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1、1 第一章 总论 1.1 项目概要 1.1.1 项目名称：无芒雀麦优良牧草种子基地建设项 目 1.1.2 项目建设地点:新疆塔城地区塔城市马留吾尔 1.1.3 项目承担单位：塔城市畜牧局 1.1.4 项目建设单位（法人）：塔城地区优良牧草种子基 地建设项目办公室 1.1.5 项目主管单位：地区畜牧局 1.1.6 技术依托单位：自治区草原总站 塔城地区草原工 作站 1.1.7 项目技术依托单位负责人：梁卫国（高级畜牧师）1.1.8 项目编制单位：新疆畜牧工程勘察规划设计院塔 城分院 1.1.9 建设内容及规模 项目建设总面积 1 万亩，其中：品种试验田 100 亩，种 子生产田 9000 亩；打
2、井 22 眼，修防渗渠 28 公里、修支渠 10 公里（配套渠系建设物:支渠闸 22 座、支渠桥 10 座）；修 建主干道一条，长度 2.5 公里，共布设机耕道 6 公里；建防 护林 900 亩；购置各种牧业机械 18 台 1.1.10 建设期限：建设期 1 年，从 2004 年 2005 年。1.1.11 投资规模：项目总投资 1550.4 万元，其中：申请国家投资 1300 万元，自2 筹 250.4 万元。1.1.12 经济效益分析 项目建成进入稳定期后，年总产值 1280 万元,成本 510 万元,净利润 770 万元。1.1.13 结论 无芒雀麦优良牧草种子基地建设不仅属于生态建设的
3、 范畴，也为生态建设提供物质保障与基础；同时，为塔城地 区农业产业结构调整注入了新的内容，是提高农牧民经济收 入的一个新的增长点，只有通过优良牧草种子基地建设，带 动农牧民发展草业的积极性，使生态建设与农业产业结构调 整有机的统一起来，才能实现生态建设与农业产业结构调整 的双赢，为塔城地区经济的发展提供保障和条件。1.2 项目建设的目标及任务 1.2.1 建设目标 抓住我国草地生态建设和西部大开发及退耕还草、退牧 还草的有利时机，发挥地区优势，坚持优良牧草种子生产与 农业产业结构调整和草地生态建设相结合的原则，以科技为 支撑，以提高市场竞争力和生态适应性为中心，以建立优良 牧草种子基地为目标，
4、用 2 年的时间，建成 1 万亩无芒雀麦 优良牧草种子基地，通过牧草良种繁育体系、牧草生产、加 工与高产栽培技术体系、牧草种子质量监督检验体系、牧草 种子市场与流通体系及牧草种子技术服务与信息工程等五 大体系工程建设，大幅度提高牧草种子品质，同时，以高产、优质、低成本参与市场竞争，使基地成为自我发展、自我壮 大的优良牧草种子基地，以促进全区乃至全疆牧草种子产业 的发展，为最终实现新疆乃至3 全国草地生态系统的良性循环 奠定物质基础。1.2.2 建设任务 优良牧草种子基地的建设任务，就是从数量上大量繁殖 优良牧草品种的种子，从质量上不断提高牧草的品质，保证 其纯度，提高其种性，以保证生产上对各种
5、优良牧草品种种 子的需要。因此，牧草种子基地建设的基本任务包括以下两 个方面：一是大力繁殖与推广良种；二是进行品种更新，提 高良种的种性。任何一个优良品种在大量繁殖和栽培过程 中，都会由于生产及清选、调运和贮藏不当等原因，而造成 生物学或机械混杂，或者由于环境影响而发生变异，以致降 低了良种的生活力及其种性，即产生通常所说的品种退化现 象。因此，在良种繁育中，还必须通过一系列的方法和措施 对品种进行提纯复壮，使现有品种不致混杂退化，并不断提 高其种性。5 第二章 项目建设背景及必要性和可行性 2.1 项目建设背景 我国是世界上的草原大国，草地面积 4 亿公顷，居世界 第二位。目前存在的主要问题
6、是生态系统脆弱，草原退化、荒漠化、盐渍化严重，据估计，“三化”草地面积约占我国 草原总面积的 1/3 左右，且每年仍在以 133.3 万公顷的速度 扩展，在我区同样也是如此，由于草场过牧，加之人为破坏，导致草地生产能力低下，单位面积的畜产品产量降低，严重 地影响了畜牧业的发展。而且，由于草原生态环境的破坏，直接威胁着区域生态环境的安全，近几年，在我国西北、华 北地区连续发生的沙尘暴，震惊中外，影响极大。如果任其 发展下去，将危及人类自身生存。发达国家和我国部分草地 畜牧业发达地区的经验表明，建立人工草地，改良和合理利 用天然草地，是提高草地畜牧业生产水平，改善生态环境和 实现可持续发展的必由之
7、路。生态环境建设和农业产业结构 调整是西部大开发战略的重要内容，作为生态建设和治理国 土的基本材料牧草种子的重要性日渐突出。草地生态建 设、沙尘暴治理、退耕、退牧还草和大面积的草原建设、水 土流失治理等工程都迫切需要大量适应性强、抗干旱、能防 沙治沙的优良牧草种子。为满足我区生态建设及退耕、退牧还草对牧草种子的需 求，提高我区牧草种子生产能力和水平，并逐步建立起我区 牧草种子生产体系，使牧草种子生产向生产区域化、管理规 范化、质量标准化、品种优良化、供给专业化发展，促进产、供、销一体化的进程。同时也为填6 补我区牧草种子基地的空 白，塔城市草原工作站、新疆鑫绿种业有限责任公司塔城地 区农牧业开
8、发公司和乌苏市草原站三家单位在对全区草场、土地、气候进行调查研究的基础上，决定在塔城市马留吾尔 建立 1 万亩无芒雀麦优良牧草种子基地，并委托新疆畜牧工 程勘测规划设计院塔城分院编制了新疆塔城地区乌苏一号 无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目建议书。2.2 项目建设的必要性和可行性 2.2.1 项目建设的必要性 2.2.1.1 项目建设是生态环境建设的需要。新疆属于干旱半干旱地区，生态环境十分脆弱，加之长 期以来人们乱垦、乱挖、乱占天然草地，使荒漠植被遭到严 重破坏，致使大范围的生态环境日趋恶化。随着西部大开发 战略的实施和“西部开发、林草先行”这一指导思想的提出，为西部地区改善生态环境创造了空前
9、的机遇。塔城地区地委 提出了要到 2005 年完成退耕还草 300 万亩的目标，为达到 这一目标，实现今后畜牧业的可持续发展，需要大量的优良 牧草种子。同时，人工草地和天然草地改良建设也需要大批 的牧草种子。2.2.1.2 项目建设对实现草地“三化”治理，防止水土 流失具有重要的作用。草地具有保持水土、涵养水源、防风固沙和调节气候的 生态功能，是其它陆地生态系统不可替代的。而牧草种子是 草业生产中最基本的生产资料，是充分利用水土光热资源，发挥草地生产潜力，促进草地生态环境良性循环的重要保 证。项目的建成，将生产出大量高质量的合格种子，为新疆“三化”草地治理提供种源。7 2.2.1.3 项目建设
10、是促进畜牧业可持续发展的需要。通过优良牧草种子基地的建设，可扩大人工草地的建设 面积，显著增加饲草产量，缓解冷季草畜矛盾，进一步加快 牧民定居的步伐。同时，冷季舍饲，还可减轻天然草地的放 牧压力，使天然草地得以休养生息和合理利用，有利于天然 草地植被的生长和退化草地植被的恢复，提高天然草地的生 产力水平，增加牲畜载畜量，促进畜牧业经济的可持续发展。2.2.2 项目建设的可行性 2.2.2.1 项目区交通便利，方便运输 项目区位于库鲁斯台草原区，距塔城市 53 多公里，距 巴克图口岸 70 公里，与周边 4 个县（市）及兵团接壤，项 目区道路通畅、交通便利,方便种子运输与出口。2.2.2.2 项
11、目区气候条件优越 项目区地处北温带，属大陆性干旱气候，年降水量平均 为 264 毫米（最高 360 毫米，最低 170.6 毫米），降水季节 较为均匀。年平均温度 6.5C左右，10C的积温为3142 C 左右，无霜期平均 126天，是北疆光热资源较丰富和无霜期 较长的区域之一。而且项目区土地资源比较丰富，质量较好。区域内分布有草甸棕钙土、暗色草甸土、冲击性草甸土等。土壤有机质积累较多，肥力较高。光、热、土壤条件适宜多 种农作物生长，尤其适合无芒雀麦种子生产。2.2.2.3 项目建设单位资金技术力量雄厚 塔城地区优良牧草种子基地建设项目办公室由乌苏市 草原站、塔城市草原工作站、塔城8 地区鑫绿
12、农牧业开发有 限责任公司三家单位联合组建而成。其中：乌苏市草原站是 乌苏一号无芒雀麦品种选育的主要完成单位；塔城市草原工 作站多年来一直担负着全市草业技术服务工作，在各种牧草 引种栽培方面积累了丰富的经验；新疆鑫绿种业有限责任公 司塔城地区农牧业开发公司是塔城地区新兴企业，有注册资 金 500 万元，资金力量雄厚。因此，由三家组建的塔城地区 优良牧草种子基地建设项目办公室资金技术力量可充分保 证本项目的顺利实施。第三章 品种简介及需求预测 3.1 品种简介 无芒雀麦(Bromus inermis Leyss)系禾本科雀麦属多 年生中生优良牧草，具有产草量高、营养价值高等特点，被 誉为“禾草饲料
13、之王”，是发展畜牧业和建设生态环境的首 先牧草，适宜于在我国各地广为推广，用作人工草料地建设、天然草地改良、护坡保土、建草坪及高尔夫球场等。本项目建设所选用的无芒雀麦品种为乌苏一号无芒雀 麦，该品种以抗旱性为特点，表现为耐旱、抗寒、抗病虫害 能力较强；返青早、再生能力强、绿色期长、生育期 82-111 天，平均干草产量达 18191.6 公斤/公顷，干草粗蛋白含量 18.35-19.44%，干草率 27.69%，干叶率 59.22%。种子产量 50-80 公斤/亩。3.2 市场需求量预测 9 随着新疆草地生态环境建设规划的实施，自治区提出了 用大约 12 年的时间，治理荒漠化土地 330 万公
14、顷，新增人 工草料地 140 万公顷，治理“三化”草地 333 万公顷的近期 目标，根据以上的发展目标，经计算每年全区牧草种子的需 求量将达到上千吨。另据统计全疆 1999 年有人工草料地总 面积近 600 万亩(不含包括草田轮作面积)，按四年一个种 植周期计算，年均消耗种子量也将达到 1500-2000 吨种子。随着今后草地生态环境建设力度的加大，种子的需求潜力将 更大。塔城地区是新疆重要的畜牧业生产基地之一，位居全国 第二大平原连片草场，总面积 389 万亩的库鲁斯台草原就位 于该区，但是，在长期生产实践中，库鲁斯台草原随着人畜 量的不断增加，过度垦植放牧，加之周边农业开发大量开采 利用地
15、表、地下水资源，使其供水失衡，导致整个库鲁斯台 草原生态环境逐渐恶化，草场严重退化。据统计，目前库鲁 斯台草原天然打草场能够正常利用的仅有 5万亩左右，约 40 万亩的天然打草场因持续干旱，植被稀疏低矮，无法正常使 用。同样，在我区的和丰、沙湾、乌苏三县（市）位于准噶 尔盆地腹心和边缘地带也有大面积的荒漠化草场，在加剧退 化。因此，控制草场的进一步退化，实施草场改良工程迫在 眉睫。而大量的优质牧草种子是草场改良顺利实施的根本保 证。2003 年塔城地区托里、裕民、额敏、和丰四个县实施了 天然草原退牧还草一期工程，围栏总面积达 300 万亩，现工 10 程正在紧张的实施，2004 年塔城地区退牧
16、还草二期项目也已 完成实施方案编制，待批。天然草场围栏封育之后，还必将 需要大量的优质牧草种子进行补播改良，这将为种子基地的 生产开创一个前所未有的良好机遇和广阔市场。第四章 项目区自然概况 4.1 地理位置 新疆塔城地区乌苏一号无芒雀麦优良牧草种子基地建 设地点设置在库鲁斯台草原区的马留吾尔，据塔城市 53 公 里，项目建设面积 1 万亩。4.2 气候 项目区气候属于草原和荒漠之间的过渡型气候，年降水 量平均为 264 毫米（最高 360 毫米，最低 170.6 毫米），降 水季节较为均匀。年平均温度在 6.5 C左右，10C的积温 为3142 C左右，无霜期平均126天，极端最低温度-45
17、.7 C,年平均日照时数 2750.4 小时，太阳总辐射量 136.6 千卡/平 方厘米。年均蒸发量1608.3毫米，为降水量的 56倍，多 年平均相对湿度为 5060%4.3 土壤 项目区土地资源丰富，质量较好。区域内分布有草甸棕 钙土、11 暗色草甸土、冲击性草甸土等。土壤有机质积累较多，肥力较高。4.4 水资源 项目区位于塔城盆地，东、南、北三面环山，唯西面敞 开，从大西洋进入盆地的湿气流，进入盆地后被山体阻隔，降水比较丰富，山前河流较为发达，源于各山系的河流向盆 地中心流动构成向心水系，汇入额敏河，年径流量为2.69 3.44 亿立方米。项目区地下水储量较为丰富，约 2.12 亿立 方
18、米，地下浅层水埋深一般为 3 10 米。12 第五章 项目建设主要内容 5.1 项目建设布局 新疆塔城地区乌苏一号无芒雀麦优良牧草种子基地项 目建设地点选定在距塔城市 53 公里，栽培条件较好的马留 吾尔区,项目区基础设施基本完善，项目建设有保证。5.2 工程设计 5.2.1 灌溉渠道布置 项目区灌溉渠系分干、支、斗三级渠道 项目区主水源以井水灌溉为主，现有井 10 眼，需打井 22 眼。新修斗渠防渗渠 28公里，修支渠 10 公里。配套渠系建设物:支渠闸 22 座、支渠桥 10 座。5.2.2 条田、林、路布置（一）、条田布置：条田大小：长边 800 米，短边 600 米，田净面积为 700
19、 亩，共 13 块。从其中划分出 100 亩地作为实验田，进行生 产对照和品种试验等研究。同时，在巴尔鲁克山前山带和塔 尔巴合台山前山带建设小面积试验田，进行不同区域试验对 照和不同品种试验对照。（二）林地布置 1、种植面积：项目区林地规划面积 900 亩，占总面积 13 的 10%，其中条田防护林 400亩，周边防护林 500 亩。2、主林带：综合主干道，渠系、沿条田长边同侧布置，林带宽12米，植树7行，株行距为1.5X 1.5米。3、副林带：（在斗渠与机耕道之间布置宽 16 米，植树 6.行，株行距为1.5 X 1.5米）（三）道路布置 11 公里机耕道，沿支斗渠一侧布置，路面设计宽 6
20、米，路基高出地面 0.3 米，为沙砾路面，经碾推平即可。道路布 置以少占耕地，方便生产为原则，项目区需修建主干道一条，长度 2.5 公里，占地宽度 8 米，路基高于地面积 0.5 米，为 砂砾石路面。共布设机耕道 6 公里，占地宽度为 6 米，路基 高于地面 0.3 米，为土质路面，需碾压推平。5.2.3 生产设计 无芒雀麦为一个优良的地方选育品种，此次种子基地的 建设主要以乌苏一号无芒雀麦原种作为种原,生产无芒雀 麦合格种子（登记种子）。1.生产计划 项目区种子生产，依据水、土、光、热等自然条件和种 子生产的技术要求，以及各项先进农业技术的实施，种子基 地的生产在开发当年（2004 年-20
21、05 年）以基础建设和培肥 地力为主；第二年（2006 年）为过渡性生产，开发第三年（2007 年）进入稳定生产阶段。14 524机械配置及配套设施建设（1）机械配置 为了保证种子基地的种植、采收等计划任务保质保量的 完成，提高劳动生产率，减少生产损失，对常年使用或季节 作业任务重的机械设备进行一定数量的配置，以此达到项目 开发预期目标，此规划主要配置的机械设备有拖拉机（配套 犁地机械）、播种机、种子收获机（康拜因）、清选机。（2）配套设施建设 牧草种子的生产不仅需要配备一定的机械设备，同时还 需要加强配套设施的建设，项目区主要配套设施包括晒场、农机具房、种子库房和种子初选车间。项目区机械和配
22、套设施建设详见下表：机械及配套设施建设 项目 单位 数量 单价（元）总投（万元）一、机械设备 台 铁牛 654 型轮式拖拉机 台 2 85000 17 牧草种子播种机 台 4 23000 9.2 种子清选设备 套 1 1200000 120 康拜因 台 2 120000 24 ILD-535 悬挂犁 台 2 15000 3 IBX-7.0 型72片园盘重耙 台 2 30000 6 PQ2-2.5 型 24 片园盘重耙 台 2 20000 4 15 3WM-65C 型悬挂式喷雾机 台 2 36000 7.2 拖车式撒肥机 台 2 20000 4 小 计 18 194.4 二、配套设施 晒场 平方
23、米 1500 80 12 农机具房 平方米 1000 250 25 种子库房 平方米 800 300 24 种子初选车间 平方米 400 500 20 小 计 81 合 计 275.4 3、生产指标、效益估算(1)生产指标 根据目前无芒雀麦种子的生产情况，结合当地的实际，确定无芒雀麦种子基地在进入稳定生产阶段后的各项生产 指标。至定型年种子基地每亩可生产无芒雀麦合格种子 60 公斤，干草400公斤。(2)产值 参照目前无芒雀麦种子的市场价格，确定项目区生产的 合格种子，每公斤20元，干草0.2元/公斤。销售收入详见 下表：销售收入计算表 16 作物 面积（亩）单位（公斤/亩）总产（吨）单价（元
24、/公斤）总产值（万元）合格种子 9000 60 600 20 1080 干草 9000 400 4000 0.2 72 合计 1152 项目区定型年2007年年创产值1152万元（3）成本 种子基地的生产物耗主要为化肥、植保、农机、农药、水费和人工费等，考虑到种子生产的特殊性，经测算，每亩 种子生产成本为510元，其中肥料60元，农机60元，水费 60元，农药20元，人工费60元，其它费250元，10000亩 种子基地生产总成本 510万元。（4）利润 至稳定生产年，10000亩无芒雀麦种子基地年生产总值 达1152万元，生产成本 510万元，净利润642万元。17 第六章 工程投资估算及资金
25、筹措 6.1 工程投资估算 根据自治区有关水利水电基建工程概（估）预算编制规 定，结合新疆牧草种子田建设的具体要求和自治区已建成种 子田的投资情况，进行投资估算。该项目总投资为 1550.4 万元，其中：1、种子田生产成本投资 510 万元 2、道路工程投资 85 万元 3、机械配套 275.4 万元 4、打井及渠系 380 万元 5、防护林 90 万元 6、生活区基础设施建设 20 万元 7、科研培训及科技支撑费 50 万元 8、项目管理及项目监理费 40 万元 9、流动资金 100 万元 项目总投资合计为 1550.4 万元 6.2 资金筹措 种子基地的开发建设计划 1 年完成，开发建设总
26、投资 1550.4 万元，结合新疆的实际情况，坚持以国家投资为主，自筹为辅。即：国家投资 1300 万元，地方配套 250.4 万元 第七章 项目管理 18 7.1 组织管理 种子生产是要求专业性强，技术含量高，因此为了确保 种子基地建设项目做到科学化、规范化、制度化、标准化。根据农业部对牧草种子基地建设提出了“高投入、高技术、高质量”的建设原则，新疆维吾尔自治区畜牧厅于 2000 年 8 月制定了 新疆维吾尔自治区牧草种子基地建设管理办法 ，规定凡属国家投资建设的牧草种子基地建设项目，均依照此 办法进行管理。本项目的建设管理依据新疆维吾尔自治区牧草种子基 地建设管理办法，结合国家计委（计投资
27、）20011349 号 文的精神，特成立塔城地区乌苏一号无芒雀麦优良牧草种子 基地建设项目领导小组，由塔城地区行署领导担任组长，组 员由地区畜牧局、计委、财政局等单位领导组成。领导小组 下设项目办公室，由塔城市草原站、乌苏市草原站、新疆鑫 绿种业有限责任公司塔城地区农牧业开发公司联合组成。领 导小组主要负责审定项目建设的实施方案、项目组织安排、项目资金的专项使用，同时，负责项目建设期的综合管理，负责工程建设计划、资金使用计划和项目建设进度，组织人 员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。并协 调各相关部门的关系。项目办公室具体负责项目实施，制定工作计划，物资采 购计划，对项目建设中出现
28、的问题，及时处理，对重大问题 及时提出解决方案报项目领导小组，监管项目建设质量；根 据需要及时组织培训工程管理人员，制定工程运行管理办 法。由新疆维吾尔自治区草原总站作为项目建设的协作单 位，协同做好项目建设的技术咨询和管理工作。19 7.2 资金管理 根据国家基本建设资金管理制度和农业部有关牧草种 子基地建设工程的具体要求，项目资金独立开设资金账户，并根据已批准项目计划和工程进度及时划拨资金。塔城地区 乌苏一号无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室作为 项目具体实施单位，保证资金专户储存、专项管理、专款专 用。7.3 建设管理 项目建设实行项目法人责任制，建设任务和工程投资具 体落实到法人单
29、位，定期检查，严格审计。本项目由塔城地 区乌苏一号无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室担 任项目法人，具体负责项目建设的工程实施。项目建设实行 招投标制和工程监理制。牧草种子基地建设所需主要设备、仪器、机械实行统一招标采购。7.4 运行机制 依据国家计委（计投资）20011349 号文的精神，牧草 种子繁育基地原则上由具有一定生产、管理和经营实力的专 业事业单位统一实施项目建设及项目建成后的经营管理。本项目建设完成通过验收后，塔城地区乌苏一号无芒雀 麦优良牧草种子基地建设项目办公室作为项目法人单位，在“领导小组”的统一领导下，全面负责牧草种子基地的生产 运行管理、牧草种子质量的监督以及牧草种
30、子的精选加工、品牌设计和统一经营。20 塔城市草原工作站负责技术指导，具体负责基地的牧草 种子生产和初步精选、加工，保证生产出合格的种子。乌苏市草原工作站以品种产权入股，负责原种供应。新疆鑫绿种业有限责任公司塔城地区农牧业开发公司 提供土地、项目建设场地，具体组织项目实施管理。同时，由新疆维吾尔自治区草原总站、地区草原工作站 及有关技术部门组成生产技术顾问组，负责牧草种子基地的 生产技术工作，提供选种及育种方向，负责制定种子生产规 程。第八章 效益分析 8.1 经济效益 1.直接经济效益 该项目完成后，将建立优良牧草种子基地 1 万亩，年可 生产无芒雀麦牧草种子 540 吨，项目建成进入稳定期
31、后，年 总产值 1152万元,成本 510万元,净利润 642 万元。2.间接经济效益 通过种子基地的建设，每年可生产合格种子 540 吨，可 用于 42 万亩人工草料地的建设，按每亩产干草 500 公斤计 算，年可新增干草 21 万吨，可获效益 6300万元。如果和其 它旱生牧草种子混播对天然草地进行改良，并结合其它综合 治理措施，退化天然草地植被覆盖度将提高 50-70%，草地产 草量在原有基础上提高 40-70%，按每年改良草地面积 60 万 亩计算，每亩新增干草 50 公斤，则年可获经济效益 900 万 元。同时，随着草产量和质量的提高，牲畜存栏数和生产性 能也将明显提高,所产生的间接
32、经济效益更为可观。21 8.2 社会效益 1.有益于加强民族团结，维护国家的繁荣和统一。由于种子基地的建设的最终目标是为了促进草地畜牧 业的持续稳定发展，维护草地生态平衡。在实现这一目标的 过程中，加强了牧民定居建设工作，使居住在草原牧区的大 多数少数民族贫困牧民脱贫致富，对维护国家的长治久安和 民族振兴，都具有深远的战略意义。2.有利于促进经济和社会的可持续发展。项目的实施，通过牧草种子工程这一基础性建设的完 成，在逐步增强草业发展潜力的基础上，促进了牧区经济的 发展，加快了农村产业结构的调整。同时，通过草地生态系 统的保护与建设，使天然草地单位面积载畜量增加，缓解了 草畜矛盾，增加了畜产品
33、产量与质量，使畜牧业生产走上高 产、优质、高效的可持续发展道路。8.3 生态效益 项目建成后，通过直接和间接的作用对“三化“草地的 治理产生积极的影响。基地生产的大量的合格种子用于人工 草料地和改良草地建设，有利于缓解草畜矛盾，减轻天然草 地放牧压力，促进退化草地植被的自我恢复，逐步实现草地 生态的良性循环。通过草地植被覆盖度的增加，提高了调节气候的能力，降低了温度，22 增加了空气湿度，改善了区域气候环境，有利 于局部气候向良性方向转变。第九章：结论与建议 9.1 结论 1.塔城地区的自然条件及生态环境条件适宜本项目牧 草品种的生长发育。2.优良牧草种子基地的建设，有利于推动全区乃至全疆 退
34、耕还林还草、“三化”草地治理、恢复生态环境等建设项 目的实施。3.牧草种子基地的建成可有效地促进新疆草地畜牧业 可持续发展，推动农村产业结构的调整。4.随着地区牧草种子基地的建设完成，可促进牧草种子 的产业化发展进程，有利用传统畜牧业向集约化方向发展。9.2 建议 1.加快牧草品种培育和引种试验研究 根据新疆自然条件特点，继续进行无芒雀麦新品种的选 育工作，突出品质育种和抗性育种。2.增加科技含量 科技含量是提高牧草种子质量和提高牧草种子质量为 突破口，在充分利用自身优势和现有条件的前提下，积极推 广种子丸衣、增产菌等增产、丰收技术，提高种子产量和质 量。配套牧草种子加工机械设备，将种子进行精
35、选加工，扩 大市场占有率。搞好售后服务和技术培训，使种子生产上水 23 平，上档次。3.建立商品良种储备制度和风险基金 牧草种子是具有生命力的商品，种子生产受诸多自然条 件的制约，它具有明显的季节性、周期性和不稳定性。延误 供种时间，就会有失其使用价值的风险。因此，只有建立牧 草良种储备制度，才能满足灾年对种子需求。建立牧草良种 风险基金才能抵御牧草种子生产因自然灾害和市场波动而 产生的经营风险，确保种子生产顺利进行。4.优化牧草种子产业结构，建立合理的利益驱动机制。充分利用科研、生产、经营等部门的优势，在平等互利、优势互补的基础上建立契约式产销合同，明确各方责权利，充分调动各方面的积极性，按
36、照市场经济规模办事，走“订 单生产”的路子，在此基础上，组建专业化牧草种子育繁推 销公司，把公司与科研、基地、农户通过产权纽带联接在一 起。24 目录 第一章 总论 .1 1.1 项目概要 .1 1.2 项目建设的目标及任务 .2 第二章 项目建设背景及必要性和可行性 .5 2.1 项目建设背景 .5 2.2 项目建设的必要性和可行性 .6 第三章 品种简介及需求预测 .9 3.1 品种简介 .9 3.2 市场需求量预测.9 第四章 项目区自然概况 .11 4.1 地理位置 .11 4.2 气候 .11 4.3 土壤 .11 4.4 水资源 .12 第五章 项目建设主要内容 .13 5.1 项目建设布局 .13 5.2 工程设计 .13 第六章 工程投资估算及资金筹措 .18 6.1 工程投资估算 .18 6.2 资金筹措 .18 25 第七章 项目管理 .19 7.1 组织管理 .19 7.2 资金管理 .20 7.3 建设管理 .20 7.4 运行机制 .21 第八章 效益分析 .22 8.1 经济效益 .22 8.2 社会效益 .22 8.3 生态效益 .23 第九章：结论与建议 .24 9.1 结论 .24 9.2 建议 .24