《南通市义务教育学校发展性综合督导评估方案.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南通市义务教育学校发展性综合督导评估方案.pdf（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 南通市义务教育学校发展性综合督导评估方案 南通市人民政府教育督导室 为促进义务教育均衡、持续、健康发展，保障素质教育的全面实施，不断提高学校规范管理水平，依法行使教育督导机构的督学职能，根据中华人民共和国义务教育法、江苏省中小学管理规范、南通市教育督导暂行规定等现行教育法律、法规、规章、制度，结合我市义务教育学校实际，制定本方案。一、评估原则 1.全面性原则。综合督导评估强调教育质量管理的全面性、全程性、全员性，通过评估指导，促进学校形成有利于办学质量、效益持续攀升的质量管理体系。2.发展性原则。确立以师生发展为本的现代督导理念，既对学校管理和办学水平作现状评估，又对学校下一轮规划作发展评估
2、，更要通过督导评估，促进师生与学校相互依存、共同发展。3.主体性原则。尊重学校的个体差异和办学自主权，指导学校依据自身的发展状况进行自我评估，充分体现学校在督导评估中的主体地位。4.区域性原则。对义务教育学校的综合督导评估，要关注区域教育的发展现状和整体水平，充分考虑当地经济、人口、资源、环境、法制等因素对学校的影响，全面考察、分析和把握学校发展的轨迹。5.激励性原则。采取质性评估为主、量性评估为辅、等级评估为结果、评估结果公开并与学校评优晋级挂钩等方式，充分发挥教育督导评估在学校发展中的监督、指导、激励、促进功能。二、指标体系 1评估指标的设置。南通市义务教育学校发展性综合督导评估指标由2
3、个一级指标、10 个二级指标、38 个三级指标和80 个评估要点构成。其中二级指标“B7”为明确政府责任而设置，只作质性评估。为鼓励学校自主发展、特色办学和教育创新，引导发展基础领先的学校总结推广经验、率先发展，方案设置了“学校管理与发展自主性评估指标”，由县级督导部门结合当地实际具体指导学校实施。2量化分值的确定。量化评估的总分值100 分中，以反映办学过程为主的“学校管理”指标权重占70，以呈现办学成果为主的“发展水平”指标权重占 30。对中华人民共和国义务教育法和江苏省中小学管理规范强调的有关教育公平与均衡、开齐开足课程与阳光体育、教师队伍建设、学校安全等关键性指标，赋予了较大的权重。3
4、考核等级的划分。在质性评估与量性评估的基础上，将评估结果分为四个等级：得分满90 分以上的学校为优秀，80 89 分为良好，70 79 分为合格，69 分及以下为不合格。4近三年，学校如有中华人民共和国义务教育法第五十六、五十七条所列举的违法情形之一，情节较为严重的；如有严重违反国务院10 部委颁发的中小学幼儿园安全管理办法、江苏省中小学管理规范，受到县级以上政府或政府有关部门给予行政通报或其他行政处罚的，评为不合格等级。三、工作规程 县域义务教育学校发展性综合督导评估的周期为每5 年一轮，评估活动仍按南通市中小学综合督导评估工作规程（通教督200312 号）组织实施。其中，县级教育督导室向接
5、受评估的学校下达评估报告的时间调整为20 个工作日。四、结果使用 发展性综合督导评估结果的使用主要体现在三个方面：一是通过督导机构反馈评估意见和学校制订改进方案，指导和促进学校依法办学、科学管理，更好地完善和达成学校发展规划；二是将是否在规定年限内接受发展性综合督导评估并达到合格以上等级，作为对学校进行其他综合评定时的必备条件和对校长任职期间工作实绩考评的重要依据；三是通过媒体公布评估结果，促进社会对学校的关心、支持和监督。五、附则 1县级教育督导机构可依据本方案制订实施细则，可根据当地校际之间存在的办学差异，对本方案的评估指标及其权重进行适当调整，向学校和社会公布后实施。2本方案适用于本市境
6、内的公办义务教育学校。社会组织或者个人在本市境内依法举办的民办学校实施义务教育的，参照实施。3 本方案自2009 年 1 月 1 日起施行，南通市人民政府教育督导室以往颁发的关于公办、民办义务教育学校综合督导评估的文件同时废止。4本方案由南通市人民政府教育督导室负责解释。附件：南通市义务教育学校发展性综合督导评估标准 二八年十二月二十三日 附件：南通市义务教育学校发展性综合督导评估标准 南通市义务教育学校发展性综合督导评估标准 一级指标 A 二级指标 B 三级指标 C 评 估 要 点 及 评 分 标 准 A1 学 校 管 理 （70）B1 校 务 管 理 （14）1.发展规划（3）能按规定程序
7、制订发展规划，上一轮与本阶段规划达成度高，下一轮发展规划论证充分、科学可行（3）2.依法治校（5）遵守教育法律法规，贯彻教育方针，实施素质教育，面向全体学生，促进学生全面发展（1）依法制定学校章程，及时修订完善具有校本特色的现代学校管理制度（1）依法招生，就近免试入学，按规定班额均衡分班，规范收费（2）依法依规控制辍学率，不留级，不开除，不举办复读班，不违规招收插班生，近三年学校管理无重大责任事故（1）3.民主管理 （3）实行校长负责制，领导班子团结协作，开拓进取，勤政廉政，考核测评教工满意度高（1）发挥党组织政治核心作用、教职工民主监督作用，坚持教代会制度，实行校务公开，师生享有学校管理的知
8、情权、参与权和监督权（1）教师应享有的经济待遇得到落实（1）4.学籍管理 （2）凡居住在本施教区内的适龄儿童、少年，都依法依规平等获得学籍（1）学生注册、转学、休学、借读、毕业等项管理规范，手续齐备，台账齐全（1）5.档案管理（1）学校党政人事、教育教学、教师业务、学生学籍、师生健康、财务资产、音像资料等各类档案资料齐全（0.5）设有符合省市档案主管部门要求的专用档案资料室，档案资料管理规范、利用率高（0.5）B2 教 师 管 理 （10）6.师资结构 （2）教师队伍的年龄、学历、职称、专业结构基本合理（1）各年级、班级师资配备基本均衡（1）7.师德建设（4）师德建设的制度与措施行之有效，师德
9、教育形式多样，师生关系融洽（2）学校有师德建设的先进典型和经验（1）近三年教师没有严重违法违规问题（1）8.专业发展 （4）有促进教师专业发展的规划、措施与评价制度，大多数教师适应课改要求（2）按省市规定足额用好教师培训经费，教师进修与教师考核、使用、奖惩挂钩（2）B3 学 生 管 理 （10）9.德育工作 （5）领导重视，机构、制度健全，职责明确，全员全程参与（1）德育目标、内容及实施途径均符合小学德育纲要或中学德育大纲的要求，课程教学成为学校德育的主渠道（2）初步形成校本德育特色和传统（1）有关心弱势儿童、少年，关心外来务工人员子女，保护学生身心健康的措施（1）10.学习管理（2）建立健全
10、学生成长记录袋（1）有指导学生明确学习目的、养成良好学习行为习惯的基本要求，有指导学生课堂和课余学习、独立完成作业、遵守考场规则的基本要求（1）一级 指标 A 二级指标 B 三级指标 C 评 估 要 点 及 评 分 标 准 A1 学 校 管 理 （70）B3 学 生 管 理 （10）11.生活管理 （2）形成由政教（教导）处、班主任、生活指导老师和学生自治组织构成的管理网络（0.5）班级、宿舍、食堂、卫生包干区管理制度和有寄宿生学校教工夜间值班巡查等制度落实到位，活动有完整的原始记录（1）班级卫生、就餐、就寝、宿舍值勤等情况的评比公示制度落实到位（0.5）12.社区教育（1）学校和家庭、社区联
11、系与合作的制度健全，家长委员会组织健全，活动正常，家校、校邻关系融洽（0.5）能挖掘利用校外德育基地和社区教育资源的育人功能，办好家长学校，融入社区的文明建设（0.5）B4 教 学 管 理 （20）13.课程实施（5）能按新课程方案和素质教育要求开齐开足国家和地方课程，不随意增删课程或增减课时（4）努力开发和开设具有区域特点、学校特色的校本课程（1）14.教学工作（8）学校及教学管理部门职责明确，工作流程科学、规范、有序，阶段性管理计划、目标和措施明确，重视语言文字工作（1）各备课组、学科组、年级组教学活动正常有序，教师做到“教学六认真”（1）学生在校活动总量、考试次数、家庭作业时间符合规定，
12、不以考试成绩给班级、学生排名次，及时有效落实对学困生的帮扶措施（3）各类专用教室管理规范，设施设备利用率高，图书流通率及开馆时间符合规定（1）按课程方案定期组织校内外综合实践活动和力所能及的公益性劳动，不随意停课，不组织学生参加商业性庆典、演出活动（1）教学常规与教学质量的督导检查、考核奖惩到位（1）15.体育卫生（4）严格执行学校体育卫生工作的有关规定，有计划地开展健康和卫生检查评比，学生“两课两操”出勤率高，书写姿势端正（1）学生在校作息时间、体育锻炼时间、睡眠时间符合规定要求（2）按规定设置医务室，医务人员具备执业资格，就诊救护等医疗管理规范有序，学生体测、体检、心理咨询、统计分析等健康
13、资料齐全（1）16.教育科研（3）有校本教研制度和兼职教研人员，注重课堂教学方式和效益的研究（1）加强对新课程实施情况和薄弱学科、薄弱年级的调研与指导，善于总结推广优秀课例，不断完善教学质量校本评估机制（1）有校级以上研究课题且取得实际成果，在县级以上刊物（会议）发表（交流）教育、教学、教管类论文、论著、经验总结或参与编写地方、校本教材的教师人数逐步增加（1）B5 安 全 管 理 （8）17.学校安全（6）学校安全制度、措施、职责明确，技防系统设备完好，安保人员接受过专门培训，安全责任与奖惩挂钩（1.5）校园安全突发事件、意外伤害事件、群体性传染病、食物中毒等预警应急机制健全，组织学生户外（校
14、外）活动安全措施严密（1.5）对校内安全要害部位、危险化学品保管使用等情况定期检查记录，对从事初中理化生实验、小学科学类课程、劳技类课程及寄宿生管理的教工定期进行安全培训（1）定期对师生进行消防、防震疏散和交通安全教育、演练，校车（含公交专线等学生接送车）定期经公安部门检测（1）门卫管理制度健全，未经批准校外机动车辆和无关人员禁止进入校园（1）18.周边环境（2）依据中小学幼儿园安全管理办法，积极配合地方政府和社区履行净化育人环境的责任，确保学校周边环境安全、文明、和谐（2）一级指标 A 二级指标 B 三级指标 C 评 估 要 点 及 评 分 标 准 A1 学 校 管 理 （70）B6 后 勤
15、 管 理 （8）19.校园管理（2）学校“三图”齐全，校园环境富有文化内涵，体现育人功能（1）校园净化、绿化、美化，室内窗明几净，墙面无污损，地面无杂物，水面无漂浮物，车辆停放整齐，无安全事故隐患（1）20.财务管理（2）严守财经法纪,执行部门预算、政府采购制度，坚持勤俭办学,按规定设置会计账簿,账务处理及时、准确,报批手续完备,“三产”收入按规定全部入帐（1）优先安排教学经费，教师培训、校舍维修、教工福利等支出占比符合规定,经济困难学生生活补助经费落实到位,学校年度财务报告经教代会审议（1）21.校产管理（2）管理制度完善，按省教育厅规定使用统一的管理软件，各类资产账、卡、物相符，部门(馆、
16、室)“二级账”健全，责任人明确（0.5）按规定程序定期对校舍、设施、设备进行安全检查和保养维修，学校无危房，设施设备无安全隐患（1）各类教育装备、设施设备、办公用品等资产管理规范，使用维护得当，完好率高，消耗低，报损手续齐备，没有擅自改变校舍、校内场地用途的现象（0.5）22.后勤服务（2）服务机构和服务人员从业资质齐全（0.5）管理规范，服务热情，严格执行食品卫生等法规和学校后勤服务制度，坚持服务育人，师生对教学和生活后勤服务的满意度高（1.5）A2 发 展 水 平 （30）B7 教 育 资 源 23.教育经费 生均教育事业费、生均公用经费、校舍建设与维修、教师培训及其它专项经费，均达到省市
17、规定标准，全额列入县级以上财政预算，实行专户管理，及时拨付到位；依法保障教师工资福利和社会保险待遇，教师工资实行“一县一标”，由县级财政统发。24.校舍装备 学校选址与建筑质量，生均占地面积、建筑面积、绿化面积，专用教室和辅助教室，各科实验仪器耗材、教学媒体网络、艺体卫生设施、图书报刊音像资料等教育装备，办公与生活后勤设施，消防安保设施器材等，均符合省市相关规定。25.师资配备 按照教职工编制标准，配齐配足各科专任教师,师生比、教学与非教学人员比例合规;校长、教师具有国家规定的任职资格；学校管理干部结构合理，师资在本行政区域内配置均衡、流动合理、培训落实。B8 学 生 素 质 （10）26.思
18、想品德（2）学生自觉遵守“中、小学生守则”、“中、小学生日常行为规范”和学校规章制度，养成良好的日常行为习惯，学生的公民素养受到教工、家长和社会的好评（2）27.科学文化（2）学生崇尚科学，喜爱学习阅读，踊跃参加各项学科类活动，各学科考试（考查）的合格率、优秀率及毕业年级的毕业（升学）成绩等检测指标，均达到省市教育行政部门规定的质量标准（2）28.综合能力（3）学生初具综合运用知识的方法和能力，劳动实践、社会实践、科技制作、信息技术及美育等方面和谐发展（2）积极参加县级以上艺体类、活动类竞赛，并取得成绩（1）29.身心健康（3）学生养成体育锻炼、讲究卫生和科学用脑的良好习惯，体育成绩、体育锻炼
19、达标率、学期病休率、近视眼新发病率均符合规定标准（2）个性心理健康，校园生活愉悦，有上进心和耐挫力，能与他人交往合作，兴趣爱好、个性特长得到发展（1）一级指标 A 二级指标 B 三级指标 C 评 估 要 点 及 评 分 标 准 A2 发 展 水 平 （30）B9 教 师 素 质 （8）30.职业道德（3）自觉遵从师德规范，爱岗敬业，依法执教，团结协作，教师群体的精神风貌、职业形象、社会反响良好（1）尊重学生的人格，尊重学生的个性发展，民主平等地对待每一位学生，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生（1）廉洁从教，不收受家长的礼金礼品，不从事营业性家教（1）31.专业水平（3）能按课程标准设计、实施、
20、达成教育教学方案，课堂教学质量效益较高（1）能初步掌握和应用现代教育技术，具有适应岗位需要的教育教学研究能力（1）部分学科、部分教师的教育教学水平和科研成果在当地同类学校中发挥引领作用（1）32.优秀教师（1）具有县级以上学科带头人、骨干教师等称号的优秀教师逐步增加，形成校本师训和优秀教师培养工作的经验和成果（1）33.个性发展（1）教师个性心理健康、人生态度积极、生活情趣高尚，自主自立意识较强，能将自身的专业追求和发展目标融入学校发展目标（1）B10 办 学 业 绩 （12）34.文化传承（2）传承优良校风、教风、学风，丰富学校精神文化内涵，提升了学校文明建设水准（1）学校史志资料翔实，校史
21、实物维护收藏完好，校史校情和爱校爱班教育成为传统德育内容（1）35.办学特色（2）学校在制度、课程、活动、环境、管理等特色建设的某些方面，形成较为鲜明的校园文化个性和校本办学特色（2）36.质量监测（5）学校建有教育教学过程监控和质量评估体系（1）规范实施学生综合素质评定（1）学科教学达到省市教育行政部门组织的义务教育质量抽测的规定标准（3）37.政府评价（1.5）地方对学校年度考核及学校获得县级以上评估晋级、评比奖励或授予荣誉称号的情况，学校某方面的办学业绩成为地方政府或教育行政部门宣传推广的典型经验（1.5）38.社会评价（1.5）社会各界、学生家长、教育同行对学校发展现状、办学质量的满意度较高，对学校发展愿景的认同度较高（1.5）学校管理与发展自主性评估指标 学校自主选择具有鲜明办学特色或取得显著办学成果的若干个评估项目，提供经验、成果、专题总结等评估依据，由县级教育督导机构制订相应评估标准，给予质性或量性评估。