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1、产业园区的调研报告 导语:的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研方案，即将被动的适应变为有方案的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。以下是产业园区的调研报告吧，以供参考。为认真贯彻落实好一季度经济运行分析会精神，有效应对当前经济形势，研究探讨推动我市经济平稳较快开展的思路措施，解决开展中存在的困难问题，5 月 3 日至 5 月 15 日，市工信委王松平主任率领工信委分管经济运行、节能降耗、工业投资、园区建立、中小企业开展等委领导及有关科室负责人共 21 人到全市 9 个
2、县（市）区和经济技术开发区，就投产企业达产增效、竣工企业投产达产情况；工业园区重大工程推进情况；受环评限批影响工程环评限批解除后工程备案及推进情况；招商引资在谈工程落地情况；50 户重点企业生产经营情况以和开展过程中存在的困难问题及需要市工信委帮助解决的问题进展调研。调研组采取现场调研、召开座谈会听取汇报等形式开展调研工作。从总体情况看，我市 12 个工业园区建立日益提高，工业开展空间不断拓展，园区管理体制根本健全，开展后劲和活力进一步显现，园区经济在工业开展中的主体地位和支柱作用更为突出，已成为工业经济主要增长极。（一）管理体制 为抢抓“桥头堡”建立机遇，实施“工业强市”战略，加快工业园区建
3、立，推动全市工业经济又好又快开展，去年 8 月 25 日，市委市 zhen 府研究出台了中国共产党曲靖市委曲靖市人民 zhen 府关于进一步加快工业园区开展的决定21 号）（以下简称决定），要求每个县（市）区成立工业园区管委会，作为同级 zhen府的议事协调机构，全权管理工业园区的建立和开展。九个县市区的工业园区管委会专兼职副主任选配到位履职，管委会内设“一室三局”人员除马龙还没有选派到位外，陆良、师宗、罗平、富源、麒麟、沾益、会泽 7 个县市区的“一室三局”机构设置及人员选配到位履职，宣威工业园区同宣威开发区合署办公，两块牌子一套人马，内设机构没有重新设置。管委会机构设置，人员选派和根本到位
4、。（二）固定资产投资完成情况 一季度全市 12 个工业园区完成固定资产投资 31.69 亿元，同比下降 4.13%，其中工业投资 24.04 亿元，同比下降 3.03%，根底设施投资 2.48 亿元，同比增长 25.51%。标准厂房建立完成投资 1.8 亿元，同比增长 30.43%。根底设施建立投资同比增加，但总体讲，园区固定资产投资欠季度目标数较大，工业投资只完成了季度目标数的 50.24%，欠 23.81 亿元。完成较好的是宣威、富源、会泽、麻黄，分别完成目标进度数的 101%、99.76%、95.53%和 85.83%，完成缺乏 30%的是越州、马龙、罗平、师宗、南海子，分别为 23.5
5、3%、20%、16.47%、7.06%和 3.3%;根底设施建立投资只完成了目标数的 35.94%，欠 4.42 亿元。完成较好的宣威，完成目标进度数的 105%。越州、煤化工、陆良没有根底设施投入。（三）经济运行 目前，全市拥有国家级经济开发区 1 个，省级工业园区 6 个，市级重点工业园区 6 个，规划面积 374.7 平方公里，总体上形成了由国家级开发区、省级园区和市级园区组成的多层次园区体系，培植和构建了以新材料、化工、冶金、机械装备、生物资源开发创新为主体的六大支柱产业体系。“十一五”期间，工业园区累计完成固定资产投资 571.37 亿元，累计完成根底设施投资 36.94 亿元。20
6、XX 年，全市工业园区已开发面积达 59.44 平方公里，实现工业总产值 693.26 亿元，占全市工业总产值的 45.49%;规模以上工业增加值 173 亿元，占全市规模以上企业工业增加值的 43.85%;完成固定资产投资 197.4 亿元，其中：工业投资 163.01 亿元，根底设施投资 14.93 亿元；上交税金21.35 亿元；园区内企业总数到达 414 户，从业人员 8.49 万人。今年一季度全市工业园区实现工业总产值 177.97 亿元，同比增长20.51%，完成季度目标数 215 亿元的 82.78%，欠 37.03 亿元；规模以上工业增加值 39.78 亿元，同比增长 12.0
7、7%，完成季度目标数的69 亿元的 57.65%，欠 29.22 亿元；上缴税金 3.8 亿元，同比下降44、63%，完成季度目标数的 49.71%，欠 3.845 亿元。全市 12 个工业园区没有一个园区全额完成季度目标。（四）招商引资 20*年 1-3 月，全市共有国内合作实施项 188 项，工程总投资1894 亿元，合作方总投资 1883 亿元；筹建工程 21 个，在建工程139 个，完成工程 27 个，签约工程 1 个；其中工业工程 128 个，优势产业 127 个。我市各工业园区一季度工业园区累计新签约工程 20个，在谈工程 40 个。（五）规划修编 按照云南省人民 zhen 府关于
8、加强耕地保护促进城镇化科学开展的意见（云政发 185 号，以下简称意见）精神，曲靖市在省要求对土地利用总体规划、林地保护利用规划和城镇近期建立规划进展调整的根底上，按照“靠城不进城、开展有空间、相互有依托”的要求，对工业园区总体规划进展修编工作，规划修编各项工有序进展。我市麒麟、宣威、富源被列为国家级利用低丘缓坡荒滩试点，陆良、师宗、罗平、马龙、会泽、沾益被列为利用低丘缓坡荒滩省级试点县，20*年 2 月 9 日，市 zhen 府授权市国土资源局组织市国土、规划、工信、林业四部门对我市九个县市区的土地利用总体规划、城镇近期建立规划、林业保护利用规划和工业园区规划四个规划衔接成果进展了市级联合审
9、查，并已以通过。到目前为止，罗平县、会泽县修编后的规划已经通过县、市两级组织的评审，待修改完善后报省工信委评审备案，马龙园区修编后的规划以及轻工基地规划已经完成并通过了县级评审，待市级评审后报省评审备案，其他园区规划修编工作正在文本编制过程中。（一）管理体制有待进一步完善。去年市委市 zhen 府出台了决定，园区管委会作为同级 zhen 府的议事协调机构，虽人员除马龙外，根本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。（二）根底设施建立滞后。园区的根底设施建立根本还停留在为了工程而建立，没有真正做到水、电、路、通信等根底设施建立配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了
10、土地预收储工作。现已开发建立区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。（三）招商引资工程落地较少。我市工业园区现有具备招商的储藏工程 95 个，再谈工程只有 40 个，缺乏储藏工程的一半，签约工程只占储藏工程的五分之一，而开工建立大工程没有。（四）经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资
11、产投资降低 3.03 个百分点；上缴税金大幅降低，减低 38.74 个百分点；企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。（五）产品构造单一。我市 12 个园区的规划布局非常雷同，根本上都是围绕化工、冶金两大产业进展开展，没有真正形成依靠资源，错位开展的格局。轻重工业开展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济开展格局。（一）建立资金短缺。特别是园区内根底设施建立资金投缺口较大，各级 zhen 府投资园区根底设施建立的资金与园区开展那的实际需求差距加大，根底设施建立明显滞后。（二）企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经
12、济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。（三）工程支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区根底设施建立滞后，工程签约率不高，工程落地不多，工程推进不快。总体上看，园区大工程不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。（四）用地本钱增加。去年 9 月，省委、省 zhen 府实施“工业上山，()城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地本钱麒麟麻黄达37 万元/亩，南海子达 28 万元/亩，其它地区达 18.7 万元/亩，用地供给本钱大
13、大增加，工程推进、落地更加困难，有一部分再谈工程推进较为缓慢或停顿。（一）强化考核。根据决定提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动方案，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市 zhen 府出台园区考试实施方法，逐一落实决定的有关政策，激发园区活力，掀起园区开展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越开展。（二）落实有关文件精神。建议市委市 zhen 府催促各部门和县（市）区尽快出台加快园区开展的实施意见，落实省委省 zhen 府今年 3 月 17 日出台的关于进一步加快工业跨越开展决定和市委市zhen 府去年 8 月 25 日出台的关于进一步加快工业园区
14、开展的决定的相关对园区建立开展的各项优惠政策，特别是园区新增税收部分留给园区作为园区根底设施建立资金，从而加大根底设施建立力度，提高园区的承载力。（三）加大招商引资力度。园区根底设施建立和招商引资是园区开展的生命线，在加大根底设施建立力度，筑巢引凤的根底上，必须加大招商引资力度。建议市委、市 zhen 府促使各县（市）区出台招商引资相关鼓励机制，确保招商引资取得突破。（四）召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局；县（市）区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导；县供电公司是就园区规划修编后和近几年开展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进展协调。