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1、人教版初中语文七年级上册电子课本 1 论语十则?原文和译文 1、子曰:“学而时习之，不亦说乎?有朋自远方来，不亦乐乎?人不知而不悦，不亦君子乎?”(学而)解词:时:按时;说:同“悦”，愉快。翻译:学习需要不断复习才能掌握。学了知识，按时复习，这是愉快的事。这里既有学习方法，也有学习态度。朋，这里指志同道合的人。有志同道合的人从远方来，在一起探讨问题，是一种乐趣。赏析:人家不了解，我却不怨恨，是君子的风格。这是讲个人修养问题。2、子曰:“温故而知新，可以为师矣。”(为政)解词:故:旧的(知识);知:理解、领悟。翻译:复习旧的知识，能够从中有新的体会或发现。这样，就可以做老师了。3、子曰:“学而不
2、思则闰;思而不学则殆。”(为政)解词:罔:迷惑而无所得;殆:精神疲倦而无所得。翻译:只读书而不肯动脑筋思考，就会感到迷惑;只是一味空想而不肯读书，就会有疑惑。赏析:这里阐述了学习和思考的辩证关系，也是讲学习方法的。4、子曰:“由，诲女知之乎!知之为知之，不知为不知，是知也。”(为政)解词:愠:恼恨。翻译:孔于说:“子路，教给你正确认识事物的道理吧。(那就是)知道就是知道，不知道就是不知道，这就是聪明智慧。”赏析:这段说的是对待事物的正确态度。5、子贡问曰:“孔文子何以谓之文也?”子曰:“敏而好学，不耻下问，是以谓之文也。”(公冶长)解词:耻:以为羞耻 翻译:子贡问道:“孔文子为什么叫“文”呢?
3、”孔子说:“他聪敏而又爱好学刁，并且不以向不如自己的人请教为耻。因此用文做他的谥号。”这里借回答于贡的问话，借题发挥，教育弟子要勤学好问。6、子曰:“默而识之，学而不厌，诲人不倦，何有于我哉!”(述而)解词:识:记住;厌:满足;诲:教导。翻译:这一则是孔子的自述，讲的是学习态度和方法。要把学过的东西默默地记在心里，不断积累知识。“学而不厌”，讲的是好学精神，学无止境，从不感到满足。“诲人不倦”，讲的 2 是教学态度，要热情地教导学生。孔于一生都是这样做的，所以他说:“对我来说，有什么呀?”表现了孔子的自信。7、子曰:“三人行，必有我师焉;择其善者而从之，其不善者而改之。”(述而)翻译:孔子说:
4、“几个人在一起走路，其中一定有人可以当我的老师。应当选择他们的优点去学习，对他们的缺点，要注意改正。”这里说的是只要虚心求教，到处都有老师。8、子曰:“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”(雍也)翻译:孔子说:“(对待任何事业和学问)懂得它的人不如喜爱它的人，喜爱它的人不如以它为乐的人。”这段主要讲学习的三个层次，只有以之为乐的人，才能真正学好它。9、子在川上，曰:“逝者如斯夫，不舍昼夜。”(子罕)翻译:孔子站在河边叹道:“消逝的时光像河水一样啊，日夜不停地流去。”讲的是珍惜宝贵的时光。10、子曰:“吾尝终日不食，终夜不寝，以思，无益，不如学也。”(卫灵公)翻译:孔于说:“我曾经整天不吃，整
5、夜不睡，思考问题，(但并)没有益处，还不如去学习。”作者介绍:论语是孔子与其弟子的语录结集，儒家重要经典之一。结集工作是由孔子门人及再传弟子完成的。论语名称的来由,班固汉书?艺文志说:“论语者,孔子应答弟子时人及弟子相与言而接闻于夫子之语也。当时弟子各有所记。夫子既卒,门人相与辑而论纂,故谓之论语。”这一说法，大体可信。原始记录杂出于众手，最后编定当在战国初期，以曾参门人为主。现在通行的论语20 篇，内容以伦理、教育为主。论语在汉代有鲁论语、齐论语与古论语等不同本子流传，后来统一于郑玄。现存旧注有魏何晏注、宋邢邴疏论语注疏、宋朱熹论语集注及清刘宝楠论语正义等，今注本有杨伯峻论语译注。朱自清春老
6、舍济南的冬天李汉荣山中访友何其芳秋天原文阅读 15 课 古代诗歌五首 观沧海 曹操 步出夏门行 之一 观沧海 东汉(曹操)东临碣石，以观沧海。水何澹澹，山岛竦峙。3 树木丛生，百草丰茂。秋风萧瑟，洪波涌起。日月之行，若出其中;星汉灿烂，若出其里。幸甚至哉，歌以咏志。解说 观沧海是后人加的，原是步出夏门行第一章。步出夏门行，又名陇西行行，属古乐府相如歌?瑟调曲。“夏门”原是洛阳北面西头的城门，汉代称夏门，魏晋称大夏门。古辞仅存“市朝人易，千岁墓平”二句(见文选李善注)。乐府诗集另录古辞“邪径过空庐”一篇写升仙得道之事。曹操此篇，宋书?乐志归入大曲，题作碣 石步出夏门行。从诗的内容看，与题意了无关
7、系，可见，只是借古题写时事罢了。诗开头 有“艳”辞(序曲)，下分观沧海、冬十月、土不同、龟虽寿四解(章)。当作 于公元207年(建安十二年)北征乌桓得胜回师途中。译文 东行登上碣石山，来观赏大海。海水多么宽阔浩荡，山岛高高地挺立在海边。树木一丛一丛到处都是，各种草儿长得十分繁茂。树木被风吹动发出飒飒的声响，海上翻涌起巨大的波涛。太阳和月亮的运行，好像是从这浩瀚的海洋中出发的。银河星光灿烂，好像是从这浩淼的海洋中产生出来的。我十分庆幸，可以用这首诗歌来歌吟自己此刻的心志。注释 临:登上，有游览的意思。碣(ji)石:山名。碣石山，在现在河北省昌黎县的碣石山。公元 207 年秋天，曹操征乌桓时经过此
8、地。沧:通“苍”，青绿色。海:渤海 何:多么 澹 澹(dn dn):水波摇动的样子。竦 峙(sng zh):高高地耸立。竦通“耸”，高。峙:耸立。萧瑟:草木被秋风吹袭的声音。洪波:汹涌澎湃的波浪 日月:太阳和月亮 若:如同 星汉:银河。幸:庆幸。甚:极点。至:非常，幸甚至哉:真是幸运到了极点。用这首诗歌来抒发自己的心愿志向。咏:歌吟 咏志:即表达心志。志:理想 次北固山下 4 唐 王湾 客路青山外，行舟绿水前。潮平两岸阔，风正一帆悬。海日生残夜，江春入旧年。乡书何处达,归雁洛阳边。1 注释 本诗选自全唐诗。1.次:路途中停宿;这里是停泊，停驻的意思。2 北固山:在今江苏镇江市北，三面临水，倚长
9、江而立。3.客路:旅途。4.青山:点题中“北固山”。5.前:向前航行。6.平:涨平，潮水涨得与岸齐平。7 绿水:长江 8 潮平两岸阔:潮水涨满时，两岸之间水面宽阔。9 风正:风顺而和。10 悬:挂。11 海日:海上的旭日。12 残夜:夜色已残，指天将破晓。夜将尽未尽的时候。13.旧年:过去的一年。指旧年未尽，春之气息已到，点明节候已到初春。14 江春入旧年:江上春早，旧年未过，新春已到。15.乡书:思念故乡的书信。16.归雁洛阳边:希望北归的大雁捎一封家信到洛阳。钱塘湖春行 唐白居易 孤山寺北贾亭西，水面初平云脚低。几处早莺争暖树，谁家新燕啄春泥。乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄。最爱湖东行不足
10、，绿杨阴里白沙堤。编辑本段 注释 选自白氏长庆集。钱塘湖，即杭州西湖。1、孤山寺:南朝陈文帝天(560,566)初年建，名承福，宋时改名广化。孤山:位于西 湖的北部，坐落在后湖与外湖之间，孤峰耸立，景色秀丽，为湖山登临胜地。2、贾亭:即贾公亭。唐贞元(公元 785,804 年)中，贾全出任杭州刺史，于钱塘潮建亭，人称“贾亭”或“贾公亭”。该亭至唐代末年。3、水面初平:春天湖水初涨，水面刚刚平了湖岸。初:副词，刚刚。云脚低;指云层 低垂，看上去同湖面连成一片。点明春游起点和途径之处，着力描绘湖面景色。4、早莺:初春时早来的黄莺。莺:黄鹂，鸣声婉转动听。5、争暖树:争着飞到向阳的树枝上去。6、新燕
11、:刚从南方飞回来的燕子。5 7、啄:衔取。燕子衔泥筑巢。春行仰观所见，莺歌燕舞，生机动人。侧重禽鸟。8、暖树:向阳的树。9、乱花:各种颜色的野花。渐:副词，渐渐的。欲:副词，将要，就要。迷人眼:使人眼花缭乱。浅草:刚刚长出地面，还不太高的春草。才能:刚够上。没:遮没，盖没。春行俯察所见，花繁草嫩，春意盎然。侧重花草。10、行不足:百游不厌。11、阴:同“荫”，指树阴。12、白沙堤:即今白堤，又称沙堤、断桥堤，在西湖东畔，唐朝以前已有。白居易在任杭州刺史时所筑白堤在钱塘门外，是另一条。诗人由北而西而南而东，环湖一周，诗则以湖东绿杨白堤结束，以“最爱”直抒深情。13、云脚:古汉语称下垂的物象为“脚
12、”，如下落雨丝的下部叫“雨脚”。这里指下垂。14、没(m):隐没。15、湖东:以孤山为参照物。16、不足:不够。全诗以“行”字为线索，从孤山寺起，至白沙堤终。以“春”字为着眼点，写出了早春美景给游人带来的喜悦之情。尤其是中间四句，景中有人，人在景中，写出了自然美景给予人的感受。如不说绿草如茵，而说“浅草才能没马蹄”，就不落俗套，富有新意。从结构上看，从描写孤山寺一带景色到描写白沙堤一带景色，中间的转换不露痕迹，衔接非常自然。西江月 明月别枝惊鹊 “西江月”为词牌名，“夜行黄沙道中”是题目。作者:辛弃疾 【夜行黄沙道中】明月别枝惊鹊，清风半夜鸣蝉。稻花香里说丰年，听取蛙声一片。七八个星天外，两三
13、点雨山前。旧时茅店社林边，路转溪桥忽见。简析 本篇是作者闲居上饶带湖时期的名作。它通过自己夜行黄沙道中的具体感受，描绘出农村夏夜的幽美景色，形象生动逼真，感受亲切细腻，笔触轻快活泼，使人有身历其境的真实感，这首词反映了辛词风格的多样性。上片写晴，用的是明月、清风这样惯熟的词语，但是，当它们与别枝惊鹊和半夜鸣蝉结合在一起之后，便构成了一个声色兼备、动静咸宜的深幽意境，人们甚至忽略了这两句的平仄和对仗的工稳了。月和惊鹊，风和鸣蝉并非事物的简单罗列，而是有着内在的联系和因果关系的。三、四两句承上，作者抓住夏夜农村最具有特点的事物，进一步加以生发。因为夜里的能见度是有限的，所以作者的感受主要不是靠眼睛
14、来摄取，有时还要靠嗅觉和听觉这些器官来加以捕捉;稻花香里说丰年，听取蛙声一片，就是从嗅觉和听觉这两方面来加以描写的。这是词中的主脑，是笼罩全篇的欢快和喜悦心情产生的根源之所在。上片虽然写的是夜晴，但却已经埋伏着雨意了。有丰富农村生活经验的人，似乎可以从 稻花香里，从蛙声一片之中嗅到和听到骤雨将临的信息。下片笔锋一转，进入写雨。但写的不是雨中，而是雨前。首句写远望之所见:七八个星天外，说明乌云四起，透过云隙可以看到稀疏的星光。这境界，与上片的气氛已有很大的不同了。第二句两三点雨山前，写的是骤雨初来，大雨将至的信息。既然，雨滴已经洒 6 向山前，那么紧接着便会洒向山后的。作者的心情转而有些惶急了，
15、于是很自然地引起想快些赶路或寻地避雨的心情。第三、四句写的就是这一心理活动:旧时茅店社林边，路转溪桥忽见。因为作者平时经常往来于黄沙道中，明叨知道树林旁边有一茅草小店，但此时因为是在夜里，再加上心慌，却忽然不见了。可是，过了小溪上的石桥，再据个弯儿，那座旧时相识的茅店便突然出现在眼前，这该叫人多么高兴阿 寓意 单从表面上看，这首词的题材内容不过是一些看来极其平凡的景物，语言没有任何雕饰，没有用一个典故，层次安排也完全是听其自然，平平淡淡。然而，正是在看似平淡之中，却有着词人潜心的构思，淳厚的感情。在这里，读者也可以领略到稼轩词于雄浑豪迈之外的另一种境界。作者笔下这一个个画面，流露出诗人对丰收之
16、年的喜悦和对农村生活的热爱。这正是作者忘怀于大自然所得到的快乐。天净沙?秋思 元?马致远 枯藤老树昏鸦，小桥流水人家。古道西风瘦马。夕阳西下，断肠人在天涯。译文 枯藤缠绕的老树的枝干上栖息着黄昏归巢的乌鸦，小桥下潺潺的流水映出飘荡着炊烟的几户人家，荒凉的古道上，迎着萧瑟的秋风，一位骑着瘦马的游子缓缓前行。夕阳早已往西沉下，漂泊未归的断肠人还远在天涯。题目 “天净沙”曲牌名。“秋思”秋天里的思念。题眼是“思”。“秋”是特定时节，“秋思”二字概括了全曲内容。此曲被后人称为“秋思之祖”。马致远的小令名作天净沙?秋思被称为“秋思之祖”原因:作品内容本身，简简单单，普普通通，叙述羁旅漂泊人，时逢黄昏，感
17、应突袭，感而发，发而思，思而悲，悲而泣，泣而痛。全篇仅五句，二十八字，既无夸张，也不用典，纯用白描勾勒出一幅生动的图景 文字之精炼，也可以说达到了不能再增、减一字的程度。就像王国维在人间词话曰:“文章之妙，亦一言蔽之，有境界而已。精品，不可不读;美文，不可不品”曲牌格式 平?仄平平，平?仄平平，仄平平仄?。平?仄，平?仄平平。(“?”为可平可仄。)读此曲注意四点:?节奏分明?语速慢?语调低沉?重音找准 【作品风格】豪放中显其飘逸、沉郁中见通脱之风格。7 马致远杂剧的语言清丽，善于把比较朴实自然的语句锤炼得精致而富有表现力。曲文充满强烈的抒情性和主观性。马致远的散曲。扩大题材领域，提高艺术意境。
18、声调和谐优美，语言疏宕豪爽，雅俗兼备。词采清朗俊雅,而不浓艳,太和东篱之词,如朝阳鸣凤。其词典雅清丽,可与灵光景福两相颉颃,有振鬣长鸣万马皆瘖之意。又若神凤飞于九霄,岂可与凡鸟共语哉!宜列群英之上。张锋化石吟原文阅读 朱泳燚看云识天气原文阅读 看云识天气选自江苏省农业中学试用课本语文第二册(1965 年出版)，是朱泳(y)根据有关材料编写的。姿态万千姿态多种多样。峦(lun)又小又尖的山或连着的山。点缀加以衬托或装饰。一霎(sh)间一会儿。预兆预先露出来的迹象。轻盈(yng)轻巧优美。毛玻璃表面粗糙半透明的玻璃。弥(m)漫遍布。冰雹(bo)空中水蒸气遇冷结成的冰粒或冰块，常在夏季随暴雨下降。龙
19、卷风某块地面(或海面)的空气受热上升，四周的冷空气急速补充而形成的空气大漩涡，由于旋转很快，卷起了地面的灰尘(或海水)，看上去就像一条摇摆飞腾的巨龙，所以叫龙卷风。这种风，破坏力很大。n。晕念 y 法布尔绿色蝈蝈原文阅读 课后词语解释 BY:娃娃 扰乱搅扰，使混乱或不安。哀鸣悲哀地叫。狩猎打猎。哀号悲哀地哭嚎。喧嚣1、声音杂乱;不清静 2、叫嚣，喧嚷 喑哑嗓子干涩发布处声音或发音低而不清楚。沉寂1、十分寂静 2、消息全无 静谧安静 篡夺用不正当的手段夺取(地位或权力)劫掠用武力夺取(财务或人)酷爱非常爱好 弱肉强食指动物中弱者被强者吃掉。借指弱者被强者欺凌、吞并。隐隐约约听起来或看起来不很清楚
20、;感觉不很明显 连续不断一个接一个，不停断 惊慌失措害怕慌张 开膛破肚剖开胸腔和腹腔 8 津津有味形容有滋味 断肢残腿断了的，残了的肢体，比喻(事物)不完全 毫不犹豫形容很果断 朱长超月亮上的足迹原文课文(图)鲁迅风筝原文阅读 羚羊木雕(作者:张之路)莫怀戚散步原文阅读 纸船寄母亲 冰心 世说新语两则原文和译文 咏雪 谢太傅寒雪日内集 谢太傅在一个寒冷的雪天，举行家庭聚会 与儿女讲论文义 跟子侄辈的人讲解诗文 俄而雪骤 不久，雪下得紧了 公欣然曰 太傅高兴地说 白雪纷纷何所似 白雪纷纷扬扬的像什么呢 兄子胡儿曰 他哥哥的长子胡儿说 撒盐空中差可拟 把盐撒在空中差不多可以相比 兄女曰:他哥哥的女
21、儿道韫说 未若柳絮因风起 不如比作柳絮被风吹得满天飞舞 公大笑乐 太傅高兴得大笑了起来 即公大兄无奕女(道韫)是太傅的大哥谢无奕的女儿 左将军王凝之妻也 左将军王凝之的妻子 陈太丘与友期 陈太丘与友期行 陈太丘和朋友相约同行 期日中 约定的时间是中午 过中不至 过了中午朋友没有到 太丘舍去 陈太丘不再等候友人离开了 9 去后乃至 他离开以后，他的朋友才来到 元方时年七岁 陈元方那年七岁 门外戏 在家门外嬉戏 客问元方 客人问他 尊君在不 你的父亲在吗 答曰:陈元方回答说 待君久不至 父亲等待您很长时间而您没有到 已去 已经离开了 友人便怒曰 客人便发怒说道 非人哉 不是人啊 与人期行 和人家相
22、约同行 相委而去 丢下我走了 元方曰 陈元方说 君与家君期日中 您与我父亲约定的时间是中午 日中不至 中午了您却没有到 则是无信 就是没有信用 对子骂父 对着人家儿子骂他的父亲 则是无礼 就是没有礼貌 友人惭 客人很惭愧 下车引之 下了车拉元方(表示好感)元方入门不顾 元方走入家门，(根本)不回头看【解释】相委:丢下别人。委:丢下，舍弃 舍去:不再等候就走了 乃至:(友人)才到 元方:陈纪，字元方 尊君:对别人父亲的一种尊称 不:通“否”家君:谦词，对人称自己的父亲 引:拉。(这里表示友好)顾:回头看 安徒生皇帝的新装原文阅读 郭沫若诗两首 天上的街市(原题为天上的市街，入选 2010 年九年
23、义务教育课本六年级第一学期语 文课本，题目有改动)【出处】星空 这首诗最初发表于 1922 年 3 月出版的创造季刊第 1 卷第 1 期，入选九年义务教育 课本六年级第一学期语文课本，课本对原诗存在删改。19211922 年，中国处于北洋军阀混 乱时期，面对半殖民地半封建社会的黑暗现实，作者感到极大的愤怒。他从地上的街灯联想 到天上的明星，又联想到街灯，于是写下了天上的街市(天上的市街)这一富有想象力 的诗篇。2 10 袁珂女娲造人课文阅读 画赫耳墨斯和雕像者原文阅读 选自伊索寓言 这个故事适用于那些爱慕虚荣而不被人重视的人。蚊子和狮子 选自伊索寓言 这故事适用于那些打败过大人物，却被小人物打
24、败的人。智子疑邻 韩非.说难 宋有富人，天雨墙坏。其子曰:“不筑，必将有盗。”其邻人之父亦云。暮而果大亡其财，其家甚智其子，而疑邻人之父。塞翁失马 淮南子.人间训(西汉淮南王刘安等编著)近塞上之人有善术者，马无故亡而入胡。人皆吊之，其父曰:“此何遽不为福乎,”居数月，其马将胡骏马而归。人皆贺之，其父曰:“此何遽不能为祸乎,”家富良马，其子好骑，堕而折其髀。人皆吊之，其父曰:“此何遽不为福乎,”居一年，胡人大入塞，丁壮者引弦而战。近塞之人，死者十九。此独以跛之故，父子相保。11 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢 副县长在 2016 年县政府全体会议上的讲话 按照
25、会议安排，我就今年分管工作简要讲 5 个方面:一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长 10%、谋划储备项目 150 项、向上申报 80 项以上、争取到位 60 项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照 3 月上旬全面开工，6 月份完成一半以上实物工作量，11 月底圆满完成
26、年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对 43 个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在 3 个月内完成竣工决算，并按规定报请有关 12 部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分
27、资金，直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成 2015 年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅 280 户,启动实施 2016 年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点 11 处开工建设移民住宅 733 户年内完成 70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目在 50 个村实施村内基础设施建设项目 50个,全面完成 2015 年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资 10
28、亿元实施城镇基础设施建设项目 36 项着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成 4 个中心村庄风貌规划*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“
29、八大工程”20 个具体项目建设扎实推进各项前期工作确保 3 月上旬所有 13 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工5 月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工11 月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难全力参与各方齐用劲拧成一股绳务必于 5 月底前完成协议签订并启动安臵楼建设力争尽快建成搬迁为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管
30、理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4 个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇找准功能定位优化发展布局积极争取项目支持全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23 项稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上以完善功能、强化配套为重点加强
31、小城镇日常管理合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提持续推进农村危房改造年内完成危改2000 户 9 万平方米 14 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中要严格按照“一申二评三核四批”的程序实行三级审批三榜公示做到公平、公正、阳光操作。三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收
32、入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到*万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金 8 亿元以上，比上年提高 10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策
33、，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府 15 采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金
34、融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1,2 个，争取资金1000 万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等 7 个乡镇 14 个村 6 个土地整治项目整理土地
35、 1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1 处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益 2000 万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控 16 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。五、坚持统筹兼顾，着力抓
36、好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制
37、度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心 1 处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。17 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县地处皖西南边陲皖鄂赣三省交界处总控制面积 1357 平方公里辖 10 个乡镇、118 个村、17 个社区人口 63.5 万,党员 28033 名其中农村党员 23087 名,基层党组织 1217 个其中党委 13 个
38、、党总支 157 个、党支部 1047 个。2014 年按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡全县识别贫困村 60 个、贫困户 3.62 万户 12.74 万人。20142015 年共减贫 1.13 万户 4.56 万人到 2015 年底全县贫困户及贫困人口已减至 2.47 万户 8.14 万人。近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。一、主要做法 ,一,坚持目标引领把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一紧扣全面建成小康社会目
39、标用 3 年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制把责任扛在肩上。目前39 名县级领导干部分别联系 1-3 个贫困村全县 7155 名党员干部、职工共包保帮扶 14124 个贫困户其中县级领导干部每人帮扶 6 户科级领导干部每人帮扶 4 户一般干部、职工每人帮扶 18 2 户学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶 1 户驻望条管单位干部、职工每人帮扶 1 户村级干部每人帮扶 3 户。2015 年各级包村帮扶单位共向贫困村捐款 90.54 万元安排项目帮扶资金 112 万元。强化驻村扶贫工作队建设选优配强
40、贫困村党组织第一书记。,二,坚持问题导向把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题进行把脉问诊实行分类施策认真贯彻“五大”发展理念全面落实“五大”脱贫计划重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业全县计划发展 20 万亩2015 年已发展 4 万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式成立了油茶合作社资金互助部截至 2015 年底已累计为本村农户提供互助资金 1750 多万元村集体也因此年增收近 60 万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的
41、要求在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥*纺织服装产业优势通过基层党组织和党员的牵线搭桥先后吸纳贫困劳动力 1200 多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行 60 个贫困村光伏电站全覆盖建成 5000 户贫困户光伏电站并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台依托 19 电子商务公共服务中心、特产中国 1 号店*馆发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上大力加强农民专业合作社党建如全国农民专
42、业合作社示范社*县金穗种植专业合作社在党组织的引领推动下流转土地 2.6 万亩带动 1600 多户贫困户增收致富。,三,坚持机制搞活把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时通过实施网格化管理一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解有力促进了基层社会和谐稳定*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县 135 个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上2016 年县财政
43、及县管党费将投入 4200 多万元用于提升村级保障水平。2016 年村主职干部的报酬待遇将达到3.4 万元一般干部的报酬待遇达到 3 万元,确保 3000 人以下的村基本运转经费不低于 5 万元、3000-5000 人的村不低于 7 万元、5000 人以上的村不低于 9 万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从 2016 年开始每年评选 10 名优秀村党组织书记重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜对特别优秀的安排进入乡镇领导班子并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。20 ,四,坚持导向鲜明把考核落准。突出精准考核制定脱贫攻坚考核办法将考核结果与干部使用
44、挂钩充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”对其党政主要负责同志不予评先评优3 年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。二、存在的主要问题 目前在抓党建促脱贫攻坚工作中有少数贫困村党组织观念陈旧缺乏发展意识
45、依赖思想较重在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低缺乏带头致富、带领致富能力不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外还存在以下三个方面较为突出的问题:1、乡镇村撤并力度大基层组织管理服务难以有效覆盖。*乡镇、村撤并力度大【由原来的 21 个乡镇 359 个村,社区,撤并至 10 个乡镇 135 个村,社区,】在有效精简机构和人员的同时也 21 导致基层党组织服务管理的半径过大其辐射带动能力受到制约一些便民利民的基本公共服务难以实现
46、及时有效覆盖。2、村级集体经济普遍薄弱村级组织为民办事的实力不足。*作为大别山扶贫开发片区县村级集体经济普遍薄弱村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障往往是心有余而力不足。3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题极易引起贫困的代际传递。三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际进一步下沉教育培训资源突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训
47、不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政 22 策激励等方面出台一些更具刚性的政策措施并对*这样乡镇村撤并力度较大的贫困县在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中切实担负起应有的社会责任。