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1、水利水电工程的成本控制有效措施蔡烈云（江西赣力水利工程有限公司江西南昌 330000）摘要：随着国家经济的发展，政府越来越注重国计民生的发展。水力水电工程直接关系到国际民生，因此近几年来越来越受到国家的重视。随着国家加大了对该行业的投资，水利水电工程之间的竞争呈现出了越来越激烈的趋势。要想在激烈的竞争中保持不败之地，加强承包项目成本管理是提高企业工程管理水平和经济效益的关键措施。关键词：水利水电工程；成本控制；施工质量水利工程施工成本控制与管理是工程管理的重要工作，必须积极加强水利工程施工成本管理，将成本控制贯穿在工程建设始终，在整个施工单位中形成一种成本控制意识，确保全员参与成本控制，在引进
2、新施工技术、施工工艺的基础上加强成本管理，从施工前期原材料成本管理到施工期间的成本管理再到竣工时期的成本管理，从整体上收获积极的成本控制效果。一、成本控制存在的问题 1.1 管理体系落后由于水利水电施工的周期很长，很多施工企业没有完善的成本管理体系，使很多项目无法得到最新的市场变化信息。有些工程材料的定额也是沿用几年前的，因此导致很多项目在完工后才核算出项目的实际成本，这对施工企业的效益来说是非常不利的。1.2 造价人员专业素养有待提高水利水电施工通常是在较为偏远的地区施工，在施工过程中有很多不确定性因素的发生，这会导致工期拖延。由于造价人员专业素养不够好，他们对不确定因素的预判性做得不准确，
3、在发生问题后会找不到更好的解决方法，这就会导致工程拖延，给施工成本管理带来一定的不利因素。1.3 成本控制措施单一目前，水利水电工程成本控制主要着重于原料投入以及施工技术的费用上，对管理费用、人力资源的调配等费用支出没有进行深入的研究，因此成本控制上没有实现较大的突破。1.4 企业定额编制尚未完善我国目前的成本控制责任机制落实不到位，加上施工中所采取的机械设备过于老化，施工工艺比较落后，工程质量差、施工周期长、能耗大等不良现象屡见不鲜。二、提高施工效率控制成本 2.1优化施工方法与施工方案，利用价值工程理论，确定主体工程各分部的施工方法。组织技术人员研讨施工方案，优选施工机械设备，适时投入。切
4、实可行的施工方案是多、快、好、省地完成各分部工程的先决条件。例如，编制合理的施工方案，对施工机械进行合理的调度，通过控制施工机械使用的费用，提升施工机械的工作效率。应用优良的技术，确保水利水电工程施工质量和施工安全的大前提下，大力提倡发展水利水电工程领域的新基础，节省施工成本，推动整个行业的发展。在施工组织过程中，努力发掘新技术、新材料、新理念，对传统的施工方法进行改进，同时要求研发降低工程能源消耗的新设备，使水利水电工程项目在实际施工过程中，能有效地控制成本，节约资源。2.2 提高施工人员的专业素养，如何合理选用材料、如何做到节省施工成本都是需要有素质、有经验的施工人员才能做到的。要达到较为
5、有效的控制，需要对施工过程进行跟踪记录，这也是成本控制的基础。在日常的施工过程中，要仔细完整地记录涉及到材料、施工机械、人力资源的消耗量，施工工艺、现场管理、工作情况、场地整平情况等项目。此外，还需要记录有关资源数量，人工与施工机械进退工作时间、闲置时间以及设备维护保养等项目的内容，方便施工管理人员做出合理的统筹。对工程记录需要进行整理与分析，用科学的统计方法处理记录的内容，实现工程项目记录系统化。对资料进行审核，结合实际施工情况和工程情况，分析未来的发展，做好日后施工的统筹工作。对成本控制制定出来的标准，施工人员要严格执行报告中的措施。2.3 控制质量成本提高产品质量。质量成本是反映项目组织
6、和提高产品质量而支出一切费用。如果工程出现质量问题，影响到使用安全和外观的情况下需要进行维修以及后期保养要花费更多资金，对成本控制带来不利的同时也使企业产生负面的社会影响。所以，在质量成本控制方面，要做到确保施工质量，尽量减少返工重做的情况。2.4强化施工组织，项目经理应当全面负责好水利水电工程项目的建设进度、施工质量、施工成本以及施工现场的管理等方方面面。要求每个人都要尽职尽责地做好自己岗位的工作，同时还要考虑到其他部门的工作，尽力协助，系统化地完成。2.5注重编制的合理 2.5.1 注重主合同施工成本的控制，签订合理周密的分包合同。施工企业与分包企业在进行合同签订的时候要提前做好相关准备工
7、作，细致考虑到施工过程的每一个细节，例如文明使用、环境保护等方面，要用兼顾统筹，做好相应的经济制约手段。2.5.2目前我国的水利水电工程建设大部分是国家投资为主的，因此导致工程建设管理体制上存在漏洞。同时，国内的水利水电工程建设的咨询市场相对不发达，预算定额的确定不准确，导致工程价格与市场价格有很大出入，大大降低了成本效益。2.6 以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业定额标准是以施工企业自身的施工技术与管理水平编制出来的用来衡量实物消耗定额，以此作为项目实际施工成本的控制标准。然而，企业实物量消耗定额的编制是一项工作量大、持续时间长、涉及
8、范围广、技术条件复杂的系统工程，必须有一定数量的人力、物力、财力、技术与较高的管理水平作为保障。企业在不断的探索中，寻找到最为科学合理的企业定额，因此需要在完成每项分部分项工程时，编制一定的工时、材料费等资料，同时要将试行好的资料进行整理、打印、归档，为今后的定额编制工作提供资料和具有参考性的依据。以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业编制了一套合理的企业定额，才能对各项工程进行科学审核，判断各项消耗是否符合合理、节约的原则。同时，企业定额也可以反映出工程的施工效率。通过制定企业定额，借以控制不必要的施工消耗，因此，水利水电施工企业必须建立
9、、健全定额管理制度。2.7 要达到建筑施工企业经济效益最大化要做到落实好索赔管理的工作。在项目施工过程中，索赔的管理工作是归经营管理部门管理的，因此对经营管理的人员就要相对稳定，企业的人事部门要做好人力资源的安排工作，尽量不要随意变更或替换这个岗位的人员。在工程完成竣工验收后，相关人员要对资料进行整理、立卷、归档、保管，不得遗漏任何一个过程，以防在今后的索赔工作中有据可循。另外，经营管理人员要通过不断学习提高自身文化素养，使自身的使命感和责任感上升到一定的高度；对待日常工作兢兢业业，对于索赔相关的材料要严格保密，不得泄露索赔的意图、方案与相关材料的内容。经营管理人员必须熟悉与掌握有关的国家法规、地方规章。三、结语当前，水利水电工程是我国基础建设中的重要部分，水利水电施工企业的发展面临着机遇和挑战。由于水利水电施工企业间的竞争日益激烈，因此只有做好有效的成本控制，才能让企业获得较大的收益。要做到有效的成本控制，需要落实好施工质量、施工安全和施工进度，鼓励使用新型节能环保材料，引进先进的管理理念，从根本上提高水利水电工程项目的经济效益和社会效益，这对我国的经济建设具有非常重要的意义。