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1、 1/3 南京市工商行政管理局关于印发 2015年市场监督管理工作意见的通知【法规类别】工商管理综合规定 【发文字号】宁工商市20152号 【发布部门】南京市工商行政管理局 【发布日期】2015.03.04 【实施日期】2015.03.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南京市工商行政管理局关于印发 2015年市场监督管理工作意见的通知（宁工商市20152 号）各区市场监管局：现将2015年市场监督管理工作意见印发给你们，请认真贯彻执行。南京市工商行政管理局 2015年 3 月 4 日 2015年市场监督管理工作意见 2/3 2015年，全市市场监督管理工作要认真贯彻落实党的十八届
2、三中、四中全会精神，全面贯彻全市工商行政管理暨党风廉政建设工作会议精神，围绕营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、风清气正的履职环境，深化商事制度改革和工商行政管理体制改革，扎实推进网络交易监管、商品交易市场监管、农资市场监管等工作，进一步转变监管方式，着力解决影响市场秩序的突出问题，注重市场前沿动态研究，增强工作针对性、前瞻性、实效性，努力促进各类市场健康有序发展。一、坚持开拓创新，提高网络交易监管工作水平 （一）依托信息技术，推进“以网管网”1.加快建立网店数据库，实现“落地监管”。在完善网店数据库的基础上，建立以第三方交易平台报送、市级分流、区级组织、基层核实建
3、档为主，关键词搜索、检查物流配送和实体店为辅的建库工作机制，建立起全市网店经营者数据库。市局拟在上半年召开网络交易落地监管工作现场会，总结经验，树立典型，以点带面，推动工作。2.推进国家局、省局的平台应用。国家局建设的“第三方网络交易平台监管系统”、省局建设的“网络交易监测中心”、“电子商务可信交易保障公共服务平台”，实现了重点监管、在线监测、远程取证、在线存证，信息公开，预计在下半年上线运行。认真做好平台的应用工作，依托网络监管平台，整合相关条线力量，推进综合监管执法，不断拓展网络监管的广度和深度，净化网络市场环境。3.做好监管平台与消费投诉处理机制项目的对接。配合相关部门做好国家电子商务试
4、点城市项目消费纠纷调解项目的验收工作。依托“E 通 315”，达成各监管平台、工商业务系统、第三方交易平台的互联，政府、企业、消费者互动，实现投诉处理、信息反馈、分析统计智能化，促进网络交易动态监管，努力营造公平竞争和安全放心的网络消费环境。四是积极探索大数据监管。运用大数据理念和技术转变监管方式，认真梳理网络数据资源，加强数据整合、信息研判、问题预警，提高日常监管发现问题能力，实现 3/3 事前掌握基础数据并发现违法行为线索和及时预警，事中能够跟踪、锁定违法主体及行为，事后掌握违法行为纠正情况，实现对网络经营主体的精确监管。（二）强化信用约束，推进“信用管网”1.贯彻落实南京电子商务企业信用
5、管理办法。依据统一规定和标准，规范数据录入，做好流程衔接，确保信息准确，实现信息共享。2.探索网络交易信用评价体系。加强对网络交易主体诚信评价体系的研究，重点建立B2C、C2C不同交易模式的网络交易主体信用评价指标体系，推动全市网络交易诚信体系的建立。指导第三方交易平台做好平台内网店的信用评价工作。3.强化网络信用监管。完善信用约束机制，建立相应的激励、警示、惩戒制度，将有违规行为的网络市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高网络经营主体的“失信成本”，增强企业的信用意识。（三）规范网络市场，推进“依法管网”1.积极参与全国人大电子商务法立法工作。吸收苏宁易购、焦点科技等网络平台和驻宁院校的专家加深对消