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1、*化工厂安全评价报告 1 第一章 项目概况 第一节 企业概况 一 企业简介*化工厂位于晋州市总十庄镇。始建于 1988年，1990年经省民政厅批准为集体福利企业。厂区占地面积 19900 m2，现有职工 83 人，拥有固定资产 910万元。主要产品为苯基甘氨酸钾和苯胺基乙腈。2003年完成工业总产值 4400万元。二 地理位置及厂区周围环境*化工厂位于河北省晋州市总十庄镇西工业路，距石德铁路 19km，距省级路井衡线 500m，交通便利。距晋州市消防大队 18km，距晋州市第三人民医院 1.5km。*化工厂北临晋周总路，西部为果品冷库，南部为农田，东面是实验厂。三 水文、地质、气象概况 晋州市
2、位于太行山东麓的洪水冲积平原上，地势西北高东南低，自然坡降为 0.3%，海拔 3646m。该区域自地表至地表以下 83.3m范围内的岩性组成为：表土、填土层、粘土、亚粘土、亚砂土、砂粉土等，粘土、亚粘土岩性所占比例最高。晋州市所在区域属太行山东麓山前倾斜平原水文地质区，属松散岩类孔系含水组，由第四系含水岩层组成。地下水流向由西北向东南方向，水化学类型以重碳酸钙型水为主，其次为重碳酸硫酸钙镁型水。地下水主要来源于大气降水的入渗和地下径流的侧向补给，其次为地表水的入渗和人工灌溉水的回归补给。晋州市属暧温带半湿润大陆性气候，四季分明。夏季以东南风为主，冬*化工厂安全评价报告 2 季盛行西北风，常年主
3、导风向为西南风。年平均温度：12.5 极端最高气温：42 极端最低气温：21.4 年均风速：2.4 m/s。年平均降雨量：461.4 mm 年平均相对湿度：58%年日照天数：219 d 平均无霜期：121 d 最大冻土深度：49.2 cm 四 生产工艺简介 1 结晶苯胺基乙腈 苯胺和羟基乙腈按一定比例投入缩合罐搅拌，升温至 8090进行反应。反应达到终点后，静止分相。水相放入沉降槽，回收苯胺基乙腈。油相为苯胺基乙腈油，送入结晶罐结晶制得成品结晶苯胺基乙腈。2 苯基甘氨酸钾 由上一工序制得的苯胺基乙腈油和液体氢氧化钾、水按一定比例投入水解罐搅拌混合，控制一定温度，反应达到终点后送入干燥机进行干燥
4、制得成品苯基甘氨酸钾。反应过程中产生的氨气经水吸收制成 26%的氨水，作为副产品出售。五 生产装置及贮存设施 主要设备明细表 序号 名称 材质 单位 数量 生产厂家 1 缩合罐 碳钢 台 2 农药厂安建公司*化工厂安全评价报告 3 2 苯胺贮罐 台 1 农药厂安建公司 3 羟基乙腈贮罐 台 2 农药厂安建公司 4 氢氧化钾贮罐 台 2 农药厂安建公司 5 水解罐 碳钢 台 2 农药厂安建公司 6 腈油贮罐 台 1 农药厂安建公司 7 水解液贮罐 台 4 农药厂安建公司 8 滚筒干燥机 台 14 营口忠贤实业有限公司 8 锅炉 台 1 第二节 评价范围 根据安全评价技术服务合同，本次安全评价范围
5、是：*化工厂苯基甘氨酸钾和苯胺基乙腈生产装置及配套设施和与此相关安全管理制度。第三节 评价程序 安全评价程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素识别与分析，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议，编制安全评价报告。具体程序如下：1 确定现状安全评价范围；2 收集、整理安全评价所需资料；3 确定安全评价采用的安全评价方法；4 定性、定量分析安全评价内容；5 与被评价单位交换意见；6 整理、归纳安全评价结果；7 编制安全评价报告。第二章 安全评价方法*化工厂安全评价报告 4 第一节 评价方法的选择 安全评价方法的选择应当遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。根据安全评价技
6、术服务合同所确定的评价范围，在分析*化工厂的安全生产现状后，选择如下评价方法：1 安全检查表法 2 预先危险性分析 3 作业条件危险性评价法 第二节 评价单元的划分 根据现场考察和对*化工厂安全管理、总图运输、物料、工艺过程、工艺布置、主要设备、安全设施和操作等方面存在的危险、有害因素的分析及评价单元划分原则、方法，*化工厂安全评价划分为安全管理和企业现状二个评价单元。评价单元的具体划分如下：1 安全管理 安全综合管理又划分为安全管理组织、安全管理制度、安全培训、教育和考核、安全投入与安全设施、安全检查、事故管理六个子单元。2 企业现状 生产现状又划分为厂房及平面布置、工艺装置及管道、人员操作
7、、消防电气、特种设备和特种作业、工艺控制共六个子单元。第三章 安全评价分析*化工厂安全评价报告 5 第一节 危险、有害因素的识别 一 危险化学品 根据*化工厂提供的结晶苯胺基乙腈和苯基甘氨酸钾生产工艺涉及到的原料、成品、副产品进行分析，苯胺、羟基乙腈、氢氧化钾和氨水属危险化学品。危险化学品分析表 序号 物质名称 危规号 剧毒品 侵入人体 途径 空气中允许浓度 可能导致的事故 1 苯胺 61746 吸入 食入 经皮吸收 5 mg/m3 火灾、爆炸、中毒 2 羟基乙腈 B 级有机剧毒 吸入 食入 中毒、火灾、爆炸、灼伤 3 氢氧化钾 82002 吸入 食入 灼伤 4 氨水 82503 吸入 食入
8、灼伤、火灾、爆炸、中毒 二 生产工艺 根据生产过程危险有害因素分析表的分析结果，*化工厂可能发生的主要事故有火灾爆炸、中毒、灼伤、机械伤害和粉尘危害等。下面对导致每种事故的原因进行分析。1 物料的泄漏 物料的泄漏是引起火灾爆炸、中毒、灼伤的主要原因，物料泄漏的原因分析如下。贮存设备质量缺陷。贮存设备附件如：液位计、压力表、安全阀、防爆板等失效、失灵。*化工厂安全评价报告 6 输送物料的管线与管线上的阀门、仪表、调节阀、法兰质量缺陷。法兰间连接不牢、垫片的材质不符合规定要求、法兰间的垫片老化、失效。液位测量仪表失灵，设备、贮罐内物料溢出。设备、贮罐、管线腐蚀严重。工艺控制失误，如温度、压力、液位
9、、流量失控。未执行抽堵盲板作业的相关程序。操作工违章操作。2 火灾爆炸 火灾产生的必要条件是：可燃物质、助燃物质和引火源。化工生产过程使用可燃物质是不可避免的，助燃物质一般是指空气中的氧。爆炸的产生是可燃气体、粉尘、蒸气与空气混合达到爆炸极限遇引火源造成的。为了避免火灾爆炸事故的发生，我们一方面要加强对可燃物质的管理，防止可燃物质的泄漏，另一方面要控制引火源。关于物料的泄漏上节中已经叙述。引火源主要包括明火、火花、电（静电）火花、高温热源、雷电等。明火 检修过程中，违章进行金属的切割与焊接作业产生的明火。禁火区内吸烟。烟火。外来人员带入火种。物质过热引起的燃烧。其它火源（如电动机不洁、轴承冒烟
10、着火）。其它火灾引发二次火灾。火花*化工厂安全评价报告 7 检修过程当中使用非防爆工具，金属撞击产生火花。检修过程违章作业，焊、割、打磨产生火花等。穿带钉皮鞋。进入车辆未带阻火器。电、静电火花 在防爆区内使用非防爆的电气设备。电气线路裸露。线路老化、短路造成的电火花 管路无静电消除装置。皮带传动装置无静电消除装置。穿着化纤服装。高热 贮罐与产品接触高温热源。反应热不能及时消除。夏季高温、阳光直射，贮罐无防晒设施和冷却措施。雷电 生产区、贮罐区无避雷设施或避雷设施不符合规范要求，造成雷电入侵引起火灾爆炸。3 中毒 苯胺、羟基乙腈的泄漏。生产过程中，操作工缺少必要的劳动保护用品。劳动保护用品不符合
11、规范要求，使用不恰当的劳保用品。4 灼伤 液体氢氧化钾、氨水的泄漏。*化工厂安全评价报告 8 生产过程中，操作工缺少必要的劳动保护用品。劳动保护用品不符合规范要求，使用不恰当的劳保用品。5 机械伤害 导致机械伤害的主要原因是泵和电机连接的靠背轮缺少必要的防护罩，操作人员接触转动的靠背轮。6 其它伤害 临时线路、不合格的开关和配电箱有可能造成触电事故。生产、检修过程管理不善，造成的物体打击。高处平台或爬梯缺少必要防护装置而造成的高处坠落。缺少必要的安全警示标志，操作工因疏忽大意造成的伤害。三 特种作业 *化工厂涉及到的特种作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、厂内机动车辆驾驶、锅炉
12、作业和压力容器操作。特种作业过程存在的危险有害因素见下表分析。特种作业导致危险有害因素的原因是：特种作业的管理制度、作业程序不健全。特种作业不执行作业证制度。特种作业人员未经培训、考核合格，无证上岗作业。不使用恰当的劳保用品和防护用品。作业过程中未采取有效的防护措施、安全措施。作业过程中，操作人员违章操作。作业过程中的交叉作业管理不善。第二节 企业概况分析*化工厂安全评价报告 9 3.4.1 工厂地理位置*化工厂周边环境能够满足法律、法规的相关要求，但企业有机剧毒品、腐蚀品存量较大，一旦发生泄漏，将造成严重的人员中毒和伤亡事故及不良的社会影响。建议企业就此建立事故应急救援预案。3.4.2 厂内
13、平面布局 厂区平面布局合理，各建筑之间的安全距离符合要求，厂内道路较为宽敞。厂内各工艺装置与贮罐区、库房相对独立。3.4.3 气象、自然条件 不良的气象条件如地震、狂风、洪水可能造成装置的破坏，从而形成严重的中毒和伤亡事故。3.4.4 建筑物*化工厂生产车间的建筑结构是砖混、钢梁、顶为浇筑，耐火等级二级，符合建筑设计防火规范的要求。第三节 安全生产条件的分析 一 管理层 1 安全组织机构*化工厂成立了以厂主要领导为主任和副主任的安全生产管理委员会。对全厂的安全生产进行研究、规划、布置。主任：周孟虎 副主任：张志从 彭玉堂 委员：赵广成 黄瑞堂 杨树春 安全检查员：贾庆柱 周吉福 王春生 2 安
14、全管理概述*化工厂成立了以厂主要领导为主任和副主任的的安全生产委员*化工厂安全评价报告 10 会，负责公司安全生产的一切事宜。副厂长张志从同志参加了河北省安全生产监督管理局举办的生产经营单位安全生产管理人员安全资格培训，具备安全生产任职资格。企业设置了安全员，安全员定期对本岗位或工序的转动设备、压力容器、生产设备、电气设备进行安全检查，发现不安全隐患及时通知相关人员进行处理。在厂安全生产委员会的领导下，制定了安全生产责任制，划分了安全责任区，并指定专人负责。企业成立了职业卫生管理组织机构，并制定了职业危害事故应急救援预案、防尘防毒设备维护保养制度、职业健康检查制度、职业健康教育制度、作业环境监
15、测制度、职业卫生措施与卫生检查制度。企业建立了事故台帐，编制了重大安全事故应急处理预案。企业每月由安全生产委员会组织一次全厂安全教育，并由主抓安全生产的副厂长进行安全生产教育，并对公司的安全生产工作进行总结部署。，并利用班前会进行安全教育，以防止各种事故的发生。企业对新职工和特殊岗位职工的安全教育进行了明确的规定。企业定期对职工进行安全、业务知识考核，考核内容包括安全生产管理制度、安全操作规程、消防器材的使用等。企业各级领导非常重视安全生产工作，对检查中发现的事故隐患要求立即整改，并确保整改资金的投入。企业建立了事故台帐和事故应急处理预案，事故台帐对事故原因、损失、事故处理、事故整改和经验教训
16、进行了总结。事故应急处理预案对事故处理的原则、人员组成和人员职责进行了具体规定，但该预案较为简单，应进行修改完善。二 生产层 1 外部条件*化工厂建厂于 1988年，1990年经省民政厅批准为集体福利企业。*化工厂安全评价报告 11 经辨识分析，*化工厂无重大危险源，厂区 周围无居民及重要公共设施。2 内部安全生产条件*化工厂制定了安全生产责任制，对各级管理人员的安全管理责任做出了明确的规定。由安全生产委员会监督、检查安全生产责任制、各项安全管理制度的执行情况。企业制定了完善的各岗位安全生产操作规程和作业安全规程，由各企业管理人员和生产技术人员监督工艺控制指标、操作规程、作业安全规程的执行情况
17、。企业各岗位从业人员定期进行安全生产教育和业务能力考核，并对考核优秀的职工给予奖励。企业产品生产工艺成熟，公司生产工艺和原料、辅助材料没有进行过变更。企业为职工提供必要的劳动保护用品，并定期对职工进行体检。针对可能发生的火灾、中毒事故，公司编制了事故应急救援预案。第四节 固有危险程度 一 固有危险程度 根据*化工厂产品的生产工艺特点，原料和产品的化学危险性是生产过程的固有危险，如：羟基乙腈、苯胺的毒性；羟基乙腈、苯胺及氨水的的火灾、爆炸危险性；氢氧化钾、氨水的强腐蚀性。这些危险因素将导致人员的受伤、中毒，严重的可导致人员的死亡。采用作业条件危险性评价法对*化工厂生产过程的固有危险程度进行评价，
18、评价结果表明缩合工序和水解工序具有显著危险性，建议完善上述两工序的操作规程，提供必要的安全防护设施和劳保用品。完善各项管理制度，加强安全生产管理、监督。贮罐区具有显著危险性，一旦发生事故将造成人员的伤亡，因此对贮罐*化工厂安全评价报告 12 区要加强管理。二 重大危险源辨识 重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源辨识（GB182182000）规定了辨识重大危险源的依据和方法。标准中将重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种，并规定了四类物质142种物品的临界量。重大危险源的辨识方法是单元内危险物质的总量
19、等于或超过相应的临界量就为重大危险源。*化工厂生产过程中所涉及的危险化学品及其贮存量的统计表。重大危险源分析表 序号 化学品 最高贮存量（吨）临界量（吨）1 苯胺 300 2 羟基乙腈 510 3 氢氧化钾 575 4 苯胺基乙腈油 60 5 液体苯基甘氨酸钾 240 6 结晶苯胺基乙腈 1000 7 苯基甘氨酸钾 1000 8 氨水 根据上表统计，*厂按重大危险源辨识（GB18218-2000）中的规定不构成重大危险源，但上表中化学品涉及剧毒化学品、腐蚀品、毒害品，而各化学品储量很大，建议企业参照中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全管理条例中关于重大危险源的相关规定进行管理。第五节 可能
20、发生的危险化学品事故后果 晋州宏光化工厂生产工艺过程涉及到危险化学品为羟基乙腈、苯胺、氢*化工厂安全评价报告 13 氧化钾和氨水，这些化学品可导致中毒、火灾、爆炸和灼伤等事故。对事故可能的后果分析如下：危险化学品事故后果分析表 危险化学品 事故类型 事故后果 羟基乙腈 中毒、火灾、爆炸 人员中毒、死亡、经济损失 苯胺 火灾、爆炸、中毒 人员中毒、受伤、死亡、经济损失 氢氧化钾 灼伤 人员受伤、经济损失 氨水 灼伤、火灾、爆炸 人员受伤、经济损失 第四章 安全评价结果 第一节 安全生产条件分析结果*化工厂安全评价报告 14 一 安全生产许可证审查内容 安全生产许可证审查内容 序号 审查内容 检查
21、结果 依据 实际情况 备注 1 是否建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。合格 中华人民共和国安全生产法第 4条 制 定 了 安全生产责任制 2 是否制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度。合格 中华人民共和国安全生产法第二章 3 是否根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和制定符合有关标准规定的作业安全规程。合格 中华人民共和国安全生产法第 17条、第 21
22、 条 操 作 安 全规程 和 作 业安全 规 程 较为完善 4 安全投入是否符合安全生产要求。合格 中华人民共和国安全生产法第 18条 由 投 资 人确保资金投入 5 是否设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。合格 中华人民共和国安全生产法第 19条 设 立 安 全生产领导小组 6 主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力是否经考核合格。合格 中华人民共和国安全生产法第 20条 副 厂 长 张志从 7 特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。合格 中华人民共和国安全生产法第 23条 8 从业人员是否按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格
23、。合格 中华人民共和国安全生产法第 21条 定 期 组 织培训、考核 序号 审查内容 检查结果 依据 实际情况 备注 9 是否依法参加工伤保险，为不 合中华人民共和国 *化工厂安全评价报告 15 从业人员缴纳保险费。格 安全生产法第 43条 10 危险化学品生产、储存是否符合国家和省、自治区、直辖市的规划布局。合格 危险化学品安全管理条例第 7 条 11 危险化学品生产、储存是否在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。合格 危险化学品安全管理条例第 7 条 12 危险化学品生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离是否符合有关法律、法规、规章和标
24、准的规定：居民区、商业中心、公园等人口密集区域；学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；供水水源、水厂及水源保护区；车站、码头（按照国家规定，经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路准能干线、地铁风亭及出入口；基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜。水产苗种生产基地；河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；军事禁区、军事管理区；法律、行政法规规定予以保护的其它区域。合格 危险化学品安全管理条例第 10 条 企 业 无 重大危险源 13 厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。不 合格 危险化学品安全管理条例第 8 条、第 1
25、5 条、第 16 条 锅 炉 无 使用许可证 14 是否采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。合格 中华人民共和国安全生产法第 31条 工艺、设备符合 国 家 规定要求 序号 审查内容 检查结果 依据 实际情况 备注 15 生产储存危险化学品的车合格 中华人民共和国职 工 宿 舍符*化工厂安全评价报告 16 间、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑内，且与员工宿舍是否保持符合规定的安全距离。安全生产法第 34条 合要求 16 危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。合格 危险化学品安全管理条例第 8 条 17 进行消防设计的建筑工程是否经过公安消防
26、机构验收合格。不 合格 中华人民共和国消防法第 10 条 无消防验收 18 有无相应的职业危害设施和为从业人员配备符合有关国家标准或行业标准规定的劳动防护用品。合格 中华人民共和国安全生产法第 37条。19 是否按照国家有关标准，辩识、确定本企业的重大危险源。合格 中华人民共和国安全生产法第 33条。经 辨 识 无重大危险源 20 对已确定的重大危险源，有无符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施，是否定期检测、检查和建立重大危险源检测。检查档案。合格 中华人民共和国安全生产法第 33条。经 辨 识 无重大危险源 21 对其可能发生的生产安全事故，是否按照国家有关规定编制危
27、险化学品事故和其他生产安全事故应急救援预案。合格 危险化学品安全管理条例第 50 条 预 案 较 为简单，需完善 22 对其可能发生的生产安全事故，有应急救援组织或者应急救援人员。合格 中华人民共和国安全生产法第 69条。预 案 中 进行了规定 23 大型易燃、易爆化学品生产企业和距离当地公安消防队较远的大型危险化学品生产企业是否有专职消防队，其他危险化学品生产企业是否根据实际需要有义务消防队。合格 中华人民共和国消防法第 28 条、第 30 条 组 建 了 义务消防队 24 对其可能发生的生产安全事故，是否配备必要的应急救援器材、设备。合格 中华人民共和国安全生产法第 69条。配 备 消 防
28、器材 和 防 护用品 二 审查结果 通过对安全生产许可证审查内容的审查，*化工厂基本具备安全*化工厂安全评价报告 17 生产许可证的颁发条件，但应对其生产车间和库房进行消防验收；锅炉应取得使用许可证，并定期进行校验；企业应依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。第二节 安全评价分析 本报告依据相关的法律、法规和标准编制了安全综合管理检查表和生产现状检查表。通过现场检查，发现企业在安全生产上还存在一些问题。企业在安全生产管理方面，还存在着制度不够完善、管理不到位等情况，建议企业参照本报告第五章第二节中的内容进行补充和整改。企业在生产工艺过程中还存在一些事故隐患，这些隐患汇总于事故隐患一览表（本章
29、第三节内容）。希望企业尽快做出整改计划，落实第五章第二节的整改措施。本报告根据企业可能发生的事故和危险有害因素，编制了预先危险性分析表。该表针对企业可能存在的危险因素，对该因素可能产生危险的触发事件、发生危险时的现象、形成事故的原因、事故模式、事故后果、危险程度以及防止事故发生应采取的措施等方面进行了分析。企业应对该部分内容应引起重视，积极落实各项安全措施，防止事故的发生。以做到生产必须安全，安全服务于生产。本报告采用作业条件危险性评价法确定了厂内各工序作业条件的危险程度。结果表明企业的生产过程具有显著的危险性。需引起企业的注意。要消除作业过程的危险性，落实各项安全对策措施是关键。建议企业参照
30、本报告第五章第二节安全对策措施及建议中的内容，完善各项安全管理制度、安全作业制度，预防各类事故的发生。第三节 企业存在的事故隐患 根据评价分析和现场检查中发现的问题，编制事故隐患一览表。事故隐患一览表 序号 存在隐患 导致后果 紧迫程度*化工厂安全评价报告 18 1 各种作业制度不完善。作业可能导致发生事故。高 2 从事尘毒作业，职工未进行定期体检。导致职业病。中 3 未收集同行业事故案例。无经验教训。一般 4 温度、压力等仪表应进行定期校验。仪表失灵，导致事故发生。中 5 存在非防爆的电气设备和照明。产生电气火花，导致火灾爆炸事故。高 6 部分工具不防爆。导致火灾爆炸。高 7 锅炉无使用许可
31、证、无定期检验。锅炉爆炸。高 8 水池无护栏。跌入摔伤或淹溺。中 9 生产车间、库房、贮罐无防雷措施。导致火灾爆炸。高 10 电动葫芦无限位装置、限重警示。导致起重伤害。高 11 安全标志、警示牌少。使人得不到提醒，造成事故。一般 12 生产现场存在临时线路。触电或引起火灾爆炸。高 13 手持或移动式低压电器未装设漏电保护装置。触电 中 14 玻璃管液位计无防护罩。物料泄漏。中 15 贮罐爬梯无护栏。高处坠落。中 16 机械传动装置无防护罩。机械伤害。高 17 生产现场有跑、冒、滴、漏现象。中毒、灼伤、火灾、爆炸。高 18 产品摆放应留有“五距”。物体打击、增加火灾危险 中 第五章 对策措施与
32、建议 第一节 安全生产条件的整改意见*化工厂安全评价报告 19 通过对*化工厂安全生产许可证的发证条件的审查，提出如下 整改意见：1 对其生产车间和库房进行消防验收。2 锅炉要取得使用许可证，并定期进行校验。3 企业应依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。4 完善公司各项安全管理制度、加强安全培训教育和安全检查。5 完善公司的安全操作规程、作业安全规程。6 制定公司各项制度、规程的修改和改进程序。7 继续加大安全投入，逐步改善职工的作业条件，加强应急救援器材和设备的维护。8 修改重大事故应急救援预案。9 加强应急救援组织和义务消防队的应争和消防演练。第二节 安全对策对策措施 一 安全管理对策
33、措施 安全生产管理是以保证建设项目建成以后以及现实生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。*化工厂各项安全管理制度并不完善，安全教育和培训还要加强，加强事故的管理，制定事故应急救援预案。本报告提出如下措施。1 建立制度 企业应建立安全生产总则、安全生产守则、“三同时”管理制度等指导性安全管理文件，制定安全生产责任制工艺技术安全生产规程、安全操作规程。明确各级人员的安全生产岗位责任制，对日常安全管理工作，应建立相应的安全检查制度、安全生产巡视制度、安全生产交接班制度、安全监督制度、安全生产奖惩制度、有毒有害作业管理制*化工厂安全评价报告 20 度、劳保用品管理制度、厂内交通运输安全管理制度等管
34、理制度。对工伤事故应建立伤亡事故管理制度、伤亡事故责任者处理规定、职业病报告处理制度等制度。对设备、工机具等应建立特种设备管理责任制度、危险设备管理制度、手持电动工具管理制度、吊索具安全管理规程、蒸汽锅炉、压力容器管理细则等制度。在安全教育培训方面，应建立各级领导安全培训教育制度、新进员工三级安全教育制度、转岗安全培训教育制度、日常安全教育和考核制度、违章员工教育和临时性安全教育等制度。对检修、动火和紧急状态，应建立设备检修安全联络挂牌制度、动火作业管理规定、临时线审批制度、动力管线管理制度、危险作业审批制度等管理措施。对特殊工种应建立特种作业人员的安全教育、持证上岗管理规定等制度。对外协、临
35、时工和承包工程队的安全管理应建立相应的管理制度。2 完善机构和人员配置 建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置，保证种类安全生产管理制度能认真贯彻执行，各项安全生产责任制能落实到人。明确各级第一负责人为安全生产第一责任人。设立安全生产管理机构，由单位负责人任主任，下设办公室，安全科长任办公室主任。建立安全员管理网络。配备专职安全生产管理人员。建立各级机构和人员安全生产责任制。3 安全培训、教育和考核 企业主要负责人、安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生*化工厂安全评价报告 21 产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。应当由有关管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可
36、任职。企业应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。加强对新职工的安全教育、专业培训和考核，新进人员必须经过严格的三级安全教育和专业培训，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工的办法进行培训和考试。对职工每年至少进行两次安全技术培训
37、和考核。4 安全投入与安全设施 企业应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由企业的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入项目概算。购入监测仪器对贮罐区、生产车间空气中的有毒气体、可燃气体的浓度应进行监测。增加淋浴设施、洗眼设备、医疗设施和急救药品等劳动防护设施。5 5 安全检查 建立季节性安全检查、专业性安全检查和节假日安全检查制度。*化工厂安全评价报告 22 对检查中发现的问题，应当立即处理；不能处理的，应当
38、定出有效的防范措施，限期进行整改。对重大危险源进行登记、建档，制定事故应急求援预案。检查各种作业制度的执行情况；检查各种安全装置的运行情况。6 事故管理 建立本企业的事故应急预案，并组织进行演练。对历年发生的各类事故，建立事故档案。对发生的事故按照“四不放过”的原则进行处理。收集整理了本行业或同行业的各类事故案例，并从中吸取教训。对已发生的事故，采取有针对性的措施。二 安全技术对策措施 1 防止物料泄漏安全对策措施*化工厂可能发生事故的主要原因是由化工物料的泄漏引起的。为防止物料的泄漏提出如下对策措施。使用设计规范、符合国家相关标准的设备、储罐、管线。压力容器应符合压力容器安全技术监察规定中的
39、相关规定。设备、储罐、管线应定期进行检验、检测，尤其是压力容器、压力管线及附件。对腐蚀严重的设备、储罐、管线应及时进行更换。加强对设备、储罐、管线的日常维护工作。加强生产中的巡回检查。严把焊接质量关，焊接作业要由专职和具有焊工证的维修工进行。压力容器、压力管道要由具有相应资质的焊工进行焊接作业。对生产中出现的跑、冒、滴、漏现象应引起足够的重视，应立即进行处理和制定整改计划。严把维修质量关，对维修过的设备、重新连接的管线应试压、试漏*化工厂安全评价报告 23 合格后方可投入使用。架空管道、埋地管道应防止施工、车辆行驶、动土作业等情况下造成的意外破坏。制定完善的操作规程，如：工艺控制安全规程、卸料
40、安全操作规程、泵的起动操作、阀门的开关顺序等，以防止操作工误操作引起的物料泄漏。加强安全生产教育和职工的培训，防止职工违章操作而引起的物料的卸漏。以上为控制危险化学品泄漏应采取的安全对策措施，一旦发生危险化学品泄漏事故，还应按本章 6.1中有关危险化学品泄漏应急处理的要求进行处理。2 防止火灾、爆炸安全对策措施*化工厂可能形成火灾、爆炸事故的原因主要是化工物料的泄漏。在产生引火源的情况下而导致的火灾、爆炸。为防止火灾、爆炸事故的发生提出如下安全技术措施。控制与消除火源 进入易燃易爆区严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋。动火必须严格按动火手续办理动火证，并采取有效的防范措施。在易燃易爆场所要使用防爆
41、型电器。使用不发火的工具，严禁钢质工具敲打、撞击、抛掷。按规定安装避雷装置，并定期进行检测。按规定采取防静电措施。加强门卫管理，严禁机动车辆进入火灾、爆炸危险区，运输车辆必须配备完好的阻火器，正确行驶，绝对防止发生任何故障和车祸。严格控制设备质量及其安装 罐、器、管线、机、泵、阀等设备及其配套仪表要选用质量好的合*化工厂安全评价报告 24 格产品，并把好质量、安装关。管道、压力容器及其仪表等有关设施要按要求进行定期检验、检测、试压。对设备、管线、机、泵、阀、仪表、报警器、监测装置等要定期进行检查、保养、维修，保持完好状态。按规定安装电气线路，定期进行检查、维修、保养，保持完好状态。有物料泄漏可
42、能的场所，高温部件要采取隔热、密闭措施。防止化工物料的泄漏 见上项所述。加强管理、严格工艺纪律 禁火区内根据“170号公约”和危险化学品安全管理条例张贴作业场所危险化学品安全标签。杜绝“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律），严守工艺纪律，防止生产控制参数发生变化。坚持巡回检查，发现问题及时处理，如液位报警器、呼吸阀、压力表、安全阀、防寒保温设施、防腐蚀设施、联锁仪表、消防及救护设施是否完好，液位报警器是否正常，贮罐、管线、阀门、自动调节阀等有否泄漏，消防通道、地沟是否畅通等。设备检修时，特别是贮罐、反应器，必须做好与其它设备的隔离（如安装盲板等），并且要彻底清理干净，进行动火作业要分析合
43、格、取得动火证后方可进行作业。检查有否违章、违纪现象。加强培训、教育、考核工作。防止车辆撞坏管线等设施。安全设施要齐全完好*化工厂安全评价报告 25 安全设施（如消防设施）齐全并保持完好。储罐安装高、低液位报警器。易燃易爆场所安装可燃气体检测报警装置。3 防止中毒安全对策措施*化工厂生产过程涉及到有毒品苯胺和剧毒化学品羟基乙腈，因此生产过程中防止中毒事故的发生是非常重要的。对此提出以下安全对策措施。配备适当的劳动防护用品。完善操作规程，加强安全生产管理。作业过程必须穿戴劳保防护用品。设置洗眼设备、气防设备、淋浴。厂区内设置医务室，指派专业人员负责。从事有毒作业的职工要定期进行体检，防止职业病的
44、发生。防止危险化学品的泄漏。危险化学品泄漏后，参照附录中危险化学品泄漏应急处理措施进行处理。4 防止灼伤安全对策措施*化工厂生产过程涉及到强碱氢氧化钾溶液，操作不当会引起碱液的灼伤事故，对此提出以下安全措施。配备适当的劳动防护用品。完善操作规程，加强安全生产管理。防止危险化学品的泄漏。危险化学品泄漏后，参照附录中危险化学品泄漏应急处理措施进行处理。5 防止机械伤害安全对策措施*化工厂安全评价报告 26 机械伤害主要来自设备运转部分缺少防护罩。除对检查中发现的问题进行整改外，对防止机械伤害还应遵守以下要求和原则。工艺过程中的机械传动装置都应加装防护罩。安全防护装置结构形式，具有切实的保护功能，以
45、确保人体不受到伤害。满足安全距离的要求，使人体各部位（特别是手或脚）无法接触危险。每台机械都应设置紧急停机装置，使已有或即将发生的危险得以停止。6 触电事故安全对策措施 触电事故发生的原因是使用不符合规范要求的电气设备、现场存在临时线路和工人的违章作业造成的。对此提出如下安全对策措施。加强对电气设备的检修、维护。加强对用电安全设施的检测、维护。制定电工安全作业规程。整改现场临时线路。加强对作业人员的安全教育。7 特种作业及检修作业的安全对策措施*化工厂涉及到的特种作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、厂内机动车辆驾驶和锅炉压力容器的使用。检修作业过程包括检修中的动火作业、进入密闭
46、设备作业、高处作业和设备检修作业。由于上述作业过程会造成大的伤亡事故，因此针对上述作业提出以下安全对策措施。完善特种作业的管理制度、作业程序。特种作业要执行作业证制度。*化工厂安全评价报告 27 特种作业人员要经培训、考核合格，无证者不得上岗作业。使用恰当的劳保用品和防护用品。作业过程中要采取有效的防护措施、安全措施。作业过程中，操作人员不得违章操作。作业过程中的交叉作业要有完善的管理制度。8 其它安全对策措施 针对*化工厂公司有可能发生的物体打击、噪音振动等危险、有害因素，提出以下安全对策措施。加强安全生产教育。穿戴必要的劳动防护用品。提供符合标准的工作场地和劳动工具。加强作业过程的安全防护
47、和采取适当的安全措施。三 事故隐患对策措施 与第四章第三节事故隐患一览表中的内容相对应，提出以下整改措施：1 完善各种作业制度，如：电工作业、压力容器作业、金属切割与焊接作业、动火作业、进入密闭设备作业、高处作业和设备检修作业等。2在有毒作业场所进行工作的操作工，定期进行体检，防止职业病的发生。3 指定专人收集同行业的事故案例，以便从中吸收教训。4 联系专业机构对仪表进行定期校验。5 更换生产车间不防爆的电气设备。6 更换不防爆的工具。7 锅炉要取得使用许可证，并定期进行校验。8 车间内水池要加装防护栏杆。9 车间、库房和贮罐区要装设防雷装置，并对接地电阻进行检测。*化工厂安全评价报告 28
48、10 电动葫芦要增加限位装置和限重警示。11 厂区要按规定设置安全标志和警示牌。12 整改现场中存在的临时线路。13 手持或移动式低压电器设备要加装漏电保护装置。14 玻璃管液位计要加装防护罩。15 各贮罐的爬梯要加装防护栏。16 机械传动设备的转动部分要加装防护罩。17 加强巡回检查，消除跑、冒、滴、漏。18 产品在库房中摆放要留有“五距”。第三节 事故应急救援预案的修改意见及其建议*化工厂为防止各种事故的发生，减小事故损失，防止事故扩大，编制了事故应急救援预案。预案明确了应急救援的组织机构及相关人员在应急救援过程的职责，但该预案形式较为简单，内容也不全面。针对预案中存在的问题，提出如下修改
49、意见及建议。1 一个完整的应急预案是包括预案、程序、指导书、记录的一个四级文件体系。应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。2 按危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）的编写要求，应急救援预案应包括下列内容：企业基本情况。危险目标及其危险特性、对周围的影响。危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布。应急救援组织机构、组成人员和职责划分。报警、通讯联络方式。*化工厂安全评价报告 29 事故发生后应采取的处理措施。人员紧急疏散、撤离。危险区的隔离。检测、抢险、救援及控制措施。受伤人员现场救护、救治与医院救治。现场保护与现场清洗消毒。应
50、急救援保障。预案分级响应条件。事故应急救援终止程序。应急培训计划。演练计划。附件。3 应急预案编制完成后，应按应急预案中的培训计划，对应急人员进行培训。4 按应急预案中的演练计划定期进行演练，以发现预案和程序中的缺陷和应急资源的不足。并在应急演练后对预案进行评审、维护。5 预案的制定、修改、更新、批准和发布要作出明确的管理规定。第六章 安全评价结论 本报告分析了*化工厂可能存在的事故及其产生的原因，针对事*化工厂安全评价报告 30 故类型提出了对策措施和整改方案。企业的安全生产条件和安全管理制度较为完善，但企业仍存在这事故隐患，建议企业加强安全检查和安全教育，积极落实各项安全管理制度。企业已基