择“建筑施工企业安全生产许可证”之后，才能进行安全生产许可证相关的申报工作。三 书面资料申报 （一）企业初始申请安全生产许可证时，应提交下列申请材料：1、网上生成的湖北省建筑施工企业安全生产许可证申请表一式两份；2、企业简介（盖公
2、章）；3、企业法人营业执照、企业资质证书正、副本复印件；4、企业年度安全生产管理目标、安全管理体系网络图红头文件；5、保证企业安全生产投入的年度安全资金投入计划及实施情况证明文件（购置发票及合格证复印件）；6、设置安全生产委员会文件、设置安全生产管理机构文件；7、企业“三类人员”（主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）-名单和安全生产考核合格证书复印件（如提供电子证则提供彩色扫描件）；8、本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件（如提供电子证则提供彩色扫描件）；省住建厅核发：电工、架子工、起重机械司机、起重机械信号司索、起重机械安装拆除工等 安监局核发：焊工、高处作业（登高架设）等
3、华中能源局核发：高压电工 三类人员、特种作业人员配备，见省住建厅下发文件（鄂建函2017226 号）9、机械设备、机具的合格证（总包企业需提供起重设备相关证明）复印件；10、企业社会保险登记表及人员花名册、企业社会保险（含工伤保险）缴费单复印件。（二）书面申请资料报送到市城建委行政审批服务窗口（D 区 17 号窗口）。资料中所有证件、票据复印件应盖企业公章并装订成册，装进档案盒或资料袋，同时提交所有证件、票据原件。经初审书面资料齐全的，由行政审批窗口予以收取并打印接收凭证；资料不齐全的，一次性告知原因并当场退回。四 市级网上初审 书面资料收取后，后台对企业网上申报资料进行初审，初审合格后在申请
4、表上签字盖章；初审不合格，退回企业修改，修改上报后再次审核，直至合格后在申请表上签字盖章。-五 报送省住建厅 网上资料经初审合格后，通知企业领取签字盖章的申请表及原件审核证明。企业带档案袋封装后，自行报送至省住建厅一楼办证大厅（中南路银泰百货）。报送至省厅窗口前，请与市民之家后台联系（联系电话：65770093）将网上资料予以提交上报。省住建厅窗口联系电话：68873072 联系人：赵晖 六 省厅网站公示 资料报送省厅后，请关注省厅网上评审公示结果。公示通过的企业，请等公示之后的公告结果。公示未通过的企业，请在公示规定时间内将整改资料上传审批系统并报送市民之家行政审批窗口后，关注下一批的公告。
5、七、公告领证 公示期结束后，省住建厅网站发布公告。公告后 5 个工作日，企业应携介绍信（一式二份）及领证人员身份证到市民之家窗口签字盖章后，到省住建厅一楼窗口领取安全生产许可证。-附件：网上申报目录及要求 一、人员信息 1、填写并上传证件 上传对应人员证件，目前不需上传身份证件。企业基本信息栏中，法人代表、企业分管安全副总、安全机构负责人的信息特别职务要填写正确。“企业持 A 证人员”栏中的 A 类人员如果不是资质中的法人、经理、总工，则应上传任职文件。法人代表必须持证（A 或 B）。特种作业人员操作资格证种类应与企业资质相匹配。2、湖北省建筑施工企业安全生产许可证申请表 2 份 人员填写完整
6、后进行下载。注：申请表下载后，如果人员栏是空白的，应在申报时对上报的人员进行勾选，之后才重新下载，申请表中人员信息完整并有申请编号才能进行打印再报送。所有人员必须到省住建厅信息中心进行实名认证后，方可在网上填报！二、企业附件 1、企业法人营业执照证书正、副本。原件扫描上传，有变更页的一定要上传变更页。2、企业资质证书正、副本-资质证书正、副本原件扫描上传，有变更页的要上传变更页。且资质证书中所有项目要与营业执照中一致，不一致的请先变更。3、企业简介。盖公章后扫描上传。4、“各级安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程目录”栏及文件上传内容：（1）各级安全生产责任制目录及内容。上传 word
7、文档。安全生产责任制中提到的人员和部门，一定要与网络图中对应！（2）安全生产规章制度目录及内容。上传 word 文档。企业安全生产规章制度包括：安全生产责任制及责任目标考核制度；安全生产、文明施工资金保障制度；安全生产教育培训制度；安全检查及隐患排查制度；生产安全事故报告处理制度；安全生产应急救援制度；施工组织设计编制、审核、批准制度；危险性较大的分部、分项工程专项施工方案编制、审核、批准制度；危险源公示、告知、监管制度；机械、设备采购、租赁、安拆、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度；安全设施及个人劳保用品的发放、使用管理制度；施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定；施工
8、场所安全检查检验仪器、仪表及工具配备制度；施工现场文明施工、消防安全管理制度；企业人员资格管理制度；对分包单位资质和人员资格管理制度；安全技术交底管理规定；职业病危害防治制度；安全生产奖惩制度。（3）安全操作规程目录及内容。-上传 word 文档。安全操作规程应与企业资质相符，内容包括企业会用到的特殊工种及会用到的设施设备。（4）下发安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的文件。5、“设置安全管理机构、专职安全员生产管理人员文件、安全生产管理组织体系网络图和安全生产管理目标等相关文件”栏上传内容：（1）企业成立安全委员会文件。由主任、副主任、成员组成，并有安委会职责。主任为法人，副主任为其
9、他 A 类人员，成员应包含所有部门负责人（部门负责人除安全部门外，其他人员不能有是持 C 证人员担任，也不能由特种作业人员担任。同时提供的部门与网络图、安全生产责任制中部门应一致）（2）企业成立安全管理机构文件。文件中要确定企业的安全管理机构名称、人员组成、机构职责。机构名称与网络图中机构名称、安全生产责任制中机构名称一致（如果叫安全部，就 3 个地方统一都叫安全部；如是安全科，就 3 个地方统一都叫安全科）。机构人员（应是 C 类人员）组成：总包一级 4 人，总包二级及以下 3 人；专业一级 3 人，专业二级及以下 2 人；劳务分包 2 人。确定其中哪一位是机构负责人（部长或科长或经理，根据
10、机构名称自定），剩下的则为机构成员。机构职责，应与安全生产责任制中安全机构职责一致。（3）成立安全管理体系文件+公司安全生产管理组织体系网络图。网络图中各级人员及各职能部门，一定要与安全生产责任制中提到的各级人员、各职能部门相同。-（4）企业年度安全生产管理目标。应提供申报当年的安全生产管理目标。一般包含死亡控制指标（0），重伤控制指标（0），年轻伤控制指标（3），消防事故、环保事故控制指标（0），人员培训指标（100）等;文明施工目标（施工现场围档设置、噪声、扬尘治理等等）；总包企业可有安全文明示范企业、示范项目创建指标（企业自定）。6、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育培训计划、培训
11、考核记录。应提供申报当年的全年度教育培训的文字计划（以人员划分、培训内容为主），附全年教育培训计划表，表中要有安全教育培训时间（贯穿全年，隔月或每季度）、培训内容（每次培训不同内容，法律法规、思想教育、操作规程、事故应急救援、职业危害等）、参加人员（三类人员和特种为主）、培训地点等。计划应有法人代表签字及盖公章后上传。培训考核记录中的参训人员、参训时间应跟计划表中相对应，应列出考核方式与结果，并有所有参加人员签名。提供所有职工三级教育清单。三级教育人分别对应 A B C 三类人员。7、从业人员参加工伤保险有关证明 社保登记证或社保登记表原件扫描上传。近三个月内任一月的办保险人员花名册原件扫描上
12、传。与花名册时间一致的缴纳保险费票据（银行账单为佳）。社保登记表和花名册上必须有社保部门盖章及单位公章。如申报单位的保险由总公司购买，请提供一份情况说明，说明 2 个公司之间的关系及保险购买情况，盖上总公司、申报公司、社保部门公章，并同时提供总公司的社保登记表、保险花名册、缴费单。-8、施工起重机械设备、机具。企业应提供符合资质需要的设备、机具清单及相对应的合格证。总包企业、钢结构专业承包企业必须提供施工起重机械设备（塔吊、外用电梯、物料提升机等）相关证明。2014 年之前的设备，必须有产品合格证、监督检验证明、设备厂家制造许可证。2014 年之后的设备，必须有产品合格证、设备厂家制造许可证。
13、9、安全生产投入的年度安全资金投入计划及实施情况证明文件。应有申报当年的安全投入计划（年底申报时则是来年的计划），计划中包括投入的项目（人员教育培训、项目技术措施费、企业人员劳保用品配置、应急救援相关事项投入、购买意外保险、企业安全生产条件评估等）及每一项估计会投入的金额，并有法人代表签字盖公章；应有安全资金投入统计表，注明申报时公司已产生的投入费用；应上传购买劳保用品、安全生产评价、人员培训的发票及所购劳保用品的合格证原件扫描件；10、职业危害防治措施及应急预案。企业应根据其资质业务承包范围，针对本企业施工特点可能会导致的职业病种类制定相应的防治措施、种类明细表，编制应急预案。防治措施与种类
14、明细表对应，且应有编制人、审核人、审批人签字，加盖企业公章。种类明细表应有编制人、审核人、审批人签字并加盖公章后上传。-应急救援预案包括应急领导小组、设备等内容，且要有编制人、审核人、审批人签字，并加盖企业公章。具体要求看新申请示范文本。11、企业生产安全事故应急救援预案。企业应本着事故发生后有效救援的原则，提供救援方案、救援组织人员详细名单，救援器材、设备清单，应定期进行救援演习并对演习过程进行详细记录,根据演习结果对救援预案的适宜性和可操作性进行评价，作出救援预案的完善方案。救援预案、完善方案均应有编制人、审核人、审批人签字，加盖企业公章。救援预案中有人员分组（指挥组、急救组、报警组、疏散
15、组、抢险组等）、应急响应的程序流程、针对不同事故的应急方法。救援人员包括所有三类人员，不足 10 人时加上特种工。制作成表格样式，有人员姓名、职务、组别（与预案中对应，且其中法人的职责应是指挥）、手机号码等。器材设备清单，做成表格样式，有器材名称、数量、存放地点、验收时间等内容，并应有保管责任人的姓名及电话。演习记录，提供本年度的演练记录，应详细记录演练过程，并有应急救援人员名单上所有人员签字。完善方案，针对当次演习做出评价，并对预案中不足之处进行补充和修正。12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案。根据企业资质业务承包范围及施工特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案，并建立-重大危险源清单。（预案最后一页要有编制人、审核人、审批人签字并加盖企业公章，图片插入 word 文档中）。重大危险源清单应从控制措施中择取部分，制作成表格，有编制人、审核人、审批人签字并加盖公章后上传（表格样式见新申请示范文本）。安全教育培训计划、安全生产投入计划签字人员：编制人：安全科长 审核人：分管安全副总 审批人：法人代表 职业病、应急救援、危险性较大分部分项三栏中签字人员：编制人：安全科长 或 编制人：安全员 审核人：技术负责人 审核人：任一项目负责人 审批人：法人代表 审批人：技术负责人