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1、第 4 课时 英国君主立宪制的建立和美国联邦政府的建立【考纲要求】1.英国君主立宪制的确立。2.美国共和制的确立。【课标提示】1.了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2.说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、英国君主立宪制的建立 1资产阶级革命(1)背景 资本主义发展受到斯图亚特王朝统治的阻碍。资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利。(2)过程 爆发：1640年开始，胜利后议会处死国王查理一世。复辟：查理二世和詹姆士二世倒行逆施，尽失人心。结束：1688年玛丽和威廉承袭王位，史称“光荣革命
2、”。2君主立宪制的确立和发展(1)颁布权利法案 内容 a.以明确的法律条文，限制国王的权力。b.保证议会的立法权、财政权等权力。作用：议会的权力日益超过国王的权力，英国君主立宪制确立。(2)1832 年议会改革 原因：工业资产阶级兴起，要求更多的政治权利。意义 a.工业资产阶级加强了在议会中的作用。b.为工业资本主义的进一步发展提供了保障。3责任制内阁的形成(1)形成过程 光荣革命后，国王经常召开秘密会议，称为内阁会议。1721年，议会下院多数党领袖沃波尔经常 主持内阁会议，责任制内阁开始形成。(2)权利职责 内阁成员集体负责，名义上对国王负责，实际上对议会负责。首相掌握国家的行政大权，又能通
3、过议会掌握立法权。(3)主要影响：资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。(1)判断：(2012北京文综，21，改编)作为国家元首，英王是国家统一的象征；作为英联邦首脑，英王起着维系英联邦的纽带作用。()(2)选择：驻英大使在赴英履职时，应将国书正式文本递交给(A)A女王 B首相 C内阁成员 D处交大臣(3)思考：17 世纪，英国新贵族与资产阶级的“政治革命”在“公民自由”上取得了重大成果，其表现是什么？答案：通过权利法案，开始确立君主立宪制。英国君主立宪制的确立可归纳为“一、二、三”英国国王的权力变化 英国国王成为“虚君”不是开始于权利法案的颁布。权利法案颁布后，确立了君主立宪制，国王权力受
4、到议会制约。但是当时英王还掌握着较大的行政权，可以依法行政，领导议会和内阁。只是在责任内阁制确立以后，内阁成为权力中心，英王才开始处于“统而不治”的虚位。备课札记 二、美国联邦政府的建立 1独立之初的严峻形势(1)独立：1781 年，美国打败英国殖民军队。1783 年，英国承认其独立。(2)形势 独立之初的美国实行邦联制。国家无权征税，不掌握军队，各州权力大。各州互设关卡，商品流通不畅，社会动荡。无统一关税，美国在与欧洲各国贸易中处于不利地位。21787 年宪法的颁布(1)内容 联邦制度 a.联邦政府有政治、经济、军事和外交大权。b.各州可制定地方法律并有一定的自治权。c.具有中央集权和地方分
5、权相结合的特点。共和制度 a.国会掌握立法权。b.总统掌握行政权。c.最高法院掌握司法权。(2)影响 进步性 a.是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。b.突出了“分权与制衡”原则，避免了权力过于集中，定的民主精神。局限性：允许奴隶制度的存在，保留了种族歧视。3两党制的演变(1)历程 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。19世纪50年代中期，民主党与共和党对峙格局最终形成。1860年以后，共和党和民主党交替执政的局面持续至今。(2)评价 两党控制了国会，左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。两党虽然有很多差异，但在本质上都是资产阶级政党
6、。(1)判断：联邦制体现了中央与地方分权的思想，既加强了国家统一，又保留了地方一定程度的自治。()(2)判断：(2012江苏单科，15，改编)美国 1787 年宪法所体现的原则是分权制衡原则、民主制原则、联邦制原则。()(3)选择：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”美国宪法这一规定的直接目的和效果是(B)A调和政党矛盾 B保障司法独立 C加强中央权力 D体现限制公权(4)思考：结合所学知识分析，美国的两大政党之间是否有根本分歧？答案：没有。两大政党均代表资产阶级利益。美国 1787 年宪法可归纳为“一、二、三、四”一个创新：总统共和制。两个分权：联邦政府内部分权；联邦政府和州
7、政府之间分权。三个制度：联邦制、总统制和共和制。四个原则：联邦制原则、分权制衡原则、人民民主原则、中央集权原则。联邦与邦联(1)联邦：是具有统一主权的国家，联邦政府行使国家主权，其成员国加入联邦后便不再享有完全的主权，但可以根据联邦宪法制定地方法律，并在自己的管辖区内行使权力。美国是世界上第一个联邦制国家。(2)邦联：是若干独立国家为军事、外交或贸易方面的利益结成的联合体。各成员国保有主权。其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。美国独立之初曾实行邦联制。现在世界上最著名的邦联是欧盟。备课札记 聚焦重点 史论突破 重点一 以议会为中心的资产阶级国家管理体制 英国君主立宪制 史论要点 要点
8、1 英国君主立宪制确立的意义及其特点。提示：(1)意义 为英国资本主义发展提供了强有力的保障，为工业革命的开展提供了政治保证。它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化道路。各派通过有序的议会斗争，实现自己的政治主张，对社会的稳定起着不可低估的作用。为世界上许多国家树立了一种模式，不少国家后来都采用了这种模式。(2)特点 国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”地位。议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会
9、监督内阁。要点 2 责任内阁制下，首相与内阁、议会的关系如何？提示：(1)首相是内阁首脑，掌握国家行政大权，又能通过议会掌握国家立法权；实际掌握国家大权。(2)内阁成员集体负责，名义上对国王负责，实际上对议会负责，受议会监督；首相也有权解散议会，重新选举。史料印证 1根据史料二，能否得出“英王拥有实际权力”的结论？答案 否。英王仅是象征性的国家元首，无实权。2史料四中的首相是如何产生的？答案 议会下院大选中获胜的多数党领袖为首相。3(2013课标全国，27，改编)1688 年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，这是哪一历史事件的结果？答案 光荣革命。
10、重点二 “三权分立”国家管理体制的法律典范 美国1787年宪法 史论要点 要点 1 美国 1787 年宪法体现的基本原则有哪些？提示：(1)联邦制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。(2)中央集权原则：“联邦与州分权”的联邦制原则，联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。(3)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。(4)民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。要点 2 如何评价美国 1787 年宪法？提示：(1)进步性：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，对以后资本主义国家起到了
11、示范作用，保障了资产阶级利益，促进资本主义经济的发展；它奠定了美国政治制度的法律基础，标志着美国共和制的确立；有利于国家的统一与中央的集权，避免了独裁的出现。(2)局限性：妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺，留下了种族歧视和压迫的烙印。史料印证 1史料一如何体现分权制衡原则的？答案 国会(立法权)与总统(行政权)分立制衡。2据史料二并结合所学知识说明 1787 年宪法有哪些不足？答案 最初没体现人民的基本权利；保留种族歧视。3(2011课标全国，19，改编)美国的联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。这种建筑规划体现了美国的政治文
12、化有何特点？答案 三权分立或分权制衡。识图读表 释史明义 一、读图释义 图 1 英国议会与内阁的关系 读图要领：(1)图片背景：1689 年英国君主立宪制确立后，18 世纪早期，责任内阁制形成。(2)图示内容：责任内阁制下，由议会大选中获胜的多数党领袖组阁并任首相，内阁对议会负责，内阁成员与首相共进退。图示的权力结构中体现了权力制衡、人民主权、集体负责制、少数服从多数等政治原则。(3)应用提示：根据图片考查英国责任内阁制的特点、君主立宪制权力结构体现的基本原则等。图 2 美国联邦政府的权力结构及相互关系 读图要领：(1)图片背景：美国独立战争胜利后，颁布 1787 年宪法，确立了“三权分立”的
13、国家政体。(2)图示内容：美国联邦政府权力结构体现三权分立，权力相互制约与平衡的核心原则有利于防止独裁，维护共和。(3)应用提示：根据图片考查美国 1787 年宪法特点、体现原则、与法国、英国政体的对比及对中华民国临时约法的影响等。二、读表释义 比较英美两国政体不同 类型角度 英国议会制君主立宪制 美国总统制民主共和制 国家元首 国王 总统 元首产生 方式及任期 世袭制、终身制 选民间接选举、任期制 国家元 首权力 国家象征、“统而不治”总揽国家行政权、军权 国家权 力中心 议会 总统 政府首脑 首相 总统 政府产生 方式 议会选举 总统任命，议会通过 政府与议 会的关系 内阁对议会负责，首相
14、对议会负责 政府对总统负责；总统与国会是制约与平衡的关系 合作探究：导致美英两国政体不同的主要原因是什么？答案：英国有浓厚的封建传统，资产阶级革命中，资产阶级与新贵族向封建势力妥协；美国没有经历封建社会，民众深受欧洲启蒙思想的影响，普遍厌恶欧洲的专制统治等。知古通今 中外链接 1787 年宪法是一部制约权力和平衡利益的宪法(1)制约权力：“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了民主。(2)平衡利益：中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。(3)大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小
15、州之间的矛盾。(4)南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把 5 个黑人折合为 3 个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。,应用体验 热点材料：美国传记作家凯瑟琳德林克鲍恩的MiracleAtPhiladelphia 近期由新经典文化引进出版，该书中文简体版译名为 民主的奇迹。民主的奇迹：美国宪法制定的 127 天是一部讲述美国制宪全过程的权威读本。2013 年 7 月21 日，该书的首发式在北京三联书店举行。思考：(2009天津文综，9，改编)美国 1787 年宪法在近代世界民主进程上有何历史意义？答案：1787 年宪法是世界上第一部成文宪法，标志着美国民主共和制
16、政体的确立。解题答题示范【高考典例】(2013山东文综，15)1788 年 7 月 10 日，纽约某报纸以船讯号外为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是()。A联邦体制 B分权制衡原则 C共和制度 D主权在民原则【答题思路示范【题型分析】题型要素 1 文字材料型选择题 文字材料型选择题是一种常见的高考题型。解题的关键是先读懂材料，弄清材料内容及相关的人物、事件，提取有效信息，排除无效信息，再结合所学知识及其相关理论，寻找答案。解答本题时注意提取关键词“纽约”“联合船主”“十三包”等，由此可知答案为 A。
17、题型要素 2 评价型选择题 评价型选择题主要考查学生对历史概念、历史现象和重大事件、历史人物、历史观点和历史结论等进行分析、判断和评价能力，命题形式主要有两种：一种是题干给出被评价的主体，题肢给出对该主体的评价，从中选择最符合主体的评价；一种是题干给出评价，题肢给出与评价相联系的主体，从中选择最符合评价的主体。如本题属于题干给出评价，以“幸福船”为喻，结合所学知识，A 项符合题干评价。高考题组训练 1(2013课标全国，27)1688 年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，目的是()。A加强英国与荷兰的友好关系 B否定王位世袭男性优先原则 C通过双王
18、相互牵制防止独裁 D为光荣革命披上合法的外衣 解析 1688 年光荣革命后，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，拥立他的妻子、詹姆士二世的女儿玛丽为女王，这体现了英国王位继承的正统性与合法性，也是为了维护资产阶级革命成果，所以 D 项体现了题干的主旨，由此排除 A 项；B 项与史实不符；英国防止独裁的主要手段是建立君主立宪制，以法律和议会来制约国王的权力，故排除 C 项。答案 D 2(2013课标全国，33)华盛顿在 1787 年 3 月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指()。A革
19、除联邦体制的弊端 B建立三权分立的共和体制 C废除君主立宪制 D改变松散的邦联体制 解析 解答本题的关键是把握美国 1787 年宪法制定的背景。题干材料表明，1787 年 3 月美国宪法制定前华盛顿决心“彻底变革”当时实行的某项制度。联系当时美国的状况及 1787 年宪法确立的有效维护国家统一的联邦制，可以推断要变革的制度应是建立强有力的中央政府，改变松散的邦联体制。答案 D 3(2013海南单科，10)美国 1787 年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体
20、现了()。A军权高于行政权 B分权与相互制衡 C总统权力至上 D国会处于权力中心 解析 材料强调国会的权利，总统权利，各有自己的权利，选 B 项。材料没有强调军权和行政权的高低，排除 A 项。美国 1787 年宪法体现分权和制衡，总统权力至上和国会处于权力中心都不符合材料和史实。排除C、D 两项。答案 B 4(2013海南单科，11)1811 年，英国政府准备对美战争，派人拿着议会批准的 100 万英镑军费的批文前往英格兰银行要求预付，银行审计长发现上面未盖国王印章，拒绝支付。此事反映出当时英国()。A议会不能支配政府财政 B国王掌控实权 C银行担心政府违约失信 D宪政制度确立 解析 英国君主
21、立宪制虽然国王是“统而不治”的虚君，但国王是国家的象征，按照宪法，没有国王的印章是不合法的，这才会出现银行审计长发现未盖国王印章，拒绝支付的事，故选 D。答案 D 5(2012安徽文综，21)费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张()。A维护邦联制 B加强中央权力 C巩固联邦制 D保障各州的权利 解析 本题考查知识的理解分析和材料解读能力。结合所学可知独立之初的美国是 13 个州的松散联盟，即所谓的邦联，这种邦联体制虽然有利于保障人们的自由权力，但是由于地方权力很大，也给美国的发展带
22、来众多问题，诸如各州之间互设关卡，商品流通不畅等，邦联体制加剧美国动荡，因此要加强中央的权力。答案 B 6(2012海南单科，11)1841 年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出，当时英国()。A内部意见一致是内阁制主要原则 B首相与普通阁员有平等权力 C内阁集体责任制基本成形 D政党之间的斗争决定内阁政策 解析“我们(内阁)要说同样的话”体现了首相与阁员共进退的原则。托利党在议会选举中获得多数，导致辉格党内阁辞职，说明内阁首相由议会多数党领袖担任。反映出英国责任内阁制基本形成。答案 C