《小学项目建设单位工程管理研究.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《小学项目建设单位工程管理研究.pdf（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 小学项目建设单位工程管理研究 摘要：笔者在自身工作中切实感受到建设单位在小学项目工程管理的重要性和紧迫性，本论文结合小学工程的特点，第一章提出了小学建设的建设意义；第二章针对小学面向的群体年龄较小，行为能力较弱，提出了对设计理念、总平面布局、交通组织设计的合理建议；第三章指出了小学项目工程管理与控制存在的问题并从投资控制、质量控制、进度控制三方面着手提出改进的措施，力争从源头入手总结经验，分析问题，在事前、事中、事后各阶段PDCA 循环管理小学工程建设项目。关键词：工程管理；设计施工；三大目标控制；绪论：回想笔者的校园时光，虽然在破旧的课堂，煤渣跑道和杂草丛生泥地里玩的也很开心，但是当今的小
2、学的有电子数据网络化图书馆、计算机室、数学和通讯设备中心、校园广播中心。更配置先进设备的体育馆、足球场、篮球场地、及风雨操场，给老师、学生提供了优越的教学环境。由于学校项目是一项重要的民生工程，大多由政府投资，又急需满足适龄学生就学问题，符合投资高、工期短，质量严的特点，这就需要事前紧抓前期设计，事中落实好投资、质量、进度三大目标控制，事后严守验收关，分析总结经验，做好后期整改维护。切实有效的对学校建设工程管理三大目标控制，能够保障国有资产的高效利用，缓解教育资源的紧张；现在新建的学校功能齐全，设施设备先进，学生能够得到综合性的培养；少年强则国强，为下一代打造一所所现代化学校也是我们工程领域匠
3、人精神的体现。1.小学项目建设单位设计要求 1.1 设计的理念和要求 1.1.1 以人为本 国内外小学设计的根本目的是给学生提供一个良好的学习和娱乐空间，为学生服务。因此，要注重将以人为本的理念贯穿于设计的全过程中。同时，在对教学楼室外环境和基础娱乐设施进行设计的过程中，要强调师生的体验性，并满足学生的日常娱乐和锻炼需求，确保室外活动空间的充足，并注重对娱乐活动空间和周边环境的融合。要将美学知识应用到建筑规划和设计中，确保校园环境的安全性、舒适度，最大程度增加小学生的归属感。中小学建筑设计的诉求是为学生提供一个舒适的生活学习空间，通过室内外空间设计和环境设计传达教育的目的。结合中小学生的心理特
4、点和学校的周边地理环境对中小学建筑进行合理设计和布局，能够达到隐性教学的目的，让学生从环境设计中净化心灵，领略教育的真谛。1.1.2 教育理念先行 从古至今，中华传统文化都把人与自然的和谐交融作为思想与价值取向的核心。如何在今天将传统文化重新融入现代教育，以适应未来社会的诸多挑战，已是刻不容缓的议题。所以，构思一种比较高效便捷学校体系，建筑的布局及形体在传统的基础上进行扭转，并将所有的建筑通过学习街连接起来，给学生们营造出高品质的自然活动空间，充分利用自然通风和光线等天然资源，建立和谐、愉悦且高效的教学环境。希望打破传统规整的布局形式，秉持“教育理念先行”的创新思维，结合多维立体式的现代空间模
5、型，借江南书院“庭”“廊”“园”的手法来处理校园空间的收放，营造出多层次、富有趣味性的校园空间，打造一座真正称之为“学校”的现代校园。重视空间教育内涵，重视学生的“自主、合作、探索”等多种不同学习的可能性。在总体设计时秉承着和谐共生的原则，使校内外各功能区域之间相互交融、渗透，整体形成一种开放合理、互融互通的建筑格局。1.2 总平面布置 1.2.1 功能区域划分 根据功能需求，一般将学校建筑划分为若干个教学楼、综合楼、行政楼、食堂体艺楼，校园以实体建筑为中心，以学习街连廊为特色，结合楼宇间的布局围合出多样化的活动空间，打造出灵动的城市界面。主入口是校园中心景观轴线的起点，也是展现校园风貌的地块
6、。广场边布置绿植，喻示着一派欣欣向荣的景象。在校园中引入共享学习街的理念。整条学习街以艺术类、创新类、互动活动类的教学空间为主，兼具校园展示功能穿插在教学组团及各功能用房之间，是整个学校的活力纽带和展示平台。开放的公共活动性场地和围合性的内部生态庭院，通过连廊，创造出丰富的公共活动空间，为学生的课余活动提供有趣的场所。整个校园通过核心的环形连廊将各个功能区联系起来，不仅解决了各功能分区之间的交通问题，同时也为师生们创造了一种别具一格的活动空间，在造型上也起到画龙点睛的作用，现代具有创意。景观绿化布置充分考虑到校园与周边生态环境的特点，形成点、线、面有机结合的立体绿化系统。部分沿河的项目可以通过
7、把河道等自然景观纳入建筑中的共享场所，构建一个巨大的人工生态系统。引入生态绿地，在学校与自然生态之间形成一个绿色的共享场所。规模较大的学校，规划地下一层车库，设置车辆识别系统，对本辖区的车辆在夜间和假期可以开放，解决城市停车难问题。而地下车库的地上部分可以规划成风雨操场，满足学生的户外活动需求。1.2.2 交通组织设计 整个校园宜采用人车分流，动静分区的设计原则。后勤车辆通过主入口就近服务食堂后勤区，内部为人行区域。教职工和家长机动车从地块北侧地下车库出入口进出。东侧为社会车辆地下车库出入口，两者互不交叉。校园交通指挥中心设置在地下，接送车辆由北侧地下车库出入口驶入地下环形交通等候区。学生可直
8、接步行上楼进入校园，抵达各个教室。人行交通主入口在形象上作为校园的入口门厅，学生通过入口广场进入校园，校园主轴连廊贯穿整个校区，使师生可便捷到达校内每一处空间。次入口作为消防出入口使用，消防车道贯穿整个校园，车道宽度不小于 4 米，转弯半径不小于 9 米，消防车道距离建筑最远点疏散口均不大于 60 米，方便消防车及时扑救，满足规范要求。地下应设道闸系统，停车库一个，车库有一个出入口，为方便单坡道出入：地下室坡道设置信号控制：设置有车辆从地下上去时，地面车辆不可进入；地面车辆进入地库入口时，地下室车辆不可上地面；2 工程管理中存在的问题和解决措施 2.1 投资控制 2.1.1 存在的问题一：由于
9、公办学校属于政府投资的项目，需要财政审批批复的概算，那么初步设计就显得尤为重要，由于压缩项目进度，初步设计往往只做一个建筑造型，总平面图布置，功能划分等等就简单了事，这样会造成批复的概算与日后的实际决算有重大偏差，而且超概也是政府投资项目比较忌讳的事情。控制措施：所以我们要加大初步设计的深度，要根据不同的专业对建筑结构，装饰装修，室外附属工程，建筑电气，给水排水，供暖制冷新风等进行一个全面的初步设计，并编制初步设计概算。有了这样一份初步设计及概算，我们可以以此为依据进行施工图方案设计，编制施工图预算和工程量清单，根据工程特点、规模选择适合的发包模式。2.1.2 存存在的问题二：工程量清单及合同
10、管理存在漏洞；由于施工图图纸的不完善及招标工程量清单的漏项，造成施工单位不平衡报价，工程进展中联系单和变更增加。此外，虽然评标办法在不断优化，但是低价中标、恶意中标的现象依然存在。控制措施：（1）我们要审查施工图设计的深度，根据图审制度，在招投标前请有资质的第三方图审单位全面的对施工图方案进行审查，避免由于图纸的问题引起的变更及索赔。（2）根据工程特点、规模选择适合的发包模式。在目前的招标过程中规模较大的学校项目建议采用综合评估法并签订建设工程设计施工总承包合同，规模较小的可以采用传统的最低评标价法并签订综合单价合同，但是不论哪种合同，笔者都建议在合同协议书中制定一个总费用控制价，以及约定无价
11、材料的下浮率，这样能够有效的约束EPC 单位在设计时刻意提高不必要的设计标准，随意加入招标清单中未确定的无价材料，打消施工单位突破概算的想法，此外要建立完善品牌库，对于实在无信息价的无价材料，要制定专门的询价制度流程，达到投资总价控制的目的。（3）在工程量清单编制过程中，建议招标代理机构再次严格审查图纸和清单本身是否存在遗漏，同时有能力的建设单位应该自身严查图纸是否详实，工程量清单是否完整，有无缺项漏项。这样在施工过程中可以有效的避免不必要的设计变更、工程变更、实际工程量和清单不符而引起造价失控。此外根据项目所处的外围环境，地质条件，气候条件，我们分析各种不利条件，将这些因素放进招标清单中予以
12、体现，业主方更应该对设计方案充分讨论，思虑成熟再去发布招标公告，避免项目实际情况和招标文件不符而带来的合同争议，避免不必要的索赔从而达到投资控制的目的。2.1.3 存在的问题三：监理单位、跟审单位进度款审核不严格，施工单位超报工程量及当期工程款现象严重，造成提前支付甚至超付，给建设单位带来资金压力和违纪风险。控制措施：首先要选取信誉良好、责任心强的监理单位及跟踪审计单位，加强廉政教育，在工程推进过程中，工程款的支付必须经过监理单位的工程量核对，及跟踪审计单位的审计；对每一期的工程款要比对当期的信息价，复查形象进度、实际进度是否和所上报的工程量所一致，避免虚报和那些只进场但是尚未安装的材料设备，
13、计入当期工程款，并及时在前几期的工程款中抵扣回预付款。工程竣工验收后按合同约定支付至合同价的 75%，留 20%待施工单位配合完成决算审计和备案再予以支付，这样能够有效的提升施工单位的配合度，最后预留 5%作为质保金，防止因为质量缺陷引起的建设单位投资增加。2.2 质量控制 存在的问题：施工单位挂靠严重，层层分包，施工单位管理人员专业技术能力低，为节约成本偷工减料。设计单位水平参差不齐，图纸存在问题，边施工边改图纸，各参加单位主体责任不明。控制措施：学校工程，尤其小学建成后面向的群体是年纪较小的未成年人，质量自然是重中之重，由此在建设过程中要落实各参建单位的质量责任，建设单位要及时施工图设计报
14、审、办理施工许可证；要求设计单位优化设计方案，完成设计交底；施工单位更应该建立自身的工程质量管理体系，在施工前建立以项目经理为核心的组织机构，编制施工组织设计和专项施工方案，配合完成设计交底，认真梳理图纸中可能存在的问题，做好图纸会审，及时订购所需的材料构建，做好施工准备工作，加强员工的三级培训；施工中加强每一道工序的自检、互检、交接检。质量控制做到事前、事中、事后控制。相应的材料设备、构配件、要符合合同要求，加强材料的进场检验、试验；尤其是强隐蔽工程，需在隐蔽前做好检查记录；容易产生质量通病的部位，要制定预防措施和检查方案；配合政府质量监督部门的检查，形成预防为主，持续改进的机制；鼓励各级员
15、工发现问题、提出措施、解决问题，并设一定的奖励，达到质量控制全员参与的目的。要求监理单位编制监理规划和实施细则，对进场材料设备进行见证取样和进场检验，对于关键部位，关键节点实施旁站，定期或不定期的巡视、平行检验，对施工单位不符合强制性标准，不符合图纸设计要求的问题要及时责令整改；各检验批、分项工程、分部工程、单位工程要依据现行的法律法规、标准、及图纸，尤其是涉及安全性和功能性的验收要格外重视。如围墙，楼梯栏杆的稳定性，地面的平整度，教室内灯具、风扇、音响广播、空调风机安装的牢固度，同时检查桥架、元器件安装情况、电线套管情况，给排水管道、屋面、地下室及变形缝是否有漏水情况，门窗的安装质量；此外由
16、于学校属于 I 类民用建筑，学校工程的消防系统、建筑节能、室内空气、室外塑胶跑道、PU 运动场的环保性等涉及到学生日后安全和健康的项目，需聘请有资质的第三方专业机构进行联动测试、现场试验、材料取样等方法进行检测，并出具合格检测报告方可投入使用。2.3 进度控制 存在的问题：学校项目从办出施工许可证到完成竣工备案，规模较小的项目工期一般不会超过 1 年，规模较大的（含地下停车场部分的）工期最多也只有 2.5 年，而且要预留完工后空气通风，学校教学设备采购、安装，卫生保洁的时间，如碰到政策性停工等不利因素影响，那么实际施工时间更短，对进度控制的要求更高。而实际施工过程中，工程往往很难一帆风顺，比如
17、地质条件和勘测报告不符，周边有影响施工的不利因素，设计单位图纸问题。除此之外，施工单位常常由于总进度计划制定不合理，材料进场不及时，施工队伍组织不到位，施工质量问题，造成很多不必要的窝工和返工。措施：在开工前，业主方面要带头做好进度控制，在计划的时间节点完成三通一平等工作，确保满足施工需求的施工用电、用水接入；协调好外围环境、道路、及相关社会关系；及时提供施工有关的基础资料和图纸；在施工阶段，审核施工总进度计划，明确进度计划，并将计划科学分解，同时运用组织措施明确各参建单位的职责分工，制定进度报告制度，通过每周的项目例会或者其他形式的项目协调会来面对面的信息沟通，高效审批流程，避免审批时间过长
18、，导致进度耽误；运用技术措施审查施工组织设计和专项施工方案是否在进度上合理可行，绘制网络计划图对施工进度控制实施 PDCA 动态管理，定期根据实际进度和计划进度进行对比，发现进度滞后要及时采取措施进行纠偏。运用经济措施来激励施工方，及时合理的支付预付款和进度款，设定奖惩措施，工期每提前或者滞后一天将予以一定比例的奖励金或者违约金 结语 运用合同措施推行代建制或者 EPC 设计施工总承包模式，实现设计和施工的有效搭接，公办学校因为是政府投资项目，大部分都需要公开招标，因此选择一体化的总承包模式，既能有效的避免各类配套合同公开招标过长的时间，又能使总包单位更好的掌控分包单位，从而高效的进行进度安排。参考文献 1符志民.系统工程与项目管理的关系及项目成功J.清华管理评论,2019,(0Z1).1.2刘笑.公共工程使用功能价值实现研究-以中小学校工程为例D.东南大学,2019.2 -全文完-